управление земельно-имущественными отношениями

Яроменко Н.Н., к.э.н., доцент
Колесникова М.Н., студентка 3 курса,
ФГБОУ ВО Российский государственный
университет правосудия», СевероКавказский филиал, Россия, г. Краснодар
УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМИ
ОТНОШЕНИЯМИ – ОДИН ИЗ ВАЖНЕЙШИХ КОМПОНЕНТОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Земля является одним из главных элементов национального
богатства каждой страны и занимает особое место в жизни общества. Для
земли характерны определенные потребительские свойства, которые
находят свое выражение через общественную функцию земли, которая
направлена на удовлетворение потребностей человека (физиологических,
экологической безопасности, социальных, производственных и т.п.).
Рынок земли это важный сегмент в рыночной экономике. Земля
здесь является не только уникальным природный ресурсом, но и товаром,
который необходим всему человечеству. Следовательно, она может
служить объектом имущественных сделок. Тумхаджиев И.А. утверждает,
что земельно-имущественные отношения выделяются в отдельную
социально-экономическую категорию в силу специфики земли как
уникального объекта всеобщих интересов и в силу двойственности;
состояния
земельного
фонда,
участвующего
в
общественном
воспроизводстве одновременно в качестве фактора и товара [3]. В связи с
этим целесообразно вмешательство государственных органов в отношения
между
людьми
относительно
использования,
распределения,
восстановления земельных ресурсов». Ко всему этому введение рыночных
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №5(18) 2015
www.iupr.ru
отношений
предъявляет
повышенные
требования
к
системе
государственного учета и регистрации земельных участков, контролю их
правового статуса и рациональным использованием.
В 2001г. 25 октября Путин В.В. подписал Земельный кодекс РФ и
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", которые были приняты Государственной Думой
Федерального Собрания РФ 20 сентября 2001г. и одобрены Советом
Федерации Федерального Собрания РФ 10 октября 2001г.
Введение в действие ЗК РФ потребовало приведения в соответствие
с ним многих принятых ранее законов, а именно ФЗ "О землеустройстве",
ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним".
Государственное
отношениями
(далее
управление
ЗИО)
земельно-имущественными
осуществляется
через
организацию
воспроизводства имущественной собственности. Таким образом, чтобы
использовать ее бережно, нужно преобразовывать требования и условия
очередного этапа развития рыночной экономики. Механизмом управления
в ЗИО является совокупность элементов, средств, методов и инструментов
взаимодействия субъектов управления между собой и с другими
хозяйствующими субъектами при продаже, сдаче в аренду, концессии
имущественных объектов.
Чтобы объекты собственности приносили наибольшую пользу,
крайне важно стратегическое управление. Стратегическое управление
выражается в действиях, направленных на извлечение наибольших выгод
из преимуществ субъекта управления и благоприятных наружных и
внутренних
влияний.
стратегическом
Стратегическое
планировании.
управление
Планирование
основано
позволяет
на
установить
желаемое состояние объекта управления, связать совокупность величин
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №5(18) 2015
www.iupr.ru
управляемых параметров и главные цели развития субъекта управления.
Идеальный
процесс
стратегического
планирования
–
это
ряд
повторяющихся действий, включающих исследование, анализ, принятие
решений
и
оценку.
Стратегическое
управление
суть
реализация
стратегического плана [4].
Привлекательность ЗИО в развитии коммерческой недвижимости
обусловлена
объективным
фактором
растущего
интереса
предпринимателей к развитию новых инвестиционных проектов с целью
освоения и развития земельных участков. Коммерческая недвижимость
может приносить прибыль в течение многих лет. Приток капитала на
рынок недвижимости – следствие взаимосвязанных факторов, включая
экономический рост и перспективы роста в будущем.
Развитие рынка недвижимости напрямую зависит от того, как
складываются ЗИО. Проблемы, которые возникают у инвесторов в сфере
приобретения земли, сдерживают рост рынка. В своей статье А.А.
Закревский пишет: «Инвестиции в российский рынок коммерческой
недвижимости», - «… это вызвано тем, что … Московский земельный
комитет, видимо, боясь потерять определенные «рычаги» управления
мегаполисом, не спешит менять столичное законодательство» [5].
Взаимодействие
недвижимости
важно
субъектов
для
рынка
земли
соотношения
и
коммерческой
различных
форм
землепользования, степени развития рынка земли и коммерческой
недвижимости, которые будут способствовать развитию территории и
защите населения, эффективному использованию ресурсов с учетом не
только текущих, но и долгосрочных интересов различных субъектов
земельно-имущественных отношений.
Вести учет земельных ресурсов, а также проводить мониторинг
земель, следить за их использованием и охраной – это определяющая цель
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №5(18) 2015
www.iupr.ru
государства. Стабильность целевого назначения земель, сохранение,
прежде
всего,
сельскохозяйственных
земель,
недопущение
их
необоснованного перевода в менее эффективные формы использования
призваны обеспечить продовольственную безопасность страны. Особенно
это становится актуальным в условиях мирового кризиса, когда в мире
полным ходом идет борьба за естественные ресурсы, в том числе за земли
сельскохозяйственного использования.
Обязательным условием успешной земельной реформы является
становление новых экономических институтов: государственного и
муниципального регулирования, правового обеспечения, регистрации прав
и сделок, финансового обеспечения, организационного развития. То есть
всего
комплекса
мероприятий
по
экономическому
обороту
и
эффективному управлению земельным участком как экономическим
объектом. Основными функциями управления ЗИО являются: выбор
наилучшего варианта развития объекта, обеспечение оптимальной схемы
финансирования
проекта,
ретрансляция
зарубежного
опыта
инновационных технологий, формирование современной информационной
среды [2,6,8].
Таким образом, только целенаправленная комплексная земельная
политика государства способствует укреплению рыночных отношений в
России,
стабильности
экономического
развития,
повышению
конкурентоспособности экономики.
Использованные источники:
1. Дьяков, С.А. Современное состояние и основные детерминанты
воспроизводственных процессов в плодоводстве Краснодарского края /
С.А. Дьяков, Н.Н.
Яроменко, А.О.
Кириченко // Экономика и
предпринимательство. 2013. № 6 (35). С. 101-113.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №5(18) 2015
www.iupr.ru
2. Сидорчукова, Е.В. Хозяйства населения: состояние и тенденции
развития / Е.В. Сидорчукова, Иляшевич Н.П. // В сборнике: Аграрноэкономическая
наука
агропромышленного
о
проблемах
инновационного
производства МАТЕРИАЛЫ
I
развития
Международной
научно-практической конференции (28–29 июня 2007 г.). ФГОУ ВПО
ОмГАУ. Редакционная коллегия: Н.Б. Гаврилова, В.С. Пецевич, В.Ф.
Стукач, Ю.М. Рогатнев, Б.С. Кошелев, О.В. Шумакова, В.М. Помогаев.
ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. С. 245-248.
3. Тумхаджиев
комплекс:
И.А.
сущность
и
//Региональный
теоретические
земельно-имущественный
аспекты
государственного
регулирования: материалы VIII науч.-практ. конф. (Перемышль). –
Перемышль: Наука и студия, 2012.
4. Кошкин Л.И. //Основные принципы, структура и механизмы
системы
государственного
управления
земельно-имущественными
отношениями - журнал «Менеджмент в России и за рубежом», 2007.
5. Закревский А.А. //Инвестиции в российский рынок коммерческой
недвижимости – журнал «Имущественные отношения в РФ» выпуск №7,
2005. – 31-33 с.
6. Яроменко, Н.Н. Проблемы инновационного развития регионов
России / Н.Н. Яроменко, Е.Т. Бойко // В сборнике: ДОСТИЖЕНИЯ И
ПЕРСПЕКТИВЫ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
НАУК Сборник
статей
Международной научно-практической конференции. Научный центр
"Аэтерна". 2014. С. 129-131.
7. Яроменко, Н.Н. К вопросу об экономической интеграции между
странами
ЕС
и
ЕАЭС
сборнике: ДОСТИЖЕНИЯ
НАУК Сборник
статей
/
И
Н.Н.
Яроменко,
ПЕРСПЕКТИВЫ
Международной
Гаспарян
Б.А.
//
В
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
научно-практической
конференции. Научный центр "Аэтерна". 2014. С. 131-135.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №5(18) 2015
www.iupr.ru
8. Рысьмятов,
А.З.
Теоретические
основы
инновационно-
ориентированной реструктуризации в растениеводстве / А.З. Рысьмятов,
С.А. Дьяков, А.А. Дьяков // Экономика и предпринимательство. 2015. № 51 (58-1). С. 639-645.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №5(18) 2015
www.iupr.ru