Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и

Служба по защите прав потребителей
финансовых услуг и миноритарных акционеров
Центральный банк Российской Федерации
Некоторые аспекты деятельности территориального подразделения Службы по защите
прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров
20.10.2015
начальник Управления Службы в СЗФО
Г.А. Шалаева
Служба по защите прав потребителей
финансовых услуг и миноритарных акционеров
• Создана 3 марта 2014 года
• Положение утверждено решением Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации (протокол от 15 мая 2014 года № 14)
22
Выступление Председателя Банка России Э.С. Набиуллиной
на заседании Совета Федерации
«Мы создали специальную службу по защите прав потребителей на финансовом
рынке. Хотим сделать ее разветвленной и рассчитываем, что количество жалоб
увеличится в результате работы этой службы. Люди сейчас иногда просто не
жалуются, потому что понимают, что это бесполезно, что ответа не будет. Мы
рассчитываем, что по мере роста эффективности нашей работы с точки зрения
реакции на жалобы количество жалоб будет увеличиваться и мы сможем реально
работать и по усилению контроля и надзора»
26 ноября 2014 года
3
Основные функции Службы
Согласно статье 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)»
Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов
на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, а
также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и
участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному
пенсионному обеспечению
Рассмотрение
обращений
Банк России
Применение
мер
принуждения
Совершенствование
регулирования
Анализ и
обобщение
практики
Повышение
финансовой
грамотности
4
Деятельность Службы
Сигналы
с рынка
Служба
Выявление
проблем
Проверка
Проблемы компании
Меры реагирования
Дефект финансового продукта
Регулирование рынка
Пробел в регулировании
Повышение финансовой грамотности
Недостаток финансовой грамотности
Построение
задач
Банк России
5
Организационная структура Службы
Центральный аппарат Службы (город Москва)
территориальные подразделения Службы
Управление Службы в Южном федеральном округе
Управление Службы в Сибирском федеральном округе
Управление Службы в Уральском федеральном округе
Управление Службы в Приволжском федеральном округе
Управление Службы в Северо-Западном федеральном округе
Управление Службы в Дальневосточном федеральном округе
отделы в 19 территориальных учреждениях Банка России
Банк России
6
Отдел по работе с обращениями потребителей
финансовых услуг и инвесторов
Применение мер
Обращение
Проверка
Разъяснения
•
Субъекты корпоративных отношений (в том числе эмитенты)
•
Профессиональные участники рынка ценных бумаг
•
Субъекты рынка коллективных инвестиций
7
7
Отдел по работе с обращениями потребителей страховых
услуг, микрофинансовых организаций и потребительских
кооперативов
Применение мер
Обращение
Проверка
Разъяснения
•
Субъекты страхового дела
•
МФО и КПК
•
Ломбарды
8
8
Отдел финансовой грамотности и информирования
населения
Проведение мероприятий в рамках утвержденных программ повышения
финансовой грамотности
9
9
Жалобы на действия поставщиков финансовых услуг
Письменная жалоба – серьезный
сигнал тревоги
Банк России
10
Алгоритм рассмотрения обращений в отношении
страховых организаций
Запрос
о предоставлении
документов
Поступление жалобы
и ее анализ
Документы предоставлены
Подготовка
проекта ответа
Непредоставление документов
Анализ
Направление предписания
об устранении нарушений
(неисполнение)
Составление протокола
(неисполнение)
Направление предписания
об устранении нарушений
Составление протокола об
административном правонарушении
Банк России
Подготовка документов для
рассмотрения Комитетом
финансового надзора
Банка России
11
Административная ответственность
Номер статьи
КоАП РФ
часть 3
статьи 13.25
Характеристика нарушения
(должностного лица/
юридического лица)
Неисполнение страховщиком обязанности
по хранению документов, перечень
которых и требования к обеспечению
сохранности которых предусмотрены
страховым законодательством
часть 3
статьи 14.1
Осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным
разрешением (лицензией)
статья 15.34.1
Необоснованный отказ от заключения
публичного договора страхования либо
навязывание дополнительных услуг при
заключении договора обязательного
страхования
часть 9
статьи 19.5
Невыполнение в установленный срок
законного предписания Банка России
Банк России
Ответственность
20 000 – 30 000 рублей
/
100 000 – 200 000 рублей
3 000 – 4 000 рублей
/
30 000 – 40 000 рублей
50 000
(только в отношении
должностных лиц)
20 000 – 30 000 рублей
/
500 000 – 700 000 рублей
12
Статистические данные по рассмотрению обращений
Управлением Службы в СЗФО
I квартал 2015
года
II квартал
2015 года
• 527
обращений
III квартал
2015 года
• 757
обращений
• 858
обращений
Структура поступивших обращений за III квартал 2015 года
по видам страхования
15%
ОСАГО
КАСКО
27%
58%
иные
виды
Банк России
13
Распределение поступивших обращений по видам
проблем в сфере ОСАГО (III квартал 2015 года)
Неверное
применение КБМ
17%
Отказ в выплате
4%
Нарушение сроков
выплаты
5%
7%
67%
Несогласие с
размером выплаты
Прочие
Банк России
14
Обязательное страхование гражданской ответственности
владельцев транспортных средств – нормативные акты
Положение Банка России от 14.09.2014 №431-П «О правилах обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
(ранее – Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 263)
Положение Банка России от 19.09.2014 №432-П «О единой методике определения размера
расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства»
(ранее – Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 361)
Положение Банка России от 19.09.2014 №433-П «О правилах проведения независимой
технической экспертиза транспортного средства»
(ранее – Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 238)
Указание Банка России от 19.09.2014 №3384-У «О предельных размерах базовых ставок
страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых
тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии
по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
(ранее – Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.0205 № 739)
Указание Банка России от 24.05.2015 №3648-У «О требованиях к использованию электронных
документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Банк России
15
Создание Контакт-центра
Телефон: 8 800 250-40-72
Дата начала функционирования: 12 января 2015 года
Банк России
16
Центральный банк Российской Федерации
Служба по защите прав потребителей
финансовых услуг и миноритарных акционеров
Почтовый адрес: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12
Контактный центр: 8 800 250-40-72, +7 495 771-91-00
Факс: +7 495 621-64-65, +7 495 621-62-88
Сайт: www.cbr.ru
Управление Службы по защите прав потребителей
финансовых услуг и миноритарных акционеров
в Северо-Западном федеральном округе
Почтовый адрес: 191038, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки,
68, 70-72-74
Банк России
17
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ
Банк России
18