УДК 658.23:664 Мартиненко В.П. Національний університет

УДК 658.23:664
Мартиненко В.П.
Національний університет біоресурсів і природокористування України
м. Київ
Методика
построения
комплексной
системы
планирования
перерабатывающих производств
Аннотация. В статье определены этапы формирования системы
планирования на предприятиях агропромышленного комплекса, основные
направления
планирования
в
предлагаемой
функциональными подсистемами
и
системе,
связь
между
предложен необходимый перечень
документов для функционирования данной системы.
Ключевые слова: комплексная система планирования, предприятия
агропромышленного комплекса, функциональные подсистемы, ресурсы.
Анотація.
У
статті
визначені
етапи
формування
системи
планування на підприємствах агропромислового комплексу, основні напрямки
планування в системі, що пропонується, зв'язок між функціональними
підсистемами та запропонований необхідний перелік документів для
функціонування даної системи.
Ключові слова: комплексна система планування, підприємства
агропромислового комплексу, функціональні підсистеми, ресурси.
Annotation. The article defines the steps of forming the planning system on
agricultural enterprises, the main directions of planning in the proposed system,
the relationship between functional subsystems and offered a list of documents
required for the functioning of the system.
Key words: integrated planning, agricultural enterprises, functional
subsystems, resources.
Введение. В условиях динамического развития общества, возрастания
конкуренции, важнейшее значение приобретает создание и эффективное
использование системы комплексного планирования на предприятиях
различных
организационно-правовых
форм
и
форм
собственности.
Предприятиям становится сложнее предугадывать будущую ситуацию и
адаптироваться к ней. Вместе с тем необходимо повышать эффективность
хозяйственной деятельности, более полно использовать возможности
производства, совершенствовать всю систему планирования.
На современном этапе развития экономики руководителю необходима не
просто детализированная производственная программа.
Ему необходим
инструмент, позволяющий предугадывать возможные изменения рыночной
среды,
проектировать
желаемое
будущее
состояние
предприятия
и
определять наиболее эффективные пути его достижения, обеспечивать
согласованность в работе подразделений, определять потребность в ресурсах,
контролировать
результаты
деятельности,
стимулировать
трудовую
активность персонала. Качественное планирование как раз и является тем
инструментом, при помощи которого возможно достигать поставленных
целей с одновременным обеспечением максимальной эффективности
использования ресурсов.
Несмотря на сложное экономическое положение многих предприятий, в
настоящее время наблюдается тенденция к усилению их экономической
активности,
особенно
перерабатывающих
предприятий.
Это
требует
соответствующих финансовых, кадровых и материально- технических
ресурсов, а также специальной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации менеджеров в области планирования деятельности субъектов
хозяйствования.
Научно обоснованное планирование позволяет создать необходимые
условия для расширения, ускорения и повышения эффективности реализации
различных инноваций: продуктовых, технологических, экономических,
социальных и других, направленных на разработку конкурентоспособной
продукции и получение прибыли.
Одной из важнейших особенностей современного промышленного
производства является выдвижение на первый план мелкосерийного выпуска
продукции
широкой
номенклатуры.
Это
обусловлено
чрезвычайной
неоднородностью
рынка
и
исключительным
разнообразием
платежеспособного спроса, который часто ориентируется на весьма
ограниченное количество продукции определенной номенклатуры. Для
предприятий предпочтительней было бы идти по пути упрощения
конструкций и стандартизации, добиваясь тем самым экономии трудозатрат
и других ресурсов. Что касается потребителя, то он хотел бы видеть на рынке
качественные изделия с высокоразвитыми функциональными свойствами и в
многообразных
вариантах
исполнения,
отвечающих
конкретным
требованиям, характеру и особенностями поведения разных групп людей.
В этих условиях, наряду с постоянно возрастающими требованиями к
эффективности проектирования и конструирования новой продукции,
значительно повышается роль системы планирования. Эффективная система
планирования
оказывает существенное влияние на сокращение сроков
создания новых высококачественных и наукоемких изделий и внедрения их в
производство.
Анализ источников и методы исследования. Теоретическим и
методологическим проблемам планирования посвящены работы украинских
ученых, среди которых 1. Тарасюк Г.М., Воронкова В.Г., Пасичник В.Г.,
Акилина О.В., Зинь. Е.А., Турченюк М.О., Минченко М.В., Чижов Л.П.,
Фролков А.В. и др. [1-5]. Однако ряд теоретико-методологических вопросов,
связанных с планированием деятельности
продолжают
оставаться
недостаточно
субъектов хозяйствования,
исследованными
и
требуют
дальнейшей работы в этом направлении. Поэтому исследование именно
планирования деятельности перерабатывающих предприятий, для которых
характерны сравнительно высокая оборачиваемость оборотных средств,
тесная связь с конкретными контингентами потребителей и с весьма
широким кругом поставщиков, высокая динамичность экономических и
других отношений, является достаточно актуальным и представляет собой
важную научно-практическую проблему.
Основная часть. Главная задача данного научного исследования –
предложить методику построения комплексной системы планирования на
предприятии.
Сегодня
большинство
руководителей
предприятий
и
ученых-
экономистов понимают, что в условиях рыночной экономики роль
планирования должна возрасти. Многие ученые и практики исходят из того,
что планирование – наиболее трудный и ответственный участок в
мероприятиях по организации эффективного управления не только потому,
что исключительно сложен сам процесс определения целей, окончательного
выбора
направления
деятельности
и
разработки
соответствующей
программы, но и в следствие сложности всей последующей работы по
выполнению
планов
необходимости
предостерегают
из-за
уточнения
изменчивости
и
менеджеров
рыночной
корректировки
предприятий
конъюнктуры
принятых
против
планов.
упрощенства
и
Они
и
рекомендуют при организации системы планирования, с одной стороны,
определить взаимосвязь задач и шагов по созданию иерархии планов, а с
другой – формировать целостную систему контроля за работой предприятия
и внесения необходимых коррективов [6-8].
Руководители многих современных перерабатывающих предприятий не
знают, с чего начать формирование системы планирования в условиях
рыночной экономики, а управленцы компаний, где такие системы есть, часто
плохо представляют, как они работают и какие ее элементы нужно
совершенствовать. Поэтому возникает необходимость определения этапов
формирования
системы
планирования
на
предприятии,
которые
представлены на рис.1.
Следует отметить, что приведенной схемы недостаточно для построения
исследуемой системы, поскольку она только определяет ключевые этапы ее
формирования. Каждый из них представляет собой сложный набор действий,
подходов и используемых инструментов.
Этапы
Определение миссии и генеральных целей предприятия
( на основе маркетинговых исследований, пожеланий собственников)
Определение цели системы планирования
(структурирование, дерево целей)
Определение состава элементов системы:
- функциональные исполнители;
- обеспечивающие подсистемы
Установление функций, выполняемых элементами системы
(функции, работы, операции подразделений и сотрудников)
Определение связей между элементами:
- горизонтальные и вертикальные;
- прямые и косвенные.
Определение процедуры взаимодействия внутри системы и за ее пределами
(моделирование процессов планирования)
Выбор необходимых методов планирования
(сетевой, балансовый, динамический и другие)
Определение плановых нормативов и показателей для исполнителей
(стандарт (положение) плановой работы)
Контроль за выполнением планов
(использование информационно-аналитических систем)
Рис.1. Этапы формирования системы внутрифирменного планирования
на предприятии
Систему планирования на предприятии можно разбить на ряд
подсистем:
целевую,
функциональную,
обеспечивающую.
Предметом
планирования в предлагаемой системе выступают экономические отношения
между участниками производственного процесса по поводу распределения и
потребления ресурсов, производства и реализации продукции с заданным
уровнем эффективности.
К приведенной схеме необходимо добавить, что определение целей
предприятия и целей системы планирования осуществляется в процессе
формирования
стратегии
функциональное планирование
развитии
субъекта
хозяйствования,
- в процессе определения политики, а
планирование обеспечения – в процессе определения тактики.
Основными направлениями планирования в предлагаемой системе будут
являться:
- определение главной цели предприятия и дерева целей подразделений;
-
трансформация
выбранных
стратегических
целей
в
систему
финансовых и нефинансовых стратегически ориентированных показателей;
- планирование производственной программы;
- расчет потребности предприятия в ресурсах, требуемых для
выполнения производственной программы;
- планирование доходов и расходов (и/или бюджетов);
- планирование экономических показателей деятельности предприятия;
- планирование развития инноваций.
Главным отличием предлагаемой модели системы комплексного
планирования от систем планирования, функционирующих в настоящее
время, является, с одной стороны, системный подход к ее формированию, с
другой - возможность планирования и контроля стратегических показателей
бизнеса.
Связь
между
функциональными
подсистемами
внутрифирменного планирования представлено на рис.2.
системы
Подсистема
формирования
целей
Подсистема
планирования
стратегического
развития
Система
стратегических и
тактических целей
предприятия
Стратегический
план предприятия
Подсистема
функционального
планирования
предприятия
Подсистема
производственного
планирования
предприятия
Сводные
годовые планы
Годовые планы
цехов
Технико-экономическое планирование
Бизнес-планы отдельных
проектов
Подсистема оперативного
планирования
2-й уровеньфункциональное и цеховое
планирование
Совокупность
сбалансированных
стратегических
показателей
1-й уровень-общефирменное
планирование
Краткосрочные
планы
управленческих
подразделений
Краткосрочные
планы и
задания
секторов и
исполнителей
3-й упровень – производственное планирование
Краткосрочные
планы
производственных
подразделений
Краткосрочные планы
участков,
бригад и
исполните
-лей
Рис. 2. Связь между функциональными подсистемами системы
внутрифирменного планирования
Следует
отметить,
функционирования
предприятии
что
общие
управления
требуют,
чтобы
на
при
экономические
современном
всем
закономерности
перерабатывающем
многообразии
конкретных
хозяйственных ситуаций системы планов, показателей и нормативов были
подчинены
законам
рынка
вообще
и
логике
бизнеса
конкретного
предприятия в частности. Они должны стимулировать подразделения и
конкретных исполнителей к поиску путей развития производства и
выполняемых функций, отражать реальную роль этих подразделений и
исполнителей в достижении целей предприятия, обеспечивать возможность
достоверного учета и контроля показателей, которые отражают конечные
результаты деятельности исполнителей.
Логика структуры организации планирования на предприятии подчинена
идее организации планирования по следующей форме: руководство
предприятия определяет цели и задачи, функциональные подразделения
планирования составляют укрупненные планы, которые перерабатываются в
производственных подразделениях. И только после этого происходит их
результирующая детализация и интеграция друг с другом. Однако, по
мнению автора, процесс планирования должен осуществляться непрерывно,
чтобы иметь возможность вносить корректировки в любой момент времени,
что с использованием автоматизированных систем позволяет доводить все
изменения в режиме он-лайн.
На мой взгляд, такой подход не только поддерживает систему
приобщения персонала к управлению, но и является наиболее гибким, хотя
его
функционирование
практически
не
возможно
без
автоматизированной системы планирования и учета.
В обоснование к сказанному следует отметить следующее:
адекватной
-
внутренняя
гармония
(баланс)
системы
целей
(их
взаимодополняемость и подчинение главной цели), лежащие в основе
планирования, почти недостижимый
идеал, к нему можно стремиться,
используя модели Дюпона, однако абсолютно точно «персонифицировать»
ответственность сложно, что требует обязательного введения ограничений.
- сложность более высокого порядка заключается не в составлении
дерева
целей
и
карты
показателей,
а
в
построении
оптимальной
организационной структуры, такой, чтобы было возможно идентифицировать
ответственность подразделений и исполнителей за тот или иной бизнеспроцесс и связанные с ним показатели;
- распределение ответственности между подразделениями должно
происходить
в
соответствии
со
степенью
их
самостоятельности
и
выполняемыми функциями, которые могут являться или не являться
ключевыми компетенциями данного хозяйствующего субъекта.
Для
функционирования
приведенной
системы
планирования
предлагается разработать следующую совокупность документов:
1) Положение о планировании на предприятии, документ содержащий:
- перечень всех видов планов, необходимых для работы предприятия;
-формы планов и отчетов со всеми необходимыми для качественного
планирования реквизитами;
- требования к точности различных видов планов;
- сроки составления проектов планов, указание должностных лиц,
ответственных за составление каждого из планов;
- порядок, сроки и правила согласования проектов планов, указание
должностных лиц, ответственных за согласование каждого из планов;
- сроки, порядок и правила утверждения планов, указание должностных
лиц, утверждающих каждый план;
- перечень должностных лиц, получающих утвержденные планы для
исполнения или использования в работе;
- процедуры контроля выполнения планов;
- процедуры пересмотра и корректировки планов.
2) Должностные инструкции для руководителей и специалистов,
закрепляющие их обязанности, права и ответственность за согласованное
планирование и контроль.
3) Инструкцию по оценке эффективности проведенной работы по
установленным показателям.
Заключение. Таким образом, в результате проведенного исследования,
можно
отметить,
что
внутрифирменного
функционирование
планирования
на
предложенной
перерабатывающем
системы
предприятии
позволит достичь следующих результатов:
- добиться выявления реальных возможностей предприятия в каждый
конкретный момент времени и получить возможность устанавливать
обоснованные задания для каждого производственного подразделения и
участника производственного процесса;
-
получить
возможность
четкого
финансового
планирования
деятельности предприятия на основании достоверной информации о
необходимых денежных ресурсах на каждый момент запланированного
периода времени, возможность точно оценить потребность в привлечении
займов и инвестиций;
-
обеспечить
улучшение
комплексного
взаимодействия
производственных, управляющих и обслуживающих подразделений за счет
согласованности их текущих заданий друг с другом и с совокупной системой
планов предприятия;
- добиться возможности своевременной корректировки планов и
регулирования деятельности подразделений на основе систем учета и
организации экономических отношений между ними, построенных на основе
принципов самостоятельности, самоокупаемости, самофинансирования;
- сделать возможной существенную экономию материальных, трудовых,
капитальных ресурсов предприятия за счет использования оптимизационных
методов и форм планирования.
Литература
1. Тарасюк Г.М. Планова діяльність як системний процес управління
підприємством. – Монографія. – Житомир: Житомирський державний
технологічний університет, 2006. – 469с.
2. Воронкова В.Г. Планування та прогнозування в умовах ринку –
Навчальний посібник – К.: ВД „Професіонал”, 2006. – 608с.
3. Пасічник В.Г., Акіліна О.В. Планування діяльності підприємства.
Навчальний посібник. – Л.: Центр навчальної літератури, 2005. – 256с.
4. Зінь Е.А., Турченюк М.О. Планування діяльності підприємства:
Підручник. – К.: ВД „Професіонал”, 2004. – 320с.
5. Мінченко М.В., Чижов Л.П., Фролков А.В. Планування та
прогнозування соціально-економічного розвитку регіонів: Підручник. –
Суми: ВТД „Універсальна книга”, 2004. – 442с.
6. Иваниенко В.В. Управление эффективностью использования ресурсов
производства. – Х.:ХНЭУ,2005. – 368с.
7. Вітлінський В.В., Скіцько В.І. Планування обсягу реалізації продукції
та дебіторської заборгованості підприємства в умовах невизначеності //
Фінанси України, 2006. - №5. – С.127-133.
8. Богатирьов А.М., Бутенко А.І., Кузнєцова І.О. Планування діяльності
підприємств харчової промисловості в умовах ринку: Монографія. – Одеса:
Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України,
2003. – 274с.