Юридические аспекты работы педагога

Содержание
Раздел 1 Исключение (перевод) ребенка из ОУ...……………2
Раздел 2 Юридические основания для отказа в той или иной
форме обучения ………………………………………………...6
Юридические
аспекты работы
педагога-психолога
(мини-справочник)
Составитель О.С. Тимонина
2014г
Раздел 3 Оспаривание диагноза, поставленного ребенку ...8
Раздел 4 Основания привлечения психолога к проведению
экспертизы, участию в судебном заседании ………………...9
Раздел 5 Электронные адреса МОУО Тульской области,
телефоны ПМПК ………………………………………………14
1. Исключение (перевод) ребенка
1. Исключение.
ст.45 Федерального закона от
К детям с ограниченными
29.12.2012 N 273-ФЗ
возможностями здоровья (с
задержкой психического
"Об образовании в Российской
развития и различными
Федерации" (вступил в силу с
формами умственной
01.09.2013г.)
отсталости) применение мер
дисциплинарного
взыскания, к которым
относится, в том числе,
исключение из учебного
заведения, не допускается.
2. Перевод.
п.25 Постановление
Правительства РФ от
12.03.1997 N 288
Направление детей в
коррекционное учреждение
"Об утверждении Типового
осуществляется органами
управления образованием
положения о специальном
только с согласия родителей (коррекционном)
(законных представителей)
образовательном учреждении
и по заключению
для обучающихся,
психолого-медиковоспитанников с
педагогической комиссии.
ограниченными
возможностями здоровья"
Заключение о направлении
ребенка в специальное
(коррекционное)
образовательное
Постановление администрации
учреждение, виде этого
Тульской области от 10.09.2008
учреждения принимается
N538
психолого-медикопедагогическими
комиссиями
2
(консультациями) (далее ПМПК) на основании
заявления родителя
(законного представителя)
ребенка, представленной им
информации о состоянии
ребенка, а также
проведенного обследования
и диагностики. Данное
заключение носит для
родителя (законного
представителя) ребенка
рекомендательный
характер.
Заключение о направлении
ребенка в специальное
(коррекционное)
образовательное
учреждение выдается
городскими или районными
ПМПК (Городская
психолого-медикопедагогическая комиссия, г.
Тула, пр-т Ленина, д.133,
например), за исключением
случаев рассмотрения дел
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей (законных
представителей), и случаев,
требующих проведения
сложного обследования и
"Об утверждении Стандарта
качества государственной услуги
"Обеспечение образования по
программам дошкольного,
начального, основного, среднего
(полного) общего образования в
специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях
для обучающихся,
воспитанников с отклонениями в
развитии"
диагностики, которые
рассматриваются на
областном уровне.
осуществляется органами
управления образованием
только с согласия родителей
(законных представителей)
на основании заключения
лечебно профилактического
учреждения и психолого медико - педагогической
комиссии.
В случае несогласия
родителя (законного
представителя) ребенка с
заключением, принятым на
муниципальном уровне,
законный представитель
имеет право запросить
рассмотрение дела на
областном уровне.
Решение о приеме ребенка в
конкретное специальное
(коррекционное)
образовательное
учреждение принимается
образовательным
учреждением на основании
направления департамента
образования Тульской
области (г. Тула, ул.
Оружейная, д.5) при
обязательном согласии
родителей (законных
представителей) ребенка и
при наличии заключения
ПМПК.
Направление детей с
отклонениями в развитии в
школу надомного обучения
Письмо Минобразования РФ
от 30.03.2001 N 29/1470-6
"Об организации
образовательных учреждений
надомного обучения (школ
надомного обучения)"
Из анализа вышеприведенных норм следует, что для перевода
ребенка в коррекционную школу/детский сад необходимо:
1. Инициатива или согласие родителей, на основании заявления
которых психолого - медико - педагогической комиссия
(городская, районная или, в особых случаях, областная) проведет
обследование ребенка и выдаст заключение.
2. Заключение не является обязательным, носит
рекомендательный характер для родителей, т.е. само по себе не
является основанием для перевода ребенка.
3. Если родители решат руководствоваться этим заключением,
следует обращаться в департамент образования Тульской области,
который выдаст направление в конкретное коррекционное
учреждение.
P.S. Закон новый, а все подзаконные акты и нормативная база
Тульской области старая. Скорее всего, последние будут
изменяться или приниматься новые, но пока действуют.
5
Деятельность департамента образования Т.О. по выдаче направлений
(сроки, форма заявления и т.д.) урегулирована внутренним
регламентом, так же как и деятельность комиссии. Эта документация
должна быть представлена для ознакомления на сайтах
соответствующих служб или предоставляться по запросу в
организации.
2. Юридические основания для отказа в той или иной форме
обучения
осуществляющий государственное управление в сфере
образования (Министерство образования Тульской области,
300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2, тел. 56-90-08) или орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере
образования (Управление образования администрации г. Тулы)
В Тульской области в настоящее время действует
Административный регламент предоставления государственной
услуги «Зачисление в образовательное учреждение»,
утвержденный Приказом Министерства образования и культуры
Тульской области от 18.06.2012г. №556, в соответствии с которым
основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
(отказа в зачислении в образовательное учреждение) являются:
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
Правила приема в конкретное образовательное учреждение
устанавливаются локальными (внутренними) актами этого
учреждения, с которыми вправе ознакомиться родители.
Их содержание не должно противоречить следующим правилам,
установленным в нормативно-правовых актах:
- в силу п. 4 ст. 67 Закона об образовании в РФ в приеме в
государственную или муниципальную образовательную организацию
может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных
мест.
В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной
образовательной организации родители (законные представители)
ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую
общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
6
- предоставление заявителем неполных сведений;
- отсутствие мест в образовательном учреждении;
- противопоказания по состоянию здоровья;
- не достижение ребёнком возраста шести лет шести месяцев на 1
сентября календарного года (при приёме в 1 класс).
Перечень является исчерпывающим, следовательно, в случае, если
отказывают в приеме по иным причинам, действия должностных лиц
образовательного учреждения могут быть обжалованы, в том числе и
в судебном порядке.
7
При этом, следует обратить внимание, что для зачисления в
образовательное учреждение, реализующее основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, и на
основную общеобразовательную программу основного образования
необходимо представление заключения психолого-медикопедагогической комиссии в зависимости от вида и типа учреждения.
Согласно Административному регламенту предоставления
государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и
зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие
основную общеобразовательную программу дошкольного
образования (детские сады)», утвержденному Приказом
Министерства образования и культуры Тульской области от
18.06.2012г. №553 представление заключения психолого-медикопедагогической комиссии необходимо лишь в случае, если ребенок
имеет ограниченные возможности здоровья.
3. Оспаривание диагноза, поставленного ребенку
После получения заключения эксперта, суд оценивает его и
имеющиеся документы (о диагнозе) и принимает решение на
основании того доказательства, которое сочтет наиболее
обоснованным и достоверным.
4.
Основания привлечения психолога к проведению
экспертизы, участию в судебном заседании.
К проведению экспертизы психолога могут привлечь в случае,
если проведение экспертизы по конкретному делу судом
назначено в том экспертном учреждении, в котором психолог
состоит в штате, а руководитель учреждения поручает ему
проведение экспертизы.
В последующем, суд вправе вызвать эксперта в судебное
заседание для дачи пояснений. Чаще всего, это происходит в
случае, если экспертное заключение и сделанные в нем выводы не
понятны суду, сторонам по делу.
Нормативная база:
Гражданско-процессуальный кодекс РФ
Оспаривание диагноза производится если этот диагноз служит
основанием для каких-либо действий (а равно бездействий) со
стороны должностных лиц, образовательного учреждения,
медицинского учреждения и т.д., оспаривают в суде
соответствующие действия/бездействия, указывая на неправильность
поставленного диагноза и предлагая провести судебную экспертизу,
вызвать специалиста. Суд также может назначить экспертизу по
собственной инициативе.
8
Статья 79. Назначение экспертизы
1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов,
требующих специальных знаний в различных областях науки,
техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Проведение экспертизы может быть поручено судебноэкспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким
экспертам.
9
Статья 84. Порядок проведения экспертизы
1. Экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных
учреждений по поручению руководителей этих учреждений или
иными экспертами, которым она поручена судом.
Статья 85. Обязанности и права эксперта
1. Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом
экспертизу и провести полное исследование представленных
материалов и документов; дать обоснованное и объективное
заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в
суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного
участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с
проведенным исследованием и данным им заключением.
В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы
специальных знаний эксперта либо материалы и документы
непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи
заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший
экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о
невозможности дать заключение.
Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для
исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе
с заключением или сообщением о невозможности дать заключение.
10
Кроме того, психолог может быть вызван в качестве
специалиста.
Статья 188 ГПК РФ. Консультация специалиста
1. В необходимых случаях при осмотре письменных или
вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или
видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей,
принятии мер по обеспечению доказательств суд может
привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений
и оказания непосредственной технической помощи
(фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов
для экспертизы, оценки имущества).
2. Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд,
отвечать на поставленные судом вопросы, давать в устной или
письменной форме консультации и пояснения, при
необходимости оказывать суду техническую помощь.
Консультации и пояснения специалиста могут быть получены
путем использования систем видеоконференц-связи в порядке,
установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
3. Специалист дает суду консультацию в устной или письменной
форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения
специальных исследований, назначаемых на основании
определения суда.
Консультация специалиста, данная в письменной форме,
оглашается в судебном заседании и приобщается к делу.
Консультации и пояснения специалиста, данные в устной форме,
заносятся в протокол судебного заседания.
11
4. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту
могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по
заявлению которого был привлечен специалист, представитель этого
лица, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их
представители. Специалисту, привлеченному по инициативе суда,
первым задает вопросы истец, его представитель. Судьи вправе
задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса.
Предусмотрена ответственность привлекаемых специалистов за
отказ явиться на судебное заседание.
Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей,
экспертов, специалистов, переводчиков.
1. В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов,
специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц,
участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие
свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит
определение о продолжении судебного разбирательства или о его
отложении.
Основания для отвода, самоотвода эксперта, специалиста
(ст. 16,18 ГПК РФ):
1. Эксперт, специалист является родственником или
свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их
представителей;
2. Эксперт, специалист лично, прямо или косвенно
заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства,
вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
3. Эксперт, специалист находился либо находится в служебной
или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле,
их представителей.
Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до
начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или
отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только
в случае, если основание для самоотвода или отвода стало
известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду
после начала рассмотрения дела по существу.
2. В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист,
переводчик не явился в судебное заседание по причинам,
признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут
штрафу в размере до одной тысячи рублей. Свидетель при неявке в
судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову
может быть подвергнут принудительному приводу.
Уважительные причины (болезнь, командировка и т.д.) должны быть
подтверждены документально.
Не участвовать в судебных тяжбах можно также в случае заявления
отвода либо самоотвода экспертом, специалистом.
13
12
Электронные адреса МОУО Тульской области
Район
Электронный адрес
Алексинское управление
[email protected]
Арсеньевский комитет
[email protected]
[email protected]
Белевский отдел образования
[email protected]
Богородицкий комитет
[email protected]
Веневский комитет
[email protected]
[email protected]
Воловский комитет
[email protected]
Донской комитет
[email protected]
Дубенское управление
[email protected]
Ефремовский комитет
[email protected]
Заокский отдел образования
[email protected]
Каменский отдел
[email protected]
Кимовский комитет
[email protected]
Киреевский комитет
[email protected]
Куркинский отдел обр
[email protected]
Ленинский комитет
[email protected]
Новогуровский отдел
[email protected]
образования
Новомосковский комитет
[email protected]
[email protected]
Одоевский комитет
[email protected]
Плавский комитет
[email protected]
Суворовский комитет
[email protected]
Тепло-Огаревский комитет
[email protected]
Управление образования г.
[email protected]
Тулы
Узловский комитет
[email protected]
Чернский комитет
[email protected]
Щекинский комитет
[email protected]
Ясногорское управл. по обр.
[email protected]
14
Министерство образования Тульской области
300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2, тел. 56-90-08
Департамент образования ТО
г.Тула, ул. Оружейная, д.5, тел. 26-96-39
Управление образования г.Тулы
Г.Тула, ул.Демонстрации, д.34, тел.56-88-59
ПМПК г.Тула
г. Тула, пр.Ленина, д.133, тел.23-23-19
15
Отзывы и предложения направляйте на сайт psyhologtula.ru