Основы ценообразования в сфере теплоснабжения
advertisement
Основы ценообразования в сфере теплоснабжения Таманцев Андрей Валерьевич Екатеринбург 2011 пятница, 24 июня 2011 г. Разработка дополнительных нормативных правовых актов Типовые укрупненные решения в сфере теплоснабжения и нормативы инвестиционных затрат, связанных с реализацией указанных решений, а также график их внедрения Порядок заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон Технико-экономические параметры наиболее эффективных источников тепловой энергии, используемые для расчета величины предельной удельной НВВ источников тепловой энергии Правила формирования, порядок подготовки заключения об отсутствии отрицательных тарифных последствий, возникающих в результате заключения договоров по ценам, определенным соглашением сторон Порядок согласования определяемых органами регулирования размеров НВВ , организации, осуществляющей свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации пятница, 24 июня 2011 г. Методы тарифного регулирования Метод экономически обоснованных затрат до 01.01.13 Метод сравнения аналогов Метод обеспечения доходности инвестированного Метод индексации установленных тарифов Выбор метода регулирования тарифов осуществляется на основании критериев, предусмотренных основами ценообразования пятница, 24 июня 2011 г. Критерии выбора метода регулирования Установленная тепловая мощность источников менее 10 Гкал/час Метод сравнения аналогов Протяженность тепловых сетей менее 50 км Владение источниками тепловой энергии, производящими т/э в режиме комбинированной выработки Владение объектами теплоснабжения на основании договора концессии Метод обеспечения доходности инвестированного капитала Установленная тепловая мощность не менее 10 Гкал/час Протяженоость тепловых сетей не менее 50 км Не выбран иной метод регулирования Метод индексации ФСТ России рассматривает разногласия по поводу выбора метода регулирования пятница, 24 июня 2011 г. в обязательном порядке с 2013 год Дифференциация тарифов в сфере теплоснабжения Вид теплоносителя Параметры теплоносителя Система теплоснабжения Схема подключения теплопотребляющих установок Категории надежности потребителей Средние продолжительности потребления за отопительный период пятница, 24 июня 2011 г. Финансирование инвестиционных программ Включение инвестиций осуществляется в размере, определенном «укрупненными решениями в сфере теплоснабжения и нормативами инвестиционных затрат», а не в соответствии с утвержденными инвестиционными программами. Все методы регулирования за исключением метода доходности инвестированного капитала: инвестиции в размере не более 5 % от НВВ пятница, 24 июня 2011 г. Удельная НВВ для источников тепловой энергии Минэнерго России утверждает «Технико-экономические параметры наиболее эффективных источников тепловой энергии, используемые для расчета величины предельной удельной НВВ источников тепловой энергии» НВВ = Предельная удельная НВВ х К, где 0 <= К<= 1 пятница, 24 июня 2011 г. Двухставочные тарифы на тепловую энергию Для каждой организации устанавливается тот же вид тарифа, что и для ЕТО Изменение вида тарифа (например, одноставочный -> двухставочный) ? Увеличение совокупного платежа потребителей более чем на 20% Установление переходного периода - не более 5 лет Постепенный переход к уровню распределения затрат между ставкой за тепловую энергию и ставкой за содержание тепловой мощности пятница, 24 июня 2011 г. Особенности платы за подключение Высший класс энергоэффективности Комплексное освоение территорий (жилье экономкласса) пятница, 24 июня 2011 г. Скидка 50% Возмещение в тарифах данной организации Не учитывается часть расходов Возмещение в тарифах для данных потребителей Определение размера инвестированного капитала РАЗМЕР ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА = Остаточная стоимость производственных объектов, приобретенных до 01.01.12 по данным бухгалтерского учета + Остаточная стоимость улучшений объектов, эксплуатируемых по договору аренды (концессии) по данным на 01.01.11 + Остаточная стоимость объектов, введенных в эксплуатацию с 01.01.11 по 31 декабря года, предшествующего переходу на метод доходности инвестированного капитала Стоимость производственных объектов, выбывших из эксплуатации Плата за подключение Средства бюджетов Российской Федерации Проблема: не учитывается возврат капитала, находящегося в концессии пятница, 24 июня 2011 г.
