СТАНОВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРО

www.modern-j.ru
_______________
УДК 332.024.2
Панин Е.С.
студент 4 курса,
факультет «Гуманитарно-педагогический»
ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им К.А. Тимирязева,
Россия, г. Москва
СТАНОВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В СССР И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
В статье рассмотрены основные понятия планирования и прогнозирования, содержание, методы и цели, а так же сущность понятий
планирования и прогнозирования на современном этапе рынка.
Ключевые слова: Планирование, прогнозирование, становление.
Эффективная деятельность предприятий и фирм в условиях рыночной
экономики в значительной степени зависит от того, насколько достоверно
они предвидят дальнюю и ближнюю перспективу своего развития, то есть от
прогнозирования.
Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике
оно реализуется посредством разработки планов. Его отличительной чертой
является конкретность показателей, их определенность по времени и количеству.
Прогнозирование деятельности предприятий и фирм – это оценка перспектив их развития на основе анализа конъюнктуры рынка, изменения рыночных условий на предстоящий период. Результаты прогнозирования деятельности предприятий и фирм учитываются в программах предприятий по
маркетингу, при определении возможных масштабов реализации продукции,
ожидаемых изменений условий сбыта и продвижения товаров.
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№6(6) 2015
www.modern-j.ru
_______________
Прогнозирование как результат маркетинговых исследований является
исходным пунктом организации производства и реализации именно той продукции, которая требуется потребителю. Основная цель прогноза – определить тенденции факторов, воздействующих на конъюнктуру рынка. При прогнозировании обычно выделяют прогнозы краткосрочные – на 1-1.5 года,
среднесрочные – на 4-6 лет и долгосрочные – на 10-15 лет.
В России, а затем в СССР планирование на макро-уровне возникло в
20-е гг. С целью организации планового руководства хозяйством страны в
1917 г. был создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), в последующем преобразованный в руководящий центр управления и планирования
промышленности. В 1918 г. были организованы областные, губернские и
уездные советы народного хозяйства, на которые возлагалось управление
всей экономической жизнью данных административных районов. В феврале
1920 г. была создана Государственная комиссия по электрификации России.
В 1921 г. на ее основе была организована общегосударственная плановая комиссия (Госплан). Председателем Госплана был назначен Г.М. Кржижановский, талантливый ученый и инженер-практик.
Разработки в области экономического прогнозирования в зарубежных
странах возникли в последней четверти XIX в. Они были связаны с попытками исследователей выявить будущие тенденции производства основных продуктов на основе анализа «поведения» находившихся в их распоряжении статистических данных. Главными методами прогнозирования в то время были
экспертные оценки (на основе качественного анализа рядов) и простая экстраполяция (перенесение прошлых тенденций на будущее).
Прогнозирование в США считается одной из важнейших форм регулирования экономики. Подчеркивая важность прогнозирования, американский
экономист О.Моргенштерн отмечал, что экономическая теория во всех ее видах в конечном итоге предназначена для построения про- гнозов. На современном этапе большое внимание уделяется обеспечению надежного прогно________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№6(6) 2015
www.modern-j.ru
_______________
зирования, позволяющего лучше видеть перспективу и принимать обоснованные решения. В связи с этим в США прогнозирование ассимилировало
последние достижения экономической теории, математических методов и
электронно-вычислительной техники.
Особенность общегосударственного прогнозирования и планирования в
Японии заключается в использовании системы социально-экономических
прогнозов, планов и научно- технических программ как инструмента правительственного регулирования рыночной экономики. Вопросами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов занимаются
Экономический совет, образованный при правительстве, Управление экономического планиро- вания, Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), Управление по науке и технологии. В Японии разрабатываются пятилетние планы-программы, которые носят индикативный характер.
Они разрабатываются по заданию правительства, в котором сформулированы
важнейшие стратегические цели.
Государственное планирование в Южной Корее началось с так называемого плана Натана, разработанного в 1954 г. с привлечением экспертов
ООН. Однако этот и ряд последующих планов были весьма несовершенны и
не опирались на целостную концепцию экономического развития. В начале
60-х гг. экспертами Американского агентства международного развития была
разработана долгосрочная (на 20 лет) программа развития экономики Южной
Кореи. Она опиралась на рекомендации МВФ, которые предполагали, что
достичь высоких темпов экономического роста и повысить эффективность
общественного производства в развивающихся странах возможно путем приоритетного развития экспортных отраслей и ориентацией на мировой рынок.
Французская система планирования — своеобразный продукт рыночной экономики. Вместе с развитием национального рынка она прошла три
крупных этапа планирования. Первый этап относится к послевоенному периоду. С 1945 до 1960 г. для Франции было характерно директивное планиро________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№6(6) 2015
www.modern-j.ru
_______________
вание, перенятое в бывшем СССР. Так, первый план, принятый в 1945 г.,
определял объем производства стали (в тоннах), электроэнергии (в киловаттах), устанавливал цены на все изделия и систему контроля за ними, обменный курс франка и т.п. В конце 60-х гг. был осуществлен переход к индикативному планированию, позволяющему координировать позиции государства и частного бизнеса.
Использованные источники.
1) Учебно-методический комплекс дисциплины «Прогнозирование и планирование» , "Казанский (Приволжский) федеральный университет"-2014г. Порядок электронного даступа:
http://kpfu.ru/portal/docs/F2136162408/Prognozirovanie.i.planirovanie.MAG.pdf
2) Владимирова ПЛ. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.:
Дашков и К, 2005. 3.
3) Поляков В.В. Прогнозирование мирового товарного рынка. М. : Экзамен,
2002. 14.
4) Шибалкин О.Ю. Проблемы и методы построения сценариев социальноэкономического развития. М. : Наука, 1992. 20.
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№6(6) 2015