Анализ Барьеровна пути приграничных бизнес

 УТВЕРЖДАЮ Научный консультант Д.э.н.. профессор __________Буч О.В. АНАЛИЗ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ ПРИГРАНИЧНЫХ БИЗНЕС‐ОПЕРАЦИЙ И ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ ЛОГИСТИКИ (ТОЧКА ЗРЕНИЯ КОМПАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Отчет о результатах исследования Исследование выполнено в рамках проекта «Баренц Логистика 2» Исполнители: Милякова Л.В., к.э.н., доцент Смирнова Н.В., к.э.н., доцент Мурманск ‐ 2011 Введение За последнее время в Мурманской области и странах БЕАР сложилась сеть горизонтальных связей и контактов, обеспечивающая взаимодействие между отдельными организациями, региональными бизнес‐структурами, представителями органов местного самоуправления и негосударственными организациями, и способствующая дальнейшему развитию международных отношений. Сотрудничество в данной области является важнейшим фактором активизации экономического развития, а использование преимуществ трансграничного положения Мурманской области даст стимулы для регионального развития в разных областях деятельности. Значимым элементом системы трансграничного сотрудничества являются компании, осуществляющие пассажирские и грузоперевозки. Однако, существует ряд сдерживающих факторов (барьеров), влияющих на развитие транспортной логистики в системе экономического сотрудничества стран БЕАР. Выявление барьеров, сдерживающих экономическое и социо – культурное взаимодействие, и их постепенное устранение позволят повысить эффективность контактов в области международного сотрудничества. Цель проведения исследования заключается в выявлении барьеров на пути развития трансграничных логистических операций среди компаний Мурманской области и разработке рекомендаций по их снижению. Реализация поставленной цели требует решить следующие задачи: 1. Проанализировать основные сферы деятельности, в которых осуществляются внешне – экономические операции в Мурманской области. 2. Сформировать перечень основных организаций, осуществляющих трансграничные бизнес‐операции и заинтересованных в развитии горизонтальной логистики в Мурманской области. 3. Определить характеристики, которые являются ключевыми для развитиятрансграничных бизнес‐операций. 4. Выявить наиболее значимые для предприятий и организаций факторы, влияющие на развитие бизнес‐операций и горизонтальной логистики; 5. Предложить направления снижения барьеров длягоризонтальной логистики в регионе Объект исследования: компании, представители органов власти, ассоциации, союзы и т.п., осуществляющие и/или заинтересованные в развитии внешне – экономической деятельности. Предмет исследования: барьеры на пути развития трансграничных бизнес‐операций и горизонтальной логистики Методы исследования: анализ и обработка статистической информации, проведение экспертных и глубинных интервью, сравнительный анализ. Информационная база исследования. Статистические ежегодники Мурманской области, информация, полученная в результате интервью с экспертами, информация Министерства экономического развития Мурманской области о ВЭД предприятий и организаций Мурманской области. 1. Характеристика внешнеэкономической деятельности Мурманской области Конъюнктура мирового рынка продолжает оказывать благоприятное влияние на развитие внешней торговли региона. Внешнеторговый оборот Мурманской области, по оценке Министерства экономического развития Мурманской области, в I полугодии 2011 года увеличился на 18,7 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составил 1359,2 млн. долларов (таблица 1). Данная статистика отражает тенденции, сочетающие весьма умеренный рост экспорта (113,4 %), и высокий, опережающий рост импорта (172,4 %). Росту стоимостных объемов экспорта способствовало сохранение высоких мировых цен на основные товары, тогда как увеличение импорта вызвано оживлением внутреннего спроса. Мурманская область является экспортно‐ориентированным регионом, сальдо внешней торговли положительное. В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходится 86,9 %, импорта ‐ 13,1 %. В январе – июне 2011 года организации области осуществляли внешнеторговые связи с фирмами 81 страны мира. Главные торговые партнеры ‐ страны дальнего зарубежья, в том числе на страны Европы приходится 74,9 % внешнеторгового оборота, на страны Азии ‐ 9,6 %. Доля стран СНГ в товарообороте ‐ 8,2 %. Таблица 1 Итоги внешней торговли в регионе деятельности1 (млн. долл. США) 2009 г. 2010 г.
Янв – окт В % В % 2011 г. Внешнеторгов
ый оборот Экспорт Импорт В % 10 751,8 100,0 13 654,8
100,0 11212.0 100.0
10 096,2 93,9 13 228,2
96,9 10842.4 96.7
3,1 369,7 3.3
655,6 6,1 426,6
Экспорт товаров составил 1181,5 млн. долларов (113,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года), в том числе в страны дальнего зарубежья ‐ 1100,9 млн. долларов (116,6 %), в страны СНГ ‐ 80,6 млн. долларов (82,5 %). Основными партнерами по экспортным операциям являются ‐ Нидерланды (доля в экспорте ‐ 39,5 %), Китай (8,3 %), Норвегия (7,9 %), Бельгия (5,5 %), Казахстан (4,6 %), Германия (4,1 %), Литва (4 %), Испания (2,8 %), Великобритания (2,7 %), Финляндия (2,4 %). Главными товарами экспорта по‐прежнему являются металлы и изделия из них. Их доля составила 44,6 % от общего объема экспорта (в январе ‐ июне 2010 года ‐ 53,1 %). Значительное место в структуре экспорта занимают минеральные продукты ‐ 28,1 % (25,4 %), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье ‐ 24,8 % (19,3 %). Стоимость экспорта металлов и изделий из них сократилась на 4,8 %. Снижение экспорта этой группы товаров связано с сокращением поставок цветных металлов (на 19,8 %). Сокращению спроса на цветные металлы способствует снижение темпов роста мировой экономики. При этом контрактные цены на металлы выросли (намедь рафинированную ‐ на 30,5 %, никель необработанный ‐ на 25,5 %, алюминий необработанный ‐ на 16,4 %). Выросли физические объемы вывоза черных металлов в 1,4 раза при росте средних контрактных цен на 20,2 %. Стоимость экспорта минеральных продуктов в январе ‐ июне 2011 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 25,6 %, за счет роста контрактных цен на апатитовый (в 1,6 раза) и железорудный (в 2 раза) концентраты при одновременном сокращении физических объемов. 1
По данным Мурманской таможни
Увеличение цен на отдельные виды рыбопродукции обеспечило прирост стоимости экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 45,5 % к январю ‐ июню 2010 года. Выросли контрактные цены на треску мороженую ‐ на 21 %, ставриду и скумбрию ‐ в 1,5 раза, пикшу ‐ на 9,9 %, филе рыбное ‐ на 15,5 %. Импорт товаров в январе ‐ июне 2011 года составил 177,7 млн. долларов (172,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года), в том числе из стран дальнего зарубежья ‐ 147 млн. долларов (168,5 %), из стран СНГ ‐ 30,7 млн. долларов (194 %). Основными партнерами по импортным операциям являются ‐ Финляндия (доля в импорте ‐ 26,1 %), Беларусь (16,3 %), Норвегия (15,5 %), Ирландия (9,6 %), Чехия (4,8 %), Швеция (4,1 %), Германия (3,7 %), Япония (3,2 %), Гвинея (3,2 %), Китай (1,9 %). В структуре импорта увеличился удельный вес машин, оборудования и транспортных средств (31,5 % против 27,1 % в январе ‐ июне 2010 года), металлов и изделий из них (19,8 % против 7,4 %). В то же время снизилась доля продукции химической промышленности и каучука (24,3 % против 39,3 %), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (15,6 % против 20,9 %). Импорт машин, оборудования и транспортных средств вырос в 2 раза. Увеличились закупки (по стоимости) механического оборудования в 2,4 раза, средств наземного транспорта ‐ в 2,8 раза, судов ‐ в 4,4 раза. При этом сократился импорт приборов оптических на 45,4 %. Стоимость импорта продукции химической промышленности и каучука выросла на 6,3 % в основном за счет увеличения в 1,3 раза стоимости ввоза шин резиновых новых. Значительному росту импорта металлов и изделий из них в 4,6 раза способствовало заключение контрактов на переработку импортного сырья металлургическим предприятием. Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 128,5 % к январю ‐ июню 2010 года. Увеличились поставки мяса и субпродуктов (на 14,1 %), овощей (в 2,3 раза), кормов для животных (в 2 раза). В то же время сократились физические объемы ввоза рыбы и ракообразных (на 39,6 %), молочной продукции (в 7,2 раза). Экспорт услуг, предоставленных организациями Мурманской области, в январе ‐ июне 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года вырос на 5,3 % и составил 183,8 млн. долларов. В структуре оказанных услуг наибольший удельный вес приходился на Швейцарию ‐ 28,5 % всего объема экспорта услуг, Великобританию ‐ 11,5 %, Кипр ‐ 7,8%, Италию ‐ 6,8 %, Сянган (Гонконг) ‐ 5,3 %. Импорт услуг организаций Мурманской области в январе ‐ июне 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 27,5 % и составил 150,8 млн. долларов. Наибольший объем импорта услуг организации области получили из Норвегии ‐ 32,1 % всего объема импорта услуг, Испании ‐ 18,5 %, Великобритании ‐ 5,5 %, Дании ‐ 5,1 %, Германии ‐ 4,3 %. Основной составляющей структуры экспорта и импорта услуг (95,4 %) являются транспортные услуги. По итогам2011 годаожидается увеличение внешнеторгового оборота на 21,8 % к уровню 2010 года (3,1 млрд. долл. США) за счет роста на 19,1 % экспорта товаров в результате увеличения цен на основные товары экспорта: черные и цветные металлы, рыбу и морепродукты, апатитовый и железорудный концентрат. Объем импортных поставок вырастет в 1,5 раза к уровню 2010 года главным образом за счет роста спроса на инвестиционные товары. За январь‐октябрь 2011 года внешнеторговые операции в Мурманском регионе осуществлялись с 72 странами мира. На рисунке 1 показана доля стран – партнеров БЕАР. Норвегия
326,564
Финляндия
265,408
Швеция
32,418
0
100
200
300
Млн. долл. США
400
Рис. 1. Распределение внешнеторгового оборота по странам‐ контрагентам БЕАР в регионе деятельности Мурманской таможни (млн.долл.США) Товарная структура экспорта Мурманской области представлена в таблице 2. Товарная структура экспорта имеет сырьевой характер. Основными экспортируемыми товарами являются черные и цветные металлы и изделия из них; продукты минерального происхождения, машиностроительная продукция. Таблица 2 Товарная структура экспорта Мурманской области (млн.долл.США) Наименование Товара Продовольственные товары и сырьё для их производства Минеральные продукты Январь‐
октябрь 2010 г. 124,415
6580,500
В % Январь‐
октябрь В % г. 2011 г. 1,15
2011 г.
в % к 2010 г. 196,420 3,75
157,87
60,69 2005,645 38,28
30,48
Продукция химической промышленности 3,902
0,04
7,223 0,14
185,11
Древесина, бумага и изделия из них 2,210
0,02
1,855 0,04
83,94
Текстиль, текстильные изделия, обувь 0,012
0,00
1,419 0,03 11825,00
Металлы черные и цветные и изделия из них 4116,451
Машины, оборудование, транспортные средства Прочие товары
Итого 37,97 2792,321 53,29
67,83
14,661
0,14
234,202 4,47
1597,45
0,225
0,00
0,608 0,01
270,22
100,00 5239,693 100,00
48,33
10842,376
Как видно из таблицы 2, доля продовольственных товаров и сырья для их производства составила 3,75% от стоимостного объема экспорта, из них 3,61% приходится на рыбу и ракообразных и 0,11% приходится на морошку мороженую. Товарная структура импорта в Мурманском регионе представлена в таблице 3. Таблица 3 Товарная структура импорта Мурманской области(млн, долл, США) Наименование товара Январь‐
октябрь В % 2010 г, Январь‐
октябрь 2011 г, 2011 г,
В % в % к 2010 г, Продовольственные товары и сырьё для их производства 39,732
10,75
46,059 3,80 115,92
Минеральные продукты 52,313
14,15
56,760 4,68 108,50
Продукция химической промышленности 60,267
16,30
66,965 5,52 111,11
Древесина, бумага и изделия из них 0,207
0,06
0,961 0,08 464,25
Текстиль, текстильные изделия, обувь 4,233
1,15
6,292 0,52 148,64
Металлы черные и цветные и изделия из них 17,571
4,75
88,095 7,26 501,37
Машины, оборудование, транспортные средства 193,135
52,25
939,938 77,45 486,67
Прочие товары 2,196
0,59
8,566 0,71 390,07
369,654
100,00
1213,636 100,00 328,32
Итого Основными импортируемыми товарами являются продовольственные товары, включая продукцию морского промысла, изделия из черных металлов, продукция машиностроения (промышленное оборудование, специальные машины, запчасти к ним, инструменты), продукция химической промышленности (сырье для технологических процессов, изделия из резины). В январе‐октябре 2011 года осуществляли внешнеторговые операции 246 участников внешнеэкономической деятельности, крупнейшие участники ВЭД представлены в таблице 4. Таблица 4 Крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности в 2011 г Наименование предприятия
Доля во внешнеторговом обороте (%) ОАО "ГОРНО‐МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" 36,33 ООО "НАРЬЯНМАРНЕФТЕГАЗ"
23,16 ОАО «КОЛЬСКАЯ ГМК КОМБИНАТ «ПЕЧЕНГАНИКЕЛЬ» 10,41 ООО "СОВКОМФЛОТ ВАРАНДЕЙ"
6,32 ОАО "КОВДОРСКИЙ ГОК" 4,86 ОАО "ФОРТУМ" 3,38 ОАО "АПАТИТ" 2,50 ФГУП "АТОМФЛОТ" 1,58 ФИЛИАЛ «КАНДАЛАКШСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД СИБИРСКО‐УРАЛЬСКОЙ АЛЮМИНИЕВОЙ КОМПАНИИ» 1,46 ООО "ГАЗТЕХЛИЗИНГ" 1,17 ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ШЕЛЬФ"
0,72 ООО «СЧПЗ ТРЕЙД» 0,67 ООО "РЕЙНЕРТСЕН НВР" 0,53 ЗАО «ТАЙМЫРСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ»
0,42 ООО «СПЕЦМЕТРЕСУРСЫ» 0,40 Стоимость товаров, оформленных перечисленными в таблице участниками ВЭД, составила 93,91% внешнеторгового оборота за январь – октябрь 2011 года. В отношении данных предприятий, являющихся крупнейшими участниками ВЭД в российском масштабе, действуют особые условия, направленные на упрощение и максимальное ускорение таможенного оформления товаров (предварительное декларирование, использование новых таможенных и информационных технологий, в том числе электронное декларирование и т. п.). Это способствует облегчению таможенных процедур, позволяет максимально ускорить сроки прохождения грузов через таможню и одновременно повысить эффективность таможенного контроля. 2. Барьеры на пути развития приграничных бизнес‐операций и горизонтальной логистики. Для выявления барьеров на пути горизонтальной логистики выполнено экспертное исследование, для которого предварительно составлен список экспертов и сценарий интервью. Главными критериями отбора экспертов являются их компетентность и авторитетность, поэтому численность и представительность группы респондентов в данном случае оценивается не столько количественными, сколько качественными показателями. Размер выборки –25 при проведении экспертных интервью. К экспертному интервью привлечены представители транспортных компаний, осуществляющих приграничные перевозки, руководители региональных структур поддержки бизнеса (Северная торгово‐
промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области), руководители профильных подразделений крупных промышленных предприятий региона, представители предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Для проведения экспертного интервью руководителей организаций и представителей органов власти составлен список вопросов (сценарий интервью), направленных на выявление особенностей при проведении внешнеэкономических бизнес‐операций, возможных барьеров, факторов, оказывающих значимое влияние на результаты внешне – экономической деятельности: 1.
Приходилось ли вам принимать участие во внешне ‐ экономических операциях? В каком качестве? 2.
На какие показатели бизнес‐операций Вы обращали первостепенное, особое внимание? С чем это связано? 3.
С какого рода барьерами Вы столкнулись при ведении бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? 4.
Существуют ли финансовые барьеры для ведения бизнеса? Какого рода? 5.
Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ (страны партнерской организации)? В чем их суть? 6.
Влияет ли налоговая политика РФ на ведение приграничного бизнеса? Если да, то каким образом? 7.
С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? Есть ли угрозы, с чем они связаны? Влияет ли категория товара на осуществление грузоперевозок? 8.
Есть ли факторы, которые могут помешать ведению (расширению) вашего бизнеса? 9.
Каким образом Стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных бизнес‐операций и горизонтальной логистики? Дополнительно для транспортных компаний: 10.
С какими проблемами компания сталкивается наиболее часто при организации грузоперевозок? 11.
Влияет ли категория товара на организацию бизнес‐операций, каким образом? 12.
Компания пользуется услугами наемного склада или имеет свои собственные складские помещения? 13.
Каким образом гарантируется сохранность грузов? 14.
Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? 15.
Вызывают ли затруднения погрузочно ‐ разгрузочные работы? С чем связаны? 16.
С вашей точки зрения существуют ли таможенные барьеры при осуществлении грузоперевозок? Приведите пример. 17.
Какие факторы могут помешать ведению вашего бизнеса? Результаты исследования позволили выявить несколько групп факторов, которые можно классифицировать как барьеры для осуществления приграничных бизнес‐операций в Мурманской области. Таможенные барьеры 
В соответствие с законодательством РФ на ряд грузов предусмотрено неоправданно подробное декларирование 
Низкое качество работы представителей таможенных органов 
Таможня выполняет фискальную функцию и не нацелена на развитие торговли 
Неразвитость таможенной логистики (отсутствие сервисных пунктов, складов, низкое качество обслуживания, значительные потери времени при декларировании грузов) 
Отсутствие на пропускных пунктах ветеринарной службы 
Качество связи на пропускных пунктах, как правило, низкое. Все еще неполностью внедрено электронное декларирование. Бюрократические барьеры в период перехода на электронное декларирование 
Длительное оформление грузов на Российской границе 
Проблемы предварительного декларирования, сложность последующих корректировок 
На ряд товаров неоправданно завышена пошлина 
Корректировка таможенной стоимости (КТС) без учета специфики региона. Инфраструктурные барьеры 
Плохое развитие, а фактически отсутствие транспортно‐
логистических центров в г. Мурманске и Мурманской области 
Низкая оснащенность складов временного хранения современными погрузо‐разгрузочными механизмами Барьеры транспортно‐ логистической системы 
Долгое оформление прибывших товаров 
Необоснованно завышенные тарифы на складские услуги из‐за монополизации рыка складов временного хранения (СВХ). Барьеры, связанные с Законодательством РФ 
Сложность и запутанность российского законодательства по ряду вопросов. Законодательство РФ в исследуемой сфере значительно сложнее, чем в ряде европейских стран. 
Длительность прохождения информации об изменениях в законодательной базе к перевозчикам, неизбежность погрешностей и ошибок 
Слабая законодательная информированность компаний, нуждающихся в услугах перевозчиков 
Необходимость развития посреднических служб, профессионально владеющих информацией о правилах и нормативах КоАП РФ, Таможенном Кодексе, помогающих предприятиям избегать штрафные санкции. 3. Рекомендации по снижению барьеров для предприятий (бизнесменов) и органов власти при осуществлении приграничных бизнес‐
операций и горизонтальной логистики Для определения направлений повышения эффективности развития бизнес – операций и горизонтальной логистики были обобщены ответы представителей компаний – участников исследования и выявлены ключевые направления действий: 1) Представляется целесообразным активизировать работу по унификации национальных законодательств государств‐участников приграничной торговли, в том числе по обеспечению общих стандартов и условий ведения хозяйственной деятельности в приграничных областях, единых принципов налогообложения, социальных гарантий. 2) Созданием современных условий, способствующих прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию РФ, включая содействие обустройству пунктов пропуска через государственную границу, транспортной инфраструктуры, таможенных складов, терминалов и т.д. 3) Вступление РФ в ВТО предусматривает упрощение таможенного оформления, следовательно, нужно использовать накопленный опыт в регионе для создания алгоритма действий для компаний, участвующих в трансграничном сотрудничестве. Необходимо четкое разграничение полномочий между Росграницей и таможенной службой. Приложение 1 Протоколы интервью участников А. М. Глушков (Президент Северной торгово‐промышленной палаты) Основные результаты беседы: 1. В августе 2011 г. президент РФ крайне негативно оценил работу таможенных органов. Если детально рассматривать данный вопрос, то необходимо отметить: ‐таможня выполняет фискальную функцию и не нацелена на развитие торговли; ‐ разграничение полномочий и несогласованность действий между Росграницей и таможенной службой (выступающей как арендаторы) и как следствие несоответствие ряда пунктов пропуска требованиям межведомственной комиссии ‐ технические характеристики, оборудование, оснащение; ‐ неразвитость таможенной логистики (отсутствие сервисных пунктов, складов, низкое качество обслуживания, значительные потери времени при декларировании грузов); ‐ отсутствие на ряде пропускных пунктов ветеринарной службы и необходимость большого пробега транспорта, если таковая необходимость при оформлении грузов есть; ‐ качество связи на пропускных пунктах, как правило, низкое; ‐ слабо отрегулировано электронное декларирование. Однако стоит заметить, что данный вопрос решается позитивно и к 2013 г. ожидается полный переход на электронное декларирование. ‐ бюрократически барьеры в переходный период на электронное декларирование. Лебедев А. Г. (президент Ассоциации промышленников предпринимателей, генеральный директор компании ДИАЛ) и 1. С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? К одной из самых актуальных проблем хочется отнести работу таможенных органов. Современную российскую таможню хочется назвать анахронизмом в связи с тем, что процедура оформления документов не соответствует установленным срокам, зачастую неоправданно затягивается. С этой точки зрения вступление в ВТО один из немногих плюсов для Российской Федерации. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Последние годы, особенно молодые специалисты, охотно изучают английский язык, поэтому проблемы такой не существует. В ходе профессиональной деятельности происходит овладение специальной терминологией и руководителю предприятия, как правило, не приходиться заниматься данным вопросом. Кадровый вопрос решен в полной мере. Однако, с моей точки зрения, в долгосрочной перспективе существует угроза оттока профессиональных кадров, привлекаемых более высокой заработной платой, например, в Норвегию. В сущности, вопрос придется рассматривать значительно шире, а именно с точки зрения миграции населения. Хотелось бы, чтобы наиболее профессиональные кадры трудились на благо своей страны. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Существуют. В первую очередь это связано с целеполагание. Дело в том, что по данным статистики 40‐45 % в бюджет страны дают таможенные сборы, а не развитие торговых отношений. Высокие пошлины, определенные таможенным законодательством зачастую делают торговые отношения нецелесообразными. 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Не влияет. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Прямых угроз на данный момент времени нет. 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Не влияет. 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? Я бы хотел обратить внимание на проблемы международного финансового расчета. Если таможенное оформление и декларирование затягивается на длительный период от нескольких дней до нескольких месяцев, то возникает реальная угроза срыва контракта и партнерских договоренностей, что в целом может повлиять на устойчивость бизнеса. 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Хочется верить, что вступление в ВТО поможет оживить, в том числе и трансграничную торговлю, и как следствие трансграничные логистические процессы. Сергей Щукин, руководитель Ассоциации «Кольский союз перевозчиков» 1. С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? При перевозке с/х продукции (картофель из Финляндии) возникают следующие проблемы Во‐ первых цена декларирования: в Финляндии он на наши деньги стоит примерно 6‐7 рублей, но предприниматель не может его ввести по этой цене, так как существуют требования декларировать по средним ценам. Во – вторых, фитосанитарный контроль есть только в Карелии, а это увеличение транспортных расходов на 15 % В‐ третьих, постоянные несостыковки между Минсельхозом и Россельхознадзором: одни принимают постановление, а другие устанавливают регламент, делающий невозможным работу по этому постановлению. В четвертых: убрали представителей транспортной инспекции с границы, пока доедешь до таможни, у работников транспортной инспекции заканчивается рабочий день .все переносится на следующее утро. А это лишний день хранения, риски порчи продукции и т.п. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Мы на рынке примерно уже лет 20, кадровые проблемы решали с самого начала В 1991 году было 430 водителей, потом мы их «просеивали» ‐ осталось 18 чел, пытались обучать их английскому языку ‐ из них осталось 6 человек. Работая в основном за границей, мы просо обязаны иметь профессиональных водителей.. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Нет, проблем не возникает. Мы давно о требованиях знаем. 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Влияет. Мы все работаем по одному Налоговому Кодексу. Нас пытались давить транспортным налогом, с 2003 года мы с этим боремся Как ни работай, а з/плату платить надо, а на нее налог начисляется С этого года налог снизился 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? 1) Конкуренция возрастает, а министр транспорта лоббирует интересы ж/дорожников. Мы обновляет автопарк, при этом особой помощи со стороны государства нет. 2) Для ремонта автомобилей нужны запчасти, все наши машины работают за границей, стоимость доставки запчастей высокая, а это отражается на цене услуг, и конкурентоспособности 3) Как я уже говорил, нет программ по поддержке и развитию автоперевозок, 4) Есть соответствующие законы об упрощении перевозок, а при этом одновременно вышли три постановления, и закон так и не заработал. Это не прямая угроза, но на эффективность бизнеса влияет негативно 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? 90% всех грузов – это поток в страну, а в основном ввоз продовольствия. Отсутствие фитосанитарного контроля на пропускном пункте не позволяет осуществлять перевозки экономически эффективно. Приходится использовать пропускные пункты Карелии. 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса?, при необходимости, расширению бизнеса? Расширять бизнес особенно не куда. Все более‐менее устоялось. Но в последнее время стали проявлять интерес к нашему региону московские грузоперевозчики, а это другие масштабы; 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Сотрудничество в рамках Баренцрегиона позитивно повлияет на перевозки, оживит экономику. При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? Есть дублирование: декларации предоставляются в электронном виде, но и бумажный носитель требуется, так как номер ставится вручную Если есть технические ошибки, то все сразу тормозится. Есть планы переноса склада временного хранения в Мурмаши, следовательно, лишний пробег будет примерно 40 км, т.е документальное оформление станет дольше и дороже. 10.Вызывают ли затруднения погрузочно‐ разгрузочные работы? С чем связаны? Отсутствие специальной, современной погрузо‐разгрузочной техники на складах временного хранения усложняет работу. На складах временного хранения, да и в порту режимы работы сотрудников не гибкие, груз доставляется в пятницу вечером, а груз оформит не кому, да и впереди выходные. 11.С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? Все имеющиеся барьеры увеличивают затраты – один заезд на склад временного хранения – 4600 руб, за сутки – 6000 руб. Было бы продуктивнее организовать фито – санитарный контроль в рыбном порту, туда ведь и ж/ д транспорт приходит, это бы решило многие таможенные проблемы для привозчиков и владельцев грузов При осуществлении пассажирских перевозок: 12.С какого рода барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозки пассажиров? Проблем не возникает. Норд Лайн Холдинг (ИП Спирочкин Н.В.) 1.
С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозок (грузо ‐, пассажирских)? 1) Отсутствие в Мурманской области ветеринарного и фитосанитарного контроля на границе с Финляндией. 2) Отсутствие в Мурманской области склада временного хранения для охлажденной рыбопродукции, живой рыбопродукции, а так же для плодово‐ овощной продукции. 3) Долгое оформление грузов на Российской границе. В среднем один автомобиль на границе оформляется порядка 4 часов. Из‐за столь долгого оформления приходится сталкиваться с вопросом соблюдения режима труда и отдыха водителями, вследствие чего могут корректироваться/нарушаться сроки доставки. 4) Отсутствие вблизи границы на территории Финляндии терминала для обработки грузов, требующих специальных условий хранения. 2.
Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Монополизация рынка складов временного хранения в Мурманской области негативно сказывается на объемах работы в регионе. 3.
Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Нет, проблем не возникает. 4.
Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Никаким. 5.
Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? 1) Закрытие или приостановка работы хотя бы одного из складов временного хранения может парализовать работу транспортных компаний и доставку грузов в Мурманский регион. 2) Применение со стороны Мурманской таможни корректировки таможенной стоимости (КТС) для иностранных товаров, доставляемых в Мурманскую область, делает не выгодным транспортировку товаров в регион напрямую. Поставщики предпочитают работать с таможней в других регионах, что приводит к удорожанию конечного продукта для потребителей и снижению количества заказов, которые достаются местным перевозчикам. 6.
При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Категория товара никак не влияет. 7.
Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса?, при необходимости, расширению бизнеса? 1) Плохое развитие, а фактически отсутствие транспортно‐
логистических центров в г. Мурманске и Мурманской области; 2) Плохая оснащенность складов временного хранения современными погрузо‐разгрузочными механизмами; 3) Долгое оформление грузов на границе; 4) Долгое оформление прибытия товаров; 5) Корректировка таможенной стоимости (КТС) без учета специфики региона; 6) Необоснованно завышенные тарифы на складские услуги из‐за монополизации рыка складов временного хранения (СВХ). Каким образом стратегия экономического развития 8.
Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Развитие малого и среднего предпринимательства, активное взаимодействие этих компаний с партнерами из‐за рубежа может позитивно сказаться на оживлении приграничных перевозок. При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? Проблем нет. 10.Вызывают ли затруднения погрузочно‐ разгрузочные работы? С чем связаны? Вызывают. Затруднения вызваны с отсутствием специальной, современной погрузо‐разгрузочной техники на складах временного хранения (это касается СВХ на т/посту "Мурманский", г. Мурманск, ул. Шевченко, 40). Монополизация рынка СВХ и отсутствие конкуренции негативно влияют на качество предоставляемых СВХ работ. Никто не стремиться развивать это направление бизнеса. 11.С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? 1) Постоянно приходится сталкиваться с необъяснимо долгим оформлением грузов на границе. 2) Достаточно долгий процесс при процедурах регистрации прибытия и завершения таможенного транзита. 3) Корректировка таможенной стоимости (КТС) грузов клиентов. При осуществлении пассажирских перевозок: 12.С какого рода барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозки пассажиров? Проблем не возникает. Рыбодобывающая компания (Название просили не указывать) 1. С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозок (грузо ‐, пассажирских)? 1)
Если рыболовецкое судно, осуществляло вылов рыбы в российской зоне, но для выгрузки зашло в порт Норвегии, то груз при транспортировке в Россию оформляется как экспорт со всеми элементами таможенного декларирования. 2)
Отсутствие в Мурманской области склада временного хранения для охлажденной рыбопродукции. 3)
Периодически сталкиваемся с длительным оформлением грузов на Российской границе. Например, имея длительный опыт ВЭД и являясь добросовестными участниками этой сферы деятельности, не один раз сталкивались с ситуацией, когда представители таможни осуществляли полную проверку груза. А это: дополнительные затраты на перегруз, потеря времени и задержка отправки груза далее. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Как правило. Барьеры связаны с бюрократией при таможенном оформлении 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Имеются барьеры, связанные с Российским таможенным кодексом. При осуществлении снабжения нашего судна, мы должны представить излишне подробную декларацию в соответствии с нашим законодательством. Был случай, когда переделывали спецификацию, так как не указали, что оливковое масло жидкое. 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Никаким. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? 1) Иногда изменения в декларировании происходят быстро, а информации об этом заранее не поступает. Следовательно, потеря значительного времени на переделку документов, а это срыв сроков поставки, штрафы и т.п. 2) Много проблем возникает с предварительным декларированием. Очень сложно выполнить корректировку, особенно, если предварительно был заявлен груз в меньшем объеме. 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Да, влияет. Иногда, доставляя на суда в Норвегию некоторые виды запчастей, пошлина может составить сумму, превышающую стоимость самой детали. При этом, если с ней также доставляются другие товары, то пошлина резко снижается. Трудно проследить логику 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса?, при необходимости, расширению бизнеса? 1) Долгое оформление грузов на границе; 2) Долгое оформление прибытия товаров; 3) Корректировка таможенной стоимости (КТС) без учета специфики региона; 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Возможно, создание свободных экономических зон, а, следовательно, и упрощенное оформление могли бы упростить процедуры оформления. При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? Как я уже сказал, изменчивость требований таможни, большая бюрократизированность процедуры заполнения деклараций 10.Вызывают ли затруднения погрузочно‐ разгрузочные работы? С чем связаны? Да, связаны с дополнительными затратами при выборочных детальных проверках. Почему мы должны нести дополнительные расходы на перегруз? 11.С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? 4) Все сводится к тому, что я уже сказал. Как правило, все сложности российского происхождения. При осуществлении пассажирских перевозок: 12.С какого рода барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозки пассажиров? У нас пассажирские перевозки – это доставка экипажа. Для этого мы заключаем договор с компанией – перевозчиком Для нас важно, чтобы были в порядке документы у членов экипажа, правильно оформлена судовая роль. ИП Полянская (сеть мультибрендовых магазинов) 1. С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐, пассажирских)? С пассажирскими перевозками мы не сталкиваемся – у нас торговля. Но у нас был опыт, когда мы сами доставляли товар для наших магазинов. Основная проблемы ‐ сложно планировать сроки доставки. Иногда коллекция одежды поступала, когда сезон уже подходил к концу. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Языковых и кадровых проблем нет: я свободно владею английским и сама занимаюсь закупками. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Да, барьеры связаны с таможенным законодательством – высокие пошлины, да еще и транспортировка – торговля становится невыгодной . 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Особенно ‐ никаким. Налоговая политика вообще влияет на рентабельность бизнеса. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? 1) Как я уже сказала – налоговая политика (увеличение социального налога с 2011 года серьезно повлияло) 2) Конкуренты могут угрожать, но это обычное дело. 3) Снижение уровня покупательной способности наших клиентов – у нас не дешевы товар, так как много импорта. 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Когда мы сами организовывали доставку товара из‐за границы, все риски грузоперевозок были застрахованы. Товар у нас не скоропортящийся, но сроки поставок для нас важны. У нас фактически одна категория товара – одежда. 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? 1) Да, конечно. Российское законодательство, прежде всего, в частности – налоговое. 2) Прогнозируемость транспортировки через границу; 3) Размер пошлин. 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Затрудняюсь ответить. Развитие всегда оживляет трансграничную торговлю, а, следовательно, и перевозки. При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? затруднения с погрузочно‐ разгрузочными работами? Мы для себя решили эти проблемы. В настоящее время мы работаем с международными транспортными компаниями, у которых есть представительство в России. Это недешево, но зато прогнозируемо. Они все решают. По нашим расчетам, затраты увеличились примерно на 15% по сравнению с тем, если бы мы сами все организовывали. Зато снизились риски, и мы получаем выигрыш во времени. 10. С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? Теперь мы не сталкиваемся. Партнер – перевозчик с этим сталкивается. Андрей Б., таможенный представитель(Таможенный брокер «Континент») 1. С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозок (грузо ‐, пассажирских)? Мы, в первую очередь, обеспечиваем документальное сопровождение транспортировки грузов через границу. Имея хорошую репутацию и договоры с многими транспортными компаниями, мы предлагаем своим клиентам услуги по перевозке, транспортировке грузов, консультируем, выстраиваем логистику. Проблем глобальных особо нет, есть задачи. У нас есть отработанные схемы взаимоотношений, но сложности есть как у всех. Самая большая проблема – это время. Загруженность неравномерная, поэтому бывают накладки. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Я уже в этой сфере работаю с 2001 года, законы менялись не один раз, вот из последних изменений Решение Комиссии Таможенного союза № 884 от 9 декабря 2011 года «О внесении изменений в отдельные Решения Комиссии Таможенного союза о принятии технических регламентов Таможенного союза», некоторые клиенты в связи с этим стали думать о привлечении в штат юристов. Да, барьеры чаще всего возникают в сфере законодательства. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Я только что ответил. Наше законодательство запутаннее, чем в других странах. Суть в том, что не всегда есть логика, иногда это настолько запутано, если не отслеживать постоянно, то ошибок будет много. Часто легче подсказать клиентам, проконсультировать их до принятия решения, чем потом решать проблемы с оформлением грузов. 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Для нас особенно не влияет. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Конечно, есть. Для нашей деятельности важна банковская гарантия. По закону требуется наличие страхования деятельности – страховая сумма не менее 10000‐кратного минимального заработка, а это более полутора миллионов евро!!!. У нас была ситуация, когда из‐за неоднократного (а это 2 раза!!!)нарушения таможенных правил было отозвано свидетельство. Руководство более полугода рало потом эти проблемы. У одного из наших конкурентов так бизнес и прекратился. 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Влияет. С таким грузом, как рыба все отработано, а вот судовое снабжение – это ужас. Там столько тонкостей… 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? 1)
Главное для нас – соблюдать КоАП РФ, Таможенный Кодекс, не попадать на штрафы, иначе отзыв свидетельства; 2)
У нас в Мурманске как‐то все очень долго происходит. Таможенное оформление в других городах (Пскове, Белгороде и т.д.) более интенсивно происходит. Там деклараций в 8‐10 раз больше припускают за день 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Я думаю, что когда начнут активно работать поставщики нефтегазовых проектов (Штокман), грузов будет в несколько раз больше, и это положительно повлияет на изменения в работе как таможни, так и нас, таможенных представителей. При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? Если постоянно отслеживать все изменения, то проблем практически нет. Это ведь наша работа. 10.Вызывают ли затруднения погрузочно‐ разгрузочные работы? С чем связаны? Для нас практически нет. На таможенном складе на ул. Шевченко все отработано. 11.С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? Для меня – это не совсем барьеры, это скорее запутанный алгоритм оформления. При осуществлении пассажирских перевозок: 12.С какого рода барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозки пассажиров? У наших партнеров, которые занимаются пассажирскими перевозками, практически проблем не возникает. С. Н. Рыбин, зам директора, специалист по ВЭД (ООО «Ковдорслюда») 1. С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозок (грузо ‐, пассажирских)? 1) У нас груз – это минеральное сырье флогопит, вермикулит; большие объемы, перевозим вагонами. Раньше все вагоны принадлежали ж/д, им сделали заказ, и все документы ж/д сама оформляла. В настоящее время вагоны принадлежат разным собственникам, да еще приходится самому все бумаги оформлять, то есть им надо заплатить, да еще за них и документы оформить.. Это усложняет перевозки. 2) Собственнику вагонов проще, если у него арендуют целый состав, а не несколько вагонов. Стало сложнее работать с клиентами. 3) С вагонами проблема, и в связи с этим, когда есть заказ на небольшие партии сырья, приходится расфасовывать в большие полиэтиленовые контейнера, называются bigbag, по 700 – 1500 кг, потом собирать сборный груз, важно при этом не перегружать вагон. Еще до отправки груз вагон надо взвешивать, следовательно, надо иметь ж/д весы, а они стоят 2 млн рублей. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? 1) Как я уже говорил, с вагонами проблема, и она еще острее, когда нужно отправлять груз за рубеж (мы отправляли в Австрию, Венгрию, Украину и т.д.). Владелец вагонов очень не хочет, чтобы вагоны уходили за границу, опасается, что они там «зависнут» ‐ эту проблему, наверное, можно обозначить как барьер, связанный с интересами посредника при транспортировке. 2) Большая проблема – это таможенные барьеры, точнее барьеры оформления документов, человеческий фактор влияет, ошибки бывают . У нас есть электронно‐цифровая подпись, используем электронное декларирование, но «синюю печать» на документах все равно надо получать. Были часто случаи, когда документы надо было переделывать, а для нас это ехать 200 км. А за подпись мы платим 7 тысруб, а теперь и больше 3) Еще хуже – это валютный контроль сделки. Если товар отгружен, отправлен, а покупатель задержал платеж на 1 день – штраф 40 тысруб, если больше 1 суток – дело рассматривается в суде, и надо будет заплатит ¾ от суммы сделки. Я как продавец и так наказан, мне ведь не приплатили, так еще и это заплати. Если не платит покупатель наш, внутри страны – то это не наказывается 4) при отправке груза на экспорт, необходимо предоставлять образцы в таможню. Это примерно 1 кг. Мы как‐то отправили почтой DHL, нас за это наказали, DHL нельзя. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? У нас не возникало проблем 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Для нас не влияет, налоги платим по Налоговому Кодексу. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Конечно, есть. Как я уже говорил, финансовый контроль сделки. Очень дорого получается. Вообще неплатежи сильно влияют 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? У нас минеральное сырье, оно не портится, скорее не влияет 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? 1)
Между нами и покупателем есть транспортный посредник. Если с ним работа не налажена, то все усложняется. Морским транспортом мы не отправляем: надо иметь перегрузочную площадку в порту, груз –то насыпной. 2)
Еще у нас старая технология, это сдерживает 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Активизация экономической деятельности на всех повлияет положительно, наше сырье используется в строительстве, возможно будет больше покупателей. А это увеличение объема производства, следовательно расширение, модернизация, инвестиции . При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? Я в начале сказал 10.Вызывают ли затруднения погрузочно‐ разгрузочные работы? С чем связаны? Есть еще отправка грузов на деревянных поддонах, следовательно, надо иметь гигиенический сертификат. Чтобы эту проблему решить, переходим на платиковые. 11.С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? В основном оформление При осуществлении пассажирских перевозок: Пассажирскими перевозками не занимаемся Ольга Боровкова, ООО”Оу‐Оу‐Си‐Эл(Раша)Лимитед”Мурманское представительство 1. С какими проблемами Вы сталкиваетесь при осуществлении перевозок (грузо ‐, пассажирских)? Мы осуществляем контейнерные перевозки, основным направлением является экспорт российской свежемороженой и соленой рыбы в рефконтейнерах в Европу, Америку и Китай. Можно сказать, что логистика внутри компании отработана. Поэтому основные проблемы связаны с тем, как быстро наши клиенты готовы отправить груз. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? В мурманском офисе работает 4 человека, поэтому барьеры связаны с тем, как осуществляется фитосанитарный контроль грузов наших клиентов. В частности, когда перед пломбированием ветеринары осматривают груз и контейнер, то при этом осмотр так же затрагивает и тягач и прицеп. Клиенты просят нас помочь объяснить, что это не имеет отношения к грузу, так как дальше в порту Санкт – Петербурга на борт судна будет погружен только контейнер. Однако, ветеринары считают, что единое целое. Ни наши письма, ни обращения и разъяснения пока не сдвинули ситуацию с мертвой точки. Все продолжается по полной схеме. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Фактически то, что я говорила, связано с Таможенным законодательством для наших клиентов. Ввозимые грузы растормаживаются в СПб. 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Для нас особенно не влияет. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Конечно, есть. Это может быть связано с тем, что головной офис решит, что офис в Мурманске держать нет смысла. Мы заинтересованы в расширении круга клиентов. 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Влияет. Рыбопродукции – это фитосанитарный контроль. Но у нас есть и сухие грузы, правда, их доля не велика. Возможно, в будущем их будет больше. Их отправка зависит от того, как будут подготовлены декларации. 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? Практически нет. Возможно, активизация конкуренции. 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Я думаю, что при реализации нефтегазовых проектов, а также развитии Мурманского транспортного узла будет увеличиваться поток ввоза сухих грузов. Сейчас мы в основном, работаем на вывоз. Есть и сейчас ввозимые грузы, это, как правило, оборудование. При осуществлении грузоперевозок: 9. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? Мы не занимаемся таможенным документальным оформлением. Мы осуществляем дополнительное опломбирование собственными пломбами повышенной безопасности (HSS), а также специальными пломбами(ForkSeal), исключающими несанкционированное проникновение внутрь контейнера при целостности пломбы. Компания осуществляет спутниковое слежение за контейнером, и на каждом этапе все отражается в специальной программе. 10. Вызывают ли затруднения погрузочно‐ разгрузочные работы? С чем связаны? Нет, не вызывают. 11. С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? В Мурманске мы не оформляем таможенные документы. Александр Бородин (компания по международным пассажирским перевозкам BorodinBus) 1.С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? При осуществлении пассажирских перевозок компания основной акцент делает на безопасность оказываемых услуг населению. Этот вопрос напрямую зависит от качества подвижного состава: автобусов, микроавтобусов. Все транспортные средства для перевозки людей мы приобретаем за рубежном. К сожалению, решение данного вопроса упирается в таможенные барьеры, а именно при растормаживании запасных деталей или машин приходится платить «драконовскую» пошлину. Для компании это очень дорого обходится. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? На данный момент это уже не барьер. Однако в начале профессиональной деятельности нам пришлось научиться выполнять дополнительные технические требования Скандинавии. Кадровых и языковых проблем уже нет, так как компания стабильно и достаточно давно работает на данном рынке. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Существуют. Достаточно частое внесение изменений в нормативные документы, регламентирующие нашу деятельность. Опытные юристы и специалисты таможенной службы, последние пару лет, стали оказывать консультативную помощь при возникновении спорных вопросов. В первую очередь, это заслуга руководства компании и объединение ряда компаний в Ассоциацию «Кольский союз перевозчиков». 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Не влияет. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Теоретически возможно появление компаний – конкурентов, но мы стараемся держаться на этом рынке, для нас очень важно осуществлять перевозки на высоком профессиональном уровне 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? При перевозке пассажиров таможенные службы идут навстречу, и автобусы с людьми пропускают в первую очередь. В связи с тем, что компания осуществляет перевозку людей, мы особое внимание уделяем страхованию. На протяжении 10 лет мы работали с такими компаниями как «Уралсиб», «Согласие» и т.п. У нас с ними партнерские отношения 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? Расширению бизнеса может способствовать формирование на территории Мурманской области свободной экономической зоны. Упрощение процедуры прохождения контрольно‐пропускных пунктов за счет их технического оснащения и повышения уровня комфортности для людей. 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Расширение деловых контактов. Увеличение объема перевозок Александр Сельцин (транспортная компания ADRcargo) 1.С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? Одна из наболевших проблем – дороги. В целом, дороги в Мурманской области в хорошем состоянии, однако ремонт дороги на контрольно‐
пропускной пункт Лотта ведется уже не один десяток лет, что существенно затрудняет прохождение транспорта. Кроме того, до сих пор при строительстве дорог используются Госты 60‐х годов СССР. Не только технологии создания и технологии покрытия дорог, страна уже другая! Транспортные средства значительно изменились за 50 лет, этот фактор также необходимо учитывать, планируя долгосрочную эксплуатацию дорог не только легковым транспортом, но и грузоперевозчиками. 2. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Языкового барьера нет, водители у нас работают давно и необходимым языковым минимумом владеют. Желательно лучше организовать работу таможенных постов, так например, на таможенном посту Борисоглебск до сих пор грузовики стоят в общей очереди. Идет большая потеря времени. Очень тяжело идет работа по организации электронного декларирования. Влияет и человеческий (бюрократический) фактор. Если есть техническая ошибка на бумажном носителе, то негде исправить, начинается бумажная волокита, порой приходится возвращаться с грузом и все переделывать. 3. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Нет. Компания давно работает на рынке и тщательно следит за нормативно‐правовой базой. 4. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Не влияет. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? В работе, пожалуй, выделю два фактора, влияющих на ведение бизнеса, а именно простой транспорта по разным причинам и неправильное оформление документов. 6. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Нет. 7. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? Таможня в г. Мурманске работает всего пять дней, имеет не гибкий график работы, и если груз поступил в пятницу вечером, то стоять ему до понедельника. Компания вынуждена идти на дополнительные расходы. Кроме того, в г. Мурманске не хватает открытых складских помещений. 8. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Хочется надеяться на такое оживление, потому что это приведет к оживлению и рынка грузоперевозок. Приосуществлениигрузоперевозок: 1. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? затруднения с погрузочно‐ разгрузочными работами? У компании большой опыт, поэтому такого рода ошибки мы стараемся избегать .Мы работаем с «Континентом», они профессионалы, нам помогают 10. С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? Сложность использования электронной подписи.. Сложности электронного декларирования ‐ дублирование на бумажном носителе. Высокие таможенные пошлины на подвижной состав. Сложная и долгая процедура растамаживания. Филипченко А. Вл. (транспортная компания Экипаж АКС) 1. С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? Раньше на границе всегда были представители транспортной инспекции. Не смотря, на кажущееся послабление, стало хуже. Многие водители отмечают необходимость данного контроля. Это их организует, не позволяет расслабиться. 2. С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? Очень тяжело и долго оформляются грузы. Для примера скажу, что в Санкт – Петербурге данная процедура проходит в 3‐4 раза быстрее. 3. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Несовершенство таможенной службы. Постоянно сталкиваемся с проблемами задержки и долгого ожидания на контрольно‐пропускных пунктах. Надо сказать, что таможенная служба, например, в порту работает круглосуточно, а документы принимает оформляет только днем. В чем смысл такой организации работы ‐ не понимаю. 4. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Нет. В случае спорных или непонятных вопросов, компания может себе позволить юридические услуги. 5. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Не влияет. 5. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Если технически обновляем подвижной состав или покупаем новый транспорт, то процедура «растаможки» может затянуться на месяцы и стоит очень дорого, что неизбежно ограничивает ведение бизнеса. Приостановка работы хотя бы одного из складов временного хранения негативно влияет на всю работу транспортных компаний. В Мурманский области предполагается эксплуатация терминала также и в аэропорту, для нас, автоперевозчиков, это крайне неудобно, не наездишься! Мы обязательно должны учитывать требования иностранного контроля на дороге, поэтому не жалеем сил и средств на профессиональную подготовку водителей, так как контроль на европейских дорогах более жесткий чем в России. Данный фактор вряд ли можно назвать угрозой, мы его учитываем при найме сотрудников на работу. 7. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Категория товара может и не сильно влияет, а вот расстояние перевозки имеет значение. Так некоторые товары везут традиционно морем, хотя финансово выгоднее и быстрее будет использовать автомобильный транспорт на короткие расстояния. 8. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? Последний год на рынок г. Мурманска стали проникать московские транспортные автомобильные компании. Пока их деятельность ограничена, однако нам приходится мобилизоваться и «мониторить» их деятельность. Бывает, что изменяются правила декларирования, а информации об этом заранее не поступает. Компания теряет много времени на приведение документации в соответствие с новыми требованиями. 9. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Развитие бизнеса и внешнеэкономической деятельности в Мурманской области, хочется верить, должно привести к оживлению и обновлению транспортной логистической системы. Приосуществлениигрузоперевозок: 2. Есть ли проблемы в документальном сопровождении грузов, какого характера? затруднения с погрузочно‐ разгрузочными работами? С документами проблемы решаемы, основные проблемы связаны с работой таможенной службы. Хотя и отмечается некоторое оживление в их работе, но проблему в целом это не снимает. Плохо работает электронный документооборот. 11. С какого рода таможенными барьерами Вы сталкиваетесь при осуществлении грузоперевозок? В Мурманской области нет поста, осуществляющего ветеринарный и фитосанитарный контроль на границе. Ближайший очень далеко и предполагает необоснованные топливные расходы. Корректировка таможенной стоимости груза происходит без разъяснения оснований. Хотелось бы уточнить, на основании чего они это делают? Постников П. (ИП, компания АВТОИМПЕРИЯ) 3. С какими проблемами Вы сталкивались при осуществлении перевозок (грузо ‐ пассажирских)? Проблема возрастающего транспортного потока на дорогах и регулирования движения на дорогах 3. Какого рода барьеры влияют на ведение Вашего бизнеса? (языковой, кадровый, другое)? Для моей компании достаточно остро стоит кадровая проблема. Так как компания небольшая и достаточно недолго на рынке грузоперевозок, мы серьезно опасаемся конкурентов, а также втягивания в конкурентную борьбу. 4. Существуют ли барьеры, связанные с Законодательством РФ, других стран? В чем их суть? Существуют. Введение лицензий и прочих законов на пассажирские перевозки. 5. Каким образом налоговая политика РФ влияет на ведение приграничного бизнеса? Не влияет. 6. Есть ли угрозы для Вашего бизнеса, с чем они связаны? Повреждение транспортных средств конкурентами. 7. При осуществлении грузоперевозок влияет ли категория товара? Пока нет, но у нас очень не долгий опыт в данной сфере. 8. Имеются ли факторы, которые могут помешать ведению вашего бизнеса? при необходимости, расширению бизнеса? Только недостаток финансирования. 9. Каким образом стратегия экономического развития Мурманской области может повлиять на оживление приграничных перевозок? Надежды на развитие нашего бизнеса мы связываем с программой освоения нефтегазового шельфа и прочих подобных проектов. Надеемся, что приграничные перевозки увеличиваются неоднократно. Рубан А. (представитель компании ЗАО КонтролЮнион) Общие выводы по итогам беседы: 1. «КОНТРОЛ ЮНИОН» является Закрытым Акционерным Обществом с 100%‐ным иностранным капиталом (Нидерланды) с центральным офисом в Москве и отделениями в ряде городов России. 2. Опыт работы и разветвленная сеть представительств позволяют Компании предоставлять своим клиентам пакет инспекционных услуг по многим группам товаров. 3. Компания является членом Международных Торговых Ассоциации и занимает устойчивое положение на рынке. 4. ЗАО «КонтролЮнион» оказывает услуги по мониторингу погрузок и выгрузки транспортных средств, лабораторные исследования, залоговое хранение, оценочная деятельность, сопровождение инвестиционных проектов, логистические услуги и т.п. 5. Являясь достаточно стабильным предприятием и участником международного рынка, компания не испытывает больших трудностей при осуществлении транспортных перевозок. 6. Интерес к Кольскому северу и транслогистическим системам связан в первую очередь с перспективами развития мурманского шельфа, газовых и нефтяных месторождений. Annex 2 Analyses of the obstacles in the development of cross‐border business operations and horizontal logistics (short version) Recently there has been formed the network of horizontal connections and contacts in BEAR countries, providing interaction between separate organizations, regional business structures, representatives of public authorities and non‐
governmental organizations; also this network promotes further development of international relations. Cooperation in this sphere is a very important factor in activation of economic growth; and the use of the advantages of Trans‐border location of the Murmansk region gives stimulus for regional development in different spheres of activities. Companies, dealing with passenger and cargo transportations act as an important element of the system of cross‐border cooperation. Nevertheless, there is a number of limiting factors (barriers), influencing development of transport logistics in the system of economic cooperation of BEAR countries. Definition of the barriers, constraining economic and social and cultural interaction, and their gradual elimination of these obstacles will allow enhance efficiency of contacts in the sphere of international cooperation. The objective of the research is to reveal the obstacles in the development of cross border logistics operations among the companies of the Murmansk region and development of recommendations for eliminating the obstacles. To achieve stated objective it is needed to fulfill the following tasks: 1. To analyze the basic spheres of activity, in which external economic operations in the Murmansk region are implemented. 2. to form the list of basic organization, dealing with cross‐border business operations and interested in the development of horizontal logistics in the Murmansk region. 3. to define characteristics, which are the basic ones for development of cross‐border business operations. 4. to reveal the most considerable for the enterprises and organizations factors, influencing the development of business‐operations and horizontal logistics. 5. to propose directions of barriers reduction for horizontal logistics in the region. Object of research: companies, representatives of public authorities, associations, unions, etc., dealing with and being interested in development of external economic activities. Subject of research: obstacles in the development of cross‐border business operations and horizontal logistics Research methods: analyses and processing of statistical information, carrying out of expert and depth interviews, comparative analyses. Information database of the research. Statistical yearbooks of the Murmansk region, information, received in the result of interviews with experts, information of the Ministry of economic development of the Murmansk region regarding types of economic activities of enterprises and organizations of the Murmansk region. 1. Characteristic of external economic activity in the Murmansk region The environment of the world market continues having a favorable effect on the development of external trade of the region. External turnover of the Murmansk region, according to the Ministry of Economic Development of the Murmansk region, in the first half of 2011 increased by 18,7%, compare with the same period in 2010 and it comprised 1359,2 million dollars (chart 1). Chart 1 Results of external trade in the region of the activity2 (million US dollars) 2009 2010 Jan – Oct In % In % 2011 External turnover Export Import 10 751,8 100,0 13 654,8
100,0 11212.0 100.0
10 096,2 93,9 13 228,2
96,9 10842.4 96.7
3,1 369,7 3.3
655,6 2
In % According to the Murmansk customs
6,1 426,6
This statistics reflects the tendencies, combining quite moderate growth of export (113,4 %), and high, outrunning growth of import (172,4 %). Maintenance of high world prices for basic goods contributed to the growth of exports, while the increase of import is caused by reactivation of domestic demand. The Murmansk region is export‐oriented region, the balance of external trade is positive. In the general volume of sales turnover export comprises 86,9 %, import ‐ 13,1 %. Export of goods comprised 1181,5 million dollars (113,4 % comparing with the same period of 2010), including foreign countries ‐ 1100,9 million dollars (116,6 %), in CIS countries ‐ 80,6 million dollars (82,5 %). Key partners in export operations are – Netherlands (share in export ‐ 39,5 %), China (8,3 %), Norway (7,9 %), Belgium (5,5 %), Kazakhstan (4,6 %), Germany (4,1 %), Lithuania (4 %), Spain (2,8 %), Great Britain (2,7 %), Finland (2,4 %). Main goods for export still remain metals and metal objects. Their share comprised 44,6 % from the general volume of export (in January ‐ June 2010 ‐ 53,1 %). Mineral products take a considerable place in the structure of export ‐ 28,1 % (25,4 %), food products and agriculture raw materials ‐ 24,8 % (19,3 %). The cost of export of metals and metal objects reduced by 4,8 %. Reduction of export of these goods is connected with the reduction of nonferrous metals (by 19,8 %). The reduction of the demand for nonferrous metals contributes to the slowdown of the world economy growth. At the same time contract prices for metals increased (for refined oil ‐ by 30,5 %, unmanufactured nickel ‐ by 25,5 %, unmanufactured aluminum ‐ by 16,4 %). Physical volumes of ferrous metals export increased by 1,4 times at the growth of average contract prices by 20,2 %. Main partners on import operations are – Finland (share in import ‐ 26,1 %), Belorussia (16,3 %), Norway (15,5 %), Ireland (9,6 %), Czech Republic (4,8 %), Sweden (4,1 %), Germany (3,7 %), Japan (3,2 %), Guinea (3,2 %), China (1,9 %). In the structure of import increased the percentage of cars, equipment and transport vehicles (31,5% versus 27,1% in January – June 2010), metals and metal objects (19,8 % versus 7,4 %). At the same time the share of chemical industry products and rubber reduced (24,3 % versus 39,3 %), food products and agriculture raw materials (15,6 % versus 20,9 %). Import of cars, equipment and transport vehicles grew twice. Increased procurements (expenditures for procurement) of mechanical equipment in 2,4 times, vehicles of land‐transport in 2,8 times, ships ‐ in 4,4 times. At the same time, the import of optical equipment reduced by 45,4 %. The cost of import of chemical products and rubber increased by 6,3 %, mostly due to the growth in 1,3 times costs of new rubber tires import. Making agreements for reprocessing of import raw materials by metallurgic companies contributed to the considerable growth of import of metals and metal objects in 4,6 times. In the structure of export of rendered services, the biggest percentage had Switzerland – 28,5% of all volume of exported services, Great Britain – 11,5%, Cyprus ‐ 7,8%, Italy ‐ 6,8 %, Siangan (Hong Kong) ‐ 5,3 %. The biggest volume of import of services organizations received from Norway ‐ 32,1 % from the total volume of service import, Spain ‐ 18,5 %, Great Britain ‐ 5,5 %, Denmark ‐ 5,1 %, Germany ‐ 4,3 %. The basis of the structure of export and import of services (95,4 %) is presented by transport services. According to the results of 2011 is expected the growth of external turnover by 21,8 % compared with the level of 2010 (3,1 milliard Us dollars) due to the growth of export of gods by 19,1 % in the result of growth of prices for main exported goods: ferrous and non‐ferrous metals, fish and seafood, apatite and ore iron concentrates. The volume of imported supplies will increase in 1,5 times, if we compare with the level of 2010, basically due to the growth of demand for investment goods. During January ‐ October 2011 external trade operations in the Murmansk region were done with 72 countries of the world. At picture 1 is indicated the share of countries – BEAR partners. Норвегия
326,564
Финляндия
265,408
Швеция
32,418
0
100
200
300
Млн. долл. США
400
Pic. 1. Distribution of external turnover throughout the countries‐ counteragents of BEAR in the region of Murmansk customs activities (million US dollars) Goods structure of export of the Murmansk region is presented in chart 2. Goods structure of export has raw character. Basic exported goods are non‐
ferrous and ferrous metals and metal objects; mineral products, engineering products. Chart 2 Goods structure of export of the Murmansk region (million US dollars) 2011 January‐
October 2010 Name of goods Food products and raw materials for their production Mineral products
124,415
6580,500
In % January‐
October 2011 1,15
In % year in % compare
d with 2010 196,420 3,75
157,87
60,69 2005,645 38,28
30,48
Products of chemical industry 3,902
0,04
7,223 0,14
185,11
Wood substance, paper and paper objects 2,210
0,02
1,855 0,04
83,94
Textile, textile objects, shoes 0,012
0,00
1,419 0,03 11825,00
Ferrous and non‐ferrous metals and metal objects Machines, equipment, transport vehicles Other goods Total 4116,451
37,97 2792,321 53,29
67,83
14,661
0,14
234,202 4,47
1597,45
0,225
0,00
0,608 0,01
270,22
100,00 5239,693 100,00
48,33
10842,376
As it can be seen from Chart 2, the share of food products and raw materials for their production comprised 3,75% from exports, 3,61% out of them has fish and cancroids and 0,11% has frozen cloudberry. Goods structure in the Murmansk region is presented in Chart 3. Chart 3 Goods structure of import in the Murmansk region (million US dollars) Name of goods January‐
October In % 2010 January‐
October 2011 In % 2011 in % compared with 2010
Food products and raw materials for their production 39,732
10,75
46,059 3,80 115,92
Mineral products 52,313
14,15
56,760 4,68 108,50
Chemical industry products 60,267
16,30
66,965 5,52 111,11
Wood substance, paper and paper objects 0,207
0,06
0,961 0,08 464,25
Textile, textile objects and shoes 4,233
1,15
6,292 0,52 148,64
17,571
4,75
88,095 7,26 501,37
193,135
52,25
939,938 77,45 486,67
2,196
0,59
8,566 0,71 390,07
369,654
100,00
1213,636 100,00 328,32
Ferrous and non‐
ferrous metals and metal objects Machines, equipment, transport vehicles Other goods
Total Main imported goods are food goods, including seafood, ferrous metals objects, engineering production (industrial equipment, special machines, spare parts for them, tools), chemical industry products (raw materials for technological processes, rubber objects). In January ‐ October 2011 246 participants of external economic activity implemented their activities, the biggest participants are indicated in chart 4. Chart 4 The biggest participant of external economic activity in 2011. Name of the enterprise
Share in external turnover (%) JSC "Mining – metallurgic company : “Norilsky Nickel”. 36,33 LLC "NARYANMARNEFTEGAZ" 23,16 JSC «KOLA MINING AND METALLURGIC COMPANY FACTORY “PECHENGANICKEL” 10,41 LLC "SOVKOMFLOT VARANDEY" 6,32 JSC "KOVDORSKIY GOK" 4,86 JSC "FORTUM" 3,38 JSC "APATIT" 2,50 FSUE "ATOMFLOT"
1,58 BRANCH «KANDALAKSHA ALLUMINUM FACTORY OF SIBERIAN ULAR ALLUMINUM COMPANY» 1,46 LLC "GAZTECHLIZING" 1,17 LLC "GAZPROM DOBYCHA SHELF"
0,72 LLC «SCHPZ TRADE» 0,67 LLC "REINERTSEN НВР" 0,53 CJSC «TAIMYR FUEL COMPANY” 0,42 LLC «SPETSMETRESOURCES» 0,40 The costs of goods, formed by the listed in the chart participants of external economic activities comprised 93,91% of the external turnover for the period of January ‐ October 2011. Regarding these enterprises, being the biggest participants of External Economic Activities in All‐Russian scale, there are specific conditions, directed at simplification and maximum acceleration of customs clearance (preliminary declaring, use of new customs and information technologies, including e‐
declaring, etc.) It contributes to the simplification of customs formalities, allows accelerate the terms of goods, passing through customs and at the same time, enhances the efficiency of customs control. Nevertheless, it does not regard the enterprises of medium business; there are no elaborated special regimes for such companies. 2. Obstacles in development of cross‐border business operations and horizontal logistics. To reveal the barriers in horizontal logistics, there was carried out the expert research; for the research there had been developed the list of experts and the format of an interview. Key criterions for selecting experts are their competence and authority, that is why the number and representativeness of the group of respondents in this case is evaluated not only by quantitative, but mostly qualitative indicators. Sample size – is 25 while doing expert interviews. The representatives of transport companies, dealing with cross‐border transportations, heads of regional structures of business support (Northern Chamber of Commerce, union of entrepreneurs and industrialists of the Murmansk region), heads of specialized branches of big enterprises in the region, dealing with external economic activities were attracted to the expert interviews. To conduct expert interview with the heads of organizations and representatives of public authorities was made the list of questions (the format of an interview), directed at revelation of peculiarities during carrying out of external economic business‐operations, possible barriers, factors, influencing in a considerable ay, the results of external economic activity: 18.
Have you ever taken part in external economic activities? What role did you have? 19.
What indicators of business‐operation did you pay major attention to? What is it connected with? 20.
What kinds of obstacles have you faced at making business? (Language barrier, personnel, other)? 21.
Are there financial barriers for making business? What kind of? 22.
Are there barriers, connected with the legislation of the Russian Federation (countries of partner organization)? What are they about? 23.
Has taxation policy of the RF any influence on the conducting cross‐
border business? If yes, in what way? 24.
What problems do you face doing transportations f cargos? Are there any threats, what are they connected with? Does the category of cargo influence on the implementation of transportation? 25.
Are there factors, which can prevent doing (broadening) your business? 26.
In what way does the Strategy of Economic Development of the Murmansk region can have an impact on the recovery of cross‐border business operations and horizontal logistics? Additional for transport companies: 27.
What problems do the company face most frequently doing cargo transportations? 28.
Does the category of cargos influence the organization of business‐
operations, in what way? 29.
Does your company use the services of hired warehouse of have own storehouse facilities? 30.
In what way do you guarantee the safety of cargos? 31.
Are there problems with documentary support of cargos, what kind of problems? 32.
Can handling operations cause problems? In what connection? 33.
From your point of view, are there customs barriers while dealing with cargo transportations? Could you give examples? 34.
What factors can prevent from doing business? The results of the research allowed us revealing several groups of factors, which can be classified as barriers for implementation of cross‐border business operations in the Murmansk region. Customs barriers 
In accordance with the legislation of RF there is unreasonable detailed declaring for some cargos 
Low quality of work of representatives of customs authorities 
Customs is fulfilling fiscal function and is not pointed at development of trade 
Underdevelopment of customs logistics (absence of service centers, storehouses, low quality of service, considerable losses of time during declaring of cargos) 
Absence of veterinarian service at checkpoints 
The quality of connection at the checkpoints is, usually, very low. Electronic declaring is not introduced at the full extend. Bureaucratic barriers in the period of transition to the e‐declaring. 
Long period of cargos execution at the Russian border 
Problems of preliminary declaring, complexity of further corrections 
Extremely high customs duties for some cargos 
Correcting of customs value (CCV) without consideration of the region’s specifics. Infrastructure barriers 
Low development, or even absence of transport and logistics centers in Murmansk and the Murmansk region 
Low fitting of warehouses of temporary storage with modern loading and unloading mechanisms Barriers of transport and logistics system 
Long period of formalities with incoming cargos 
Unreasonably high prices for storehouse services due to the monopoly of temporary storehouses market. Barriers, connected with the legislation of RF Complexity and perplex of Russian legislation in specific issues. 
Russian legislation in the studied aspect is much complicated than in the European countries. 
Long period of the information concerning changes in legal basis regarding carriers, is too long, inevitability of mistakes and errors 
Weak legislative awareness of the companies, which need services of carriers 
Necessity to develop intermediate services, professionally possessing information regarding rules and norms of Administrative offences code of the Russian Federation, Customs Code, helping companies avoid fines. 3. Recommendations concerning reduction of barriers for companies (businessmen) and public authorities while implementation of cross‐border business operations and horizontal logistics To define the directions of efficiency enhancement in business operations development and horizontal logistics were summed up the answers of companies’ representatives and revealed the key directions of activities: 1) It seems to be rational to activate the work on unification of national legislations of countries, participating in cross‐border trade, including maintenance of common standards and conditions for carrying out economic activities, common principles of taxation, social guarantees. 2) creation of modern conditions, contributing to the passing of exported and imported goods though cross‐border territory of RF, including promotion of fixing and equipping checkpoints via national border, transport infrastructure, customs storehouses, terminals, etc. 3) Russia’s joining WTO stipulates simplification of customs clearing, consequently it is necessary to use the accumulated experience in the region for creating the algorithm of actions for companies, participating in trans – border cooperation. Also it is necessary to have clear division between Russian border and customs service.