А. Б. Мельников, Г. В. Маханько "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный
аграрный университет»
А. Б. Мельников, Г. В. Маханько
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Учебное пособие
Краснодар
КубГАУ
2016
УДК
ББК
М48
Рецензент:
Снимщикова И. В. – д-р экон. наук,профессор
(Кубанский государственный аграрный университет);
Воронов А. А. – д-р экон. наук,профессор
(Кубанский государственный университет)
М48
Мельников А. Б.
Экономическая безопасность : учеб. пособие /
А. Б. Мельников, Г.В. Маханько. – Краснодар : КубГАУ,
2015. – 171 с.
ISBN978-5-00097-023-2
В учебном пособии раскрыты основные вопросы по
экономической безопасности государства, регионов,
предприятий. Даны вопросы для обсуждения и контроля,
практические задания, тесты, темы рефератов, эссе, рекомендуемая литература. Разработано с целью получения студентами знаний в области обеспечения экономической безопасности как компоненты национальной
безопасности страны. Учебное пособие предназначено
для студентов специальности 38.05.01 «Экономическая
безопасность», специализации «Экономико-правовое
обеспечение экономической безопасности».
ISBN978-5-00097-023-2
УДК
ББК
© Мельников А. Б.,
Маханько Г. В., 2016
© ФГБОУ ВПО «Кубанский
государственный аграрный,
университет», 2016
ВВЕДЕНИЕ
«Экономическая безопасность» – понятие комплексное.
Так же как и экономика страны, экономическая безопасность
включает в себя состояние многих видов экономической деятельности и сфер общественной жизни государства. Говорить
об уровне экономической безопасности страны, региона,
предприятия можно только после глубокого анализа всех
компонентов, определяющих уровень его в целом.
В данном курсе рассматриваются основные понятия теории экономической безопасности: «угроза», «опасность»,
«безопасность» и др. Рассматриваются вопросы законодательно-правового обеспечения экономической безопасности,
вопросы экономической безопасности государства, регионов,
предприятий.
Цель дисциплины – подготовка высококвалифицированных специалистов, способных выполнять задачи по обеспечению безопасности личности, общества и государства в экономической сфере: выявлять внешние и внутренние угрозы экономической безопасности России, ее регионов и отраслей;
применять инструменты и механизмы нейтрализации и предотвращения возможных угроз, защиты экономических интересов государственных органов власти, бюджетной системы,
российских государственных и частных корпораций, банков,
инвестиционных компаний, осуществляющих свою деятельность как внутри страны, так и за рубежом.
Задачами изучения дисциплины являются: формирование
системы качественных и количественных критериев экономической безопасности, индикаторов порогового или критического состояния экономических систем и объектов; подготовка исходных данных для проведения расчетов экономических
и социально-экономических показателей, характеризующих
деятельность хозяйствующих субъектов; проведение расчетов
экономических и социально-экономических показателей на
основе типовых методик, с учетом действующей нормативно3
правовой базы, разработка и обоснование системы экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов; разработка
экономических разделов планов предприятий, учреждений,
организаций; подготовка заданий и разработка проектных решений, методических и нормативных документов.
В результате изучения дисциплины студент получит знания по теоретическим и практическим основам обеспечения
экономической безопасности различных экономических систем;
сможет выявлять, анализировать и оценивать угрозы экономической безопасности различных экономических систем; узнает методы и подходы к формированию мероприятий по снижению
угроз и разработке предложений по повышению уровня экономической безопасности различных экономических систем.
4
РАЗДЕЛ I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Теоретико-методологические основы обеспечения
безопасности субъектов хозяйствования
1. История осмысления проблемы безопасности общества
и личности.
2. Сущность категории «безопасность».
3. Безопасность социальных организаций.
4. Идеология разработки механизма управления системой
безопасности общества.
5. Основные положения закона «О безопасности» и концепции национальной безопасности.
6. Повышение надежности и результативности системы
обеспечения национальных интересов в экономике страны.
Основные термины и понятия
Безопасность, механизм управления системой безопасности общества, концепции национальной безопасности, национальные интересы, безопасность социума, геополитическое и геоэкономическое положение страны.
При формировании конкретной системы социальноэкономических отношений безопасность как отношение между социумом любого уровня и окружающей средой исторически и логически первична. Формирование государственной
организации, наиболее полно и всесторонне защищающей
страну, ее существующий общественный строй, а также систему сложившихся общественных отношений, обеспечивающей полноту реализации национальных интересов является
важнейшим приоритетом развития каждого общества.
5
Безопасность становится товаром, спрос на который возрастает и поэтому необходимость формирования механизма
экономической защищенности социально-экономической
структуры является важнейшим критерием ее высокой рыночной развитости.
Безопасностью объекта называется защита жизненно важных, законных интересов объекта от внешних и внутренних
негативных угроз, обеспечивающая нормальные условия его
функционирования и возможность его стабильного развития в
будущем.
Безопасность общества не может ограничиваться только
потенциалом безопасности, который обеспечивает своевременность, полноту и качество защищенности объекта, а должна включать также два условия: социально-политическую
консолидацию общества и эффективное государственное
управление.
Безопасность социума – исторически определенная система сбалансированных отношений, складывающихся в его
рамках между людьми по поводу их жизнеспособности (ресурсная возможность выживать и адекватно отвечать на комплекс угроз и потенциальных вызовов), т. е. его полная защищенность от любых внешних и внутренних угроз.
Именно диалектика совершенствования отношений безопасности – их бесконечность и непрерывность – постоянно
воспроизводит безопасность нового, более высокого уровня,
что в конечном счете обеспечивает общий прогресс.
В качестве общего критерия эффективности управления
должна выступать оценка результата обеспечения безопасности деятельности управляемого объекта, что в самом широком
смысле этого понятия означает способность руководства своей управленческой деятельностью предотвращать вред или
ущерб текущим интересам и интересам будущего развития
управляемого объекта.
6
Приоритеты – это безусловные интересы России и ценности национального менталитета, требующиесохранения, воссоздания и формирования во всех сферах жизни общества.
Важнейшие интересы общества связаны как с нормализацией
условий его текущего существования, так и с необходимостью
в перспективе неуклонного укрепления геополитического и
геоэкономического положения страны, всех аспектов государственности, достижения социальной гармонии.
Вопросы для проверки знаний
1. Почему безопасность является источником развития
общества?
2. В чем заключается диалектика отдельных сторон жизнестойкости общества, таких как оборона, экология, социально-трудовая сфера, информация?
3. Объясните, почему нормальное функционирование всех
сегментоврынка является одним из главных условий безопасности хозяйственной деятельности?
4. Объясните логику взаимодействия категорий «эффективность» и «безопасность»
5. Что означает переход в управлении безопасностью общества от противодействия системе существующих угроз к
мерам, воздействующим на комплекс стратегических вызовов?
Темы рефератов и докладов
1. Теоретические основы экономической безопасности
2. Безопасность социальных организаций
3. Организационно-методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности
7
Тема 2. Пути повышения обеспечения национальных
интересов в экономике государства
1. Основные положения закона «о безопасности» и концепции национальной безопасности
2. Пути повышение обеспечения стратегической надежности системы обеспечения национальных интересов в экономике государства
Основные термины и понятия
Национальные интересы, национальная безопасность,
экономическая безопасность.
Экономическое реформирование вызвало необходимость
выделения в качестве самостоятельной государственной
функции обеспечение национальной безопасности Российской
Федерации с централизованным управлением. Организационные и правовые основы обеспечения национальной безопасности определяются федеральными законами и другими нормативными актами, а также документами Совбеза РФ. Важное
место во всех федеральных законах и других нормативных
актах о национальной безопасности занимают проблемы экономической безопасности.
Вопросы для проверки знаний
1. Почему в стране с рыночной экономикой обеспечение
национальной безопасности является самостоятельной государственной функцией?
2. Перечислите федеральные законы и нормативные акты,
которыми определяются основы обеспечения национальной
безопасности РФ
3. Раскройте содержание и структуру федеральных законов и нормативных актов, направленных на обеспечениенациональной безопасности России
8
4. Какое местозанимают проблемы экономической безопасности в федеральных законах, нормативных актах, касающихся национальной безопасности Российской Федерации?
Темы рефератов и докладов
1.Правовое регулирование обеспечения экономической
безопасности
2. Основные положения закона «О безопасности
3 .Концепции национальной безопасности
5. Национальные интересы России
Тема 3. Экономическая безопасность общества – основа
национальной безопасности
1. Национальная безопасность государства и ее компоненты.
2. Геополитическая стратегия государства и экономическая безопасность. России как геополитической державы,
дисбалансы в ее статусе
3. Основные термины и понятия
4. Национальная сила, безопасность государства, геополитическая стратегия, экономическая безопасность, геополитическая держава.
Национальная безопасность – ключевое, базовое понятие,
характеризующее защищенность всех систем жизнеобеспечения общества, государства и человека от внутренних и внешних угроз, способность противостоять им и адаптироваться к
новым условиям развития, как в сфере природы, окружающей
среды, так и в инновационной сфере деятельности человека.
Безопасность государства зависит от национальной силы.
Национальная сила выражается в способностях вносить
вклад в международное сообщество; выживать в кризисных и
экстремальных международных условиях; полностью реали9
зовать национальные интересы внутри и вне страны вплоть до
силового противостояния в глобальных и региональных конфликтах. Каждая из этих способностей определяется совокупностью индикаторов и частных индексов. Наибольшей национальной силой обладают государства, в которых большинство
частных индексов имеет более высокое значение по сравнению с индексами других стран. Ключевая роль в формировании национальных интересов и национальной безопасности
России принадлежит ее геополитическому статусу, который
формируется в ходе культурно-исторического развития, определяется фундаментальными факторами существования этноса, географией его расселения.
Геополитический статус зависит не только от фундаментальных факторов, но и от национальной силы государства.
Он закрепляется в ее геополитической стратегии, которая реализуется в системе программных документов страны: концепции национальной безопасности, стратегии экономической
безопасности, долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны и т. д.
Современная Россия стоит на перепутье двух стратегий.
Первая стратегия определяется современными стандартами цивилизации запада, вторая – системой евразийских ценностей.
Первая стратегия предполагает интеграцию РФ в мировую экономику посредствам создание транснационального
экономического уклада; вторая стратегия предполагает синтез государственного регулирования и классического либерализма. При этом она не исключает свободной рыночной экономики. Данная стратегия предполагает современное понимание эффективного государства и его роли в достижении социальной справедливости в сфере бедности, безработицы, а
также распределения богатств, сокращения нищеты. Геополитический статус России в настоящее время размыт значительными диспропорциями. Россия занимает ведущее место в мире по таким индикаторам, как запасы полезных ископаемых и
10
объемы их добычи, объемы экспорта топливно-энергетических ресурсов, металлов, ядерное оружие интеллектуальный, образовательный потенциалы. Вместе с тем РФ еще имеет слабую банковско-финансовую систему, неразвитый внутренний рынок товаров и услуг, значительную долю бедного
населения.
Вопросы для проверки знаний
1. В чем особенности термина «национальная сила государства» и как вы оцениваете его основные компоненты?
2. Каковы геополитические ориентиры России, плюсы и
минусы концепции евразийства?
3. Является ли Россия великой геополитической державой
и каковы ее дисбалансы?
Темы рефератов и докладов
1. Национальные интересы России в области экономики и их
учет при формировании экономической политики государства.
2. Концепции национальной безопасности России
3. Закон о безопасности.
4. Система обеспечения национальной безопасности России
5. Экономические интересы как выражение социальноэкономических целей государства.
6. Стратегия национальной безопасности США
7. Стратегия национальной безопасности России
8. Геополитической стратегии З. Бжезинского для России
9. Две геополитические стратегии для России
10. Геополитические ориентиры России на современном этапе
11. Взаимосвязь национальных интересов в области экономики с национальными интересами в сопряженных облас11
тях: оборонной, внешнеполитической, внутриполитической,
информационной и др.
12. Место национальных интересов в области экономики в
системе национальных целей развития общества и государства.
Тема 4. Индикативная система экономической
безопасности государства
1. Сущность, виды экономической безопасности.
2. Система экономической безопасности и ее структура.
3. Анализ внутренних и внешних угроз экономической
безопасности.
4. Взаимодействие основных индикаторовотражающих
сферы экономической безопасности в реальном и финансовом
секторах экономики, в социальной сфере.
5. Пороговые значения и критерии индикаторов, их характеристика
Основные термины и понятия
Экономическая безопасность, виды экономической безопасности. Внутренние, внешние угрозы, индикаторы, пороговые значения индикаторов.
Экономическая безопасность – это основа национальной
безопасности государства. Это понятие используют современные европейские и американские экономисты, оно показывает
увеличение значимости обеспечения безопасности во всех отраслях человеческой жизни и в большей степени в экономике, в
связи с увеличением в глобализирующемся мире роли факторов
риска, неопределенности, случайности и взаимозависимости.
Это определение имеет сложную, работать в режиме увеличенного воспроизводства, т. е. увеличивать в ближайшее
десятилетие ВВП в пределах не менее 7–8 % в год; увеличе12
ние конкурентоспособности экономики не только в вырабатывающих, но и прежде всего в перерабатывающих отраслях и в
инновационной области; рост благосостояния населения, что
означает постоянный рост его настоящих доходов, заработной
платы, пенсий и пособий;уменьшение в 3–4 раза слоя бедных
людей и формирование среднего сословия богатых граждан с
большим уровнем платежеспособного спроса; надежность
финансово-банковской системы и способность консолидированного бюджета снабжать социальные обязательства государства, подпитывать деловую активность и большую конъюнктуру рынка, не допускать изменения курса рубля;достаточность денег и кредитных ресурсов для обеспечения большихдолгих темпов роста ВВП;увеличение в структуре внешнеторгового оборота доли экспорта продукции обрабатывающих секторов экономики; поддержание уровня импорта, в особенности продовольствия, на безопасном уровне
(приблизительно 25% розничного товарооборота продовольствия); автономия РФ на стратегически принципиальных направлениях научно-технического прогресса, в особенности в
области оборонных секторов экономики, космических технологий, атомной индустрии, машиностроения; сбережение одного финансового места и недопущение сепаратизма
Система экономической безопасности включает 7 блоков:
концепцию и стратегию государственной защищенности; национальные интересы РФ в области экономики; опасности в
области экономики; указатели финансовой защищенности;
пороговые значения индикаторов; организационную структуру; правовоеобеспечивание финансовой защищенности. Все
блоки заполнены определенными деталями и имеют все шансы быть представлены в виде особой таблицы. Система создана для оценки и моделирования важных угроз государственным интересам РФ в области экономики и определения мер
по отблеску данных угроз, адаптации органов муниципально13
го управления к свежим условиям и вызовам мирового постиндустриального становления. Определенные составляющие системы, ее состав и структура имеют все шансы видоизменяться с учетом индикативного анализа и моделирования
финансовой безопасности.
Тест внутренних и наружных угроз финансовой безопасности указывает, что опасности имеют все шансы долго не
проявляться в открытой и острой форме, что не может ослаблять внимания к решению определенных проблем, которые в
виде сигналов поступают от указателя финансовой безопасности. Перерастание угроз в кризис случается в следствии неэффективности управленческих решений и в этой связи роста
количества угроз. Чем более специалистами и профессионалами фиксируется угроз финансовой безопасности, тем более
растет возможность кризиса. Иной определяющий фактор понижения значения экономической безопасности – взаимодействие разных угроз и индикаторов, их отражающих. Хотя не
всякое взаимодействие индикаторов опасностей в области
экономики ведет к дестабилизации системы и нарушению ее
защитных устройств. Обычно, присутствует вариант либо совокупность событий, как это было во время мирового кризиса
1998 г., когда случается замыкание цепи, состоящей из ряда
угроз, и система начинает стремительно рушиться. В наше
время особенная роль в формировании источников упадка
принадлежит не циклам обновления денег, причем даже не
циклам обновления технологий, а циклам скопления денег и
перебоям в функционировании финансовых и денежных рынков. В условиях глобализации самые динамичные инструменты финансового и денежного рынка подвержены колоссальным рискам.
Поэтому курс валюты, конъюнктура тарифов, ориентиры
поведения инвесторов и управленческой верхушки, надежность устройств и операций контролирования оказывают ха14
рактеризующее воздействие на состояние экономики и в общем государственной сохранности державы.
Из наиболее чем тысячи указателей финансовой безопасности, которые употребляются на макро- и мезо-уровне для
анализа и моделирования угроз экономической безопасности,
целенаправленно применять 19 индикаторов, которые отображают более принципиальные сферы финансовой безопасности в реальном и финансовом отраслях экономики, в общественной сфере. Иное принципиальное свойство «19» – это
довольно тесноватая связь между ними, она гораздо выше,
нежели в совокупности упомянутой тысячи индикаторов.
С учетом указанных свойств 19индикаторов разработана
система их пороговых значений, которые представляют предельные либо абсолютные, либо относительные их значения,
отклонение от которых сигнализирует об опасности перерастания угроз в системный кризис, дестабилизацию экономики и политической жизни общества. Перечень этих индикаторов приведен в таблице 5.1, а их практическое применение показано в таблице 5.2. Для анализа и моделирования
финансовой безопасности пороговые ценности индикаторов
ассоциируют с их практическим состоянием в конкретный период и с индикаторами, которые представлены в кратко- и
среднесрочных мониторингах социально-экономического становления РФ, также в федеральном и консолидированном
бюджетах. На базе такового анализа дается оценка и определяются стратегические ориентиры социально-экономического
становления РФ на длительную перспективу.
Вопросы для проверки знаний
1. Раскройте сущность понятия «экономическая безопасность».
15
2. Какова структура системы экономической безопасности?
3. Роль в системы экономической безопасности национальных интересов?
3. Что такое критерий экономической безопасности?
4. Что включает в себя критериальная оценка безопасности?
5. Назовите общие макроэкономические показатели. Что
они характеризуют?
6. Как рассчитывается ВВП?
7. Как взаимосвязаны внутренние и внешние угрозы?
8. Перечислите главные угрозы и индикаторы экономической безопасности. Какую роль играют курс рубля, динамика
цен и инфляция в обеспечении экономической безопасности?
9. Что понимается под пороговыми значениями экономической безопасности, какова система этих пороговых значений и как отличаются фактические значения индикаторов от
пороговых значений?
10. Назовите пороговое значение по основным индикаторам экономической безопасности страны.
Практические задания
Задание 1. Сопоставить фактические индикаторы социально-экономического развития России с пороговыми значениями экономической безопасности
Задание 2. Сопоставить фактические индикаторы социально-экономического развития России с пороговыми значениями экономической безопасности
16
Валовый сбор
70
зерна, млн т*
Внутренний и
внешний долг, %
60
ВВП
Дефицит федерального бюдже3
та, % ВВП
Уровень инфля125
ции, %
Объем золотовалютных резер15
вов, млрд долл.
Доля расходов на
погашение и обслуживание госдолга, % к обще20
му объему расходов федерального
бюджета
* Масса до обработки.
17
Попрогнозу и бюджету
на 2016г.
в 2015г.
в 2014 г.
в 2013 г.
в 2012г.
Уровень пороговых значений экономической безопасности
Наименование пороговых
значений экономической
безопасности
Таблица 1 – Фактические индикаторы социально-экономического развития
России с пороговыми значениями экономической безопасности
в год кризиса
(1998 г.)
в 2012 г.
в 2013 г.
в 2014 г.
в 2015 г.
По прогнозу и
бюджету на
2016 г.
Уровень индикаторов
до кризиса
(1997 г.)
1
Объем ВВП,
млрд руб.
Инвестиции в основной капитал,
% ВВП
Расходы на оборону, % ВВП
Доля в ВВП затрат на гражданскую науку, %
Доля инновационной продукции
в общем объеме
ко всей промышленной продукции, %
Доля машиностроения и металлообработки в
промышленном
производстве, %
Уровень безработицы в среднегодовом исчислении, % к ЭАН по
методологии МОТ
Уровень пороговых значений экономической
безопасности
Наименование
пороговых значений
экономической
безопасности
Таблица 2 – Фактические индикаторы социально-экономического
развития России с пороговыми значениями экономической
безопасности
2
3
4
5
6
7
8
9
6000
2343
2630
25
17,5
15,5
2,1
2,6
1,5
0,23
0,26
15
2,6
1,75
25
20,2
21,7
5–8
12,3
12,9
3
18
Продолжение таблицы 2
1
Доля населения с
уровнем доходов
ниже прожиточного минимума, % ко
всему населению
Отношение доходов 10% наиболее
обеспеченного к
доходам 10% наименее обеспеченного населения,
Уровень монетизации (М2) на конец года, % ВВП
2
3
4
7–10
23,8
35,9
8
13,6
13,8
50
16,6
15,5
5
6
7
8
9
Задание 3. Представить схематично структуру системы
экономической безопасности страны.
Темы рефератов и докладов
1. Формирование институциональной среды обеспечения
экономической безопасности.
2. Институциональные условия экономической безопасности
3. Техногенная безопасность России на современном этапе
4. Экономическая безопасность страны в условиях глобализации мировой экономики.
5. Позиционирование экономики России в процессе глобализации в аспекте выработки реальных мер по обеспечению
национальной безопасности.
6. Экономические приоритеты России.
7. Экономические интересы как выражение социальноэкономических целей государства.
19
8. Инвестиционные критерии безопасности перехода к
инновационной экономике.
9. Критерии безопасности при переходе к инновационной
экономике.
10. Макрофинансовые индикаторы экономической безопасности.
11. Индикаторы, характеризующие состояние сбережений
и инвестиций.
12. Основные диспропорции экономической системы Российской Федерации, препятствующие ее экономическому развитию.
13. Механизм обеспечения экономической и национальной безопасности в странах Западной Европы.
РАЗДЕЛ II. УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ
ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Возможности и ограничения разработки стратегии
развития России
1.Дискуссии о сущности и основных приоритетах стратегии развития России.
2.Логика действий по разработке стратегии развития
России.
3. Основные положения долгосрочной стратегии экономической безопасности России
Основные термины и понятия
Стратегия, социальная структура общества, стратегия
«Инерции»,стратегия
«Рантье»,
«Энергосырьевая»,«Догоняющего развития»,система стратегического индикативного планирования, стратегия развития России.
20
Долгосрочная стратегия социально-экономического развития России представляет собой систему видения будущего
России, эволюции политического и экономического устройства, определение целей, задач и этапов социально-экономического развития, формирования новой социальной структуры общества с учетом принципов справедливого распределения общественных богатств. Не правильно подменять стратегию долгосрочного социально-экономического развития
сценариями ее реализации. Приоритет имеет сущность стратегии, выбор того или иного варианта реализации должен быть
выбором между разными стратегиями.
Стратегия должна опираться на обширную информационную базу с системой факторов на макро-,мезо- и микроуровнях. Все эти уровни и факторы должны быть представлены в
геополитическом пространстве России с оценкой ее выживаемости, конкурентоспособности, восприимчивости к изменениям роли и места других стран в этом геополитическом пространстве.
Стратегия «Инерции» губительна для России, приведет к
ее разрушению. Стратегии «Рантье», «Энергосырьевая» и
«Догоняющего развития» отражают только часть факторов,
они должны быть дополнены факторами инновационноинвестиционного развития, активизации государственных институтов развития и институтов рыночного хозяйства. Этот
хорошо управляемый симбиоз факторов придает большую устойчивость всей социально-экономической системе.
Россия должна иметь амбициозные, но реально достижимые цели. Геополитическая ситуация диктует эти цели как
вызовы самому ее существованию. Россия имеет необходимые интеллектуальные экономические, финансовые ресурсы
для выдвижения амбициозных целей своего долгосрочного
развития. Анализ большой совокупности факторов экономического развития показал, что ее экономика должна развиваться высокими темпами, что бы реализовать амбициозные21
цели. Необходимо с учетом мирового опыта, своего прошлого
опыта создать систему стратегического индикативного планирования, опирающегося на современный научно-технический
потенциал, информационные и финансовые технологии, достижения рыночного хозяйства
Вопросы для проверки знаний
1. Назовите основные дискуссионные проблемы формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России.
2. В чем заключаются различия взглядов экономистов
наперспективы долгосрочного развитияРоссии?
3. Что нужно сделать, чтобы Россия развивалась высокими темпами роста?
Темы рефератов и докладов
1. Проблема обеспечения в долгосрочной перспективе самосохранение России как единого и суверенного государства
2. Механизмы обеспечения возвышение геополитического
положения России в производстве, торговле, финансовой сфере, в международных отношениях
3. Пути обеспечения сбалансированного развития экономики России, преодоления дисбалансов в ее развитии
4. Участие субъектов РФ и использование их специфических, экономических, финансовых и интеллектуальных активы в долгосрочной стратегии
5. Социальная структура российского общества и ее изменения
Практические задания
Задание 1. Сопоставить Россию с ведущими странами и
сделать вывод.
22
Таблица 3 – Сопоставление России с ведущими странами (2007 и 2015 гг., %)
Территория
Население
ВВП
ВВП по ППС
Добыча нефти
Запасы нефти
(доказанные)
Добыча газа
Запасы газа
(доказанные)
Лесные ресурсы*
Вырубка леса
Производство
леса и леспродуктов*
Экспорт товаров и услуг**
Импорт товаров и услуг**
Золото
Доходы консолидированного бюджета
Расходы консолидированного бюджета
Активы банковской системы
Инвестиции в
основной капитал
* 2005 г.
** 2006г.
683,6
45,1
10,6
20,3
–
Россия/
Япония
4525,3
111,2
29,4
48,7
–
Россия/мир
в целом
3,0
2,2
2,4
3,2
12,2
270,1
111,3
9925,0
693,0
–
–
6,4
20,7
747,0
19756,1
–
25,2
186,0
33,3
651,5
73,3
1894,1
805,9
20,1
5,8
10,4
18,3
69,1
3,1
23,4
7,7
31,6
2,3
9,3
676,1
4,9
93,5
28,8
49,1
1,4
8,8
12,0
9,1
–
–
9,3
7,7
–
–
7,0
2,3
11,6
–
11,8
14,0
24,7
–
Россия/
США
174,0
47,1
9,3
15,1
145,1
Россия/ЕС
23
Задание 2. Составить таблицу показателей экономического развития России и ведущих стран за 2015г. и сравнить
с показателями 2007г.
Источник: Росстат, ЦРУ, МВФ, Банк России
Таблица 4 – Основные показатели экономического развития России
и ведущих стран, 2007 г.
Россия
США
2
3
Еврозона
4
1289,6
13 843,8
ВВП на 1 км
территории,
тыс. долл.
75,4
ВВП по
ППС на 1 км
территории,
тыс.долл.*
Япония
Мир
5
6
12 114,0
4383,8
54 395,4
1408,8
4843,0
11 602,3
95,4
122,1
1408,8
4115,1
11 353,7
114,1
ВВП на душу населения, тыс.
долл.*
9,1
45,8
38,5
34,3
8,4
ВВП по
ППС на душу населения, тыс.
долл.*
14,7
45,8
32,7
33,6
10,0
Доходы консолидированного
бюджета/ВВП, %
39,1
30,4
45,6
1
ВВП, млрд
долл.
24
Продолжение таблицы 4
1
Расходы
консолидированного бюджета/ВВП,
%
Профицит
(дефицит)
консолидированного
бюджета/ВВП, %
Активы
банковской
системы/ВВП,
%
Инвестиции в основной
капитал/ВВП,
%
Справочно:
Курс единиц национальной валюты за
долл., в
среднем за
год
2
3
4
33,3
33,5
46,2
5,8
–3,0
–0,6
–2,7
59,0
79,0
271,0
149,9
14,8
23,2
1,47
117,8
19,5
26,5
15,3
1
25
5
6
Тема 2. Методологические основы обеспечения
экономической безопасности в реальном
секторе экономики
1. Методология обеспечения экономической безопасности
реального сектора экономики.
2. Концептуальные основы системы безопасности реального сектора экономики государства.
Термины и понятия
Экономическая безопасность, реальный сектор экономики, угрозы экономической безопасности, инновационноинвестиционной сферы реального сектора экономики, прямые
и опосредованные угрозы, интересы, угроза, защита.
Традиционная триада экономической безопасности в реальном секторе экономики – это интересы – угрозы – защита.
Из-за сложности категории «экономическая безопасность реального сектора» она подразделяется на следующие сегменты:
внешнеэкономическая, энергетическая, продовольственная и
информационная безопасность.
Существует два аспекта главных категорий безопасности
реального сектора – «устойчивость» и «безопасность», дополняющих друг друга, направленных на реализацию нормального воспроизводственного цикла с использованием аналитической ретрооценки ситуации, классифицирующийся на прямые
и опосредованные. Каждый вид комплексных угроз должен
иметь типовую схему снижения их уровня, например падение
инвестиционно-инновационной активности. К основным инструментам контроля уровня безопасности относят индикаторы безопасности реального сектора и их мониторинг. Индикаторы безопасности характеризуют критическое значение
26
экономических показателей безопасности, к важнейшим из
которых относят объем ВВП, долю затрат в ВВП на оборону
страны, долю в общем объеме промышленной продукции добывающей промышленности, инвестиции в основной капитал, уровень износа основного капитала.
Реализация схемы «мониторинг – программа действий по
нейтрализации угроз», должна включать контроль и анализ
данных, активное наблюдение за ситуацией, а также оперативная оценка ситуации, предварительное определение путей
преодоления негативных воздействий на экономику, меры,
способствующие по нейтрализации угроз, т. е. разработка
схем нейтрализации угроз с обоснованием использования механизмов и инструментов в зависимости от сферы и специфики угроз экономической безопасности.
Вопросы для проверки знаний
1. Перечислите и дайте характеристику блоков, составляющих категорию «экономическая безопасность реального
сектора экономики», выделяемых при декомпозиции понятия?
2. В чем различие категорий «устойчивость» и «безопасность»?
3. Основные виды экономических угроз и их характеристика.
4. Что представляет собой пороговое значение безопасности реального сектора?
Практические задания
Задание 1. Используя данные Российского статистического ежегодника, заполнить таблицу «Отраслевая структура
промышленности российской экономики(в фактически действовавших ценах, %)» и сделать анализ.
27
Таблица5 – Отраслевая структура промышленности российской
экономки (в фактически действовавших цена, %)
Наименование отраслей
Год
2013
2014
2015
2016
Вся промышленность
В том числе:
электроэнергетика
топливная промышленность
черная металлургия
цветная металлургия
химическая и нефтехимическая промышленность
машиностроение и металлообработка
лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность
промышленность строительных материалов
стекольная и фарфорофаянсовая промышленность
легкая промышленность
пищевая промышленность
мукомольно-крупяная и
комбикормовая промышленность
Источник. Российский статистический ежегодник. М. :
Госкомстат России, 2017.
Темы рефератов и докладов
1. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия (на примере Краснодарского края)
28
2. Конкурентоспособность – ключевой фактор экономической безопасности предприятий Краснодарского края
3. Государственное регулирование агропромышленного
производства как фактор экономической безопасности региона
4. Российская экополитика и угрозы экологической безопасности на Северном Кавказе
Тема 3. Нарушение цикличности воспроизводства
в реальном секторе экономике
1. Ориентация структурной политики на повышение роли
отраслей, с высокой добавленной стоимостью.
2. Основная угроза экономической безопасности – замедление обновления основных фондов.
3. Малый бизнес и его активизация как фактор роста
уровня экономической безопасности.
4. Анализ и оценка состояния инновационноинвестиционной сферы реального сектора экономики России.
Термины и понятия
Реальный сектор экономики России, малый бизнес, инновационно-инвестиционная сфера, обновление основных фондов.
Несмотря на рыночные преобразования в России все еще
присутствует угроза экономической безопасности т.к. не восстановлена цикличность воспроизводства в реальном секторе
экономики.
В РФ для снижения уровня угроз экономической безопасности необходима диверсификация экономики и развитие
инновационного потенциала. Для снижения уровня угроз
экономической безопасности в соответствии с «Меморандумом о финансовой политике» установлены отраслевые при29
оритеты, такие как автостроение и ракетно-космический
комплекс;
судостроение; электронная промышленность;
атомная промышленность, в том числе атомная энергетика;
транспортное, специальное, энергетическое машиностроение;
металлургия производство специальных сталей); деревообрабатывающая промышленность; оборонно-промышленный
комплекс.
В целях обеспечения поддержки быстрого развития перечисленных отраслей должны использоваться следующие инструменты: кредитование и гарантии, взносы в уставный капитал.
Реализация указанных выше приоритетов может встретить затруднения, в случае, если особое значение не будет
придано развитию станкостроения, и его инструментальной
подотрасли, являющихся основой машиностроения, без продукции которых создание собственной отечественной инновационной экономики будет невозможно.
Вопросы для проверки знаний
1. Инструменты, используемые федеральными органами
власти для проведения структурной перестройки?
2. Можно ли оценить прогрессивность структуры промышленных отраслей с помощью товарной структуры экспортно-минеральных операций российской экономики?
3. Какие показатели характеризуют состояние основных
производственных фондов и какова тенденция изменения этих
показателей за период реформенных преобразований в рыночную экономику?
4. Перечислите угрозы России, связанные со старением
основных производственных фондов, медленного их обновления, несвоевременного вывода устаревшего оборудования и
ввода нового?
30
Практические задания
Задание 1. Используя данные Российского статистического ежегодника,заполнить таблицу «Доля частных предприятий в отраслях промышленности в 2016 г. (от общего числа в
каждой отрасли, %)»
1
Химическая и
нефтехимическая
Машиностроение и металлообработка
Лесная, деревообрабатывающая
и целлюлознобумажная
2
3
Черная металлургия
Промышленность строительных материалов
Легкая
31
Доля промышленнопроизводственного
персонала
на частных
предприятиях
Место
Доля
стоимости
объемов
производства предприятий
частной
собственности
3
4
Место
Наименование
промышленных
отраслей
Доля
частных
предприятий
в промышленности
Место
Таблица 6 – Доля частных предприятий в отраслях промышленности
в 2016 г. (от общего числа в каждой отрасли, %)
5
5
4
6
7
Продолжение таблицы 6
3
1
2
3
5
4
7
5
6
7
Нефтеперерабатывающая
Пищевая
Цветная металлургия
Топливная
Газовая
Угольная
Нефтедобывающая
Электроэнергетика
Промышленность в целом
Источник. Российский статистический ежегодник. М. : Госкомстат России, 2017. c. 347.
Задание 2. Используя данные Российского статистического ежегодника, заполнить таблицу 7.
Таблица 7 – Малые предприятия по отраслям экономики
Число малых
предприятий, тыс.
% к итогу
Число малых
предприятий, тыс.
% к итогу
Число малых
предприятий, тыс.
% к итогу
2015
% к итогу
2014
Число малых
предприятий,
1
2013
% к итогу
Отрасль
экономики
2012
Число малых
предприятий, тыс.
2011
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего
32
Продолжение таблицы 7
3
1
В том числе
по отраслям:
промышленность
сельское
хозяйство
2
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
1
10
1
11
строительство
транспорт
торговля и
общественноепитание
Источник.Российский статистический ежегодник. М. : Госкомстат
России, 2016
Задание 3. Используя данные Российского статистического ежегодника, заполнить таблицу 3 и показать инновационно-активные организации промышленности по видам экономической деятельности в 2016 г.
Таблица 8 – Инновационно-активные организации промышленности
по видам экономической деятельности в 2016 г.
Отрасль
промышленности
1
Число инновационноактивных
организаций
2
1. Всего организаций
33
Удельный
вес инновационноактивных
организаций
в общем
числе обследованных, %
3
Общее числообследованных организаций
4
Продолжение таблицы 8
1
2. Горнодобывающая
промышленность
2
3
4
3. Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий
4. Производство текстильных изделий и
одежды, меха, кожи
5. Производство древесины, целлюлознобумажное производство, полиграфия, издательское дело
7. Производство неметаллических минеральных продуктов
8. Металлургическое
производство
9. Металлообрабатывающее производство
(кроме производства
машин и оборудования)
10. Производство машин, оборудования,
приборов и транспортных средств
11. Производство мебели, готовых изделий,
не включенных в другие категории
12. Сбор и вторичная
переработка отходов и
лома
13. Электроэнергетика
Задание 4. Используя данные Российского статистического
ежегодника, заполнить таблицу 9 и показать объем иннова34
ционной продукции по уровню новизны и видам экономической деятельности в 2016 г., млн руб.
Всего по отраслям
Горнодобывающая промышленность
Производство пищевых продуктов,
напитков и табачных изделий
Производство текстильных изделий
и одежды, меха, кожи
Производство древесины, целлюлозно-бумажное производство, полиграфия
Коксохимическое производство,
производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ, продукции химического синтеза, резиновых и пластмассовых изделий
Производство неметаллических минеральных продуктов
Металлургическое производство
Металлообрабатывающее производство (кроме производства машин и
оборудования)
Производство машин, оборудования,
приборов и транспортных средств
Производство мебели, готовых изделий, не включенных в другие категории
35
Общий объем
инновационной
продукции
Отрасль экономики
Продукция,
подвергшаяся
усовершенствованию
Продукция, подвергшаяся значительным
технологическим изменениям или вновь
внедренная
Таблица 9 – Объем инновационной продукции по уровню новизны
и видам экономической деятельности в 2016 г., млн руб.
Продолжение таблицы 9
1
Сбор и вторичная переработка отходов и лома
2
3
4
Задание 5. На основании статистических данных заполнить
таблицу и показать факторы, препятствующие инновациям в
организациях промышленности в 2016 г.
незначитель
ные
2
3
4
36
5
Место фактора в
сфере деятельности
Значитель
ные
1
I. Экономические
1. Недостаток собственных
денежных средств
2. Недостаток финансовой
поддержки со стороны государства
3. Низкий платежеспособный
спрос на новые продукты
4. Высокая стоимость нововведений
5. Высокий экономический
риск
6. Длительные сроки окупаемости нововведений
II. Производственные
1. Низкий инновационный
потенциал организации
основные
Факторы
Число организаций, оценивших отдельные факторы, препятствующие
инновациям
Общее число
организаций
Таблица 10 – Факторы, препятствующие инновациям в организациях
промышленности в 2016 г.
6
Продолжение таблицы 10
1
2. Недостаток квалифицированного персонала
3. Недостаток информации о
новых технологиях
4. Недостаток информации о
рынках сбыта
5. Невосприимчивость организации к нововведениям
6. Недостаток возможностей
для кооперирования с другими организациями, предприятиями и научными организациями
III. Другие факторы
1. Низкий спрос со стороны
потребителей на инновационную продукцию
2. Недостаточность законодательных и нормативноправовых документов, регулирующих и стимулирующих
инновационную деятельность
3. Неопределенность сроков
инновационного процесса
4. Неразвитость инновационной инфраструктуры
2
3
4
5
6
Темы рефератов и докладов
1. Основные факторы препятствуют инновациям в российской промышленности.
2. Причины, мешающие российской экономике стать более конкурентоспособной в глобализирующемся мире.
37
Тема 4. Условия безопасности перехода на инновационный
путь развития экономики России
1. Инвестиционные критерии безопасности перехода к
инновационной экономике.
2. Критерии безопасности при переходе к инновационной
экономике.
Термины и понятия
Инвестиции, инновации, инновационная экономика, инвестиционная безопасность, источники инвестиций, государственная инновационная политика
Инвестиционная безопасность является основой воспроизводства, которая с помощью макроэкономических индикаторов и индикаторов инвестиционных рисков должна контролироваться на государственном уровне.инвестиционная деятельность
Для перехода к инновационной экономике необходимо:
1. Доказать стратегию и методологию реализации безопасных и верных инвестиционных действий, выполнить научно-аналитическое объяснение иконтроль за достижением
безопасных мотивированных ориентиров инвестиционной политики и исполнением многообещающих программ, за выбором денежных критериев и системы показателей инвестиционной, бюджетной и экспортной эффективности, степениэкологической охраны и прочих черт для многосторонней оценки
эффективности инвестиционных стратегий
2. Механизмы безопасной инвестиционной политики
обязаны быть нацелены на приоритетное улучшение институциональной структуры экономики для расширения выпуска
наукоемкой продукции, что целесообразно гарантировать с
помощью инвестирования современных структурных преоб38
разований на системно-инновационной базе – методом внедрения высокоэффективной техники, современных технологий, информационных систем.
3. Целесообразно разрабатывать механизмы формирования стабильных и надежных источников инвестиций, для этого
необходимо эффективное использование внешних кредитных
ресурсов и финансовых источников, обеспечение страхования
и надежной защиты частных и иностранных инвестиций. Для
этого использовать хеджирование инвестиционных рисков и
предоставление форфейтинговых услуг инвесторам, которые
должны гарантировать своим инвесторам стабильный процент
дохода на принадлежащие им ценные бумаги.
4. Механизмом, стимулирующим инвестиционную
безопасность является налогово-стимулирующая система, а
также система мероприятий по ограничению влияния фискальных факторов, которые должны быть направлены на сокращение налогооблагаемой базы, роста рентабельности производства и сокращения числа убыточных предприятий.
5. Большего результата в увеличении системной инвестиционной безопасности следует ждать от реализации устройств общественной ориентации инвестиционной политики,
создающей предпосылки и условия для подъема профессионализма и научно-технологической компетентности работников, что в дальнейшем будет иметь главное значение для увеличения выпуска наукоемкой продукции. Гарантировать достижение контрольных указателей инновационной безопасности на макроуровне, на мезоуровне– в регионах и секторах
экономики, на микроуровне – на предприятиях и в корпорациях, также сформировать механизмы по реализации общесистемных притязаний по понижению трудо-, фондо-, энерго-,
материалоемкости и увеличению значения наукоемкости выпускаемой продукции.
39
В области государственной инновационной политики
нужно организовать государственную поддержку и стимулирование инновационной деятельности таким образом:
1) сделать льготы для фондов инновационного развития в
максимальном объеме методомвнедрения изменений в Налоговый кодекс;
2) распространить на договора на научно-прикладные изобретения в предпринимательскойобласти экономики льготы, используемые при государственном финансировании заказов на
научные изобретения (прежде всего освободить от НДС);
3) убрать налог на прибыль, налог на имущество, а также
муниципальные налоги на все научно-прикладные изобретения и инновационные проекты, включая частное и негосударственное финансирование НИОКР и создание опытных образцов наукоемкого оборудования, машин, технологий и т. п.;
4) освободить от налога на доходы и от НДС инновационные программы, участие в которых принимают частные и зарубежные инвесторы, а также распространить действие Закона о разделении продукции на сферу научно-инновационной
деятельности;
5) применять налоговые каникулы (до 3 лет) и ввести налоговые кредиты (до 5 лет) при применении инновационных
проектов и программ.
Предстоит приоритетно развивать общероссийский рынок
инноваций и научных достижений и построить специализированную инфраструктуру рынка, организовывать торги и аукционы, в том числе при помощи выставок научных достижений, технологий, опытных примеров, ноу-хау, техники.
Необходимо всегда организовывать национальную безопасность науки и государственную охрану научных идей и
интеллектуального потенциала.На государственном уровне
защита интеллектуальной собственности должна проводиться
путем реализации «защищающих» принципов законодательства в сфере научно-инновационной деятельности.
40
Вопросы для проверки знаний
1. В чем заключается взаимосвязь экономической и инвестиционной безопасности?
2. Какие уровни индикаторов инвестиционной безопасности
вы можете выделить и какими факторами они обусловлены?
3. Почему в качестве подсистемы безопасности нужно
выделять категорию инновационной безопасности?
4. Перечислите важнейшие индикаторы инновационной
безопасности.
Темы рефератов и докладов
1. Инвестиции в человеческий капитал
2. Инвестиционный потенциал Краснодарского края и регионов ЮФО как фактор экономической безопасности
3. Инвестиционные риски регионов ЮФО в 2014–2017гг.
4. Факторы, создающие преграды инновационной деятельности в России
5. Факторы, создающие преграды инновационной деятельности в Краснодарском крае
6. Анализ инвестиционно-инновационной деятельности
Краснодарского края
7. Приоритетные регионы России и ЮФО для иностранных инвестиции
8. Факторы, препятствующие инновационной деятельности в России
Тема 5. Конкурентоспособность, открытость
и безопасность экономики России
1. Устойчивость и безопасность – важнейшие
рактеристики экономики как единого целого.
2. Пределы открытости экономики страны.
41
ха-
3. Глобальная экономическая безопасность в условиях
присоединения России к ВТО.
4. Конкурентоспособность как механизм обеспечения
экономической безопасности государства.
5. Конкурентоспособность– важнейший фактор стратегии
национальной экономической безопасности.
6. Россия в системе международных рейтинговых оценок
конкурентоспособности.
7. Конкурентоспособность и глобализация.
8. Взаимосвязь между конкурентоспособностью экономики и ее открытостью
Термины и понятия
Глобальная экономическая безопасность, конкурентоспособность, глобализация, факторы конкурентоспособности,
открытостьнациональной экономики, конкурентные преимущества, международная конкурентоспособность.
Конкурентоспособность и экономическая безопасность –
это две органично связанные между собой категории.
При невозможности обеспечения своей экономической
защищенности, рыночный субъект не может сохранить свое
лидерство, а значит и конкурентоспособность. На различных
ступенях хозяйственной организации по-разному субъекты
рынка организовывают свою конкурентоспособность и безопасность. Чем выше организация хозяйственной деятельности
субъекта, тем сложнее увеличить конкурентоспособность и
организовать безопасность. Наиболее сложной является задача на уровне государственной экономики организовать экономическую безопасность. Самые важные факторы конкурентоспособности в настоящее время– стратегические, потому
что с их помощью решается проблема организации безопасности. Важное значение стратегические факторы имеют на
42
макроуровне, так как существует прямая зависимость между
конкурентоспособностью на макроуровне и конкурентоспособностью отдельных хозяйствующих субъектов и как следствие – товаров государства. От вовлеченности национальной
экономики в мировую экономику зависят конкурентоспособность и безопасность страны. Уровень открытости должен соответствовать уровню конкурентоспособности. Больной
ущерб государственной экономике приносит несоразмерная
открытость, что выражается в сворачивания внутреннего
производства, а также прямых потерь в результате понижения
курса национальной валюты с целью роста конкурентоспособности из-за понижения экспортных цен. В настоящее время открытость российской экономики не соответствует степени ее конкурентоспособности, а внешнеэкономическая сырьевая отрасль укрепляет ее низкую конкурентоспособность и
развитие ее внутреннего рынка.
Для отечественной экономики важное значение имеет
разработка стратегии увеличения конкурентоспособности в
связи со вступлением в ВТО. Вступлением в ВТО без ощутимых потерь для нашей экономики возможно только на основе длительной стратегии и промышленной политики, включающей решение проблем социально- экономического, научно-технического и юридического характера.
Вопросы для проверки знаний
1. Покажите взаимосвязь между понятиями конкурентоспособности и экономической безопасности в современном
мире
2. На каких уровнях организации национальной экономики формируется конкурентоспособность
3. Как связаны между собой уровни организации национальной экономики, на которых формируется конкурентоспособность?
43
4. Охарактеризуйте основные типы конкурентных преимуществ и объясните, какой из них приобретает наибольшее
значение и почему?
5. Покажите на примерах главные итоги роста конкурентоспособности РФ за последнее десятилетие XX в.
Практические задания
Задание 1. Используя данные Российского статистического ежегодника, представить в таблице 11 соотношение между
динамикой ВВП и добычей топливных ресурсов (газа и угля)
в 2011–2016 гг. (в % к предыдущему году) и сделать вывод
Задание 2. Показать ранг (место) стран по глобальной
конкурентоспособности в мировой экономике в таблице 11
Таблица11 – Ранг (место) стран по глобальной конкурентоспособности
в мировой экономике
Страна
2011
США
Великобритания
Япония
Швеция
Республика Корея
Франция
Германия
Китай
Италия
Россия
Всего стран
44
Год
2013
2015
Задание 3. Показать степень вовлеченности отдельных
стран в мирохозяйственные связи в 2016
1
2
3
3
Вывоз ПИИ
млрд
долл.
%к
ВВП
млрд
долл.
%к
ВВП
4
5
6
7
8
Накопленный ввоз ПИИ
на душу населения, долл.
Ввоз ПИИ
Ввоз ПИИ, % к валовым
внутренним инвестициям
Импортная квота, % к
ВВП
Страна
Экспортная квота, % к
ВВП
Таблица 12 – Степень вовлеченности отдельных стран
в мирохозяйственные связи в 2016г.
9
США
Япония
Задание 4. Используя данные Российского статистического ежегодника, составить список регионов, показатели относительной конкурентоспособности которых в 2012 и 2016гг.
превышали средние по России.
Задание 5. Рассмотреть факторы экономического потенциала регионов России.
Задание 6. Используя данные Российского статистического ежегодника, показать число регионов, в которых значения
относительных показателей потенциала экономики и ресурсоемкости ВРП были лучше средних по стране.
45
Таблица 13 – Число регионов, в которых значения относительных
показателей потенциала экономики и ресурсоемкости
ВРП были лучше средних по стране
Относительный
показатель
1
1995 г.
2
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2015 г.
3
4
5
6
Территория
21
21
Инвестиции в
основной капитал
18
19
25
24
16
16
2
2
63
63
61
61
8
9
27
16
22
12
38
23
35
25
Основные фонды
Денежные доходы населения
Кредиты, предоставленные
экономике, банкам и населению
Плотность железных дорог
Плотность автомобильных дорог
Численность
занятых в исследованиях и разработках
Трудоемкость
ВРП
Фондоемкость
ВРП
Электроемкость
ВРП
Доходоемкость
ВРП
46
Темы рефератов и докладов
1. Глобальная экономическая безопасность в условиях
присоединения России к ВТО
2. Конкурентоспособность как механизм обеспечения
экономической безопасности
3. Россия в системе международных рейтинговых оценок
конкурентоспособности
4. Конкурентоспособность и глобализация: плюсы и минусы
5. Научно-технический потенциал и конкурентоспособность экономики страны
6. Конкурентоспособность – ключевой фактор экономической безопасности предприятий Краснодарского края
7. Современная глобализация с точки зрения международной конкурентоспособности
8. Основные итоги роста конкурентоспособности России
Тема 6.Транспортный, энергетический и сырьевой
фактор экономической безопасности
1. Рольтранспортного комплекса в обеспечении экономической безопасности государства.
2. Пути нейтрализации гроз безопасности в транспортной
системе страны.
3. Энергетическая безопасность страны.
4. Минерально-сырьевая база как важнейший стратегический элемент национальной безопасности государства.
5. Минерально-сырьевая безопасность и ее значение для
государства
47
Термины и понятия
Энергетическая безопасность, минерально-сырьевая
безопасность
Положительные изменения в экономике страны приводят
к необходимости развития транспортной системы, что предусматривает:
– устойчивую работу транспортной системы
– удовлетворение растущего спроса населения
– доступность и высокое качество предоставляемых
транспортных услуг,
– снижение на перевозки пассажиров и грузов производственных затрат
Решение перечисленных задач обеспечивает транспортную составляющую национальной экономической безопасности страны.
К угрозам экономической безопасности в транспортной
сфере относят:
1) в сфере транспортировочной деятельности:
понижение уровня безопасности транспортировочного
процесса, обусловленное низким уровнем качества применяемой техники;
высокий физический и моральный износ материальнотехнической базы по причине низких темпов ее обновления и
понижения инвестиционной активности;
понижение эффективности организации и управления
транспортировочным процессом ввиду малого применения
элементов современного технологического уклада, и прежде
всего современных информационных технологий;
2) в социальной сфере:
растущий разрыв в зарплате на транспорте и в базовых
отраслях, что говорит о текучести кадров, особенно ведущих
профессий; недостаточное стимулирование роста производительности труда;
48
дифференциация оплаты труда отдельных категорий работников не всегда оправдана;
3) в сфере финансов:
убыточность пассажирских перевозок;
ограничение уровня тарифов на перевозку пассажиров и
грузов неадекватное росту уровня инфляции;
сокращение государственной поддержки инвестиционных программ развития транспорта, имеющих общенациональное значение.
Механизм управления экономической безопасностью на
транспорте обязан быть согласован с общими положениями
муниципального регулировки охраны государственных интересов в области экономики, а также предусматривать определение опасностей и главных индикаторов их количественной
оценки, неизменный мониторинг состояния экономической
сохранности совместную оценку экономической ситуации,
разработку пороговых значений главных индикаторов, выработку мер по нейтрализации угроз.
Энергетическая и минерально-сырьевая безопасность является важнейшей составной частью экономической безопасности страны. Энергетика направлена на обеспечение роста
производительности труда и жизни населения, а материальную основу хозяйственной деятельности промышленности,
сельского хозяйства, строительства, производящего товары и
услуги составляют минерально-сырьевые ресурсы. Главная
задача государственной политики, при учете конечности минерально-сырьевых ресурсов и высокой капиталоемкости
объектов энергетики, заключается в поведении политику
ресурсосбережения.
Вопросы для проверки знаний
1. В чем значение электроэнергии как важнейшего ресурса
экономической безопасности страны?
49
2. Какие основные задачи лежат в основе долгосрочной политики энергетической безопасности РФ?
3. В чем заключается роль природной ренты в формировании
доходов страны?
4. Объясните, почему необходимо снижать транспортоемкость продукции в целях повышения экономической безопасности?
5. Покажите и дайте характеристику основным угрозам в перевозочной деятельности, а также в социальной сфере
транспорта.
6. Охарактеризуйте современное положение материальнотехнической базы транспорта в контексте обеспечения экономической безопасности.
7. Почему убыточность пассажирских перевозок представляет
угрозу финансовой стабильности транспортного комплекса? Приведите примеры.
Практические задания содержит
Задание 1. Используя материалы журнала «Железнодорожный транспорт», показать распределение долей рынка между видами транспорта в 2016 г., %.
Таблица 14 – Распределение долей рынка между видами транспорта за
2016 г., %
Вид транспорта
Перевезено
грузов
Грузоборот
Железнодорожный
Автомобильный
Морской
Внутренний
водный
Воздушный
50
Перевезенопассажиров
Пассажирооборот
Задание 2. Используя материалы журнала «Железнодорожный транспорт», оценить роль железнодорожного транспорта в устойчивом функционировании стратегических отраслей материального производства, которое нуждается в перевозках собственной продукции.
Таблица 15 – Оценка перевозимости стратегических грузов (2015 г.)
Виды продукции
1
Уголь
Продуктыпервой
нефтепереработки
Железная руда
Прокат черных
металлов
Цемент
Сырая нефть
Сталь, стальные
заготовки, рельсы
Трубы из черных
металлов
Маргариновая
продукция
Мясо и субпродукты
Топливный торф
Целлюлоза
Мука
Чугун
Произведено,
млн т
Перевезено,
млн т
2
3
51
Коэффициент
перевозимости
(гр.2 / гр. 3), %
4
Задание 3. Раскрыть содержание «Основных направлений
«Энергетической стратегии России на период до 2020года»
Цели и приоритеты «Энергетической стратегии России
на период до 2020 года»:
1. Проблемы и основные факторы развития топливноэнергетического комплекса
2. Основные тенденции и прогнозные параметры развития экономики России на перспективу
3. Государственная энергетическая политика
4. Региональные особенности развития энергетического
сектора
5. Научно-техническая и инновационная политика в топливно-энергетическом комплексе
6. Взаимодействие топливно-энергетического комплекса
со смежными отраслями промышленности
7. Ожидаемые результаты и система реализации энергетической стратегии
Задание 4. На примерах показать опыт энергосбережения
индустриально развитых зарубежных стран как одно из основных направлений повышения эффективности и обеспечения экономической и политической независимости этих
стран.
Темы рефератов
1. Современные угрозы энергетической безопасности
России
2. Современные угрозы транспортной безопасности
России
3. Современные угрозы минерально-сырьевой безопасности России
4. Оценка последствий активного экспорта энергоресур52
сов из России.
5. Приоритетные направления инвестиционной политики
на транспорте с учетом требований экономической безопасности России
6. Структура транспортного комплекса и его роль в обеспечении экономической безопасности страны.
7. Механизмы энергосбережения используются в индустриальном развитии государства
8. Сырьевая безопасность – важнейший фактор экономического развития и роста России
9. Важнейшие направления государственной политики
развития минерально-сырьевой базы России в условиях экономических санкций
Тема 7. Продовольственная безопасность
1. Процесс обеспечения продовольственной безопасности,
его сущность и содержание.
2. Производство и потребление продуктов питания в России.
3. Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной безопасности России.
4. Разработка и реализация национального проекта «Развитие АПК».
5. Импортозамещение– важнейший фактор стимулирования роста российского производства.
Термины и понятия
Продовольственная безопасность, импортозамещение,
ВТО, аграрный сектор экономики России, государственный
протекционизм, экспорт, импорт.
Продовольственная безопасность России – наиболее ак53
туальная проблема, требующая активного вмешательства
государства.
Сельское хозяйство – это отрасль, обеспечивающая продовольствием население страны и обладающее значительным мультипликативным эффектом, создающим мощный
толчок для развития и экономического роста смежных отраслей. С сельским хозяйством связано более трети отраслей народного хозяйства.
Сельское хозяйство не может обеспечить такой уровень
рентабельности как в промышленности, торговле , перерабатывающих отраслях из-за большой зависимости от природных условий, низкой оборачиваемости денежных средств ..
Возможности развития сельского хозяйства и обеспечение
продовольственной безопасности страны зависят от государственного регулирования и предпринимательской деятельности сельхозтоваропроизводителей, развитием интеграции и
кооперации.
Усилении государственного протекционизма – основное
условие обеспечения продовольственную безопасность аграрным сектором России.
Вопросы для проверки знаний
1. Объясните сущность и обоснуйте правомерность применения термина продовольственной безопасности.
2. В чем заключаются основные угрозы потери продовольственной безопасности государства?
3. В чем состоит различие терминов «продовольственная независимость» и «продовольственная безопасность»?
4. Как вы оцениваете масштабы импорта продовольствия?
Практические задания
Задание 1. Раскрыть содержание документа, разработанного в 1996 г. по инициативе ООН «Римская декларация о
всемирной продовольственной безопасности».
54
Задание 2. Используя данные Российского статистического ежегодника привести сравнительные данные за 2012 и 2016
г. по потреблению основных продуктов питания населением
России.
Таблица 16 – Производство и потребление продуктов питания в России на
душу населения, кг/год.
2012 г.
Продукты
Производство
Потреб
ление
2016 г.
Производство
Потребление
Научно
обоснованныенормы
Фактическое
потребление,
%к
норме
2012 г.
1
хлебопродукты
картофель
овощи
Фрукты и
ягоды
сахар
растительное масло
Мясо и мясопродукты
Молоко и
молочные
продукты
Яйцо, шт.
Рыба, рыбные продукты
сливочное
масло
2
450
(зерно)
233
85,9
3
4
5
6
7
103,5
96,4
68,5
23,3
38,5
10,7
117
9,4
78,5
39,6
98
233
95,3
242
101,7
26,1
111,5
1,8
83
55
Возможности развития сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности страны зависят от государственного регулирования и предпринимательской деятельности сельхозтоваропроизводителей, развитием интеграции и кооперации.
Усилении государственного протекционизма – основное
условие обеспечения продовольственную безопасность аграрным сектором России.
Вопросы для проверки знаний
1. Объясните сущность и обоснуйте правомерность
применения термина продовольственной безопасности.
2. В чем заключаются основные угрозы потери продовольственной безопасности государства?
3. В чем состоит различие терминов «продовольственная
независимость» и «продовольственная безопасность»?
4. Как вы оцениваете масштабы импорта продовольствия
в России?
Практические задания
Задание 1. Раскрыть содержание документа, разработанного в 1996 г. по инициативе ООН «Римская декларация о
всемирной продовольственной безопасности».
Задание 2. Используя данные Российского статистического ежегодника, привести сравнительные данные за 2012 и
2016 г. по потреблению основных продуктов питания населением России.
Задание 3. Используя данные Российского статистического ежегодника, заполнить таблицу 17 и показать удельный вес
сельского хозяйства в экономике России, %
56
Таблица 17 – Удельный вес сельского хозяйства в экономике России, %*
Показатель
2013
Год
2014
2015
Удельный вес сельского хозяйства в:
валовом внутреннем продукте
основных фондах
инвестициях в основной капитал
среднегодовой численности
занятых в экономике
расходной части федерального
бюджета
Отношение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к заработной плате в
промышленности, %
Задание 4. По данным таможенной статистики заполнить
таблицу 18 и сделать анализ экспорта сельскохозяйственной
продукции из России.
Таблица18 – Экспорт сельскохозяйственной продукции из России,
по данным таможенной статистики, тыс. т
Продукция
2012 г.
2013 г.
Зерновые культуры
Мука и крупы
Подсолнечное
масло
Масличные
культуры
Свежая и мороженая рыба
Мясо всех видов
57
2014 г.
2015 г.
2015 г. к
2012 г. ,
%
Продолжение таблицы18
1
2
Молоко
Сахар
Стоимость всего
экспорта, млн
долл.
3
4
5
6
Задание 5. Используя данные Российского статистического ежегодника, заполнить таблицу и сделать анализ удельного веса импорта продовольствия в потреблении основных
продуктов питания в России на душу населения.
Таблица 19 –Удельный вес импорта продовольствия в потреблении основных продуктов питания в России на душу населения, кг/год.
2010 г.
Продукты
Мясо и мясопродукты (без
птицы)
Мясо птицы
Растительное
масло
Молоко и молокопродукты
Яйцо, шт.
Сахар
Картофель
Овощи
Фрукты и ягоды
Хлебопродукты
Всего
В том
числе
импорт
Потребление
Удельный вес
Всеимпорта,
го
%
2016 г.
В том
числе
импорт
Удельный вес
импорта,
%
Темы рефератов и докладов
1. Современные угрозы продовольственной безопасности
58
России в условиях санкций.
2. Инструменты защиты товаропроизводителей индустриально развитых стран с учетом требований ВТО.
3. Механизмы защиты внутреннего рынка страны и ослабления зависимости от импортной продукции.
4. Причины и последствия снижение уровня потребления
продуктов питания на душу населения
5. Оценка состояния АПК России с позиций обеспечения
экономической безопасности
6. Высокая импорто- и продовольственная зависимость
экономики страны: причины, последствия, пути решения проблемы
7. Протекционистские меры защиты российских товаропроизводителей с учетом требования открытого рынка, свободной торговли и равноправной конкуренции.
8. Соглашения о мерах поддержки сельхозтоваропроизводителей, подписанного странами ВТО.
9. Условия вступления России в ВТО.
РАЗДЕЛ III. ФИНАНСОВАЯ И КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ
СИСТЕМА И ЕЕ РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РФ
Тема 1. Финансовая безопасность и ее положения
1. Сущность и содержание понятия «финансовая безопасность»
2. Роль финансовой системы в обеспечении национальной
безопасности государства
Термины и понятия
Финансовая безопасность, финансовая система, национальная безопасность страны,сегменты финансовой безо59
пасности страны, стратегия финансовой безопасности,мерам обеспечения финансовой безопасности: концептуально-методические, финансово-экономические организационно-технологические.
Главной целью стратегии и политики обеспечения безопасности в связи с взаимозависимостью системы и факторов
финансовой и экономической безопасности является переориентация финансовых ресурсов и потоков с удовлетворения
бюджетных на расширение финансовой базы реального сектора экономики.
Главным условием вывода российской экономики из затянувшегося периода депрессии является финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов, главной целью которого
является достижения реальной экономической стабилизации,
призванной обеспечить возобновление экономического роста
и формирование конкурентоспособной, эффективной и мобильной экономики. На основе конкурентоспособной и эффективной экономике может быть создана устойчивая и надежная система финансовой безопасности. За последние годы
итоги финансовой стабилизации не создали механизмов,
способных отражать угроз ы финансовой устойчивости всех
секторов экономики, а по отдельным направлениям даже способствовали поддержанию кризисных явлений.
В настоящее время на федеральном и региональном уровнях основной задачей политики обеспечения безопасности
является создание механизма обеспечения финансовой безопасности. Приоритетные цели финансовой безопасности:
– улучшения работы финансовой сферы реального сектора за счет укрепления внутрихозяйственных резервов;
– преодоление распада финансовой и кредитно-денежной
системы, достижение согласованных действия фискальной и
кредитной систем, системы страхования , фондового рынка,
валютных и других инструментов;
60
– целевое использование инвестиционного потенциала
производства, активизация инвестиционного процесса;
– возмещение и накопление капитала на новой технической основе; и т. д.
Осуществление политики, направленной на финансовую
безопасность требует политической воли, а также повышение направляющей роли федеральных финансово- экономических ведомств.
Вопросы для проверки знаний
1. Раскройте сущность понятия «финансовая безопасность» государства
2. Перечислите и поясните, какие основные угрозы финансовой безопасности в современных условиях характерны
для России?
3. Перечислите основные положения обеспечения финансовой безопасности государств
Практические задания
Задание 1. Рассмотреть концептуально-тетодические, финансово-экономические, организационно-технологические
мероприятия по обеспечению финансовой безопасности страны и структурировать их в таблице.
Задание 2. Используя данные URL:http:www.gks.ru);
URL:http:www.sbr.ru;URL: http:www1.minfin.ru, построить
график дефицита (профицита) бюджета РФ по отношению к
ВВП, сопоставив консолидированный бюджет РФ и федеральный бюджет РФ.
Задание 3. Используя данные URL:http:www.gks.ru);
URL:http:www.sbr.ru; URL: http:www1.minfin.ru, составить
61
таблицу динамики государственного долга России за последние 10 лет и сделать анализ.
Задание 4. Используя данные URL:http:www.gks.ru);
URL:http:www.sbr.ru; URL: http:www1.minfin.ru, составить
таблицу задолженности иностранных государств крупнейших
должников России и сделать анализ.
Таблица 20 – Задолженности иностранных государств крупнейших
должников России
Сумма задолженности
Страна-заемщик
По основному
долгу
По начисленным
и неоплаченным
процентам
Итого
Задание 5. Используя данные URL:http:www.gks.ru);
URL:http:www.sbr.ru; URL: http:www1.minfin.ru, составить
таблицу «Кредиты России иностранным государствам» и сделать анализ.
Таблица 21 – Кредиты России иностранным государствам
Страна - заемщик
Валюта кредита
Общий объем
кредита, млн. ед.
62
Всего расходы
ФБ в 2016г., млн
долл.
Задание 6. Используя данные URL:http:www.gks.ru);
URL:http:www.sbr.ru; URL: http:www1.minfin.ru,
составить
таблицу 22 «Динамика доходов консолидированного бюджета
в 2011–2016 гг.
Таблица 22 – Динамика доходов консолидированного бюджета
в 2012 – 2016 гг., млрд.руб.
Показатель
1
ВВП
Доходы–
всего
% ВВП
В том числе
налоговые
доходы
% суммы
доходов
Из них:
– налог на
прибыль
2011
2
2012
3
2013
4
% суммы
доходов
–НДС
% суммы
доходов
– акцизы
% суммы
доходов
– налог на
доходы физических лиц
% суммы
доходов
63
2014
5
2015
6
2016
7
Задание 7. Используя данные URL:http:www.gks.ru);
URL:http:www.sbr.ru; URL: http:www1.minfin.ru,
составить
таблицу «Структура расходов консолидированного бюджета в
2011–2016 гг.
Таблица 23 – Структура расходов консолидированного бюджета
в 2011– 2016 гг. (в млрд руб.)
Расходы
1
Всего
В том числе на:
государственное и местное
самоуправление
%расходов
национальную
оборону
% расходов
правоохранительную деятельность и
обеспечение
безопасности
% расходов
промышленность, энергетику и строительство
% расходов
транспорт,
дорожное хозяйство, связь
и информатику
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2
3
4
5
6
7
% расходов
64
Продолжение таблицы 23
1
социальнокультурные
мероприятия
% расходов
обслуживание госдолга
% расходов
сельское хозяйство и
рыболовство
% расходов
Профицит,
дефицит (–)
2
3
4
5
6
7
Темы рефератов и докладов
1. Экономическая безопасность РФ в банковской сфере:
задачи, проблемы
2. Финансовая экономическая безопасность РФ
3. Современные угрозы экономической безопасности РФ
в фискальной и денежно-кредитной сфере
4. Эффективные инструменты фискальной и денежнокредитной сферы, обеспечивающие экономическую безопасность РФ
5. Условия создания оптимальной налоговой системы,
стимулирующей деловую активность, инвестиционную и инновационную деятельность и занятость населения.
6. Взаимосвязь основных инструментов российской налоговой системы с системой экономической безопасности государства
7. Косвенные налоговые инструменты препятствующих
возникновению угроз экономической безопасности страны
8. Положительные и отрицательны тенденции в развитии
налоговой системы России в их взаимосвязи с проблемой фи65
нансово-экономической безопасности (на примере конкретных ситуаций)
9. Основные задачи современной налоговой государства
системы с учетом возникновения все новых угроз экономической безопасности
10. Роль и задачи долгосрочной финансовой стратегии государства в обеспечении экономической безопасности
Тема 2. Кредитно-денежная система и ее роль
в экономической безопасности страны
1. Кредитно-денежная система и ее характеристика
2. Кредитно-денежная система России
3. Кредитно-денежная политика и экономическая безопасность
Термины и понятия
Кредитно-денежная система, кредитно-денежная политика, фискальная политика, денежная масса, курса рубля,
валюта, валютный рынок, ЦБ РФ,национальная платежнорасчетная система, налоговая система
Ориентация кредитно-денежной политики только на макроэкономические факторы в условиях нестабильной экономики не дает полного представления о экономических процессах. Преобладают явное преувеличение способности государства обеспечивать устойчивость национальной валюты и сбалансированность спроса и предложения на денежном и товарном рынках путем изменения объемов денежной массы
через эмиссию и курсовую политику. Гиперболизация проявляется в игнорировании имеющегося механизма взаимодействия макро- и микроэкономики.
Если денежно-кредитная политика формируется не зави66
симо от структурно-отраслевой политики, то это противоречит:
– необходимости обеспечения сопряженности основных
направлений стратегии модернизации денежно-кредитной
политики;
– созданию условий для возникновения неопределенности перспективы во всех сферах и секторах российской экономики. Сосредоточение направлений кредитно- денежной
политики ЦБ России на политике валютного курса способствует развитию «валютизации» денежной сферы и финансового рынка России и не стимулирует укрепление покупательной
способности национальной валюты, что способствует снижению регулирования структурных сдвигов в экономике финансовой и денежной властью.
Монетарный курс кредитно- денежной политики, проводимый в первом десятилетии XXI в. и дополненный инструментами бюджетной политики по стерилизации денежной
массы создал в банковском сегменте новые угрозы экономической безопасности. Для предотвращения в банковской сфере страны угроз экономической безопасности требует от власти серьезных мер по надзору и контролю в банковской сфере.
Учитывая, что кредитно- денежная политика занимает ведущее положение в формировании, распределении и перераспределении национального дохода, в планировании и регулировании денежного оборота, в обеспечении стабильности и
надежности банковского сектора, преодоление со стороны
кредитно- денежной политики угроз экономической безопасности страны является важнейшим направлением государственной стратегии экономической безопасности.
Практические задания
Задание 1. Предложите направления по предупреждению
и устранению деформаций в функционировании банковской
67
системы (ЦБ РФ и банковский сектор), по регулированию
банковской деятельности в соответствии с требованиями экономической безопасности, а также по обеспечению системы
выявления (мониторинга) условий и факторов, вызывающих
кризисные явления в банковской среде.
Задание 2. Покажите перспективы преодоления деформации и угроз экономической безопасности в платежнорасчетной сфере со стороны финансовой и денежнокредитной политики, стабилизации финансового состояния
реального сектора экономики и повышения уровня жизни
российских граждан
Вопросы для проверки знаний
1. Покажите взаимосвязь целей и принципов денежнокредитной политики с обеспечением экономической безопасности.
2. Каковы главные противоречия в формировании и реализации государственной кредитно- денежной политики и ее
основного курса.
3. Раскройте содержание задач и функций ЦБ РФ
4. Назовите и дайте характеристику основным принципам
функционирования банковской системы РФ в контексте с национальными интересами и обеспечением экономической
безопасности.
5. Какова стратегия обеспечения интересов России в кредитно-денежной сфере?
6. Меры, направленные на эффективное развитие стратегии обеспечения интересов России в кредитно-денежной сфере.
7. Назовите существующие формы специализированных
кредитно – финансовых учреждений в России и за рубежом
8. Назовите долгосрочные направления государственной
кредитно-банковской политики способствующие снижению
68
угроз экономической безопасности государства?
9. Назовите существующие угрозы экономическим интересам России со стороны валютной политики, проводимой ЦБ
Российской Федерации?
12. Перечислите главные инструменты реализации кредитно-банковской политики и покажите их влияние на структурные деформации экономики государства.
13. Объясните, какие причины должны способствовать
росту кредитоспособности предприятий?
Темы рефератов и докладов
1. Влияние инструментов реализации кредитно-денежной
политики на структурные деформации экономики России
2. Роль, задачи и значение стабилизационного фонда РФ
в условиях экономических санкций
3 . Роль и значение кредитно-денежной политики в обеспечении экономической безопасности России в современных
условиях
4 . Современные требования и принципы трансформации
платежно-расчетных отношений и формирования национальной платежной системы (платежного оборота)
5. Основные меры, направленные на обеспечение надежного функционирования платежно-расчетной системы государства
Тема 3. Методология обоснования системы пороговых
значений индикаторов финансовой безопасности
государства
1. Индикаторы финансовой безопасности как важнейший
механизм конкурентоспособности и устойчивости финансовой системы государства.
2. Теоретические направления формирования индикаторов финансовой безопасности страны.
69
3. Основные проблемы развития финансовой сферы экономики страны.
4. Пути повышения конкурентоспособности России.
Термины и понятия
Макрофинансовые индикаторы, индикаторов финансовой
безопасности банковской деятельности, ценовые индикаторы, индикатор опасного состояния финансового рынка.
Изменение денежных характеристик в рыночной экономике существенно воздействует на динамику экономического
развития, поэтому принципиальное значение имеет анализ и
предсказание финансовых критериев и индикаторов.
В данной теме рассмотрена система денежных индикаторов,
позволяющих давать оценку денежной системы страны в целом, а также рисков, связанных с кредитно-денежной политикой.
Показанные направления дают возможность проследить состояние банков, финансовых и денежных рынков. Нарушение
первого из индикаторов еще не означает угрозы экономической сохранности в целом, но если происходит отклонение
группы критериев от обычного смысла – это вызывает беспокойство и требует разобраться в экономических действиях.
Вопросы для проверки знаний
1 . Дайте характеристику группам критериев финансовой
безопасности страны
2. Какие финансовые индикаторы отражают необходимый и достаточный уровень золотовалютных резервов страны?
3. Объясните важное значение проведения мониторинга
финансовых индикаторов и политики России в этой области.
70
Темы рефератов и докладов
1. Пороговые значения экономической безопасности как
количественное выражение и как границы между опасной и
безопасной зонами национальных интересов государства в
экономике.
2. Характеристика методологических подходов к определению количественных параметров пороговых значений экономической безопасности.
3. Сферы применения количественных параметров пороговых значений экономической безопасности.
4 . Состав пороговых значений экономической безопасности, методологические подходы, методы определения количественных величин пороговых значений экономической безопасности: на макро-, микро- и региональных уровнях.
5. Индикатор опасного состояния финансового рынка.
6. Ценовые индикаторы
Тема 4. Эффективность российской финансовой сферы
при ускорении экономического роста России
1.Основные звенья повышения эффективности финансовой сферы.
2. Оценка и направления повышения эффективности финансовых рынков.
3. Устойчивость фондового рынка и экономическая безопасность.
4. Роль финансовых и фондовых рынков в обеспечении
экономической безопасности.
5. Повышение устойчивости финансовых и фондовых
рынков.
71
Термины и понятия
Финансовая сфера, финансовые рынки, фондовый рынок, экономическая безопасность, экономический рост, эффективность.
От эффективности финансовой сферы, роль которой в последнее время заметно выросла, будет зависеть сохранение
положительных темпов роста национальной экономики. Длительное время инвестиционная активность обеспечивалась за
счет собственных средств фирм, что было связано со структурными диспропорциями между различными отраслями
экономики такими как: высокий уровень инвестиций в топливные отрасли и низким – в обрабатывающие. В настоящее
время кредиты банков и финансовые рынки становятся важным инструментом финансирования предприятий. Рост инвестиционной активности в экономике страны зависит от
роста
финансовой сферы, которое может происходить по
таким направлениям как:
– снижение темпов инфляции;
– рост международных кредитных рейтингов России;
– в целях расширения инструментов управления ликвидностью и контроля над инфляцией со стороны ЦБ России совершенствование механизма кредитно- денежного регулирования;
– целью повышения стабильности инвестиций за счет
привлечения на рынок «длинных денег» проводить реформирование системы пенсионного обеспечения;
– дальнейшее развитие российских финансовых рынков
Перечисленные мероприятия создадут условия для роста
эффективности национальной финансовой системы, направленной на рост инвестиционной активности и максимальную
поддержку позитивных темпов роста экономики страны.
72
Вопросы для проверки знаний
1. Перечислите основные факторы, с помощью которых
определяется развитие финансовой сферы государства,
и какую роль выполняет государство в этом процессе?
2. Объясните, в чем заключается эффективность финансовых рынков?
3. Раскройте и поясните формы эффективности финансовых рынков?
4. Является ли эффективным российский фондовый рынок?
5. Перечислите меры по росту эффективности фондового
рынка.
6. Какова главная причина низкой эффективности российских финансовых рынков?
7. Опишите «экспортную модель экономики». Каким образом государство может нейтрализовать избыточный
поток экспортнойвыручки?
8. Раскройте роль процентных ставок в развитии финансовых рынков развитых стран и развивающихся рынков?
9. Покажите роль и значение рынка государственных облигаций в развитии финансовой системы России.
10. Покажите, в чем заключается преимущество привлечения субъектами средств на рынке корпоративных облигаций по сравнению с привлечением кредитов?
11. Дайте определение понятий «премия за кредитный
риск», «кредитный рейтинг страны и корпораций»?
Темы рефератов и докладов
1. Уровень банковского кредитования российского реального сектора экономики в 2012–2017 гг.
2. Уровень посреднической инвестиционной банковской
73
деятельности в 2012–2017 гг.
3. Современное состояние финансового рынка России
4. Рынок корпоративных облигаций, его значение и
функции.
5. Рынок федеральных облигаций, его значение ,функции.
6. Примеры влияния государственного регулирования на
развитие финансовых рынков России.
7. Внешние факторы, и их влияние на конъюнктуру финансовых рынков государства ( на примере России).
8. Наиболее доходный и наименее рискованный сектор
финансовой системы России на современном этапе развития.
9. Факторы, влияющие на активность кредитования банковской системы России.
10. Российский рынок акций: проблемы и перспективы
развития.
РАЗДЕЛ IV. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Тема 1. Внешнеэкономические связи России – главная
составляющая в стратегии экономической безопасности
1. Неолиберальная модель мирового экономического порядка и внешнеэкономическая безопасность России.
2. Оценка российского экспортно-импортного потенциала
с позиции реализации внешнеэкономической стратегии государства.
3. Стратегическое партнерство в рамках ЕВРАЗЭС.
4. Таможенная служба России – важнейший механизм
обеспечения экономической безопасности государства.
74
Термины и понятия
Внешнеэкономические связи, стратегии экономической
безопасности России, экспортно-импортный потенциал,
внешнеэкономическая стратегия, постсоветское экономическое пространство, стратегическое партнерство, ЕВРАЗЭС,
таможенная служба.
Мирохозяйственные позиции России определяются международной конкурентоспособностью ее экономики.
Современная Россия имеет большой промышленный потенциал, но при этом большая часть отраслей недостаточно
конкурентоспособны в результате этого Россия является поставщиком сырья и потребителем готовой продукции на международном рынке. Имеющаяся модель участия РФ в международной торговле не дает возможности проводить перестройку структуры экспорта в сторону роста доли продукции
машиностроения с более глубокой степенью готовности.
Стабильный экономический рост и положение на мировых рынках России во многом зависят от роста конкурентоспособности отечественной промышленности, что потребует
развития инновационной модели развития на основе интенсивного потенциала научно-технических знаний, освоения новых технологий, перестройки производственной структуры и
внешнеэкономических связей.
В глобализирующемся мире, в целях обеспечения экономической безопасности России необходимо провести «переквалификацию» и перестать выполнять роль «кладовой ресурсов» в системе мировых хозяйственных связей. Россия
должна разработка внешнеэкономическую стратегию, ориентированную на реализацию имеющихся и потенциальных
конкурентных возможностей России на международных рынках
75
Вопросы для проверки знаний
1. Показать сущность, основные черты неолиберального
мирового экономического порядка.
2. Почему неолиберальная модель мирового экономического порядка создает угрозу экономической безопасности
периферийных стран?
3. Каковы причины, по которым новая Россия не вписывается в систему неолиберального мирового экономического
порядка также как индустриально развитые страны?
4. Влияет ли такое положение на экономическую безопасность страны?
Темы рефератов и докладов
1. Анализ и оценка структуры экспортно- и импортных
операций России
2. Внешнеэкономические связи и структура экспорта и
импорта товаров и услуг и их воздействие на экономическую
безопасность государства
3. Пути укрепления внешнеэкономической безопасности
РФ в условиях глобализации.
4. Внешнеэкономические факторы, способствовавшие ослаблению экономической безопасности государства после
развала СССР
5. Черты, принципы и задачи стратегического партнерства в торгово-экономическом сотрудничестве со странами ЕВРАЗЭС.
Практические задания
Задание 1. Используя данные Российского статистического ежегодника, показать удельный вес основных товарных
групп в мировом и российском экспорте за последние 10 лет.
76
Таблица 24 – Удельный вес основных товарных групп в мировом
и российском экспорте (% к объему, в текущих ценах)
Товарная группа
Мировой экспорт
2005 г.
2015 г.
Экспорт России
2015 г.
2020 г.
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье
Минеральные продукты
Продукция химической
промышленности
Машины, оборудование и
транспортные средства
Задание 2. Используя данные Российского статистического ежегодника, показать долю основных товарных групп в импорте России и других стран (% к объему, в текущих ценах)
Таблица 25 – Доля основных товарных групп в импорте России и других
стран (% к объему, в текущих ценах)
Товарная группа
Развитые
страны
2000 г.
Развивающиеся
страны
2015 г.
Россия
2000 г.
2015 г. 2020 г.*
Продовольствие
и сырье
Энергоресурсы
Химические
продукты
Продукция машиностроения
* Прогнозные оценки Центра внешнеэкономических исследований
РАН.
77
Задание 3. Проведите сравнительный анализ СНГ с лидирующими в мире интеграционными группировками. Результаты занесите в таблицу 26.
Таблица 26 – Сравнительный анализ СНГ с лидирующими в мире
интеграционными группировками
Показатель
Население
ВВП (по паритету
покупательной
способности)
Государственные
расходы**
Экспорт
Потребление энергии
Инвестиции
НАФТА
ЕС
АТЭС*
СНГ
РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
РЕГИОНОВ РФ
Тема 1. Региональный аспект стратегических
направлений обеспечения национальных интересов
страны в экономике
1. Обеспечение субнациональных интересов России в
экономике ее регионов на современном этапе развитии.
2. Главные аспекты роста устойчивости и безопасности
экономики регионов России.
3. Стратегические аспекты пространственной интеграции
страны на современном этапе.
4. Региональная политика как мера обеспечения интересов федерального центра и субъектов РФ.
78
5. Политика экономического подъема российских регионов – защита от угрозы национальным интересам государства
Термины и понятия
Региональная экономика,
субнациональные интересы
России, интеграция, региональная политика,регионализация,
региональное развитие, региональная конкурентоспособность.
Сфера регионального развития – важнейшее стратегическое направление обеспечения национальных интересов в
сфере экономики.
Субнациональные интересы государства
в экономике его регионов, связанные с нахождением новых
форм взаимодействия в схеме «центр – регионы», направлены
на обеспечение целостности экономического пространства
России. Решение данного вопроса связано с низкими темпами
и результатами региональных реформ, выражающимися в
различных диспропорциях, ограничениях в развитии, дезинтеграционных процессах в регионах, которые создают угрозы
национальным интересам государства.
Сейчас перед регионами стоит задача выбора долгосрочной экономической стратегии с учетом конкретной ситуации,
направленной на обеспечение национальных интересов в
экономики. Региональная экономическая стратегия должна
принимать во внимание геополитические особенности региона, национальные, природно-географические особенности и
ресурсную базу региона. Следовательно, для эффективного
решения поставленной задачи нужно учитывать природнофинансовый потенциал региона, включающего внутренние
ресурсы и внешние ресурсы.
В современной экономике все более актуальной является
проблема повышения устойчивости и безопасности регионов
79
страны. К общим ограничениям препятствующих повышения
устойчивости и безопасности регионов относятся: ресурсные,
инфраструктурные, ценовые, внешнеэкономические, инновационно-технологические и др. Регионы страны должны иметь
системы жизнеобеспечения, ресурсонакопления и ресурсопотребления. Обеспечение безопасности экономики региона
должно быть направлено на предотвращение обострения
кризисных ситуаций, таких как рост техногенной нагрузки
территории, увеличение безработицы, снижения жизненного
уровня населения, и др.
В целях обеспечения взаимных интересов федерального
центра и субъектов Федерации необходимо разработать меры в области региональной экономической политики: согласование текущих и стратегических целей, повышение эффективности процедур бюджетного процесса, нейтрализация негативной роли финансово-сырьевых региональных олигархических кланов, корректировка принципов федерализма с учетом новых условий, повышение роли центра в обеспечении
экономической безопасности регионов.
Вопросы для проверки знаний
1. Раскройте главные пути роста устойчивости и безопасности экономики регионов
2. Как связаны субнациональные интересы РФ с общенациональными интересами?
3. Какие параметры лежат в основе оценки экономической устойчивости регионов?
4. Покажите основные стратегические пути современной
региональной интеграции России
5. В чем состоит причина необходимости интеграции отдельных регионов РФ?
6. Охарактеризуйте положительные и негативные результаты интеграционного процесса для субъектов России
80
7. Какие параметры, критерии могут быть использованы
при решении вопроса об интеграции регионов РФ?
8. Перечислите и дайте характеристику критериям и параметрам, используемым для решения вопросов о объединении определенных субъектов России
9. Каковы главные стратегические меры направленные на
защиту национальных интересов РФ в экономики, связанные
с региональными аспектами обеспечения экономической
безопасности?
10. Каково участие федерального центра в обеспечении
экономической безопасности регионов страны?
Практические задания
Задание 1. Покажите на примерах как укрепляется экономический потенциал трансграничных регионов России на
Дальнем Востоке, Северо-Западе и на южных рубежах страны, имеющих важное значение для укрепления геополитического положения стираны
Темы рефератов и докладов
1. Основные направления повышения устойчивости и
безопасности экономики Краснодарского края
2. Параметры оценки экономическая устойчивость региона (Краснодарского края)
3. Инвестиционный потенциал Краснодарского края и регионов ЮФО как фактор экономической безопасности
4. Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности регионов ( на примере Краснодарского края).
5. Экономическая стратегия регионов в контексте экономических санкций и импортозамещения.
6. Угрозы экономической безопасности экономики Краснодарского края
81
7. Правовое обеспечение экономической безопасности региона.
8. Региональная политика и экономическая безопасность
регионов.
10. Региональная инвестиционная политика и экономическая безопасность регионов
Тема 2.Тенденции регионализации экономики страны
в аспекте обеспечения экономической безопасности
1. Регионализация экономики и экономическое районирование страны.
2. Типология регионов в зависимости от их социальноэкономического положения.
3. Основы типологизации регионов.
4. Тенденции усиления межрегиональной дифференциации как угроза экономической безопасности.
Термины и понятия
Регионализация экономики, типология регионов, типологизация регионов, межрегиональной дифференциации, ресурсный потенциал, территориальное разделение труда, экономическое районирование страны, экономические зоны
Основой регионального разделения труда, формирования
территориальной экономической структуры, экономического
районирования государства является территориальное деление и неравномерное распределение по регионам ресурсов,
достигнутого уровня и структуры хозяйства.
К крупным элементам социально-экономического районирования относят европейские районы, восточные районы и
зону севера.
В стратегическом регулировании развития территорий
82
используются следующие
территориальные образования:
экономические районы; ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации. В интересах федерального
управления развитием регионов были образованы федеральные округа.
Регионы опираются на субъекты Федерации, наделяемые
правами и полномочиями по управлению социальноэкономическим развитием региона. Субъекты Федерации
имеют полномочия и возможности государственного реагирования на угрозы национальной безопасности.
Вопросы для проверки знаний
1. Дайте
характеристику
административнотерриториальному устройству и экономическому районированию страны.
2. Какова типологизация регионов для проведения анализа и прогнозирования социально-экономического развития?
3. Перечислите объекты анализа территориального развития страны на федеральном уровне
4. Что относится к предмету анализа на федеральном
уровне и на уровне субъектов федерации?
5. Перечислите типы регионов по уровню экономического развития и экономической безопасности
6. Что понимают под межрегиональной дифференциацией?
7. Какова роль межрегиональной дифференциации в системе экономической безопасности государства?
8. Перечислите и дайте характеристику методам измерения и регулирования межрегиональной дифференциации в
России и развитых странах
9. Дайте характеристику методологии сравнительной
интегрированной оценки социально-экономического положения регионов страны
83
10. Дайте определение типологизации регионов
11. Как проводится типологизация регионов для обоснования региональной политики и обеспечения экономической
безопасности
Практические задания
Задание 1. Покажите различия между региональными
проблемами развития страны и проблемами экономического
и социального развития отдельного региона.
Задание 2. Заполните таблицу 2 , указав цели и задачи
анализа социально-экономического развития субъектов Федерации
Таблица 27 – Цели и задачи анализа социально-экономического
развития субъектов Федерации
№ п/п Цель анализа
1
2
Задача анализа
3
Тематика рефератов и докладов
1. Роль и задачи межрегиональной дифференциации в
системе экономической безопасности России
2. Межрегиональная дифференциация в США: методы
измерения и регулирования
3. Межрегиональная дифференциация в странах Евросоюза: методы измерения и регулирования
4. Современные угрозы развитию региональной экономики в России.
84
5. Ослабление государственного контроля за эффективным использованием стратегических ресурсов как фактор
риска экономической безопасности станы.
6. Экономическое районирование России: цели и задачи.
Тема 3. Оценка уровня экономической защищенности
территорий РФ
1. Показатели уровня экономической защищенности территории.
2. Уровни экономической защищенности территорий.
3. Внешнее окружение территорий.
4. Субъекты Российской Федерации и их характеристика.
5. Причины разной защищенности территорий РФ.
6. Пути роста уровня экономической защищенности территорий РФ.
Термины и понятия
Экономическая защищенность, Уровень экономической
защищенности территории, регион, мониторинг внутренних
и внешних угроз, территория РФ
Под уровнем экономической защищенности региона понимают совместные действия целой совокупности факторов и
условий. При этом слабая сторона одного фактора компенсируется силой стороной других факторов. При защите каждой
конкретной территории можно использовать только наиболее
характерные и доступные для нее инструменты и факторы.
Уровень экономической защищенности территории исторически меняется во времени, также в обеспечении экономической защиты региона меняется значимость разных
факторов. В связи с этим надежный в определенном временном периоде уровень защищенности может стать ненадежным
85
в будущем. Поэтому в целях быстрого реагирования на изменения необходимо проводить мониторинг внутренних и
внешних угроз, а также средств защиты от угроз экономической безопасности.
Для изменения уровня экономической защищенности региона необходимо определить цель, разработать меры по ее
реализации и найти требуемые ресурсы.
Вопросы для проверки знаний
1. Что понимают под «экономической защищенностьютерритории»? От чего зависит экономическая защищенность
территории?
2. Какие существуют угрозы экономическойбезопасностирегионовРоссии?
3. Объясните, меняется уровеньэкономическойзащищенности территории вовремени и с чем это связано?
4. Какие существуют направления роста
уровняэкономическойзащищенностироссийскогоДальнегоВос
тока?
5. Какие существуют направления роста уровняэкономическойзащищенности приграничныхрегионовРоссии?
Практические задания
Задание 1. Рассчитать по данным Росстата структуру накопленных на конец 2015 г. в некоторых субъектах РФ иностранных инвестиций, безрублевых, процентных и сравнить с
2005 г. Расчеты занести в таблицу 28.
86
Таблица 28 – Структуру накопленных на конец 2015г. в некоторых
субъектах РФ иностранных инвестиций, безрублевых,
в процентах
Иностранные
инвестиции,
2005 г.
Субъект
Федерации
РФ
Сахаинскаяобласть
Москва
Краснодарскийкрай
Московскаяобласть
Омскаяобласть
СанктПетербург
Ленинградскаяобласть
Тюменскаяобласть
Республика
Коми
Итого по
9субъектам
РФ
Иностранные
инвестиции,
2015 г.
все
прочие
100,0
68,9
прямые
100,0
13,9
18,2
37,5
41,1
84,9
19,1
36,5
9,4
10,1
4,2
40,6
8,2
5,2
79,9
3,4
2,5
65,7
2,8
1,0
19,2
2,5
6,0
91,6
1,7
0,5
35,0
1,1
77,9
–
86,4
87
все
прочие
прямые
Задание 2. Рассчитать по данным Росстата структуру накопленных на конец 2015 г. в некоторых субъектах РФ иностранных инвестиций, по видам, % и сравнить с 2005годом.
Расчеты занести в таблицу 29.
Таблица 29 – Структура накопленных иностранных инвестиций в РФ
и российских инвестиций за рубежом по видам, на конец
2015 г., %
Субъект
РФ
Доля во
всех накопленных в РФ
иностранных
инвестициях,
2005 г.
Доля во всех
накопленных за
рубежом российских инвестициях, 2005 г.
прямые
прочие
прямые
прочие
30,2
68,9
49,4
40,9
РФ
Тюменская
область
Москва
8,4
91,6
61,7
37,1
14,0
84,9
68,8
10,1
Омская
область
20,0
79,9
0,9
99,1
33,5
65,7
6,6
92,4
58,6
40,6
99,9
<0,1
81,8
18,2
0,0
100,0
87,7
9,4
100
0,0
СанктПетербург
Московская область
Сахалинская область
Краснодарский
край
88
Доля во всех
накопленных
в РФ иностранных
инвестициях,
2015 г.
прямые
прочие
Доля во
всех накопленных за
рубежом
российских
инвестициях , 2015 г.
пря- про
мые
чие
Задание 2. Показать уровни экономической защищенности
территорий 14 государств в 2015 г., (на примере 2006г.) применив к этой группе стран предложенную технику оценки
уровня экономической защищенности территорий, результаты
занести в таблицу 29. Исходная информация для расчетов
приведена в табл.29, а результаты оценки занести в табл.30.
Таблица 30 – Статистические показатели 14 стран в 2006 г.
Страна
Азербайджан
Белорусси
я
Грузия
Казахстан
Китай
Латвия
Литва
Монголия
Норвегия
Польша
РФ
Украина
Финлянди
я
Эстония
Площадь,
тыс.
км
Среднегодовая
численность
населения, млн
чел.
Использованный
ВВП,
млрд
дол.
Валовоенакопление
основногокапитала,
млрд
дол.
Прямые
иностранные
инвестиции,
млрд дол.
87
8,41
19,853
– 6,288
207
9,74
36,479
10,963
0,354
69
2700
9327
4,43
15,31
1320,90
7,482
80,240
2773,860
1,979
23,557
1130,647
1,060
6,222
78,095
- 0,584
62
2,29
20,116
6,913
1,664
65
3,41
29,732
7,373
1,840
1567
307
304
16889
579
2,60
4,67
38,14
143,22
46,56
1,922
335,314
340,892
976,390
106,455
0,596
63,390
67,820
176,382
25,584
0,344
6,916
19,198
30,827
5,604
305
5,27
195,440
40,133
3,311
42
1,34
16,170
5,661
1,600
89
Таблица 31 – Уровни экономической защищенности территорий 14
Государств в 2006 г.
Без коррекции на иностран- С коррекцией на иностранные
ные инвестиции
инвестиции
Надежно защищена
Достаточно защищена
Относительно защищена
Слабо защищена
Примечание: В каждой группе страны расположены в порядке убывания
значения показателя уровня экономической защищенности их территории.
Тема 4. Оценка и методология внутренней
конкурентоспособности регионов
Российской Федерации
1. Цели и задачи оценки внутренней конкурентоспособности регионов РФ.
2. Анализ влияния основных факторов на конкурентоспособность регионов России.
Термины и понятия
Конкурентоспособность, факторов конкурентоспособности, трудоемкость продукции, объем инвестиции, величи90
на бюджетных расходов, региональная конкурентоспособность экономики, конкурентные преимущества
Существует группа факторов конкурентоспособности
экономики региона, при этом хозяйствующие субъекты могут
влиять на одни факторы конкурентоспособности, действующие на территории региона прямо, а другие нет. К первой
группе факторов относят трудоемкость продукции, объем инвестиции, величина бюджетных расходов и т. д., ко второй
группе – природные богатства территории, политика руководства, мировая рыночная конъюнктура. Следовательно, региональная конкурентоспособность экономики зависит нетолько от экономической, институциональной, демографической, политической ситуации, но и от состояния экономической системы в целом, а также от способности общества формировать конкурентные преимущества с целью противостояния отрицательному влиянию на конкурентоспособность других
факторов.
Сохранение
и
рост
уровняконкурентоспособности требует улучшения и совершенствования многих факторов конкурентоспособности, а также увеличения набора конкурентных преимуществ.
Вопросы для проверки знаний
1. Назовите факторы конкурентоспособности Москвы,
Калининградской области, Ханты-Мансийского автономного
округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия).
2. Перечислите конкурентные преимущества всех Федеральных округов России.
3. Может ли подвергнуться изменению уровень конкурентоспособностирегиона и почему?
4. Как происходит изменение уровней конкурентоспособностирегионовРоссии?
5. Почему происходит изменение уровней конкурентоспособности регионов России?
91
Практические задания
Задание 1. Используя данные Российского статистического ежегодника, используя показатели, приведенные в таблице
проанализируйте конкурентоспособность регионов РФ за
2015-2016 гг.
Таблица 32 – Конкурентоспособность регионов РФ за 2015-2016 гг.
Группа
Экономический
потенциал
Ресурсоемкость ВРП
Показатель
Размер территории региона, объем основных
фондов, плотность железных дорог общего
пользования, плотность автомобильных дорог
с твердым покрытием, численность занятых в
исследованиях и разработках, инвестиции в
основной капитал
Трудоемкость, фондоемкость и зарплатоемкость ВРП
Привлекательность
для населения
Среднедушевые денежные доходы населения, уровень безработицы, близость к столице,
выпуск специалистов высшими учебными заведениями на 1000 жителей, доля численности
населения в численности населения страны
Привлекательность
для бизнеса
Уровень доходности, оборот внешней торговли
на душу населения, расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на душу населения,
доля занятых в регионе в общей численности
занятых в экономике страны
Задание 2. Используя данные росстата проанализировать
динамику промышленного производства в региональном разрезе на основе индекса промышленного производства в регионах РФ за 2014-2015 гг.
92
РАЗДЕЛ VI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Социальная политика как важнейшая
составляющая в стратегии экономической
безопасности государства
1. Оценка угроз и их систематизация в социальной сфере.
2.Формирование среднего класса как основы стабильности
российского общества.
3. Развитие человеческого потенциала – важнейшая задача безопасного развития государства.
4. Безработица – социальный индикатор экономической
безопасности государства.
Термины и понятия
Социальная политика, угрозы, социальная сфера, стратегия экономической безопасности, человеческий потенциал,
безработица, общая, регистрируемая безработица, индикатор, прожиточный минимум, среднедушевой денежный доход, индустриальная культура, «культура» безработицы
Серьезные угрозы экономической безопасности России
проявились в социальной сфере в период экономических реформ, которые проявились в падении реальных денежных доходов населения, большой доли населения с доходами ниже
прожиточного уровня, серьезном имущественном расслоении, и т. д.
Противодействию угрозам экономической безопасности
России в социальной сфере стало создание среднего класса,
который способствовал созданию на внутреннем рынке мас93
сового платежеспособного спроса и образованию крупных
сбережений, трансформируемые в инвестиции, обеспечивать
главные налоговые поступления в бюджетную систему.
В России доля среднего класса во всем населении составляет крайне низкую величину, значительно меньшую, чем в
главных развитых странах.
Основной путь формирования среднего класса – существенный рост заработной платы и ориентация прожиточного
минимума на более высокое качество жизни человека.
Современный этап общественного развития характеризуется качественным изменением роли человека в воспроизводственном процессе. Сегодня конкурентоспособность национальных экономик все в большей мере определяется такими
факторами, как способность к инновациям и восприятию новейших технологических достижений. В основе этой способности – качество рабочей силы и мотивированность работников, т. е. состояние человеческого потенциала страны. В этих
условиях приоритетное развитие социальных отраслей становится экономическим императивом, без которого стабильное
развитие невозможно и который предоставляет преимущества
в международной конкуренции.
По качеству человеческого потенциала и уровню индустриальной культуры наша страна сопоставима скорее с развитыми, чем с развивающимися, странами; в последних до 60%
занятых сосредоточено в неформальном и традиционном секторах экономики. Существенное потенциальное преимущество России – относительно высокий уровень образования населения. В то же время резкое снижение социальной защищенности населения, ухудшение качества занятости и сложившаяся система финансирования социальных отраслей оказывают разрушительное влияние на человеческий потенциал и
представляют собой угрозу национальной безопасности. Наиболее тревожные тенденции в этой связи – деградация накопленного на протяжении советского периода индустриального
94
и научного потенциала, отток квалифицированных кадров из
национальных анклавов высоких технологий (за рубеж и в
секторы, обеспечивающие возможность выживания внутри
России), обострение проблем бедности, социальной изоляции
и деградации территорий.
В российских условиях массированные вложения в отрасли, обеспечивающих сбалансированное воспроизводство человеческого потенциала и развитие социального капитала.
Существует два направления политики занятости. Первое
направлено на формированием спроса на труд в рамках общеэкономической политики. Второе направлено на формирование системы защиты от безработицы.
Важной предпосылкой занятости и снижения безработицы является экономический рост, и создание рабочих мест.
Мерами макроэкономического воздействия нельзя решить проблему сокращения безработицы, т.к. не все категории безработных находят работу на основе дополнительного
спроса
По мере роста срока безработицы с одной стороны,
уменьшается интенсивность поиска желаемого рабочего места, рушатся социальные связи, которые могут дать информацию о новых рабочих местах, а с другой стороны, работодатели не хотят трудоустраивать долго не работающих лиц, поскольку продолжительная безработица – это отрицательная
характеристика, показатель наличия у претендента скрытых
нежелательных характеристик.
Вопросы для проверки знаний
1. Перечислите угрозы экономической безопасности в социальной сфере, которые остро проявились в годы экономических реформ.
2. Дайте характеристику индикаторам, с помощью которых измеряется дифференциация населения по уровню дохо95
дов.
3. Что характеризуют и показывают индикаторы прожиточного минимума?
4. Какие слои населения относят к среднему классу и какова его роль в обществе и государстве?
5. Покажите взаимосвязь в целом между численностью
среднего класса и уровнем денежных доходов населения и
экономическим ростом в стране.
6. Перечислите факторы ограничивающие рост среднего
класса.
7. Какие угрозы экономической безопасности создает ограничение роста среднего класса?
8. Дайте характеристику индикаторам измеряющим уровень безработицы и покажите какая между ними разница.
9. По каким критериям оценивается человеческий потенциал общества?
10. Покажите сильные и слабые стороны человеческого
потенциала России.
11. Перечислите факторы разрушающие в современной
России человеческий потенциал.
12. Что такое нематериальный инвестиционный комплекс?
13. Роль нематериального инвестиционного комплекса на
современном этапе экономического развития России.
14. Перечислите виды безработицы, условия их возникновения , социально-экономические последствия.
15. В чем сущность экономических, финансовых и социальных издержек безработицы?
16. Структура и особенности безработицы в России.
17. Охарактеризуйте методы измерения безработицы и их
использование при оценке состояния рынка труда.
18. Назовите причины несовпадения показателей безработицы, выявляемой административной статистикой, и показателей, полученных на основе данных национальных обсле96
дований рабочей силы.
19. Как влияют разные показатели безработицы на разработку политики занятости в РФ?
20. Объясните, почему большие масштабы бедности населения представляют угрозу национальным интересам и
безопасности России?
21. Покажите, какие существуют подходы измеряющие
бедность.
22. Какие факторы влияют на изменение уровня бедности, причины высокого уровня бедности в РФ.
Тематика рефератов и докладов
1. Как влияет экология на безопасность жизнедеятельности
человека?
2. Миграционная ситуация в Краснодарском крае в новых
геополитических условиях
3. Концепция развития человеческого потенциала как
фактора экономической безопасности страны
4. Факторы и угрозы национальной безопасности в сфере
образования, медицины
5.Демографические прогнозы в кратко- и среднесрочной
перспективе в России
6. Безопасность демографической ситуация в России: задачи и проблемы
7. Демографическая ситуация Краснодарского края и ее
безопасность.
6. Основные цели, задачи и направления демографической
политики России в интересах обеспечения национальной
безопасности.
7. Стратегические направления государственной политики
по смягчению бедности в России.
8. Социально-демографические и экономические факторы, определяющие структуру бедного населения в России.
97
9. Специфические особенности бедности в России.
10. Социальные последствия регионального неравенства в
доходах российских граждан.
11. Формы безработицы, условия их возникновения в России и их социально-экономические последствия.
12. Экономические, финансовые и социальные издержки
безработицы в России.
13. Структура безработицы в России и ее особенности.
Практические задания
Задание 1. На основании Федерального закона прожиточный минимум включает нормы потребления для трудоспособных мужчин. Составить список продуктов в соответствии с
нормами потребления и занести в таблицу 33.
Таблица 33 – Нормы потребления для трудоспособных мужчин
Продукт
Хлебные продукты (включая макаронные изделия, муку, крупы, бобовые)
Норма потребления
Картофель
Овощи и бахчевые
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахара
Мясопродукты
Рыб Морепродукты
Молоко и молочные продукты
Яйца
Растительное масло
Задание 2. Показать отношение среднедушевых денежных доходов населения прожиточному минимуму в % и заполнить таблицу 34.
98
Таблица 34 – Отношение среднедушевых денежных доходов населения
прожиточному минимуму (2012–2016 гг.), %
Отношение
Среднедушевые
денежные доходы к прожиточному минимуму по всему
населению
Среднемесячная
номинальная
начисленная заработная плата к
прожиточному
минимуму трудоспособного
населения
Средний размер
месячных пенсий
к прожиточному
минимуму пенсионеров
2012 г.
2016 г.
Таблица 35 – Отношение среднедушевых денежных доходовнаселенияк
прожиточному минимуму (2012–2015 гг.), %
Среднедушевой денежный доход в месяц, руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Все население
Задание 4. Показать динамику численности безработных
в 2014–2016 гг. и сделать вывод о угрозе экономической
безопасности в социальной сфере по уровню безработицы.
99
Таблица 36 – Динамика численности безработных в 2014–2016 гг
Показатель
Экономически активное население – всего, млн чел.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Безработные по методологии
МОТ: млн чел.
в процентах
Безработные, зарегистрированные в органах государственной
службы занятости: млн чел.
в процентах
Источник: Социально-экономическое положение России. 2017 г.
М. : Роскомстат, 2017
Задание 5. Составить прогнозы численности населения
(городского и сельского) России до 2020 г.
Таблица 37 – Прогнозы численности населения (городского и сельского)
России до 2020 г., тыс. чел.
Год
Все
население
Средний
вариант
В том числе
город сельско ское
е
Низкий вариант
Все
население
Высокий вариант
В том числе
городское
2014
100
сельское
В том числе
Все
население
городское
сельское
Продолжение таблицы 37
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Задание 6. Показать позиции субъектов РФ по уровню
безработицы за 2015–2016 гг., используя данные Роскомстата.
Задание 7. Рассмотреть и проанализировать уровень безработицы в субъектах РФ за 2015–2016 гг., используя данные
Роскомстата.
Задание 8. Провести распределение субъектах РФ уровню
безработицы за 2015–2016 гг., используя данные Роскомстата.
Тема 2. Бедность как индикатор
национальной безопасности
1. Основные подходы к измерению бедности.
2. Группы населения с повышенным риском бедности.
3. Региональная дифференциация бедности.
Термины и понятия
Бедность, национальная безопасность, новые бедные,
дифференциация бедности, занятость, доход, безработица,
социальная политика
К главным социально-экономическим процессам, приведшим к росту бедности высоком уровне в РФ, относят та101
кие как высокий уровень безработицы среди населения в трудоспособном возрасте; снижение заработной платы в доходах;
незначительное отличие заработной платой от величины прожиточного минимума; формирование класса «новых бедных»;
рост регионального социально-экономического неравенства,
что привело к тому, что 20 % населения стоны находится в
состоянии бедности.
Эффективность стратегия по сокращению бедности должна иметь два направления:
– политика на рынке труда, направленная на вывод из состояния бедности большой части занятого населения, а также
создание условий для роста заработка исключающего пребывания в состоянии бедности.
– программа эффективной социальной поддержки той части
населения, которая не может по объективным причинам выйти из категории бедных.
Рост занятости, доходов, адресная поддержка менее
обеспеченных семей является основой стратегия снижения
уровня бедности.
К основным направлениям изменения системы оплаты
труда можно отнести:
– минимальная оплата труда должна равняться прожиточному минимуму;
– отказ от институциональных ограничений для большинства видов дополнительной занятости;
– экономическая, политическая и институциональная поддержка, направленная на уменьшение неформальных отношений в сфере оплаты труда.
К основным направлениям политики по отношению к населению с высоким риском бедности можно отнести:
– рост размера пенсий и социальных пособий для бедных
слоев населения и постепенное доведение их до прожиточного минимума.;
– для неполных семей необходимо создание условий по
102
трудоустройству одиноких родителей.
– для одиноких пенсионеров с низким размером пенсии
увеличение адресной социальной помощи.
Главные направления политики выравнивания регионов
по сокращению бедности: координация социальной политики
в регионах и ее усиление, жесткие критерии распределения
по регионам страны средств, которые направляются на федеральные социальные программы, установка стандартов обслуживания населения и контроля за их соблюдением в регионах и д.
Вопросы для проверки знаний
1. Почему большие масштабы бедности населения представляют угрозу национальным интересам и безопасности
России?
2. Объясните феномен бедности?
3. Покажите отличие между абсолютной и относительной концепций бедности.
4. Назовите подходы, измеряющие бедность.
5. Какие факторы влияют на изменение уровня бедности,
и каковы причины высокого уровня бедности в РФ?
6. Назовите экономические и социально-демографические
факторы, которые определяют структуру бедного населения в
РФ.
7. Региональное неравенство в доходах граждан РФ и в
чем его социальные последствия?
Практические задания
Задание 1. Проанализировать соотношение минимальной
и средней заработной платы с величиной прожиточного минимума за пять лет,заполнить таблицу 38 и сделать вывод.
103
Таблица 38 – Соотношение минимальной и средней заработной платы
с величиной прожиточного минимума за пять лет
Показатель
Минимальная
заработная
плата, руб.
В % величины прожиточного минимума трудоспособного
гражданина
Средняя заработная плата, руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
В % величины прожиточного минимума трудоспособного
гражданина
Источник: Роскомстата России.
Задание 2. На основании таблицы 39 рассмотреть и проанализировать причины уровня бедности регионов.
104
Таблица 39 – Типы регионов по уровню бедности
Средняя доля
по депо расТип
Регионы
нежным полагаедоходам мым ресурсам
1. Наименее развитые острокризисные республики и АО*
1
2
3
4
Ингушетия, Дагестан, Калмыкия,
83
Тыва, Усть-Ордынский и Агинский Бурятский АО
2. Менее развитые и кризисные регионы
а) слаборазвитые республики
б) северовосточные
АО
в) депрессивные области
Европейской
части
83
Марий Эл, Мордовия, Чувашия,
Алтай, Бурятия, КарачаевоЧеркесия, Кабардино-Балкария
61
63
Магаданская область, Чукотский,
Корякский, Эвенкийский, Таймырский, Коми-Пермяцкий АО
62
77
Тверская, Ивановская, Псковская, Кировская, Рязанская, Пензенская, Архангельская, Ленинградская, Волгоградская** области
57
60
55
60
г) депрессивные
регионы юга
Урала, Сибири и
Дальнего Востока
Читинская***, Амурская, Еврейская автономная, Новосибирская, Курганская области,
Алтайский край
105
Продолжение таблицы 39
3. Регионы срединной зоны
Костромская, Смоленская,
Брянская, Калужская, Владимирская, Калининградская,
Саратовская, Астраханская, Омская, Сахалинская, Камчатская
40
53
области, Ставропольский и Приморский края, республики Адыгея, Удмуртия, Хакасия, Ненецкий АО
б) со среднеросС.-Петербург, Вологодская,
сийским уровнем
Московская, Орловская, Тульбедности
ская, Ярославская, Нижегородская, Воронежская, Курская,
Тамбовская, Ульяновская, Ростовская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Томская,
30
46
Кемеровская, Иркутская, Пермская, Новгородскаяобласти,
Краснодарский, Хабаровский
края, республики Карелия, Северная Осетия, Башкортостан,
Саха (Якутия)
4. Относительно благополучные регионы
а)более развитые
Самарская, Белгородская,
староос военные
Липецкая области, Республика
25
36
Татарстан
б) экспортные
Тюменская, Мурманская
северные и вособласти, Красноярский край,
21
36
точные
Республика Коми
5. Наиболее благополучные субъекты Федерации
а)крупнейшие
Ямало-Ненецкий, Ханты14
Нет данэкспортеры
Мансийский АО
ных
б) столица
Москва
23
29
* Автономные округа учтены только в уровне бедности по денежным
доходам (балансовый метод).
** Курсивом выделены области переходного типа.
*** Читинская область по показателям душевых доходов и бедности
близка к 1-му типу (более 80%) и в суммарном показателе не учтена.
а) с уровнем бедности выше
среднего
106
Задание 3. По данным Российского статистического ежегодника проанализируйте динамику бедности населения за последние пять лет и составьте диаграмму
Задание 4. Используя данные Российского статистического ежегодника, составьте соотношение минимальной и средней заработной платы с величиной прожиточного минимума
за 5 лет, сделайте вывод , результаты занесите в табл.40.
Таблица 40 – Соотношение минимальной и средней заработной платы с
величиной прожиточного минимума за 5 лет
Показатель
Минимальная
заработная плата,
руб.
В % величины
прожиточного
минимума трудоспособного гражданина
Средняя заработная плата, руб.
В % величины
прожиточного
минимума трудоспособного гражданина
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Задание 5. Используя данные Российского статистического ежегодника, составьте соотношение минимальной и средней пенсий с величиной прожиточного минимума за 5 лет,
сделайте вывод, результаты занесите в таблицу 41.
107
Таблица 41 – Соотношение минимальной и средней пенсий с величиной
прожиточного минимума за 5 лет
Показатель
1
Минимальная
пенсия, руб.**
В % величины
прожиточного
минимума
пенсионера
Средняя пенсия, руб.
В % величины
прожиточного
минимума
пенсионера
2012 г.
2
2013 г.
3
2014 г.
4
2015 г.
5
2016 г.
6
Задание 6. По данным Российского статистического ежегодника проведите анализ численности и половозрастного
состава населения с душевыми денежными доходами ниже
прожиточного минимума за 2 года, сделайте вывод , результаты занесите в таблице 42.
108
Таблица 42 – Численность и половозрастной состав населения с душевыми
денежными доходами ниже прожиточного минимума (2010,
2015 гг.)
Показатели
Человек, млн.
1
Все население
с денежными
доходами
ниже прожиточного минимума
В том числе:
дети в возрасте: до 6 лет
от 7 до 15 лет
молодежь в
возрасте от 16
до 30 лет
женщины в
возрасте от
31 до 54 лет
мужчины в
возрасте от
31 до 59 лет
женщины
старше 55 лет
мужчины
старше 60 лет
2010 г.
2
2015 г.
3
Общая численность бедного
населения, %
2010 г. 2015 г.
4
5
Численность населения соответствующей половозрастной группы, %
2010 г. 2015 г.
6
7
Задание 7. По данным Российского статистического ежегодника проведите анализ бедных среди пенсионеров по инвалидности в зависимости от демографического типа домохо109
зяйства за 2 года,
табл.43
сделайте вывод, результаты занесите в
Таблица 43 – Доля бедных среди пенсионеров по инвалидности в
зависимости от демографического типа домохозяйства,
поданным МРОТ за 2012 и 2015гг., %
Пенсионеры
по инвалидности
Число пенсионеров по
инвалидности
2012 г.
Среди них с
доходами
ниже прожиточного
минимума
2012 г.
Число пенсионеров по
инвалидности
2015 г.
Среди них с
доходами
ниже прожиточного
минимума
2015 г.
Все
Проживающие отдельно
Проживающие в семьях
с работающими родственниками
Задание 8. Используя данные Роскомстата, показать регионы – лидеры по росту среднедушевого денежного дохода
населения в 2015 г.
Тематика рефератов и докладов
1. Факторы, влияющие на изменение уровня бедности
2. Причины и социальные последствия высокого уровня
бедности в РФ
3. Специфика и особенности бедности в РФ
4. Государственная политика по смягчению бедности в
стране
5. Региональная социальная политика – важнейшее направление сокращения бедности в стране
6. Федеральные социальные программы по регионам Рос110
сии, направленные на снижения уровня бедности.
7. Социальной политики и ее основные направления по
отношению к населению с повышенным риском бедности
8. Социально-демографические и экономические факторы, определяющие структуру бедности населения в России
Тема 3. Главная задача обеспечения социальноэкономической безопасности – рост населения РФ
1. Угрозы в демографической сфере и их виды.
2. Методы оценки демографических процессов.
3. Система индикаторов демографической безопасности.
4. Цели, задачи, направления демографической политики
РФ в интересах обеспечения национальной безопасности
страны до 2025 г.
Термины и понятия
Угрозы, социально-экономическая безопасность, демографические прогнозы, индикаторы демографической безопасности, демографическая политика, национальная безопасность
Перспективы сложившейся в России к началу XXI в. демографической ситуация, говорят об угрозах, устранение,
которых является условие важнейшей задачей обеспечения
национальной и экономической безопасности.
Для реализации поставленной задачи необходимо разработать и реализовать социально-экономическую политику,
обеспечивающую рост продолжительности жизни населения;
улучшение репродуктивного здоровья населения;
повышения рождаемости и снижения смертности населения.
Для улучшения демографической ситуации в России необходимо решения следующих вопросов: рост уровня жизни
111
населения за счет роста реальных доходов, возрастание реальной помощи государства в образовании, здравоохранении,
в сфере пенсионного обеспечения; все большее возрастание
роли института семьи с целью роста количества браков и
сокращения числа разводов.
Практические задания
Задание 1. Используя данные Росстата, показать в таблице динамику естественного прироста численности населения
по федеральным округам России, исходя из уровня рождаемости и смертности за 2013–2015 гг.
Таблица 44 – Динамика естественного прироста численности населения
по федеральным округам России, исходя из уровня рождаемости и смертности за 2013–2015гг.
Россия и
федеральные
округа
Россия
Центральный
Северо-Западный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
Число родившихся
г
Число умерших
г
Убыль
населения (–)
г
г
г
Задание 2. Представить в таблице 45 динамику численности постоянного населения по основным возрастным группам за 2000г–2015гг, используя данные Росстата.
112
Таблица 45 –Динамика численности постоянного населения по основным
возрастным группам за 2012–2015 гг.
Показатель
1
Население в возрасте, тыс. чел.:
-моложе трудоспособного
-трудоспособном
-старше трудоспособного
Доля во всем населении лиц в
возрасте, %:
-моложе трудоспособного
-трудоспособном
-старше трудоспособного
Коэффициент
демографической
нагрузки (на 1000
чел. трудоспособного населения приходится
лиц нетрудоспособных возрастов):
всего
2012 г.
2
2013 г.
3
2014 г.
4
2015 г.
5
Задание 3. Используя данные Росстата, показать в таблице процессы, характеризующиеся миграции и эмиграции в
2010–2015 гг.
113
Таблица 46 – Процессы, характеризующиеся миграции и эмиграции
в 2000–2015 гг.
Миграция,
тыс. чел.
Прибыло в
Россию:
из стран
СНГ и Балтии
из других
стран
Выбыло из
России:
в страны
СНГ и Балтии
в другие
страны
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Задание 4. Используя данные Росстата, рассмотреть динамику изменения численности населения России на перспективу, результаты занести а таблицу 47.
Таблица 47 – Динамика изменения численности населения России
на перспективу
Год
Средний вариант
В том
Все
числе
насеголесель
ро
ние
ское
да
Низкий вариант
Все
население
В том числе
городское
2016
2017
114
сель
ское
Высокий вариант
Все
В том числе
насегород- сельлеское
ское
ние
Продолжение таблицы 47
2018
2019
2020
Темы рефератов и докладов
1. Анализ угроз в демографической сфере и динамики
численности населения страны, показателей рождаемости,
смертности, естественного прироста, демографической нагрузки в последнее десятилетие XX в. и до 2020 г.
2. Основные стратегические направления государственной демографической политики России в интересах национальной безопасности страны.
3. Взаимосвязь и взаимозависимость между экономической и демографической безопасностью России
4. Методы оценки демографической ситуации в России
5. Система показателей демографической безопасности в
России
РАЗДЕЛ VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРЕДПРИЯТИЯ
Тема 1. Цели, задачи и инструменты экономической
безопасности предприятий, фирм и корпораций
1. Сущность экономической безопасности фирм и корпораций
2. Повышение устойчивости бизнеса крупной корпорации.
3. Оценка внутренних и внешних угроз предприятий и
корпораций.
4. Диагностика кризисных ситуаций предприятий и корпораций.
115
Термины и понятия
Корпорация, внутренние и внешние угрозы корпорации,
экономическая безопасность фирмы, экономическая безопасность корпоративных образований, экономическая безопасность предприятий и компаний, корпоративные ресурсы,
мониторинг
Наиболее актуальной в современных условиях является
проблема экономической безопасности предприятий, фирм,
корпораций. Предприятия, фирмы, корпорации в условиях
реформирования уделяли внимание безопасности. Большое
внимание к вопросам безопасности было связано с политической, социально-экономической в экономике, а также с усилением угроз жизнеспособности субъектов хозяйствования
из-за нецивилизованных форм конкурентной борьбы, связанных с криминализацией экономики в целом. Эта ситуация
способствовала обеспечить формирование системы обеспечения экономической безопасности.
Экономическая безопасность предприятий, фирм и корпорацийпредставляет обеспечение высоко эффективного использования совместных средств в целях предотвращения угроз, а также создание условий для эффективной работы всех
элементов корпораций и фирм.
Экономически безопасным предприятием считается состояние, при котором обеспечивается надежная защита от
факторов, являющихся угрозой функционирования и существованияпредприятий, фирм и корпораций, т. е. говорится о
внутренних и внешних угрозах корпорациям, фирмам и корпорациям. Основные внешние угрозы – это относятся потеря
конкурентных преимуществ на рынке, агрессивные действия
конкурентов, ухудшающаяся финансово- кредитная ситуация
в стране, неплатежи. Основные внутренние угрозы – это
116
старение и выбытие основного капитала в больших объемах,
отставание в области НТП, большие издержки производства и
т. д.
В целях нейтрализации и предотвращения угроз безопасности предприятий необходимо проводить постоянный анализ кризисных ситуаций предприятий, фирм, включая исследование факторов, вызывающих эти угрозы, проводить расчеты пороговых значений экономической безопасности предприятий, фирм, корпорации, таких как: отношение прогноза
спроса на производимую продукцию предприятия к величине
его производственных мощностей, доля новой, инновационной продукции в общем объеме продукции предприятия, конкурентоспособность корпорации, фирмы, уровень износа основных фондов, рентабельность продукции и активов, доля
работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, и др.
Вопросы для проверки знаний
1. Раскройте сущность категории «экономическая безопасность предприятия (корпорации)»
2. Как можно
добиться
устойчивости предприятия(корпорации)?
3. Перечислить основные угрозы экономической безопасности предприятия (корпорации).
4. Перечислите параметры относящиеся к пороговым
значениям экономической безопасности корпорации?
5. Дайте характеристику основным положениям формирования системы мер, направленных на обеспечение экономической безопасности корпорации
Темы рефератов и докладов
1. Экономическая безопасность корпораций
117
2. Роль, значение и функции отдела экономической безопасности в организации( корпорации)
3. Организация обеспечения отношений экономической
безопасности корпораций
4. Инструменты активизации обновления основного капитала и оптимизация обеспечения оборотным капиталом
корпораций.
5. Нормативно-правовое и информационное обеспечение
в условиях корпоративизации российского бизнеса.
6. Механизмы и инструменты корпоративной безопасности в России.
РАЗДЕЛ VIII. КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
И БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
Тема 1. Развитие и социально-экономические последствия
теневого сектора в экономике РФ
1. Развитие теневой экономической деятельности в экономике РФ.
2.Социально-экономические последствия теневой экономики.
3. Теневая экономика ее истоки и состав.
4. Нормативно-правовые направления борьбы с криминализацией экономики.
Термины и понятия
Теневая экономика, криминализация экономики, экономическая преступность, экономическая безопасность страны,
теневой экономический сектор
118
Теневая экономика это неучтенная официальной статистикой экономическая деятельность, включающая скрытую,
неформальную, нелегальную деятельность.
Теневая экономика характеризуется деятельностью экономических субъектов, целью которых является максимизация доходов через минимизацию общих издержек, в составе
которых числятся налоги. От размера ставки налогообложения доходов экономических субъектов, возможности выявления факта уклонения от выплаты налогов и величины санкций зависит прирост прибыли хозяйственной деятельности в
рамках теневой экономики.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение понятия «криминализация экономики».
2. Проанализируйте динамику экономической преступности в России с 2013 г. и сделайте вывод
3. Перечислите функции теневой экономикой в советской хозяйственной системе
4. Какие особенности реформирования советской экономики оказали влияние на распространение теневой деятельности?
5. Какова роль теневой экономики в переходных экономиках?
6. Каковы социально-экономические последствия теневой
экономики для страны?
7. Покажите на примерах влияние теневой экономики на
эффективность макроэкономической политики и экономическую безопасность страны
Практические задания
Задание 1. Используя данные статистической отчетности
119
МВД России, показать графически сведения о преступлениях
экономической направленности, выявленных правоохранительными органами в 2011–2016 гг. (по вертикали – число
преступлений, по горизонтали – годы).
Задание 2. Используя данные статистической отчетности
МВД России, показать графически сведения о преступлениях
в сфере экономической деятельности, выявленных правоохранительными органами в 2011–2016 гг. (по вертикали – число
преступлений, по горизонтали – годы).
Задание 3. Опишите структуру раздела VIII УК РФ, определяющего ответственность за преступления в сфере экономики.
Задание 4. Начертите структуру теневой экономики.
Тематика рефератов и докладов
1. Концептуальные подходы к пониманию содержания
теневой экономики
2. Понятие «теневая экономика» с позиций учетностатистического подхода.
3. Методы статистической оценки масштабов теневой
экономики
4. Опыт оценки теневой экономики Госкомстатом РФ
5. Достоинства и недостатки прямых и косвенных методов оценки теневой экономики России
6. Масштабы теневой экономики в России и других странах за последние пять лет
7. Масштабы теневой экономики и их влияние на экономическую безопасность России
8. Организованная преступность как угроза национальной
безопасности РФ
9. Терроризм как угроза национальной безопасности государства
10. Причины и социально-экономические последствия ор120
ганизованной преступности и терроризма в Краснодарском крае
11. Региональный аспект организованной преступности на
примере Ставропольского края
12. Экономические последствия развития теневого сектораэкономики в Краснодарском крае
13. Цели и задачи криминологической экспертизы
14. Виды государственного контроля над экономической
преступностью в РФ
15. Цели и задачи правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с экономической преступностью
Тема 2. Оценка масштабов теневой экономики
государства
1. Различные оценки масштабов теневой экономики и методик ее измерения.
2. Методы статистической оценки масштабов теневой
экономики.
3. Опыт оценки теневой экономики Роскомстатом страны.
Термины и понятия
Теневая экономика, оценка теневой экономики, статистическая оценка масштабов теневой экономики , прямые и
косвенные методы расчета размеров теневой экономики, нелегальная экономическая деятельность
Теневая экономика, закрытая от наблюдения привела к
разработке методов для расчетов ее масштабов, которые
подразделяют на прямые и косвенные. К прямым методам
относят методы основанные на обследованиях домашних хозяйств, рабочей силы и т. д., а также итогах налогового аудита. К косвенным методам расчетов масштабов теневой экономики относят методы, с помощью которых выявляют расхо121
ждения между производством и потреблением в официальных
статистических отчетах.
В отчетах все публикуемые Роскомстатом страны макроэкономические показатели, включая регионы и отрасли, имеют поправки на неформальную деятельность домохозяйств,
на скрываемую экономическую деятельность экономических
субъектов других секторов и на деятельность, не охваченную
статистическими наблюдениями, а нелегальная экономическая деятельность учитывается Роскомстатом страны экспериментально. Существует три метода поправок при построении ВВП в макроэкономических расчетах: производственные
методы и методы доходов и расходов.
Вопросы для проверки знаний
1. Как и в каких целях Роскомстат страны использует результаты оценок масштабов теневой экономики?
2. Назовите и объясните достоинства и недостатки прямых и косвенных методов оценки теневой экономики
3. Охарактеризуйте сущность метода товарных потоков?
4. Приведите примеры эффективного применения метода
товарных потоков
5. Каковы размеры теневой экономики в России?
6. Каковы размеры теневой экономики других странах?
7. Покажите влияние теневой экономики на экономическую безопасность государства
Темы докладов и рефератов
1. Влияние кризиса на теневую экономику
2. Формы теневой экономики в России
3. Теневая экономика: причины возникновения, принципы функционирования
122
4. «Теневая экономика» – правовые и экономические аспекты
5. Теневая экономика в России: причины и масштабы явления
6. Феномен теневой экономики
7. Теневая экономика : причины возникновения, масштабы и опыт государственного противодействия в России и других странах
8. Теневая экономика Украины
9. Размеры теневой экономики в России
10. Влияние теневой экономики на экономическую безопасность России
Практические задания
Задание 1. Используя данные Росстатапокажитетемпы
роста криминализации отношений в ключевых отраслях экономики (промышленность, ТЭК, черной и цветной металлургии) в период с 2013 по 2016 гг.
Задание 2. Используя данные Росстата проанализируйте
долю теневой экономической деятельности России в ВВП за
2014–2016 гг., результаты занесите в таблицу.
Задание 3. Рассмотреть и представить в таблице 48 стран
в ВВП за 2014–2016 гг.
Таблица 48 – Доля теневой экономической деятельности зарубежных
стран в ВВП за 2014–2016гг. , %
Страны
ВВП, %
Задание 4. Используя данные Росстата, показать численность занятых в неформальном секторе к общей численности
занятого населения в 2014–2015 гг. в % по регионам, результаты занести в табл. 49.
123
Таблица 49 –Численность занятых в неформальном секторе к общей численности занятого населения в 2014–2015 гг. в процентах
по регионам
РФ
ЦФО
г. Санкт-Петербург
г. Москва
Чукотский авт. округ
Тюменская область
Московская область
%
Задание 5. Используя Numbeo за 2014–2015 гг., показать
рейтинг России по уровню жизни среди 86 стран мира и по
экономической свободе.
Задание 6. Используя Transparency Internationalза 2014–
2015гг., показать рейтинг России по коррупции среди 174
стран мира и сделать вывод об эффективной и конкурентоспособной экономике России.
Задание 7. Используя данные Росстата, проанализировать
валовая добавленную стоимость (ВДС) теневой экономики за
2015–2016 гг.
124
В том числе
Производство
товаров
1
В том числе в отраслях:
2
3
промышленность
сельское хозяйство
строительство
производство услуг
В том числе в отраслях:
транспорт
торговля
общая коммерческая
деятельность
по обеспечению
функционирования
рынка
125
4
5
сектор «домашние
хозяйства»,%
ВДС сектора «домашние
хозяйства» в общем
объеме ВДС (неформальная экономика),%
нерегистрируемые операции юридических лиц, %
Удельный вес ВДС экономической деятельности, не наблюдаемой прямыми
статистическими
методами в общем объеме ВДС отрасли, %
ВДС нерегистрируемых
операций юридических
лиц в общем объеме ВДС
(скрытая экономика),%
Таблица 45 – Валовая добавленная стоимость (ВДС) теневой экономики за
2015–2016 гг.
Структура
ВДС теневой экономики
6
Продолжение таблицы 45
1
жилищное хозяйство
непроизводственные виды бытового обслуживания
населения
здравоохранение,
физическая культура и социальное
обеспечение
образование, культура и искусство
управление
ВСЕГО
2
3
4
5
6
Тема 3. Противодействие коррупции на финансовом
рынке России
1. Коррупция, категории коррупционных нарушений
2. Коррупция на финансовом рынке. Типология коррупции на финансовом рынке
3. Эффективный финансовый рынок и его свойства.
4. Основными показателями эффективности противодействия коррупции на финансовом рынке
5. Система мер государственного регулирования, направленная на противодействие коррупции на финансовом рынке
6. Противодействие коррупции на финансовом рынке:
а) в корпорациях и учетной системе финансового рынка
б) в торговле финансовыми инструментами
в) в условиях конфликта интересов на финансовом
рынке.
Термины и понятия
Коррупция, финансовый рынок, эффективный финансо126
вый рынок, торговля финансовыми инструментами
Коррупция приводит к неэффективности финансового
рынка и всей финансовой системы страны. По оценкам экспертов, отсутствие в России эффективного финансового рынка приводит к потере 2–3 % роста ВВП в год. В целях создания эффективного финансового рынка требуется создание
работающего механизма защиты интересов инвесторов путем
противодействия коррупции. К основным мерам противодействия коррупции на финансовом рынке относят такие как:
всестороннее содействие честному управлению, организация
надежной учетной системы финансового рынка, противодействие манипулированию финансовым рынком, помощь в решении конфликтов на финансовом рынке.
Вопросы для проверки знаний
1. Как можно определить коррупцию?
2. Чем характеризуется коррупции на финансовом рынке
страны?
3. Какими методами и средствами можно защитить интересы инвесторов?
4. Противодействие коррупции приводит к росту эффективность финансового рынка , почему. Приведите примеры
5. Перечислите основные типы коррупции на финансовом
рынке и предложите соответствующие им меры противодействия.
Темы докладов и рефератов
1. Недобросовестное корпоративное управление как причина неэффективности финансового рынка
127
2. Добросовестное корпоративное управление как одна из
основных мер противодействия коррупции на финансовом
рынке
3. Меры противодействия коррупции в учетной системе
финансового рынка
4. Проблемы противодействия манипулированию российским финансовым рынком
5. Проблемы противодействия инсайдерской торговле в
России
6. Совершенствование методов противодействия инсайдерской торговле и манипулированию финансовым рынком
7. Конфликт интересов на финансовом рынке и методы
его решения
8. Меры противодействия коррупции в брокерских компаниях
9. Меры противодействия коррупции среди институциональных инвесторов
10. Меры противодействия коррупции в инфраструктуре
финансового рынка
11. Меры противодействия коррупции в инвестиционной
оценке и аудит
Практическое задание
Задание 1. Составить структуру финансового рынка России и соотношение емкости его отдельных секторов и ВВП за
2012–2016 гг., %., данные занести в таблицу 51.
128
Таблица 51 – Структура финансового рынка России и соотношение
емкости его отдельных секторов и ВВП в 2012–2016 гг., %
Показатель
Капитализация
рынка акций
Стоимость корпоративных облигаций в
обращении
Стоимость открытых позиций на
срочном фондовом
рынке
Стоимость внутренних государственных облигаций в
обращении
Активы коммерческих банков
Страховые премии
Пенсионные резервы негосударственных
пенсионных фондов
Чистые активы паевых инвестиционных фондов
Суммарная стоимость всех секторов
финансового рынка
(всех финансовых
активов)
– к ВВП
– к суммарной
стоимости финансовых активов
– к ВВП
– к суммарной
стоимости финансовых активов
20...
20…
129
20…
20…
20…
РАЗДЕЛ IX. ДИАГНОСТИКА И МОНИТОРИНГ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Организационные направления диагностики
и мониторинга экономической безопасности
1. Основы организации диагностики и мониторинга экономической безопасности.
2. Информационное обеспечение мониторинга.
3. Организационные аспекты диагностики и мониторинга
экономической безопасности.
Термины и понятия
Мониторинг, диагностика, экономическая безопасность,
уровень угроз, национальные интересы, система индикаторов.
Изучение и анализ факторов, вызывающих угрозы экономической безопасности, требует применение в качестве
информационного обеспечения системы индикаторов социально-экономического развития страны. Система индикаторов
социально-экономического развития, используемая в мониторинге факторов, которые вызывают угрозы экономической
безопасности страны, включает индикаторы, которые дают
характеристику развития важнейших сфер экономики.
Вопросы для проверки знаний
1. Охарактеризуйте задачи, которые должны быть решены в процессе диагностики и мониторинга экономической
безопасности страны и регионов?
2. С помощью, каких инструментов измеряется ущерб от
действия угроз экономической безопасности?
130
3. Для чего нужно проводить ранжирование угроз экономической безопасности и как оно осуществляется ранжирование?
4. Каким условиям должна отвечать группировка индикаторов социально-экономического развития страны, используемых при мониторинге экономической безопасности?
5. Как
в
группировке
индикаторов
социальноэкономического развития, используемых при мониторинге
экономической безопасности, учитывается отраслевой и
функциональный принципы?
6. Какие главные сферы экономики должны быть отражены перечнем индикаторов социально-экономического развития, используемым при мониторинге экономической безопасности?
Практические задания
Задание 1. Рассмотреть на основе статистических данных
индикаторы социально-экономического развития страны,
применяемые при мониторинге (Приложение А).
Тематика рефератов и докладов
1. Цели и задачи диагностики и мониторинга экономической безопасности при прогнозировании социальноэкономического развития страны.
2. Условия, задачи и цели организационного обеспечения диагностики и мониторинга экономической безопасности
государства (на примере России)
3. Виды экономической деятельности государства необходимые для проведения мониторинга экономической безопасности
4. Роль и задачи исполнительных органов власти субъектов РФ в мониторинге экономической безопасности
131
РАЗДЕЛ X. МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Механизмы обеспечения экономической
безопасности государства
1. Создание механизма защиты национальных интересов
страны в области экономики и место в нем пороговых значений экономической безопасности.
2. Использование индикаторов экономической безопасности при определении направлений социально-экономического
развития страны.
3. Порядок и методы использования пороговых значений
при разработке прогнозов социально-экономического развития.
4. Государственные органы управления экономической
безопасностью страны.
Термины и понятия
Экономическая безопасность страны, национальные интересы, индикаторы экономической безопасности, пороговые значения экономической безопасности.
В целях обеспечения экономической безопасности необходимо создание механизма защиты национальных интересов
страны в сфере экономики, представляющего собой систему
управленческих процедур, направленных на эффективнее
отражение угроз этим государственным интересам. Пороговые значения экономической безопасности являются главным,
важным инструментом для защиты национальных интересов
страны в сфере экономики, Пороговые значения экономической безопасности – это предельные величины социально132
экономического положения страны, и их несоблюдение будет затруднять нормальное развитие экономики. Одним из основныхтребований к пороговым значениям состоит в достаточно объемном отражение национальных интересов страны
во всех отраслях экономики.
Вопросы для проверки знаний
1. Дать характеристику механизму обеспечения экономической безопасности государства
2. Покажите главные основы, определяющие государственную систему экономической безопасности России
3. Что понимают под пороговыми значениями экономической безопасности государства?
4. В чем состоит роль пороговых значений экономической безопасности государства как инструмента ее обеспечения?
5. Назовите условия, которым должен соответствовать
перечень пороговых значений экономической безопасности
6. Охарактеризуйте порядок, схему и этапы учета параметров экономической безопасности при выработке путей социально-экономического развития государства
7. Каковы особенности использования пороговых значений экономической безопасности при кратко- и среднесрочном прогнозировании социально-экономического развития
общества по сравнению с долгосрочным?
8. Объясните, как могут использоваться пороговые значения экономической безопасности на предпрогнозной стадии
прогнозирования?
9. Назовите этапы учета параметров экономической безопасности в кратко- и среднесрочных прогнозах социальноэкономического развития государства
10. Покажите роль региональных органов власти в обеспечении экономической безопасности России
133
11. Нарисуйте схему взаимодействия различных органов
исполнительной власти в обеспечении экономической безопасности России
Практические задания
Задание 1. Начертить схему взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти при учете проблем экономической безопасности в прогнозе социально-экономического
развития страны и в экономической политике на перспективу.
Задание 2. Сопоставить на основании статистических
данных количественные параметры пороговых значений экономической безопасности I группы с фактическими данными
за 2015 г.
Таблица 52 – Количественные параметры пороговых значений
экономической безопасности I группы
в сопоставлении с фактическими данными за 2016 г
Наименование пороговых значений
экономической безопасности
1
Объем ВВП, млрд руб.
Сбор зерна, млн т
Инвестиции в основной капитал, %
ВВП
Расходы на оборону, % ВВП
Расходы на гражданскую науку, %
ВВП
Доля инновационной продукции во всей
промышленной продукции, %
Доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве,
%
134
Величина
пороговых
значений
2
21 800*
70
25
3
2
15
25
Фактические данные за
2016 г.
3
Продолжение таблицы 52
1
2
Доля населения с денежными доходами
ниже прожиточного минимума во всем
7
населении, %
Соотношение среднедушевых доходов
10% наиболее обеспеченного и 10%
8
наименее обеспеченного населения,
разы
Отношение среднедушевых денежных
доходов населения к прожиточному
3,5
минимуму, разы
Уровень безработицы по методологии
5
МОТ, % ЭАН
Уровень монетизации (М2) на конец
50
года, % ВВП
Государственный внешний и внутрен60
ний долг, % ВВП
Доля расходов на обслуживание
20
Дефицит федерального бюджета,
3
% ВВП
Уровень инфляции, %
125
Объем золотовалютных резервов на
40
конец года, млрд долл.
Доля продовольствия, поступившего по
импорту, в общем объеме продовольст25
венных ресурсов, %
Отношение прироста запасов полезных
ископаемых к объемам погашения их в
125
недрах, %
Источник: Социально-экономическое развитие России. 2016 г
3
Темы рефератов
1. Критерии и инструменты, обеспечивающие экономическую безопасность государства
2. Методология применяемая при расчете количественных параметров пороговых значений экономической безопасности
135
3. Пороговые значения внешнеэкономической безопасности России
4. Необходимость учета параметров экономической безопасности при разработке путей социально-экономического
развития государства и экономической политики Правительства РФ
5. Главные национальные интересы в области экономики
учитываемые
при выработке направлений социальноэкономического развития России
6. Особенности учета параметров экономической безопасности при разработке государственного бюджета России
7. Роль Федеральных органов исполнительной власти в
обеспечении экономической безопасности государства
8. Роль и задачи Минэкономразвития в обеспечении экономической безопасности России
9. Роль и задачи аппарата Совета Безопасностипо обеспечению экономической безопасности России
РАЗДЕЛ XI. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
Тема 1. Цели, задачи, инструменты и стимулы
формирования международной экономической
безопасности (МЭБ)
1. Сущность системы МЭБ.
2. Потребность в согласовании экономической политики.
3. Стабильность мировой экономической системы.
4. Международные экономические конфликты
Термины и понятия
Глобализация, транснациональные корпорации, институты и инструменты глобализации, протекционизм, оценка
136
глобализации, геостратегия, торговый и валютный режимы,
общемировые стандарты, всемирная торговая организация,
открытость экономики, международная
экономическая
безопасность
Основные задачи МЭБ: обеспечение стабильности и гибкости международной экономической системы; способствовать улучшению ситуации по выравниванию уровней экономического развития; создавать гарантии на право страны защиты от мер принуждения со стороны других государств.
Организация системы МЭБ – постепенный процесс, который протекает разными темпами в таких областях как в финансовая сфера, торговля в целом и на отдельных товарных
рынках, в государственном регулировании и т. д. К этапам
при организации МЭБ можно отнести наблюдение, международные консультации, контроль, межнациональное и наднациональное управление глобальными процессами. Необходимо участие любого государства в совместной работе по развитию системы МЭБ, но нужно понимать, что невозможно
решение всех вопросов и проблем национальной безопасности только применяя усилия на международном уровне. Поэтому вместе с совместными усилиями по обеспечению МЭБ
остается необходимость использования собственных средств
и экономической силы как важного условия национальной
экономической безопасности.
Контрольные вопросы
1. Основные угрозы МЭБ и их источники.
2. Каковы причины в потребности согласования экономической политики государств?
3. Назовите и дайте характеристику основным элементам
институциональной структуры МЭБ.
4. Функции институциональной структуры МЭБ?
137
5. Покажите пути обеспечения стабильности международной экономической системы.
Темы рефератов
1. Институциональной структуры МЭБ и ее основные
функции
2. Основным элементам институциональной структуры
МЭБ и их характеристика
3. Влияние глобализации на международные экономические конфликты
4. Преимущества и недостатки транснациональных корпораций
5. Институты и инструменты глобализации, их функции и
задачи.
6. Задачи протекционистской политики России
138
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная
1. Конституция РФ: федер. закон от 12.12.1993, с поправками от 30.12.2008, 05.02 и 21.07.2014. – М. : ПРИОР, 2014.
2. О безопасности : федер. закон от 28.12. 2010 № 390-ФЗ. –
М. : ПРИОР, 2014.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон. – М. : НОРМА-ИНФРА, 2014.
4. О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положениях): указ
Президента Российской Федерации на 2014 г. – НОРМАИНФРА, 2014.
5. О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года : указ Президента РФ от 12.05.2009
№ 537, ред. от 01.07.2014 : – НОРМА-ИНФРА, 2014.
6. Авдийский В. И. Организация предупреждения правонарушений в сфере экономики: учебник для бакалавров /
В. И. Авдийский. – М. : Юрайт, 2014.
7. Экономическая безопасность : учеб. пособие /
В. А. Богомолов [и др.]. – М. : ЮНИТИ-ДАНА,2014.
8. Гончаренко Л. П. Экономическая безопасность : учебник для вузов / Л. П. Гончаренко. – М. : Юрайт, 2014.
9. Криворотов В. В. Экономическая безопасность государства и регионов : учебник для вузов / В. В. Криворотов –
М. : Юнити, 2014.
10. Михайлов Л. А. Экономическая безопасность : учебник для вузов / Л. А. Михайлов. – М. : Дрофа, 2012.
11. Экономическая безопасность России: общий курс :
учебник / под ред. В. К. Сенчагова. – 3-е изд., перераб.и доп. –
М.: Бином, 2012.
12. Экономическая безопасность : учебник / под ред.
О. А. Грунина. – М. : Дрофа, 2014.
139
Дополнительная литература
1. Авдийский В. И. Экономическая безопасность в системе трансформации мировой финансовой архитектуры /
В. И. Авдийский, В. П. Бауэр // Эффективное антикризисное
управление. – 2010. – № 1. – С. 42–48.
2. Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: учебник
для вузов / Г. С. Вечканов. – СПб. : Питер, 2007.
3. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации: основные положения (одобрена
Указом Президента РФ от 29.04.1996 № 608) [Электронный
ресурс] // Совет безопасности Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/23.html.
4. Обеспечение информационной безопасности бизнеса /
С. Л. Зефиров, В. В. Андрианов, В. Б. Голованов, Н. А. Голдуев. – 2-е изд., перераб. и доп.– Изд-во Центра исследования
платежных систем и расчетов, Альпина Паблишер, 2011.
5. Корнилов М. Я. Экономическая безопасность России :
основы теории и методологии исследования : учеб. пособие /
М. Я. Корнилов. – М. : Российская академия государственной
службы (РАГС), 2009.
6. Институт экономического анализа [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.iea.ru.
Базы данных, информационно-справочные
и поисковые системы
www.gks.ru – Федеральная служба государственной
статистики, ФСГС (бывший Госкомстат России). Данные о
величине и динамике номинального и реального ВВП, численности безработных, динамике промышленного производства, индексах цен, государственном бюджете, внутреннем и
внешнем долге, платежном балансе РФ.
www.gks.ru/scripts/free/1с.ехе – основные показатели системы национальных счетов.
140
www.minfin.ru – Министерство финансов РФ. Данные о
федеральном, региональном, консолидированном бюджетах
(план и кассовое исполнение), внутреннем и внешнем долге,
платежном балансе РФ.
www.cbr.ru – Центральный банк РФ. Данные об объеме
и структуре денежной массы и денежной базы; процентные
ставки по различным финансовым инструментам, ставка рефинансирования ЦБ, количество коммерческих банков, нормативы обязательных резервов, международные резервы ЦБ,
платежный баланс, внешний долг РФ.
www.nalog.ru – Федеральная налоговая служба. Данные
о бюджетах всех уровней власти, объеме и структуре налоговых поступлений.
www.budgetrf.ru – данные о бюджетах всех уровней власти, Бюджетный кодекс. Налоговый кодекс и другие нормативные акты и документы.
www.nber.org – Национальное бюро экономических исследований США. Данные о количестве, продолжительности
и амплитуде колебаний экономических циклов с 1834 г. по
настоящее время, объем и динамика ВВП, потребительских
расходов, инвестиций, индексы цен. Даты «поворотных точек» последних экономических циклов. Динамика безработицы и ее естественного уровня. Статьи по теории экономических циклов.
www.worldbank.org – Всемирный банк. Данные о различных макроэкономических показателях стран мира – объеме ВВП и ВНД, промышленном производстве, торговле, распределении доходов.
www.imf.org – Международный валютный фонд. Система национальных счетов (СНС-93), ее использование в
странах мира; обзор экономического развития по странам мира, ежегодные отчеты МВФ, международные рынки капитала,
международная торговля, паритет покупательной способности, «отмывание» денег, коррупция и др.
141
www.iet.ru – Институт экономики переходного периода
(Россия). Ежемесячные обзоры «Российская экономика – тенденции и перспективы»: денежно-кредитная и бюджетная
сферы (инфляционные процессы, платежный баланс, номинальный и реальный обменный курс, денежное предложение и
спрос на деньги, государственный бюджет); реальный сектор
экономики.
www.inme.ru – Институт национальной модели экономики (Россия).
www.hse.ru – Государственный университет – Высшая
школа экономики (Россия).
www.libertarium.ru– Коллекция текстов российских ученых по проблемам экономической теории и экономической
политики, а также переводы статей и книг известных западных экономистов.
www.rbc.ru – Информационное агентство «Росбизнесконсалтинг» (РБК) (Россия).
www.akm.ru – Информационное агентство «АК & М»
(Россия).
www.nacbez.ru – Сайт, посвященный проблемам национальной безопасности России.
www.nationalsecurity.ru – Национальная и государственная безопасность Российской Федерации. На сайте находится также бесплатная электронная онлайн библиотека по
проблемам национальной и экономической безопасности.
www.opec.ru – Экспертный канал «Открытая экономика»
142
ТЕМЫ ЭССЕ
1. Потребность в безопасности необходимость субъекта,
коллектива, общества, государства.
2. Безопасность государства как социально-экономическое
явление.
3. Сходство и различие понятий «национальная сила» и
«национальная безопасность» государства.
4. Значение «Нового курса» Рузвельта в становлении современной экономики США.
5. Основные диспропорции экономической системы России,
препятствующие ее социально-экономическому развитию.
6. Организационные структуры занимающиеся обеспечением экономической безопасности государства и регионов и их
функции.
7. Конкурентоспособность экономики государства как основа его экономической безопасности.
8. Концепция устойчивого развития России и ее задачи.
9. Модель устойчивого развития региона: теория и практика.
11. Формирование технополисов.
ТЕМЫ ЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ
1. Индекс «комплексной национальной силы государства».
2. Система правового обеспечения национальной безопасности и ее структура.
3. Составляющие экономической безопасности государства.
4. Организационная структура экономической безопасности государства.
5. Эволюция экономической роли России.
6. Основные угрозы экономической безопасности Краснодарского края.
143
ТЕМЫ АНАЛИТИЧЕСКИХ ОБЗОРОВ
1. Основные концепции безопасности.
2. Трансформация понятия «безопасность» в отечественной
общественной науке в период с начала 90-х гг. XX в.
3. Внутренние угрозы экономической безопасности РФ в
2015–2017 гг.
4. Внешние угрозы экономической безопасности РФ в
2015–2017 гг.
5. Российская Федерация – экономически эффективное
государство?
6. Анализ современного состояния топливно-энергетического комплекса РФ.
7. Оценка экономической устойчивости экономики России в
условиях экономических санкций.
8. Оценка масштабов «теневой экономики» в РФ за последние пять лет.
9. Влияние угрозы старения основных фондов на экономику России.
10. Оценка состояния инновационно-инвестиционной сферы
в РФ в 2015–2017 гг.
11. Оценка уровня жизни населения РФ в 2015–2017 гг.
12. Сопоставление экономического потенциала и экономического веса федеральных округов РФ.
13. Определение рейтинга Краснодарского края среди
субъектов ЮФО по основным социально-экономическим показателям.
144
ТЕСТ
1. Экономическая безопасность как политико-экономическая категория – это:
а) система экономических отношений между
хозяйствующими субъектами по поводу производства благ и
услуг
б) система экономических отношений между хозяйствующими субъектами по поводу реализации и зашиты их интересов в
условиях неопределенности и рискогенности среды
в) система экономических отношений между людьми по поводу удовлетворения потребностей
г) система экономических отношений по поводу присвоения
факторов и результатов производств
2. Функцией экономической безопасности является:
а) административная
б) стимулирующая
в) инновационная
г) экономическая
3. Экономическая безопасность макроуровня – это:
а) экономическая безопасность домохозяйств
б) экономическая безопасность национальной экономики
в) экономическая безопасность региона
г) экономическая безопасность предприятия
4. Какое из определений риска точнее:
а) риск – правило позеленил в обществе
б) риск – социально-экономические отношения между людьми, в процессе производства
в) риск – социально-экономические отношения между людьми
в процессе производства своей жизни в условиях неопределенности среды
г) риск – рыночные взаимодействия домохозяйств
145
5. Адаптационность экономики – это:
а) способность самонастраивать состав и структуру для отражения угроз
б) принцип выживаемости экономики
в) отсутствие рисков
г) отсутствие неопределенности
6. Экономическая безопасность государства это:
а) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз
б) теоретические и практические принципы защиты общества
от внешних и внутренних угроз
в) обеспечение выполнения функций создания механизмов
защиты и управления этими механизмами
г) системный подход к учету различных угроз и обеспечение
безопасности
7. Уровни безопасности по территориальным масштабам:
а) международная, национальная и частная
б) безопасность страны, города, деревни
в) безопасность отдельного хозяйства, производства, дома
г) лесных насаждений, городских структур
8. Содержание понятия «Безопасность» в зависимости от
сфер общественной жизни:
а) военная, политическая, научно-техническая, энергетическая
безопасность
б) экологическая, информационная и демографическая безопасность
в) правовая, криминологическая, культурная, интеллектуальная и другие виды безопасности
146
9. Объектами безопасности являются:
а) государство, экономика региона
б) личность, государство, общество, экономическая система
в) экономическая система
г) производство, фирма, домашнее хозяйство
10. Субъектами безопасности являются:
а) министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации
последствий стихийных бедствий
б) главное управление охраной
в) министерство обороны и МВД
г) госинституты, службы, организации и отдельные
личности, обеспечивающие безопасность объекта
на законных основаниях
11. Классификация угроз экономической безопасности:
а) по источнику возникновения, по вероятности
реализации
б) по природе возникновения
в) по величине нанесенного ущерба, внешние и внутренние
г) все перечисленные
12. Угрозы объектам посягательства:
а) реальные и потенциальные
б) субъективные и объективные
в) прогнозируемые и непредсказуемые, всеобщие
и локальные
г) все вышеперечисленные
13. Структура теневой экономики:
а) скрытая и нелегальная деятельность,
б) неофициальная, неформальная и нелегальная
деятельность
в) скрытая, неформальная и нелегальная деятельность
г) неформальная и криминальная деятельность
147
14. Угрозы теневой экономики национальной
безопасности России:
а) рост преступности, в том числе организованной и детской,
воровства, мошенничества, нелегальное трудоустройство,
сращивание государственной бюрократии с теневой экономикой
б) снижение доходной и контроль над расходной частью
бюджета, уклонение от налогов, обход таможенных правил,
ухудшение управляемости экономикой
в) снижение уровня и качества жизни, разрушение системы
социального обеспечения, формирование агрессивной информационной среды, разрушение правосознания и морали
г) все вышеперечисленное вместе
15. Удовлетворение экономических потребностей как
способность государства обеспечить экономическую безопасность – это удовлетворение:
а) потребностей в продуктах труда, являющихся материальной
основой производительной и социальной инфраструктуры
б) потребностей в материальных благах производственного и
потребительского назначения, и в научных разработках
в) потребностей в энергии, тепле, транспорте и услугах
г) все перечисленное
16. Принципы обеспечения безопасности это:
а) создание структур обеспечения безопасности и их интеграция с международными системами
б) законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства и их взаимная ответственность, интеграция с международными системами безопасности
в) соблюдение прав и свобод личности
г) создание органов обеспечения безопасности и контроль за
их деятельностью
148
17. Функции системы безопасности это:
а) выявление и прогнозирование угроз и принятие мер по их
нейтрализации
б) создание сил и средств обеспечения безопасности и управление ими
в) принятие мер по восстановлению нормального функционирования объекта, пострадавшего в результате воздействия угрозы
г) все пункты
18. Принципы безопасности предприятия:
а) комплексность, законность, непрерывность, экономность
б) законность, направленность на возмещение
в) непрерывность, целенаправленность
г) комплексность, практичность
19. Объекты безопасности это:
а) государственные органы, виды деятельности
б) государственные органы, негосударственные органы, криминальные структуры
в) имущество предприятия, специальные объекты
г) виды деятельности , имущество и ресурсы предприятия,
персонал предприятия
20. Внешние угрозы предприятию это:
а) политические, социально-экономические, экологические
б) все приведенные
в) демографические, технологические
г) юридические, социально-культурные
21. Внутренние опасности и угрозы предприятию это:
а) хозяйственная деятельность предприятия
б) реализация продукта и изменение целевых установок
149
в) нарушение информационной безопасности, кадровые проблемы, изменение хозяйственной деятельности, старение оборудования
22. Конкуренция:
а) добросовестная и недобросовестная
б) законная и незаконная
в) макро и микроэкономическая
г) значимая и незначительная
23. Добросовестная конкуренция как получение максимальной прибыли путём:
а) оказания более качественных услуг и фальсификации товаров конкурента
б) снижения издержек производства, внедрения ноу-хау, создания более лучших товаров, оказания более качественных
услуг
в) снижения издержек производства за счет использования
разработок конкурента
г) оказания более лучших услуг и демпинга
24. Виды недобросовестной конкуренции:
а) промышленно-экономический шпионаж, мошенничество,
коррупция, ложная реклама, незаконное использование торговой марки, подделка продукции конкурента
б) срыв сделок или контрактов, скупка контрольного пакета
акций, демпинг
в) нанесение материального ущерба, воздействие на сотрудников, использование разработок конкурента
г) все пункты
25. Информационные угрозы:
а) нарушение целостности информации, прерывание, модификация и кража информации, разрушение данных
б) несанкционированная передача информации, разрушение
данных
150
в) применение вирусов и других средств воздействия на технические и программные средства
г) перехват информации при передаче
26. Законные методы получения информации:
а) изучение рекламы конкурентов, похищение образцов
б) сбор информации в СМИ, изучение рекламы, продукции и
фирменных магазинов
в) получение информации с помощью сотрудников и технических средств
г) изучение договоров
27. Незаконные методы получения информации:
а) переманивание, подкуп и шантаж сотрудников, ложные переговоры, похищение документов и образцов
б) посещение выставок, изучение выпускаемой продукции
в) изучение и обобщение информации и рекламы, имеющейся
в СМИ
г) получение информации с помощью технических средств
28. Причины социальных рисков:
а) экономическая ситуация, неэффективность управления,
неразвитость законодательства
б) низкое качество образования, низкий уровень жизни, недостаточное финансирование
в) деструктивная деятельность СМИ
г) все перечисленные пункты
29. Персонал фирмы как объект угроз:
а) сотрудники, члены семьи, знакомые
б) сотрудники фирмы, члены семьи, родственники, знакомые,
личная собственность
в) руководители, менеджеры
г) руководители, сотрудники, менеджеры
151
30. Угрозы персоналу:
а) убийства, насилия, похищения, шантажа, психологического
давления
б) посягательства на жизнь, здоровье, имущество
в) подкупа, похищения, дискредитации
г) вымогательства
31. Обеспечение безопасности персонала фирмы:
а) с помощью оружия
б) юридическое, информационное, физическое,
психологическое
в) с помощью юристов, наблюдателей, охраны
г) с помощью психологов, юристов, охраны
32. Способы несанкционированного доступа к конфиденциальной информации:
а) подслушивание, склонение к сотрудничеству, хищение, перехват, копирование
б) выпытывание, хищение, подслушивание
в) перехват, негласное ознакомление, копирование
33. Защита конфиденциальной информации:
а) предупреждение, выявление угроз, пресечение
б) выявление угроз, правовая защита, инженерно-техническая
защита
в) правовая защита, организационная защита
34. Виновники компьютерных преступлений:
а) криминальные группировки, хакеры
б) хакеры, сотрудники самих пострадавших фирм, профессионалы промышленного шпионажа
в) поврежденное злоумышленниками оборудование
г) непрофессиональная работа на компьютере
35. Предотвращение компьютерных преступлений:
а) слежка за персоналом
152
б) специальное ПО для негласного контроля за работой сотрудников на ПК
в) использование «лояльных» хакеров
г) все перечисленное
36. Синтезирующим понятием в области безопасности в
нынешних условиях является:
а) геостратегический регион
б) геополитический регион
в) геополитическая обстановка
г) геополитика
37. В зависимости от типа угрозы для национальной безопасности выделяют следующую область ее проявления:
а) федеральная безопасность
б) общественная безопасность
в) военная безопасность
г) локальная безопасность
38. Угроза – это:
а) вполне осознаваемая, объективно существующая, но не фатальная вероятность
б) совокупность обстоятельств, не обязательно конкретно угрожающего характера
в) наиболее конкретная и непосредственная форма опасности;
г) возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных действий самого субъекта.
39. Источники опасности – это:
а) показатели, которые при определенных условиях обнаруживают вредоносные свойства
б) экономически опасное воздействие
в) повышение уровня жизни людей
г) условия и факторы, при определенных условиях сами по
себе или в различной совокупности обнаруживающие вредоносные свойства
153
40. К числу коренных, основополагающих национальных
интересов не относятся:
а) территориальная целостность страны
б) принятие энергичных мер, препятствующих неэффективному использованию ресурсов России
в) достойное место в мировом сообществе
г) государственное самоопределение и политическое самоуправление народа
41. Для оценки выживаемости государства не может быть
использован следующий индикатор:
а) географическое положение
б) оборонный потенциал
в) национальная мораль
г) способность навязывать свои национальные интересы
42. Комплексный, агрегированный индекс национальной
силы СССР оценивался по отношению к американскому в
размере:
а) 110 %
б) 77 %
в) 39 %
г) 0 %
43. Понятие «потенциал безопасности» означает:
а) совокупность существующих источников, средств, запасов,
социальных ресурсов, научно-технического задела, оборонного комплекса страны
б) способность мобилизовать ресурсы, возможность противодействовать причинам возрождения негативных условий и
управлять общественным сознанием
в) совокупность всех элементов экономической системы
г) общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предупреждать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов хозяйст154
венного, социального и экологического развития в случае их
нарушения
44. Система экономической безопасности страны включает следующее количество блоков, соответствующих основным
ее категориям и понятиям:
а) 3
б) 5
в) 4
г) 7
45. В ближайшие годы предполагается снижение влияния
такой угрозы экономической безопасности Российской Федерации, как:
а) нестабильная инвестиционная активность
б) износ основных фондов и нарастание техногенных катастроф
в) нарастание корпоративного долга
г) увеличение внутреннего долга из-за выпуска новых видов
ГЦБ
46. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации была утверждена Указом Президента РФ в:
а) 1992 г.
б) 1996 г.
в) 1997 г.
г) 2000 г.
47. К основным факторам, определяющим положительную динамику российской экономики в 2002 – 2005 гг., нельзя
отнести:
а) политическую стабильность
б) благоприятную экономическую конъюнктуру
155
в) повышение платежеспособного спроса населения и корпораций
г) воспроизводственную структуру экономики
48. Система мер по предотвращению угроз – это:
а) реализация государственной стратегии
б) отсутствие характеристик внутренних и внешних угроз
в) отсутствие критериев и параметров, характеризующих национальные интересы
г) все ответы неверны
49. Выработкой общегосударственной политики обеспечения и совершенствования национальной безопасности руководит:
а) Президент РФ
б) Совет экономической безопасности
в) Федеральное Собрание
г) все ответы неверны
50. К национальным интересам России в сфере экономики
относятся:
а) повышение благосостояния и качества жизни населения
б) устойчивость финансово-банковской системы
в) потери производственного потенциала
г) утечка капитала
51. К числу национальных целей России можно отнести:
а) политические свободы и переход к рынку
б) возвращение России в число лидеров мирового технологического и экономического развития
в) интенсификацию процесса реализации экономических реформ
г) материальное благосостояние, здоровье и безопасность человека
д) обеспечение обороны страны и охраны ее границ, защита
суверенитета, снижение экономической зависимости страны
156
52. Россия занимает ведущее место по следующим индикаторам:
а) объемы экспорта топливно-энергетических ресурсов и металлов
б) развитый внутренний рынок товаров и услуг
в) объемы добываемых и запасы полезных ископаемых (газа,
нефти)
г) размеры территории и численность населения
53. Пороговое значение для объема ВВП Российской Федерации составляет:
а) 7 306 млрд руб.
б) 6 000 млрд руб.
в) 13 900 млрд руб.
г) 13 285 млрдруб.
54. Пороговое значение инвестиций в основной капитал
равно:
а) 20 %
б) 25 %
в) 30 %
г) 50 %
55. Для российской экономики, учитывая ее воспроизводственную структуру, доставшуюся в наследство от СССР, оптимальным (по агрегату М2) является следующее число оборотов денег:
а) 3–3,5
б) 4,2–4,6
в) 7–8
56. В состав пороговых значений индикаторов экономической безопасности страны в социальной сфере не входит:
157
а) продолжительность жизни населения
б) уровень безработицы по методологии МОТ
в) доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного
минимума
г) соотношение доходов 10 % наиболее обеспеченного и 10 %
наименее обеспеченного населения
57. Денежный мультипликатор для российской экономики
составляет:
а) 0,2 – 0,25 раза
б) 2,7–2,8 раза
в) 4 –5 раз
г) все ответы неверны
58. Ключевое положение в оценке социального положения народа принадлежит:
а) объему ВВП
б) объему валовых внутренних частных инвестиций
в) уровню безработицы
г) доле населения с доходами ниже прожиточного минимума
59. В 1990-е гг. коэффициент Джини для России:
а) вырос
б) уменьшился
в) остался без изменений
г) нет правильного ответа
60. Организация как объект – это:
а) деятельность по упорядочению всех элементов во времени
и пространстве
б) обладающий внутренней структурой объект
в) целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое
единство с внешним окружением
г) все ответы неверны
158
61. Экономическая обособленность предприятия – это:
а) осуществление индивидуального воспроизводства за счет
полученных результатов
б) совокупность прав и ответственности предприятия
в) форма организации труда
г) звено общественного разделения труда
62. К признакам коммерческого предприятия
не относятся:
а) полная экономическая обособленность
б) действует на основе рыночных нормативов
в) осуществляет индивидуальное воспроизводство
г) первичное звено управления
63. Этап предпринимательства в рамках жизненного цикла организации характеризуется следующим:
а) структура организации стабилизируется, вводятся правила,
определяются процедуры
б) формируется миссия организации
в) организация находится в стадии становления, формируется
жизненный цикл продукции
г) механизм выработки и принятия решений централизовано
64. Этап выработки структуры в рамках жизненного цикла организации характеризуется следующим:
а) организация увеличивает выпуск своих продуктов и расширяет рынок оказания услуг
б) руководители ищут пути удержания рынков
в) упор делается на эффективность инноваций и стабильность
г) члены организации затрачивают много времени и демонстрируют высокие обязательства
65. Основная цель деятельности организации:
а) получение прибыли
б) социальное благополучие коллектива
159
в) низкая безработица
г) обеспечение устойчивого экономического состояния
66. Организация как объект – это:
а) деятельность по упорядочению всех элементов во времени
и пространстве
б) обладающий внутренней структурой объект
в) целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое
единство с внешним окружением
г) все ответы неверны
67. Экономическая обособленность предприятия – это:
а) осуществление индивидуального воспроизводства за счет
полученных результатов
б) совокупность прав и ответственности предприятия
в) форма организации труда
г) звено общественного разделения труда
68. К признакам коммерческого предприятия
не относятся:
а) полная экономическая обособленность
б) действует на основе рыночных нормативов
в) осуществляет индивидуальное воспроизводство
г) первичное звено управления
69. Этап предпринимательства в рамках жизненного цикла организации характеризуется следующим:
а) структура организации стабилизируется, вводятся правила,
определяются процедуры
б) формируется миссия организации
в) организация находится в стадии становления, формируется
жизненный цикл продукции
г) механизм выработки и принятия решений централизован
70. Этап выработки структуры в рамках жизненного цикла организации характеризуется следующим:
160
а) организация увеличивает выпуск своих продуктов и расширяет рынок оказания услуг
б) руководители ищут пути удержания рынков
в) упор делается на эффективность инноваций и стабильность
г) члены организации затрачивают много времени и демонстрируют высокие обязательства
а)
б)
в)
г)
71. Основная цель деятельности организации:
получение прибыли
социальное благополучие коллектива
низкая безработица
обеспечение устойчивого экономического состояния
72. К источникам угроз экономической безопасности
предприятия не относятся:
а) форс-мажорные обстоятельства
б) научные и технологические инновации
в) рост теневой составляющей экономической деятельности
г) разрыв кооперационных связей
73. Понятие «безопасность предприятия» отражает:
а) прочность и надежность функционирования предприятия в
режиме выбранной стратегии
б) выход из режима принятой стратегии
в) способность предприятия к выживанию и функционированию в режиме противостояния внешним и внутренним
угрозам
г) правовую защищенность корпорации
74. Риски – это:
а) не поддающиеся обоснованному прогнозированию угрозы
экономической безопасности предприятия
б) внешние факторы, угрожающие функционированию предприятия (организации)
в) внутренние факторы, угрожающие функционированию
предприятия (организации)
161
г) все ответы неверны
75. К внутренним угрозам экономической безопасности
предприятия не относятся:
а) платежная недисциплинированность покупателей
б) массовое выбытие устаревших элементов основного капитала, их невосполнение
в) отставание техники и технологий
г) высокие издержки производства
76. Внешнюю угрозу ЭБП «снижение цен» можно рассматривать как внутреннюю угрозу:
а) высоких издержек производства
б) потери конкурентоспособности
в) массового выбытия основного капитала
г) верны ответы а) и б)
77. С позиции экономической безопасности предприятия
угрозой, исходящей от фондового рынка, является:
а) страхование рисков
б) снижение капитализации корпорации
в) снижение ставки рефинансирования
г) рост доходности акций
78. Потерю предприятием своей ниши на рынке товара
может вызвать:
а) агрессивная политика конкурентов
б) изменение финансовой ситуации в стране
в) снижение рентабельности предприятия
г) технические и технологические сдвиги, вызывающие изменение спроса на отдельные виды товаров
79. Формула расчета совокупного критерия экономической безопасности предприятия (организации) имеет вид:
а) CCES = ∑ Cfi + di
б) Cfi = Dp / ∑ i + Di → max
в) Cfi = Dp / Ei + Ds – max
162
г) все ответы неверны
80. Из опыта работы ряда отраслей промышленности видно, что рентабельную работу корпорации обеспечивает объем
производства при загрузке производственных мощностей не
менее, чем на:
а) 50 %
б) 60 %
в) 70 %
г) 90 %
81. Чтобы компания считалась конкурентоспособной, она
должна продавать на рынке своей продукции не менее:
а) 25 %
б) 40 %
в) 50 %
г) 60 %
82. Пороговое значение по сумме ежегодного обслуживания кредитов должно составлять по отношению к прибыли
корпорации:
а) 10–15 %
б) 15–20 %
в) 20–25%
г) 25–30 %
83. Инструментарий системы безопасности фирмы:
а) комплекс наблюдений и исследований
б) составная часть построения системы безопасности объекта
в) признак, на основании которого производится оценка
г) цифровой показатель
84. Для мониторинга ЭБП необходимо:
а) иметь достаточное число показателей ЭБП
б) использовать показатели ЭБП
в) сравнение фактических и нормативных значений ЭБП определяющих кризисные ситуации
г) все ответы неверны
163
85. Система показателей экономической безопасности
фирмы охватывает:
а) все направления экономического развития и становления
б) состав количественных производственных показателей
фирмы
в) только качественные показатели фирмы
г) темпы роста промышленного производства
86. Функциональный анализ экономической безопасности
предприятия призван:
а) оценивать значение ущербов от негативных воздействий на
ЭБП
б) выявить недостатки и резервы реализуемого предприятием
комплекса мер по обеспечению каждой из функциональных
составляющих ЭБП в целом
в) дать возможность менеджерам скорректировать систему
обеспечения ЭБП
г) верны ответы а) и б)
87. Наиболее распространенное и приемлемое для всех
корпораций пороговое значение по износу основных фондов
составляет:
а) 30 %
б) 40 %
в) менее 40, но более 30 %
г) все ответы неверны
88. В организации нематериальной сферы производства
основной объект обеспечения технико-технологической составляющей экономической безопасности организации – это:
а) производственно-технологическое оборудование
б) здания и сооружения
в) система интеллектуальных технологий организации, ее ноухау
г) социальная инфраструктура
89. К признакам, используемым для определения информации, составляющей коммерческую тайну, не относится:
164
а) имеет отношение к ограничению гласности
б) не является общеизвестной информацией
в) полезна для бизнеса
г) дает преимущества над конкурентами
90. В задачи службы безопасности па предприятии (СБП)
не может быть включено:
а) распознавание угроз его безопасности
б) предотвращение возможного ущерба от криминальной конкуренции
в) проведение различного рода криминальных «разборок» в
целях возвращения долгов, выплаты задерживаемого кредита,
получения предоплаты по сделкам
г) минимизация последствий от конкретных фактов криминальной конкуренции
91. Целью создания СБП не является:
а) прикрытие своей противоправной деятельности
б) обеспечение для предприятия условий защищенности от
криминальной конкуренции
в) предупредительные мероприятия по охране безопасности
сотрудников
г) все ответы неверны
92. Организаторские функции СБП включают:
а) совершенствование организационной структуры предприятия с учетом требований его безопасности
б) физическую охрану руководства и сотрудников
в) осуществление пропускного режима
г) координацию и взаимодействие с другими частными СБ
93. Изучение отдельных сотрудников, клиентов предприятия, жителей ближайшего окружения, в действиях которых
содержатся угрозы ЭБП, ведет:
а) режимное подразделение СБ
б) сыскное подразделение СБ
в) охранное подразделение СБ
165
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ....................................................................................3
РАЗДЕЛ I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОПРАВОВЫЕ НАПРАВЛЕНИИБЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА……………………………………………....…5
Тема 1. Теоретико-методологические основы
обеспечения безопасности субъектов
хозяйствования…………………………………………..….5
Тема 2. Пути повышения обеспечения национальных
интересов в экономике государства…………………….....8
Тема 3. Экономическая безопасность общества –
основа национальной безопасности……………………….9
Тема 4. Индикативная система экономической
безопасности государства………………………………....12
РАЗДЕЛ II. УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ
ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА………………………....…...20
Тема 1. Возможности и ограничения разработки
стратегии развития России………………………………..20
Тема 2. Методологические основы обеспечения
экономической безопасности в реальном секторе
экономики…………………………….…………………....26
Тема 3. Нарушение цикличности воспроизводства
в реальном секторе экономике……………………………29
Тема 4.Условия безопасности перехода
на инновационный путь развития экономики России…..38
Тема 5. Конкурентоспособность, открытость
и безопасность экономики России…………………...…...41
Тема 6.Транспортный, энергетический и сырьевой
фактор экономической безопасности…………………….47
Тема 7. Продовольственная безопасность……………….53
166
РАЗДЕЛ III. ФИНАНСОВАЯ И КРЕДИТНОДЕНЕЖНАЯСИСТЕМА И ЕЕ РОЛЬ
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ………………59
Тема 1. Финансовая безопасность и ее положения…..….59
Тема 2. Кредитно-денежная система и ее роль
в экономической безопасности страны….……………....66
Тема 3. Методология обоснования системы пороговых
значений индикаторов финансовой безопасности
государства..………………………………………………..69
Тема 4.Эффективность российской финансовой сферы
при ускорении экономического роста России………..….71
РАЗДЕЛ IV. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ………………………………………………………...74
Тема 1. Внешнеэкономические связи России – главная
составляющая в стратегии экономической
безопасности……………………………………………….74
РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
РЕГИОНОВ РФ……………………………………………..….78
Тема 1.Региональный аспект стратегических направлений
обеспечения национальных интересов страны
в экономике…..…………………………………………….78
Тема 2.Тенденции регионализации экономики страны
в аспекте обеспечения экономической безопасности…..82
Тема 3. Оценка уровня экономической защищенности
территорий…………………………………………………85
Тема 4. Оценка и методология внутренней
конкурентоспособности регионов Российской
Федерации……………………………………………….....90
РАЗДЕЛ VI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА...93
Тема 1. Социальная политика как важнейшая
составляющая в стратегии экономической безопасности
государства………………………………………..………..93
167
Тема 2. Бедность как индикатор национальной
безопасности…...…………………………………………101
Тема 3. Главная задача обеспечения социальноэкономической безопасности – рост населения РФ……111
РАЗДЕЛ VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРЕДПРИЯТИЯ………………………………………………115
Тема 1. Цели, задачи и инструменты экономической
безопасности предприятий, фирм и корпораций……....116
РАЗДЕЛ VIII. КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
И БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ………..……………………...118
Тема 1. Развитие и социально-экономические
последствия теневого сектора в экономике РФ………..118
Тема 2. Оценка масштабов теневой экономики
государства...……………………………………………...121
Тема 3. Противодействие коррупции на финансовом
рынке России………….…………………………………..126
РАЗДЕЛ IX. ДИАГНОСТИКА И МОНИТОРИНГ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА..130
Тема 1. Организационные направления диагностики
и мониторинга экономической безопасности…………..130
РАЗДЕЛ X. МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА..132
Тема 1. Механизмы обеспечения экономической
безопасности государства………………………………..132
РАЗДЕЛ XI. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ…….……………………………………….136
Тема 1. Цели, задачи, инструменты и стимулы
формирования международной экономической
безопасности (МЭБ)…………………………………...…136
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………….………………………….....139
ТЕМЫ ЭССЕ ………………………………………………….143
ТЕМЫ ЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ…………………………….…143
ТЕМЫ АНАЛИТИЧЕСКИХ ОБЗОРОВ…………………….…144
ТЕСТ…………………………………………………………………145
168
Учебное издание
Мельников Александр Борисович,
Маханько Галина Валентиновна
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Учебное пособие
В авторской редакции
Подписано в печать 12.02.2016. Формат 60  84 1/16.
Усл. печ. л. – 9,8. Уч.-изд. л. – 7,6.
Тираж 100 экз. Заказ №
Типография Кубанского государственного аграрного университета.
350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13