научные, технические и социально-экономические

ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Р АМОЧНАЯ К ОНВЕНЦИЯ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА
Distr.
LIMITED
FCCC/SBSTA/2005/L.30
7 December 2005
RUSSIAN
Original: ENGLISH
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ДЛЯ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
ПО НАУЧНЫМ И ТЕХНИЧЕСКИМ АСПЕКТАМ
Двадцать третья сессия
Монреаль, 28 ноября - 6 декабря 2005 года
Пункт 3 повестки дня
Научные, технические и социально-экономические аспекты
воздействия изменения климата, а также уязвимости и адаптации
НАУЧНЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, А ТАКЖЕ
УЯЗВИМОСТИ И АДАПТАЦИИ
Проект выводов, предложенный Председателем
1.
Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам
(ВОКНТА) приветствовал обмен мнениями между Сторонами в ходе неофициального рабочего
совещания для облегчения разработки пятилетней программы работы по воздействию изменения
климата, а также уязвимости и адаптации, проходившего в Бонне, Германия, 17-19 октября
2005 года.
2.
ВОКНТА выразил признательность правительству Канады за его финансовую помощь в
проведении рабочего совещания.
3.
ВОКНТА постановил рекомендовать проект решения о программе работы ВОКНТА по
воздействию изменения климата, а также уязвимости и адаптации (FCCC/SBSTA/2005/L.30/Add.1)
для принятия Конференцией Сторон на ее одиннадцатой сессии.
4.
ВОКНТА рассмотрел предварительный проект перечня видов деятельности по программе
работы (содержащийся в приложении ниже) и принял решение продолжить рассмотрение и
разработку этого перечня на своей двадцать четвертой сессии (май 2006 года) с учетом резюме
результатов рабочего совещания1, упоминаемого в пункте 1.
______________________
1
Рабочий документ № 2 (2005 год)
http://unfccc.int/files/adaptation/sbsta_аgenda_item_adaptation/application/pdf/workshop_summary_in_template_edit.
pdf.
GE.05-71474 (R) 081205 081205
YMQ.05-533 (R)
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 2
5.
В качестве первого шага на пути осуществления программы работы ВОКНТА просил
секретариат составить и распространить на двадцать четвертой сессии ВОКНТА первоначальный
перечень организаций и учреждений, которые осуществляют деятельность в областях, имеющих
отношение к программе работы. Он предложил Сторонам и соответствующим организациям
представить до 13 февраля 2006 года в секретариат информацию в порядке внесения вклада в
составление этого перечня.
6.
ВОКНТА просил секретариат организовать, при условии наличия ресурсов, перед его
двадцать четвертой сессией под руководством Председателя ВОКНТА неофициальное совещание
представителей Сторон, с тем чтобы продолжить разработку перечня, упоминаемого в пункте 4.
ВОКНТА постановил рассмотреть итоги этого совещания на своей двадцать четвертой сессии с
целью определения деятельности, осуществление которой начнется с 2006 года.
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 3
ПРИЛОЖЕНИЕ
Предварительный перечень видов деятельности по программе работы
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
Деятельность
Решение ВОКНТА
ВОКНТА
Подтема А i). Поощрение разработки и распространения методологий и инструментария
для проведения оценок воздействия и уязвимости, таких, как оперативные оценки и подходы
"снизу вверх", в том числе с учетом их применения к устойчивому развитию
1. Обмен опытом и усвоенными
ВОКНТА 27
• Запросить вспомогательные
уроками в деле использования
материалы от соответствующих
методологий, касающихся
общин, экспертов и групп
проведения оценок воздействия,
экспертов РКИКООН
уязвимости и адаптации, в том
• Организовать рабочее(ие)
числе в контексте оперативной
совещание(я) (отдельно или
комплексной оценки уязвимости и
совместно с другими
адаптации и других подходов
соответствующими совещаниями
"снизу вверх"
РКИКООН и другими
совещаниями) с участием
специалистов-практиков,
экспертов, пользователей и
Сторон
• Просить секретариат подготовить
обобщающий документ на основе
информации, полученной от
вышеуказанных субъектов, и с
включением соответствующих
материалов региональных
рабочих совещаний согласно
решению 1/СР.10
2. Анализ имеющихся путей и
• Просить секретариат разработать ВОКНТА 25
средств распространения и
вопросник
использования информации о
• Предложить Сторонам и
методологиях, включая анализ
организациям представить свои
потребностей, целесообразности и
материалы
возможных путей дальнейшей
• Просить секретариат подготовить
разработки компендиума
обобщающий документ
РКИКООН по методам и
инструментарию
3. Подвести итоги, в том что
ВОКНТА 28
• Просить секретариат
касается имеющихся методов и
организовать под руководством
инструментария, существующих
Председателя ВОКНТА
потребностей, пробелов и опыта
совещание экспертов с участием
соответствующих организаций и
соответствующих органов и
учреждений, занимающихся
организаций. Просить
разработкой методологий,
секретариат в сотрудничестве с
моделей и инструментария
экспертами и представителями
соответствующих организаций
подготовить технический доклад
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 4
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
Деятельность
Решение ВОКНТА
ВОКНТА
Подтема А ii). Совершенствование сбора, регулирования содержания, обмена, доступа и
использования данных наблюдения и соответствующей информации о нынешнем и прошлом
состоянии климата
1. Содействие реализации плана для • Просить ГСНК при
ВОКНТА 27
осуществления Глобальной
представлении ВОКНТА ее
системы наблюдения за климатом
доклада, согласно
(ГСНК), в том что касается
решению 5/CP.10, сосредоточить
представления данных и
внимание на вопросах,
информации для проведения
касающихся представления
оценки уязвимости и адаптации и
данных и информации для
устранения недостатков в рамках
проведения оценки уязвимости и
сетей наблюдения на
адаптации. Предложить
национальном и региональном
секретариату ГСНК в
уровне
сотрудничестве с
Консультативным комитетом по
региональным рабочим
совещаниям представить доклад
о результатах программы
2. Определение потребностей
ВОКНТА 28
• Просить секретариат, во
заинтересованных субъектов в
взаимодействии с ГСНК и
соответствующих климатических
Глобальной системой или
наблюдениях и данных, в
системами наблюдения Земли
распространении благоприятных
(ГССНЗ), организовать
для климата товаров и услуг и в
специальное мероприятие с
средствах для разработки
участием соответствующих
всеобъемлющей и эффективной
заинтересованных субъектов.
международной системы
• Предложить секретариатам
регулирования содержания и
ГСНК и ГССНЗ представить
архивирования данных
вспомогательные материалы по
этому вопросу
Подтема A iii). [Поощрение разработки, доступа и использования информации и данных о
прогнозируемом изменении климата, [изменчивости климата и экстремальных
климатических явлениях]]
1. Определение пробелов в деле
• Представления Сторон по этим ВОКНТА 27
составления региональных и
вопросам. Просить секретариат
субрегиональных климатических
подготовить обобщающий
сценариев, включая
доклад
необходимость, наличие и
применимость климатических
моделей, а также вариантов их
устранения
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 5
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
ВОКНТА
ВОКНТА 27
Деятельность
Решение ВОКНТА
2. Анализ средств, направленных на • Просить секретариат
расширение наличия и
организовать под руководством
применимости
Председателя ВОКНТА
высококачественных моделей
совещание экспертов с участием
изменения климата, и
целевой группы по сценариям
распространение данных среди
оценки воздействия на климат
разработчиков политики на всех
(ЦГСОВК)
уровнях
Межправительственной группы
экспертов по изменению климата
(МГЭИК), других
международных организаций,
центров моделирования и
региональных и национальных
учреждений, обладающих
соответствующим опытом, с
целью представления последних
достижений в области
моделирования климата и
разработки вариантов для
рассмотрения ВОКНТА.
Предложить Консультативной
группе экспертов (КГЭ) и Группе
экспертов по наименее развитым
странам (ГЭН) представить
исходные материалы
3. Содействие в области анализа,
будет определено позднее
будет определен
толкования и прогнозирования
позднее
случаев экстремальных явлений,
анализа их воздействия и
дальнейшей разработки средств и
систем для этих целей
Подтема А iv). [Содействие пониманию воздействия изменения климата и уязвимости к
нему, других связанных с климатом рисков, включая экстремальные явления и последствия
для устойчивого развития] [Содействие пониманию текущего и будущего воздействия
изменения климата и уязвимости к нему, связанных с этим экстремальных явлений и других
имеющих отношение к климату рисков, а также последствий для устойчивого развития]
1. Информирование ВОКНТА о
ВОКНТА 28
• Просить секретариат
последних научных выводах,
организовать в ходе сессии
касающихся возможных
ВОКНТА специальное
пороговых знаний, включая
мероприятие с участием
данные о возможных
экспертов, МГЭИК и других
неожиданных явлениях
соответствующих организаций
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 6
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
ВОКНТА
ВОКНТА 25-27
Деятельность
Решение ВОКНТА
2. Обмен информацией о
• Просить секретариат
деятельности по улучшению
организовать рабочее(ие)
понимания рисков изменения
совещание(я) с участием
климата, экстремальных явлений
организаций и учреждений,
и уязвимостей и распространение
работающих в таких областях
данных об этом, включая
и/или секторах, как управление
сообщение информации
прибрежной зоной, водные
соответствующим организациям
ресурсы, сельское хозяйство,
здравоохранение, энергетика,
экосистемы, инфраструктуры и
прочее
3. Увеличение объема сообщения
будет определен
• Сторонам и экспертам следует
соответствующей удобной для
предложить выявить совместно с позднее
пользователя информации о
секретариатом соответствующие
климатических рисках и
организации для подготовки и
уязвимостях соответствующим
распространения справочника
международным, региональным,
этих организаций в целях
национальным, секторальным и
поддержки создания активных
другим организациям
сетей и партнерств
• Секретариату и Сторонам
следует сообщить выявленным
организациям о соответствующей
информации, средствах и
методологиях и призвать их в
полной мере учитывать в своей
деятельности соображения
адаптации
Подтема А v). Содействие расширению наличия информации о социально-экономических
аспектах изменения климата и более полная интеграция социально-экономической
информации в оценку воздействия и уязвимости
1. Определение характера
• Предложить Сторонам направить ВОКНТА 30
социально-экономической
свои представления. Просить
информации, необходимой и
секретариат разработать под
имеющейся для оценки
руководством Председателя
способности к адаптации и
ВОКНТА вопросник для оценки
уязвимости и создания социальноналичия информации,
экономических сценариев, а также
необходимой для оценки
возможностей для улучшения
уязвимости на всех уровнях, в
доступа к такой информации
том числе информации на уровне
местных общин. Предложить
ЦГСОВК МГЭИК представить
сводные материалы. Просить
секретариат подготовить
обобщение информации.
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 7
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
Деятельность
Решение ВОКНТА
ВОКНТА
Подтема В i). Содействие разработке и распространению методов и средств для оценки и
улучшения планирования, мер и действий в области адаптации и их интеграции в процесс
устойчивого развития
ВОКНТА 26
1. Анализ средств, необходимых для • Просить секретариат
планирования и осуществления
подготовить под руководством
мер и действий в области
Председателя ВОКНТА
адаптации, включая оценку затрат
технический доклад с участием
и выгод, связанных с вариантами
соответствующих экспертов и
адаптации (в том числе
организаций
содержащихся в компендиуме
РКИКООН о методах и средствах)
Подтема В ii). Сбор, анализ и распространение информации о прошлых и текущих
практических действиях и мерах в области адаптации, включая адаптационные проекты,
краткосрочные и долгосрочные стратегии адаптации и местные знания и знания коренных
народов
1. Анализ необходимости и
ВОКНТА 26
• Просить секретариат провести
реальности разработки,
технико-экономическое
основанного на Интернете
обоснование в консультации с
интерфейса для распространения
приглашенными экспертами и
информации о существующем
соответствующими
опыте и тематических
организациями. Просить ГЭН
исследованиях по вопросам
внести свой вклад в эту работу
планирования, мер и действий в
области адаптации с учетом
существующих секторальных,
национальных и прочих
соответствующих баз данных и
источников информации
2. Создание форума для обмена
ВОКНТА 30
• Просить секретариат
информацией между Сторонами и
организовать рабочее совещание
соответствующими кругами, в
или специальное мероприятие
частности с секторальными
ВОКНТА с участием
кругами, кругами,
практических работников и
занимающимися проблематикой
соответствующих организаций с
снижения опасности бедствий, и
целью предоставления Сторонам
управленческими кругами
и организациям соответствующей
информации и инструментария и
призывать их включить
соображения, связанные с
адаптацией, в их работу
3. Оценка имеющихся ресурсов для • Вклад Сторон и организаций и
будет определен
оказания поддержки адаптации и
позднее
обобщение информации
устранения барьеров и
секретариатом
препятствий на пути ее
осуществления
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 8
Деятельность
4. Поощрение других
соответствующих организаций и
форумов к включению
соображений, связанных с
адаптацией, в качестве важного
элемента их работы
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
ВОКНТА
будет определен
позднее
Решение ВОКНТА
• Просить секретариат и Стороны
выявить соответствующие
организации и форумы и
наладить с ними контакты,
предоставить им
соответствующую информацию и
инструментарий и поощрять их к
полному включению
соображений, связанных с
адаптацией, в их работу
Подтема B iii). Поощрение исследований по вариантам адаптации и разработки и
распространения технологий, ноу-хау и практических методов адаптации, при уделении
особого внимания выявлению приоритетов в области адаптации и учету уроков, извлеченных
в ходе текущих проектов и стратегий в области адаптации
1. Анализ вариантов и субъектов в • Использовать соответствующий ВОКНТА 24
опыт работы ВОКНТА в области
целях поощрения научных
потребностей
в научных
исследований и разработок в
исследованиях
согласно
области вариантов адаптации,
Конвенции.
Специальное
включая страховое дело и роль
мероприятие ВОКНТА с
технологий
участием соответствующих
международных
исследовательских организаций и
органов. Обобщение
информации секретариатом
• Просить группу экспертов по
ВОКНТА 25
2. Поощрение работы над
передаче технологии (ГЭПТ)
различными аспектами
продолжить ее работу над
адаптационных технологий и ноутехнологиями адаптации и
хау, а также над возможностями
представить доклад ВОКНТА.
их передачи, принимая во
Просить ГЭН представить
внимание местные знания и
информацию о ее работе с учетом
знания коренных народов и опыт в
местных знаний и знаний
области осуществления
коренных народов
экспериментальных проектов
Подтема B iv). Содействие коммуникации и сотрудничеству между Сторонами и
соответствующими организациями, деловыми кругами, гражданским обществом, лицами,
ответственными за принятие решений, и другими заинтересованными кругами
1. Анализ возможностей и средств • Просить секретариат
ВОКНТА 25-27
для сотрудничества между
организовать рабочее(ие)
Сторонами и другими
совещание(ия) с участием
соответствующими субъектами в
организаций и учреждений,
области управления рисками
представляющих
конкретные
изменения климата в целях
секторы
оказания странам помощи в
укреплении их потенциала по
адаптации к рискам изменения
климата, при уделении
приоритетного внимания
наиболее уязвимым странам
FCCC/SBSTA/2005/L.30
page 9
Ориентировочный
срок первого
рассмотрения
Деятельность
Решение ВОКНТА
ВОКНТА
• Просить секретариат осуществить ВОКНТА-26
2. Обмен опытом в области
компиляцию информации об
адаптации на местах, включая
адаптационных мерах,
обмен опытом и уроками в
принимаемых в различных
отношении взаимосвязи между
странах,
и организовать
изменением климата и
специальное параллельное
устойчивым развитием, в целях
мероприятие по этому вопросу с
облегчения осуществления
участием Сторон и
адаптационных проектов и
соответствующих организаций и
сотрудничества Юг-Юг
практических работников
• Просить секретариат
ВОКНТА 25-27
3. Оказание поддержки процессу
организовать рабочее совещание
обучения в ходе практической
с участием практических
деятельности путем анализа
работников и учреждений.
существующих проектов в
Просить
секретариат подготовить
области адаптации и опыта,
технический сводный документ
накопленного в ходе их
об извлеченных уроках,
осуществления
проблемах, возможностях и
решениях, связанных с
осуществлением адаптационных
проектов. Просить ГЭПТ и
другие соответствующие группы
под критическим углом зрения
изучить соответствующие
тематические исследования,
включая экспериментальные
проекты в области адаптации, и
представить ВОКНТА доклад об
извлеченных уроках.
Подтема В v). [Углубление понимания и разработка и распространение мер, методологий и
инструментария [для диверсификации экономики в целях сокращения зависимости уязвимых
экономических секторов для всех категорий стран, перечисленных в статье 4.8
Конвенции][,включая экономическую диверсификацию, в целях повышения устойчивости
экономических секторов, которые уязвимы для последствий изменения климата]]
1. Обмен опытом и информацией о • Просить секретариат под
ВОКНТА 26
руководством председателя
возможностях диверсификации
ВОКНТА организовать
экономики и извлеченными
совещание экспертов и
уроками, включая деятельность,
практических работников,
проводимую правительствами и
представляющих правительства и
частным сектором в развитых
частный сектор
странах
2. Обмен опытом, извлеченными
ВОКНТА 26
• Просить секретариат под
уроками и другой информацией о
руководством председателя
разработке экономических
ВОКНТА организовать
моделей в целях выявления
совещание экспертов и
уязвимых экономических
практических работников
секторов и о мерах,
способствующих диверсификации
экономики
---------