«Экономические гармонии» Ф.Бастиа и Г.Кэри
реклама
НЕОЛИБЕРАЛИЗМ Лаврухина Ирина Александровна к.э.н., доцент кафедры теоретической и институциональной экономики БГУ http://economy.bsu.by ВОПРОСЫ Неоавстрийская школа. Л. Мизес, Ф. Хайек. Неоклассические теории экономического роста. Западногерманский неолиберализм. В. Ойкен. Неоконсерватизм. ЛЮДВИГ ФОН МИЗЕС (1881-1973) Л.МИЗЕС: ПРОБЛЕМЫ И РАБОТЫ Защита принципов свободного предпринимательства: «Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории» (1949), «Всемогущее государство» (1944) и «Антикапиталистическая ментальность» (1956). Проблемы социализма: «Социализм: Экономический и социологический анализ» (1922) Проблемы теории познания экономических явлений: «Теория и история» (1957), «Гносеологические проблемы экономической науки» (1960), «Основные начала экономической науки» (1962). Л.МИЗЕС: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПОЗНАНИЯ важное место отводит праксиологии - науке о принципах человеческого выбора в основе праксиологии, – идея о том, что цель человеческих действий заключается в стремлении избавиться от охватывающего человека ощущения беспокойства среди методов исследования экономики, отдавал предпочтение логическому : только он в состоянии обеспечить подлинно научный результат исторический и эмпирический методы исследования затрудняют логически последовательный подход к экономическим явлениям Л.МИЗЕС: ЗАЩИТА ПРИНЦИПОВ СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА выделял три типа экономического устройства современного мира: чисто рыночное хозяйство, «испорченный рынок» и нерыночную экономику в основе рыночной системы лежит такой важнейший институт, как частная собственность. социальная функция частной собственности заключается в том, что она выступает основой рациональной экономической деятельности и способствует оптимальному использованию ресурсов и обеспечивает суверенитет потребителей. Л.МИЗЕС: ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛИЗМА социализм - нерыночная система хозяйствования социалистическая система лишена рациональной организации плановое регулирование экономики исключает возможность рыночных принципов ценообразования, без чего невозможно измерить вклад различных факторов производства в ценность благ, а значит и невозможным эффективное использование ресурсов при социализме господствует система произвольных оценок. Это «система запланированного хаоса» усиление роли государства приводит к усилению роли бюрократии и к коррупции социализм формирует человека определенного типа, для которого «следование привычному и устаревшему – главная из всех добродетелей», и устраняет любое новаторство, способствующее экономическому прогрессу ФРИДРИХ ФОН ХАЙЕК (1899-1992) Ученик и коллега Л. Мизеса, самый влиятельный в XX в. теоретик либерализма, лауреат Нобелевской премии по экономике, присужденной ему (вместе с Г. Мюрдалем) в 1974 г. Ф.ХАЙЕК: РАБОТЫ критика социализма и государственного вмешательства в экономику «Дорога к рабству» (1944) «Пагубная самонадеянность: Ошибки социализма» (1988) принципы общества, основанного на идеалах либерализма «Индивидуализм и экономический порядок» (1948) «Конституция свободы» (1960) «Право, законодательство и свобода» (1973, 1976, 1979) проблемы теории и методологии познания «Структура восприятия» (1952) «Контрреволюция науки» (1952) «Исследование по философии, политике, экономике и истории идей» (1967 – 1 том, 1978 – 2 том) Ф.ХАЙЕК: МЕТОДОЛОГИЯ междисциплинарный подход (учет социальных, политических и этических аспектов) субъективизация экономической теории экономические явления не могут быть выражены в «объективных» терминах, поскольку они отражают исключительно субъективные представления людей невозможность математизации экономической науки методологический индивидуализм и субъективизм обусловливают и микроэкономическую направленность его концепции, и отрицание им макроэкономического анализа как такового отказался от понятия «объективная истина» применительно к экономической науке, поскольку всякий исследователь при анализе экономических процессов привносит в процесс анализа свое мировоззрение экономическая действительность, так и человеческий разум не остаются неизменными, а постоянно эволюционируют. Ф.ХАЙЕК О СПОНТАННОМ ХАРАКТЕРЕ РЫНОЧНОГО ПОРЯДКА рыночная экономика возникает и эволюционирует в результате взаимодействия людей, и развивается в соответствии со своей собственной внутренней логикой, люди не могут целенаправленно воздействовать на эти процессы используемые хозяйствующими субъектами практические знания представляют «рассеянную» и «скоропортящуюся» информацию рынок - уникальная информационная система, обеспечивающая получение системного знания о развивающейся экономике конкуренция - это «эффективный способ направления неизвестных ресурсов на неизвестные цели» против любого вмешательства в действие спонтанного рыночного порядка, которое подрывает механизм рынка люди не в состоянии учесть и использовать весь массив знаний, необходимых для успешной реализации государственной политики Ф.ХАЙЕК: КРИТИКА КЕЙНСИАНСТВА методологические аргументы: Кейнс переоценивал возможности экономической науки несостоятелен применяемый Кейнсом макроподход, который не имеет аналогов в реальности специальные аргументы: безработица вызывается не недостаточным уровнем эффективного спроса, как полагал Кейнс, а высоким уровнем заработной платы, обусловленным требованиями профсоюзов использование умеренной инфляции в качестве средства борьбы с безработицей в действительности лишь усилит безработицу и ускорит инфляцию Ф.ХАЙЕК: КРИТИКА ПЛАНОМЕРНОСТИ концентрация экономической власти в руках плановых органов подрывает естественный ход общественноисторического процесса, лишая его внутренних движущих сил развития. обществу навязывается произвольно выбранная шкала ценностей, общество может выбирать ложные цели и средства их достижения. экономика лишается механизмов компенсации ошибок. В плановой экономике допущенная ошибка может быть замечена и исправлена только после того, как хозяйству уже нанесен невосполнимый ущерб. плановая система не в состоянии ни использовать лежащее в основе хозяйственной деятельности неявное знание, ни заменить его чем-либо адекватным. плановая система ликвидирует экономическую свободу субъектов хозяйствования Ф.Хайек: основная ошибка социалистов - в преувеличении ими роли разума в общественном развитии, в силу чего они считают возможным вмешиваться в спонтанный ход общественной эволюции. Это является «пагубной самонадеянностью» Ф.ХАЙЕК: КРИТИКА ИДЕИ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ Идея социальной справедливости предполагает: ослабление имущественного неравенства путем перераспределения доходов в пользу малообеспеченных слоев населения, в т. ч. и с помощью прогрессивной системы налогообложения, поддержание депрессивных отраслей и регионов с помощью прямой или косвенной поддержки государства Последствия политики, направленной на реализацию идеи социальной справедливости: подрываются адаптивные свойства рыночного порядка ( не происходит естественной «санации» экономики) понижается экономическая активность и замедляется экономический рост. Вывод: недопустимо вмешиваться в стихийное действие сил рыночного порядка. ВАЛЬТЕР ОЙКЕН (1891-1950) «Основы национальной экономии» (1941) «Основные принципы экономической политики» (1955) В.ОЙКЕН: УЧЕНИЕ О ДВУХ ТИПАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОЯ экономический строй (порядок) есть совокупность реализованных на практике хозяйственных форм, в которых протекает повседневный хозяйственный процесс выделил два основных типа экономического порядка: «центрально-управляемое хозяйство» ( полный диктат высших органов управления, самостоятельная воля хозяйствующих субъектов сведена к нулю, а экономические процессы регулируются государственной бюрократией) меновое (рыночное) хозяйство ( децентрализация хозяйственной деятельности и полная экономическая свобода хозяйствующих субъектов). критерий выделения идеальных типов – форма управления В.ОЙКЕН: НЕДОСТАТКИ ИДЕАЛЬНЫХ ТИПОВ ХОЗЯЙСТВА недостатки «центрально-управляемого хозяйства»: невозможность эффективного учета издержек, а значит и эффективного распределения ресурсов бюрократизация вплоть до тоталитаризма ограничение свободы вплоть до нарушения свободы личности недостатки рыночного хозяйства: тенденция к монополизации (успех хозяйственной деятельности определяется не столько результатами работы на рынке, сколько способностью прямо с рынка исключить конкуренцию результатов) внешние эффекты аномалии предложения крайние формы бедности В.ОЙКЕН: ПОЛИТИКА КОНКУРЕНТНОГО ПОРЯДКА конкурентный порядок является сформированным хозяйственным порядком государству следует проводить политику , направленную на поддержание конкурентного порядка. конституирующие (определяющие) принципы конкурентного порядка: неприкосновенность частной собственности; стабильность денежного обращения и национальной валюты; открытые рынки; свобода всех сделок и договоров, кроме тех, которые имеют своей целью ограничение конкуренции; возложение материальной ответственности на тех, кто не отвечает за действия хозяйственных единиц (т. е. недопущение фиктивных компаний); постоянство экономической политики. В.ОЙКЕН: РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ КОНКУРЕНТНОГО ПОРЯДКА регулирующие принципы должны сводиться к компенсации недостатков экономической системы, возникающих даже при полностью реализованном конкурентном порядке – внешние эффекты, аномалии предложения, крайние формы бедности В.Репке: государство - опытный футбольный судья, который следит за соблюдением правил игры, но сам не играет. МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОГО РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА термин «социальное рыночное хозяйство» был введен А. Мюллером-Армаком в работе «Регулирование экономики и рыночное хозяйство» (1947) социальное рыночное хозяйство - это своеобразный третий путь, пролегающий между центральноуправляемым и рыночным хозяйством (между социализмом и капитализмом) и лишенный недостатков обоих идеальных типов политика конкурентного порядка дополняется активной социальной политикой государства МЮЛЛЕР-АРМАК: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА прогрессивное налогообложение лиц с высокими доходами; перераспределение полученных средств в пользу менее имущих слоев в виде бюджетных дотаций на содержание детей, выплату квартплаты, строительство собственных жилищ и т. п. ; создание развитой системы социального страхования (по безработице, болезни и т. д.) и достойной человека социальной инфраструктуры. НЕОКОНСЕРВАТИЗМ: ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ «НЕОКОНСЕРВАТИВНОГО СДВИГА» кризис 70-х гг.: падение темпов экономического роста, сокращение производства, безработица в сочетании с инфляцией (стагфляция), мировой валютно-финансовый кризис кризис кейнсианского течения Неоконсерватизм- это курс на сохранение старых ценностей в новых условиях теоретическая база - неоклассическое направление, которое значительно усовершенствовало свой аналитический аппарат и приспособило его к решению практических задач включает: американский монетаризм, «экономику предложения», теорию рациональных ожиданий основа идеологии и политики «тэтчеризма» и «рейганомики». ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА требование возврата к экономической свободе, частной собственности, к системе свободного предпринимательства. критика кейнсианской политики государственного вмешательства в экономику: НЕОКОНСЕРВАТИЗМА она разрушает стимулы частного бизнеса, увеличивая налоговый пресс и подчиняя, либо прямо заменяя предпринимателя государственным бюрократом. социальные программы порождают иждивенческие настроения, смещают предпочтения рабочих в пользу незанятости, подрывают такие ценности, как трудолюбие, ответственность, расчет на свои силы. неоконсервативные практические программы : сокращение масштабов государственного регулирования, сокращение государственной собственности, реприватизация экономики, либерализация налоговой системы, общее сокращение налогов и радикальное свертывание социальных программ. СТРУКТУРА НЕОКОНСЕРВАТИЗМА монетаризм экономическая теория предложения школа рациональных ожиданий (новая классическая макроэкономика) АМЕРИКАНСКИЙ МОНЕТАРИЗМ Милтон Фридман (1912-2006) профессор Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 г. М.ФРИДМАН: РАБОТЫ «Исследование в области количественной теории денег» (1956); «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867–1960» (совместно с А. Шварц) (1960); «Капитализм и свобода» (1962); «Относительная стабильность скорости обращения денег и мультипликатор инвестиций в США 1897– 1958 гг.» совместно с Д.Мейсельменом (1963); «Оптимальное количество денег и другие очерки» (1969); «Монетарная статистика США» (1970); «Тренды денежной массы в США и Соединенном королевстве: их отношение к доходу, ценам и ставкам процента, 1867–1975» (1982); «Количественная теория денег» (1989) М.ФРИДМАН: ХАРАКТЕРИСТИКА КЕЙНСИАНСКОЙ ТЕОРИИ спрос на деньги («функция предпочтения ликвидности») в условиях неполной занятости является неустойчивым, денежно-кредитная система, а с нею и весь рыночный механизм, неустойчивы; безработица является неотъемлемой характеристикой экономической системы. Долговременное равновесие в экономике – это равновесие при неполной занятости; в условиях негибкости цен и зарплаты регулятором восстановления равновесия при его нарушении – становятся колебания объемов производства и занятости. МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О НЕУСТОЙЧИВОСТИ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА в центре анализа - богатство во всех его видах как источник разнообразных (денежных и неденежных) доходов – с одной стороны, и как причина издержек по его сохранению и воспроизводству – с другой стороны. выделяются пять основных форм богатства : деньги (агрегат М1), облигации, акции, физические блага, человеческий капитал. каждая из этих форм богатства способна приносить доход как в денежной, так и в неденежной форме. Например, деньги могут приносить доход не только в виде процентов по бессрочным депозитам, но и в виде удобства, надежности, гарантий и т. д. связь между доходами и богатством М.Фридмен определил двояко: с одной стороны, доход есть функция богатства, но, с другой – богатство следует рассматривать как капитализированный доход. МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О НЕУСТОЙЧИВОСТИ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА центральная проблема, которую решает каждый собственник, - оптимизация структуры принадлежащего ему богатства с целью максимизировать совокупную полезность своих доходов (и самого богатства). отсюда : если деньги и для населения, и для фирм – это одна из форм богатства, приносящих доход, то спрос на деньги определяется их предельной доходностью в сопоставлении с предельной доходностью других форм богатства. поскольку структура богатства инерционна, и деньги занимают в ней устойчивое место, то совокупный спрос на деньги должен быть величиной устойчивой, изменяющейся пропорционально долговременному темпу изменения ВНП и национального богатства. ЕСЛИ СПРОС НА ДЕНЬГИ УСТОЙЧИВ, – ЭТО ГЛАВНАЯ ГАРАНТИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА И ВСЕЙ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ. МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О СКЛОННОСТИ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА К УСТАНОВЛЕНИЮ РАВНОВЕСИЯ НА УРОВНЕ НЕПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ как форма богатства, ресурсы взаимозаменяемы если один из них оказывается в избытке и вследствие этого начинает приносить меньше дохода, то население и фирмы постараются изменить структуру своего богатства равновесие при полной занятости восстановится. МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О НЕГИБКОСТИ ЦЕН поскольку перманентное равновесие при неполной занятости, в принципе, невозможно, то отпадает и кейнсианский вывод о реакции на него в виде жесткости цен и зарплаты монетаристы исходят из гибкости цен. МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА КЕЙНСИАНСКОЙ ПОЛИТИКИ «ТОЧНОЙ НАСТРОЙКИ ПОД ЦИКЛ» кейнсианцы прибегают к манипулированию денежной массой однако неустойчивое предложение денег – это главная причина неустойчивости рыночной экономики (хронической депрессии и стагфляции) поскольку спрос на деньги, определяемый базовыми условиями рыночной экономики, есть величина устойчивая, то ежегодный рост предложения денег должен строго соответствовать долговременному среднегодовому росту спроса на них. ДЕНЕЖНОЕ ПРАВИЛО М. ФРИДМЕНА темп роста денежного агрегата М1 в данном году должен строго соответствовать долговременному среднегодовому темпу роста реального ВВП и не должен зависеть от циклических колебаний конъюнктуры МОНЕТАРИЗМ: КЛЮЧЕВЫЕ ИДЕИ изменение денежного запаса, а не уровня совокупного спроса является главной причиной изменения уровня цен, а потому и величины номинального дохода. изменение количества денег противоречиво влияет на норму процента: рост предложения денег сначала вызовет понижение нормы процента, а затем рост затрат и инфляции увеличивает спрос на займы, что ведет к росту величины процента в условиях долгосрочного равновесия деньги нейтральны в короткие и средние периоды времени (до 5–7 лет) деньги, напротив, не нейтральны и могут стать причиной реальных изменений в экономике. деловой цикл усиливает влияние изменения предложения денег на величину дохода. предложение денег экзогенно МОНЕТАРИЗМ: ТЕОРИЯ ИНФЛЯЦИИ М.Фридман : «Инфляция всегда и везде есть денежное явление в том смысле, что она может возникнуть только тогда, когда количество денег растет быстрее, чем темп роста производства» МОНЕТАРИЗМ: ТЕОРИЯ ИНФЛЯЦИИ выделяют ожидаемую инфляцию (это долгосрочный темп роста цен, соответствующий ожиданиям хозяйствующих субъектов) и непредвиденную инфляцию. если инфляция является ожидаемой, то она «нейтральна» с точки зрения воздействия на реальный сектор экономики и не нарушает долгосрочного рыночного равновесия. непредвиденная инфляция, наоборот, искажает индивидуальные рыночные решения и воздействует на реальный сектор экономики. сам рыночный механизм не может нейтрализовать инфляцию (т. к. инфляция явление денежное, а в денежной сфере «царит» государство) ВЫВОД ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ главная задача государства – превратить инфляцию в ожидаемую и избежать «непредвиденной» инфляции. рост государственных расходов не вызывает инфляции, если он не использует дополнительного выпуска денег. для сдерживания инфляции достаточно устойчивого замедления роста М. МОНЕТАРИЗМ: ТЕОРИЯ СТАГФЛЯЦИИ Причина стагфляции – краткосрочное кейнсианское регулирование безработицы. ПРАКТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОНЕТАРИЗМА категорически отвергается использование бюджетных средств для стимулирования спроса; предлагается максимальное сокращение государственных расходов на социальные программы и бюджетного дефицита; минимальные ставки заработной платы, ослабление влияния профсоюзов; ежегодное увеличение денежной массы постоянным темпом, пропорциональным долговременному ежегодному темпу экономического роста (для США это 3–5 % в год), независимо от состояния конъюнктуры и фазы цикла; использование налоговой системы с целью либерализации экономики. «ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ» от англ. supply-side economics свое название получила в связи с тем, что перенесла акцент с формирования спроса на проблемы предложения ресурсов и их эффективного использования представители: А. Лаффер, Р. Мандел, М. Фелдстайн, Дж. Гильдер, М. Эванс и др. оказала определяющее влияние на формирование экономической политики администрации Р. Рейгана в США и М. Тэтчер в Англии теоретическая основа - монетаризм ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ: РЕФОРМЫ широкие программы приватизации и дерегулирования экономики; налоговые реформы; реформы социальной политики «ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ» ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ДЕРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Направлены на: восстановление главного стимула хозяйственной деятельности – частной инициативы рост эффективности производства сокращение государственных расходов и преодоление бюджетных дефицитов преодоление инфляции и стагфляции «ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ»: НАЛОГОВЫЕ РЕФОРМЫ Теоретическая основа: кривая Лаффера Мероприятия: масштабное снижение налоговых ставок, особенно на прибыли корпораций, уменьшение прогрессивности налогообложения Последствия: положительная динамика сбережений, усиление инвестиционного процесса, сокращение безработицы, снижение темпов инфляции увеличение так называемой налоговой базы и в долгосрочном плане обеспечит рост доходов бюджета. «ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ»: СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ Причины социальные расходы имеют огромный удельный вес в общих расходах бюджета, разрушают стимулы хозяйственной деятельности, т.е. инициируют рост незанятого населения. ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ возникает в 70-х гг. ХХ в. представители: Дж. Мут, Р. Лукас, Т. Саржент, Р. Берроу, Л. Лейдерман, П. Миндорф и др. в области экономической политики обнаруживает родство с монетаризмом. ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ И МОНЕТАРИЗМ: РАЗЛИЧИЯ школа рациональных ожиданий развивает макроподход применяет гипотезу рациональных ожиданий (ожидания формируются на базе всей имеющейся информации о современном состоянии и перспективах хозяйства) хозяйствующие субъектов способны предвидеть возможные мероприятия государственной политики с учетом фазы цикла поэтому любые государственные мероприятия фискальной или денежной политики не могут привести к изменению реальных величин ни в долгосрочном, ни в краткосрочном периоде ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ: ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ отказ от любого государственного вмешательства, возврат к системе свободного предпринимательства борьба с несовершенством информации, ее ограниченностью и искаженностью: организация достоверных источников информации и обеспечение ее доступности всем хозяйствующим субъектам ВАШИ ВОПРОСЫ?
