Одним из важных направлений в развитии рыночной

Одним из важных направлений в развитии рыночной инфраструктуры
отрасли остается: создание условий для ее совершенствования на базе
предпринимательской инициативы, обеспечение результативного роста
оборота розничной торговли, удовлетворение покупательского спроса
населения в качественных товарах и услугах, полноценного насыщения
рынка продукцией местных товаропроизводителей, сохранение сети
предприятий, осуществляющих обслуживание социально незащищенных
граждан.
Потребительский рынок города Ставрополя динамично развивается, имеет
устойчивый положительный характер и является одним из основных
источников поступления денежных средств в краевой и местные бюджеты.
За январь-июнь 2012 года оборот розничной торговли города Ставрополя
составил 93,6 млрд. рублей, что на 25,9 % больше января – июня 2011 года.
Удельный вес в общем товарообороте торгующих организаций и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в
стационарной сети (вне рынка) составил 83,9%, и 16,1 % за счет рынков.
В целом по городу характерно увеличение доли товаров, реализуемых через
стационарную сеть, а удельный вес оборота, формируемый на розничных
рынках, сокращается.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес продуктов питания,
включая напитки и табачные изделия, составил – 48,0 % от общего оборота
розничной торговли, непродовольственных товаров – 52,0%.
За январь-июнь 2012 года населению продано продуктов питания на 44,9
млрд. рублей, что на 25,4% больше соответствующего периода прошлого
года. Продажа непродовольственных товаров за этот период возросла на
26,4% против января-июня 2011 года и составила 48,7 млрд. рублей.
Состояние товарных запасов в предприятиях розничной торговли на конец
июня т.г. составили 3,9 млрд. рублей, что обеспечивает 36 дней торговли в
необходимых товарах.
В настоящее время потребительский рынок города – это свыше 3000
предприятий розничной торговли, 1112предприятий бытового обслуживания
населения различной формы собственности, 560 предприятий общественного
питания. Обеспеченность на 1000 жителей торговыми площадями составляет
– 950 кв.м., что превышает общероссийский норматив минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов в 1,9 раз и на
предприятиях общественного питания – 47,5 посадочных мест (краевой
показатель – 40,2).
За 6 месяцев т.г. введены в эксплуатацию 80 предприятий торговли, торговой
площадью 8,0 тыс. кв.м., 3 предприятия общественного питания на 120
посадочных мест и 15 предприятий бытового обслуживания населения.
Создано более 400 рабочих мест.
В рамках создания сети магазинов шаговой доступности с ассортиментом,
включающим в себя товары первой необходимости в жилых районах
массовой застройки открыто 30 продовольственных магазинов и 50
предприятий торговли по реализации непродовольственной группы товаров.
В соответствии с принятой Стратегией социально-экономического развития
города Ставрополя развитие сети современных бутиков происходит за счет
модернизации торговых центров, расположенных в центральной части
города и открытие новых в жилых районах города. Доля площадей торговых
центров современного формата составляет более 40,0 % от общей площади
предприятий розничной торговли.
В ведомственном подчинении комитета находятся 4 действующих
муниципальных унитарных предприятия: МУП города Ставрополя
«Бытсервис», МУППУ салон «Красоты» города Ставрополя, МУП города
Ставрополя «РЫНОК № 1», МУП города Ставрополя «Торгово-бытовой
комплекс социального обслуживания населения».
Подведомственными муниципальными унитарными предприятий
разработаны, утверждены и согласованы с комитетом долгосрочные
Программы экономического развития на 2010-2012 гг., и плановые
показатели финансово-хозяйственной деятельности на 2012 год, в основе
которых - обеспечение выполнения плановых показателей финансовохозяйственной деятельности, улучшение качества и расширение перечня
услуг, выполнение мероприятийпо реконструкции и ремонту зданий,
коммуникационных систем, благоустройству прилегающих территорий.
Проведены 2 заседания балансовой комиссии по рассмотрению итогов
деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий,
принятию решений, направленных на повышение рентабельности
предприятий или их ликвидации.
В целях стабилизации цен на потребительском рынке города Ставрополя для
подведомственных муниципальных унитарных предприятий
постановлениями администрации города Ставрополя установлены
предельные тарифы на социально значимые бытовые услуги, подлежащие
регулированию органами местного самоуправления (парикмахерские,
прачечные услуги, услуги бань и химчистки).
Особое внимание уделяется решению вопросов обслуживания
малообеспеченных категорий населения, сохранению системы социальнозначимых предприятий.
26 предприятий осуществляют льготное торговое и бытовое обслуживание
отдельных категорий граждан. В ассортиментный перечень
продовольственных товаров включено 20 наименований, рекомендуемых для
реализации в специализированных отделах. Из 16 предприятий торговли,
обслуживающих льготную категорию граждан 6 – предприятий расположено
в Ленинском районе, 3 – в Октябрьском и 7 – в Промышленном. Численность
граждан, обслуживаемых в специализированных отделах составляет более
4,0 тыс. чел., льготные бытовые услуги предоставлены более 21,0 тыс.
горожанам, в т.ч. бесплатно – 0,5 тыс. чел.
С руководителями предприятий заключены соглашения, в соответствии с
которыми осуществлялся контроль и координация их деятельности по
организации льготного торгового и бытового обслуживания отдельных
категорий граждан.
Ежемесячно проводится сбор информации по товарообороту в
специализированных отделах торговых предприятий и учет количества
оказанных услуг предприятиями бытового обслуживания на основании
представленных отчетов о выпадающих доходах предприятий.
Кроме сбора информации по розничному товарообороту проводятся
обследования предприятий торговли и бытового обслуживания населения по
вопросам:
- организации и качеству торгового обслуживания отдельных категорий
граждан, поддержанию ассортиментного перечня продовольственных
товаров, соблюдения рекомендованной комитетом 2% торговой надбавки;
- организации и предоставлению услуг по льготным тарифам или со
скидками отдельным категориям граждан (услуги по помывке в общих
отделениях бань скидки 40% и 100%, услуги химчистки и прачечной скидки
50% и по талонам 100%, парикмахерские услуги - стоимость льготной
стрижки 20-30 руб., фотография - скидки 50% и 100%).
За 6 месяцев 2012 года МУП «Бытсервис» за счет средств бюджета города
Ставрополя произведена компенсация выпадающих доходов в связи с
предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении
бань отдельных категорий граждан в размере 1717,2 тыс. руб. Льготными
бытовыми услугами воспользовались 21000 чел., в т.ч. 500 человек
бесплатно, в том числе льготными услугами бань МУП «Бытсервис»
воспользовались 19591 человек, из них 365 человек – бесплатно – это
инвалиды и участники Великой Отечественной войны и дети в возрасте до 7
лет.
В целях осуществления контроля за целевым использованием бюджетных
средств и обоснованности предоставления льгот отдельным категориям
граждан осуществляется проверка отчетов кассиров бань и журналов учета
посещений льготных категорий граждан, отчетов о выпадающих доходах
МУП «Бытсервис». Ежемесячно проводится сверка полученных бюджетных
средств.
Только на территории города Ставрополя сохранена и действует сеть
предприятий торговли, предоставляющих льготное обслуживание.
На территории города, на основании выданных разрешений на право
организации розничного рынка, в Промышленном районе функционируют 3
– универсальных рынка и 2 – сельскохозяйственных, в Ленинском районе – 2
универсальных, в Октябрьском районе – 1 универсальный. Общая площадь
всех рынков составляет 229 тыс. кв. м., где обустроено 8185 торговых мест.
Постановлением главы города Ставрополя уполномоченным органом на
выдачу разрешения на право организации розничного рынка определен
комитет муниципального заказа и торговли администрации города
Ставрополя, в связи с чем, с 2007 года действует межведомственная
комиссия по выдаче разрешений на право организации розничного рынка,
которая в установленном порядке принимает решения о выдаче или отказе
разрешений. За 6 месяцев 2012 было проведено 4 заседания комиссии,
выдано 4 разрешения.
Работа по преобразованию рынков города в современные торговые
комплексы с преобладанием магазинных форм торговли продолжается.
Комитетом совместно с управляющими рынком компаниями разработан
комплексный План мероприятий по реконструкции розничных рынков, в
соответствии с которым к 2013 году торговые места на универсальных
рынках будут полностью переведены в капитальные строения. В настоящее
время 80% торговых мест находятся в капитальных зданиях.
За 6 месяцев 2012 года сумма капиталовложений в реконструкцию рынков
составила 44 млн. рублей, обустроено и введено 180 торговых мест,
площадью более 3,5 тыс.кв.м.
За период действия Федерального закона, хозяйствующими субъектами в
развитие рынков и их реконструкцию вложено 538 млн. руб.
капиталовложений, обустроено и введено более 2,2 тыс. современных
магазинов торговой площадью 37,8 тыс. кв.м.
Комитет проводил работу с руководителями розничных рынков по вопросам
усиления мер по обеспечению безопасности в местах массового пребывания
граждан.
Разработаны, утверждены и согласованы с органами внутренних дел и
государственного пожарного надзора новые, с учетом произошедших в 2012
году изменений, паспорта безопасности.
На всех рынках модернизируется система видеонаблюдения, всего
установлено 240 камер наружного наблюдения. На муниципальном рынке
подключено 8 камер наружного наблюдения к городскому Ситуационному
центру.
Проводится ежемесячный мониторинг заполняемости торговых мест на
рынках города.
С руководителями рынков проведены совещания по вопросу создания
условий для прямого доступа на рынки местных товаропроизводителей.
Гражданам, реализующим излишки продукции, выращенной на
приусадебных участках, комитетом оказывается содействие в
предоставлении мест на рынках. Предусмотрено резервирование 560
торговых мест для производителей сельхозпродукции и граждан, имеющих
личные подсобные хозяйства.
Всего на городских рынках оборудовано и задействовано для торговли
сельскохозяйственной продукцией более 1000 торговых мест, представлены
более 30 брендов местных производителей (Сыродел, Благояр,
Ставропольские зори, Петровские нивы, Балахоновские колбасы, Арзгирский
мясокомбинат, Байсад, Корона Ставрополья, Хлеб Хмельницкого,
Ипатовомолпродукт, Ставропольхлеб, Ставропольские Зори и др.).
Во 1 полугодии 2012 года на заседании администрации города Ставрополя
был рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития розничных
рынков города Ставрополя», в котором приняли участие руководители
управляющих рынками компаний, руководители «Роспотребнадзора»,
ветслужбы, управления по делам ГО и ЧС.
Комитет принял участие в 2 совещаниях по реализации в Ставропольском
крае информационно-маркетингового проекта «Покупай ставропольское!». В
рамках акции было организовано участие руководителей предприятий
торговли в выставке «Пищевая индустрия Ставрополья» для заключения
двухсторонних соглашений о сотрудничестве.
В рамках реализации программы «Покупай ставропольское!» на территории
города разработан и утвержден План мероприятий по продвижению
продукции краевых и городских товаропроизводителей на потребительский
рынок города.
В целях приближения товаропроизводителей к покупателям, ликвидации
посредников, расширения рынка сбыта и дальнейшего продвижения
продукции местных производителей на потребительский рынок в районах со
слабо развитой инфраструктурой проведены 19 ярмарок, реализовано 252
тонны сельскохозяйственной продукции на сумму более 11,0 млн. руб.
График проведения ярмарок ежемесячно размещался на сайте
администрации города Ставрополя и публиковался в СМИ. На каждую
ярмарочную площадку утверждался План мероприятий по подготовке и
проведению ярмарки, разрабатывалась схема размещения торговых мест в
соответствии с требованиями пожарной безопасности, охраны
общественного порядка, санитарных норм и правил. Во время проведения
ярмарок было организовано дежурство работников администрации города
Ставрополя, осуществлялась регистрация участников ярмарки, проводился
мониторинг цен и учет ассортимента реализуемой сельскохозяйственной
продукции. Места для размещения участников предоставлялись на
безвозмездной основе.
Благодаря сокращению звенности продвижения продукции покупатели
смогли приобрести продукты питания на 15-20% дешевле, чем в розничной
торговой сети.
С руководителями 480 предприятий розничной торговли организовано
взаимодействие по вопросам создания благоприятных условий и
максимального насыщения потребительского рынка товарами местных
производителей, более 250 предприятий торговли обеспечены
информационными плакатами и стикерами «Продукция производителей
Ставропольского края».