ПРИСОЕДИНЕНИЕ КРЫМА К РОССИИ, КАК ПРИМЕР ПРИНЯТИЯ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕН

ПРИСОЕДИНЕНИЕ КРЫМА К РОССИИ, КАК ПРИМЕР ПРИНЯТИЯ
ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ
Ятманкин Д.Г.
ФГБОУ ВО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия»
Самара, Россия
CRIMEA'S ATTACHMENT TO RUSSIA, AS AN EXAMPLE OF
EFFECTIVE DECISION MAKING.
Yatmankin D.G.
Samara state agricultural academy
Samara, Russia
21 марта 2014 года, был принят федеральный конституционный закон №
6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании
в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя». Этот исторический факт имеет большое
значение для российского государства и российского народа. Это событие мы
рассмотрим с точки зрения оценки эффективности принятия решения
руководством нашего государства.
Любое
управленческое
решение
на
федеральном
уровне
играет
существенную роль для нормального функционирования государства. Целью
разработки и принятия управленческого решения в системе государственного и
муниципального
управления
состоит
в
максимизации
общественного
благосостояния. Рациональность и эффективность разработки и принятия
управленческих решений в системе государственного и муниципального
управления
определяется
следующими
критериями:
экономичностью,
производительностью используемых ресурсов и результативностью затрат [1].
В литературе существуют различные подходы к определению содержания
критериев принятия эффективного решения. Под экономичностью мы
понимаем затратную (ресурсную) сторону эффективности управленческого
решения. Экономичными являются такие решения, при которых ресурсы
необходимого состава, количества и качества приобретаются и используются с
минимально возможными издержками. Экономичность означает отсутствие
расточительности, создания излишних запасов, оплаты компонентов затрат по
ценам, превышающим минимальные.
Производительность
используемых
ресурсов
-
это
соотношение
количества продукции или услуг с величиной затрат на их производство. При
принятии
управленческих
муниципального
решений
управления
в
системе
используются
государственного
показатели,
и
отражающие
производительность труда и иных отдельных видов ресурсозатрат, а также
интегральные показатели, предполагающие соизмерение затрат между собой
[1]. Под результативностью мы понимаем соответствие общественных расходов
и достигаемых с их помощью результатов конкретным целям, которые кладутся
в основу при разработке и принятии решений на государственном и
муниципальном уровне [1].
При принятии решений выбор эффективного решения осуществляется из
нескольких альтернатив и для удобства выбора составляют таблицу, в которой
отмечаюся присваевыемые каждому критерию баллы (таблица 1).
Таблица 1 - Оценка распределения критерия по альтернативам в принятии
решения
Критерии
А
Б
В
Итого
Альтернативы
1
1
2
2
5
2
3
3
1
7
3
2
1
3
6
В результате устанавливаются приоритеты в выборе альтернатив, а
вместе с ними и обоснованность в принятии оптимального решения. Согласно
данным таблицы, наилучшим вариантом с точки зрения выделенных критериев
является альтернатива два. Но насколько целесообразен этот выбор? Ведь
помимо ожидаемых по его результатам благоприятных последствий весьма
существенным является фактор риска, делающий подчас эти ожидания
несостоятельными. Эффективность выбора составляют не только оценка
альтернативы по основным критериям, но и допустимая степень риска.
При принятии решения о присоединении Крым к России, наше
руководство несомненно оценивала все возможные риски. Одним из
существенных рисков на наш взгляд, являлся военный конфликт между
военным блоком НАТО и Российской Федерацией. Усиление противоборства
России и Западных государств, на наш взгляд, было очевидным моментом при
принятии решения о присоединении Крыма для руководства нашей страны. И
по этой причине введение санкций государствами запада было ожидаемо. Но
для того, чтобы оценить насколько данное решение все же было оправдано, при
таких серьезных рисках, мы рассмотрим данное решение с помощью критериев
эффективности
принятия
управленческих
решений.
Проанализировав
возможные альтернативы по разработанным критериям с точки зрения
экономики мы получили:
- ежегодную экономию средств, уходивших Украинскому государству за
стоянку военных морских судов;
- территорию региона, в основной своей части, являющейся курортной
зоной;
- около 3000 гектаров виноградников и крупнейшие винзаводы;
- крупные химкомбинаты, производящие большое количество удобрений
и реагентов для нефтеперегонной промышленности;
- субъект на содержание которого, по расчетам МинФина, необходимо 90
млрд. руб. в год. Еще около 100 млрд. руб. требуется региону на развитие. По
сравнению с другими регионами. В 2014 г. самую большую дотацию получили
республики
Якутия 51,4 млрд.
руб.
и Дагестан 43,2 млрд.
руб.,
а также
Камчатский край 31,7 млрд. руб. [3].
С точки зрения производительности используемых ресурсов:
- за январь-ноябрь 2015 года в Крыму отдохнуло на 27,7%
больше
туристов чем в 2014 году [2];
- винзаводы требуют инвестиционных вложений, что естественно
отсрочит их повышенную производительность;
- мясокомбинаты сталкиваются с сырьевой проблемой, так как в
основном ее закупали у Украинского государства.
В результате денежных вливаний мы должны получить:
- конкурентно способную курортную зону;
- производства способные не только снабжать свой регион, но и
продавать продукцию другим субъектам;
- в итоге субъект из реципиента, должен выйти в субъект-донор;
Главной причиной присоединения Крыма, мы считаем, является его
стратегическое значение в регионе, например вместо нескольких километров
морского побережья, мы получили несколько тысяч. Но все же данное решение
было очень сложным, требовавшим тщательный анализ, все это усложнялось
очень короткими сроками принятия этого рещения. Рассмотрев данное решение
через критерии эффективного управленческого решения, мы пришли к
следующему выводу: решение полностью оправдано, несмотря на временное
ухудшение экономической и внешнеполитической ситуации в России.
Библиографический список:
1. Кликунов, Н. Д. Проблемы оценки эффе ктивности разработки и принятия
управленческого решения в системе государственного и муниципального
управления [Текст] / Н. Д. Кликунов // Курский институт менеджмента,
экономики
и
бизнеса.
Дата
обновления:
http://old.mebik.ru/pages/klikunov/articles/art/upravlench.pdf
15.03.2013.
URL:
(дата обращения:
17.12.2015).
2. Спрваочная информаця о количестве тристов посетивших республику Крым
за Январь- ноябрь 2015 [Текст] // Официальный сайт министерства курортов и
туризма
республики
Крым.
Дата
обновления:
20.12.2015.
URL:
http://mtur.rk.gov.ru/file/nojabr'.pdf (дата обращения: 22.12.2015).
3.Лютова, М., Товкайло, М. Крым может стать одним из самых дотационных
регионов [Текст] / М. Лютова, М. Товкайло [Текст] // Официальный сайт газеты
«ведомости».
Дата
обновления:20.12.2015.
URL:
http://www.vedomosti.ru/business/articles/2014/07/11/krym-prisoedinitsya-k-150mlrd-rub (дата обращения: 22.12.2015).