содержать нормы, регулирующие стимулирование

содержать нормы, регулирующие стимулирование биологических программ в
растениеводстве, животноводстве, оборотоспособность сортов растений и по¬
род животных, финансовую поддержку селекционной деятельности как одного из
приоритетных направлений государственной инновационной политики.
Литература:
1. Кузьмина, Н.Г. Правовое регулирование селекционной деятельности, семеноводства и племен¬
ного дела / Н.Г. Кузьмина // Аграрное и земельное право. — 2008. — № 9 (45). — С. 108—120.
2. Государственная программа «Инновационные биотехнологии» на 2010 — 2012 годы и на период
до 2015 года: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 23 окт. 2009 г., № 1386 // Консультант
Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / О О О «ЮрСпектр». — Минск, 2010.
УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРИНЯТИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ
ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ КАК ЭЛЕМЕНТ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Губская Н.С., кандидат юридических наук, Н а ц и о н а л ь н ы й центр законодательства
и правовых исследований Республики Беларусь
Выбор долгосрочных приоритетов в развитии экономики относится к состав¬
ляющим структурной основы национальной инновационной системы Республи¬
ки Беларусь. Участие общественности в принятии решений, оказывающих или
способных оказать вредное воздействие на окружающую среду, признается обя¬
зательным компонентом процесса осуществления любой хозяйственной и иной
деятельности. Данное положение закреплено в основополагающих международ¬
ных документах, определяющих дальнейшее развитие общества. Декларация Кон¬
ференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) ука¬
зывает, что экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом
при участии всех заинтересованных граждан, а отправной точкой осуществления
стратегий устойчивого развития на национальном уровне признается принцип
участия общественности. Конвенция о доступе к информации, участии обще¬
ственности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам,
касающимся окружающей среды устанавливает основополагающие международ¬
ные стандарты взаимоотношений между общественностью и государством, и по¬
мимо провозглашения экологических прав, закрепляет процедуру их реализации.
Положения, закрепленные в данных документах, признаются критерием оценки
достижений государств в развитии национального экологического права и прак¬
тического решения экологических проблем.
На основе сформулированных в международном праве общих подходов соз¬
даны предпосылки для определения направлений развития национального за¬
конодательства Республики Беларусь. Национальная стратегия устойчивого
социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. с
учетом трансграничного характера последствий многих видов хозяйственной де¬
ятельности человека, непременным условием перехода к устойчивому развитию
466
признает гармонизацию национальных нормативных правовых актов с принци¬
пами и нормами международных договоров, нормативов и стандартов [1]. Обе¬
спечение участия общественности в принятии экологически значимых решений,
а именно оказание содействия общественным объединениям, осуществляющим
свою деятельность в области охраны окружающей среды, их привлечение к охра¬
не окружающей среды и контролю за ее состоянием рассматриваются в качестве
одного из основных направлений государственной политики в области охраны
окружающей среды [2]. Деятельность общественных объединений, а также от¬
дельных граждан по защите жизненно важных интересов личности, общества и
государства понимается в качестве одной из составляющих обеспечения нацио¬
нальной безопасности Республики Беларусь [3]. В настоящее время совершенству¬
ется правовое регулирование участия общественности в оценке воздействия на
окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности и экологи¬
ческой экспертизе, а также в разработке государственных прогнозов и программ
социально — экономического развития Республики Беларусь в части рациональ¬
ного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Положения указанных документов свидетельствуют о направлении на обеспе¬
чение цельного, относительно законченного правового регулирования участия об¬
щественности в принятии экологически значимых решений, что свидетельствует о
формировании права на участие общественности в принятии экологически значи¬
мых решений в качестве одного из направлений охраны окружающей среды и само¬
стоятельного условия инновационного развития экономики Республики Беларусь.
Литература:
1. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Бела¬
русь на период до 2020 года / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Л.М. Алек¬
сандрович [и др.]. — Минск: Юнипак, 2004. — 202 с.
2. О Концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей
среды: постановление Верхов. Совета Респ. Беларусь, 6 сент. 1995 г., № 3851-XII // Ведомости Верхов.
Совета Респ. Беларусь. — 1995. — № 29. — Ст. 382.
3. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь : Указ Президен¬
та Респ. Беларусь, 17 июля 2001 г., № 390: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 28.01.2008 г. // Кон­
сультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / О О О «ЮрСпектр». — Минск, 2010.
ГЕНЕЗИС ИННОВАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ
В КОНТЕКСТЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОИННОВАЦИОННЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Зарецкая И.М., кандидат юридических наук, доцент, Национальный университет
биоресурсов и природопользования Украины
Первым нормативно-правовым актом, закрепившим модель инновационноинвестиционного развития экономики Украины, был Закон Украины «Об ин¬
вестиционной деятельности» от 18 сентября 1991 г., который определил общие
принципы такого развития. Правовые, организационные и финансовые основы
467