ИНСТИТУТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Конференция «Актуальные вопросы охраны окружающей среды в городах России» Холоднов А.С. 20 марта 2012 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ Устойчивое развитие – базовый системный тренд развития современной цивилизации На региональном и муниципальном уровнях появляются «продвинутые» руководители, которые положительно воспринимают идеологию устойчивого развития Муниципальная экологическая политика нужна городу, чтобы победить в борьбе за активных, образованных, обеспеченных жителей, которые заботятся о здоровье своих близких 131 федеральный закон дает местным властям достаточно полномочий для реализации муниципальной экологической политики СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗРАБОТЧИКИ ПЛАНА Администрация города Администрация субъекта федерации Федеральные органы (Роспотребнадзор, Росприроднадзор и др.) Предприятия ТЭК и ЖКХ Градообразующие промышленные предприятия Эксперты-экологи Представители ВУЗов и общественных организаций Депутаты ЗакС Модератор СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН Адекватен имеющимся экологическим проблемам Содержит реалистичные мероприятия с учетом местных условий Согласован между всеми сторонами, принимающими решения Лежит в основе пересмотра документов перспективного планирования, бюджетного процесса и местных правовых норм СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНА Успешная реализация стратегического плана требует внесения изменений в документы долгосрочного планирования: Концепции, стратегии, программы, планы СЭР Местные нормативы градостроительного проектирования Генеральный план, ПЗЗ Генеральные схемы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, транспорта, санитарной очистки территории Программы развития инженерной инфраструктуры Инвестиционные программы ОКК СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Глава Глава Зам 1 Зам 2 Зам 3 Зам 1 Зам 2 Зам 3 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Имиджевые эффекты для руководства города Повышение качества муниципального управления. «Карьерный лифт» для специалистов и управленцев-экологов Привлечение софинансирования из вышестоящих бюджетов Повышение доверия к местным органам власти Привлечение инвесторов Оптимизация расходов на содержание инфраструктуры Реальное улучшение экологической обстановки в городе СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ Разработка стратегического плана устойчивого развития города Корректировка муниципальных документов перспективного планирования (стратегии, концепции, программы социальноэкономического развития, генеральный план, ПЗЗ и др.) с приведением их в соответствие Стратегическому плану Адаптация успешных методов экологического менеджмента на основе ISO 14001 из корпоративной практики к системе муниципального управления Аудит системы муниципального управления в соответствии с международным стандартом ISO 19011 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЭКО-ЭФФЕКТИВНЫЙ ГОРОД – ЛУЧШЕЕ МЕСТО ДЛЯ ЖИЗНИ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА: ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ООО «Институт территориального планирования «УРБАНИКА» 191119, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 44 Тел./факс: (812) 318-3201 http://www.urbanica.spb.ru E-mail: [email protected]