расчёт стоимости сельскохозяйственных угодий республики

Для восстановления массовых миграционных скоплений перелѐтных птиц целесообразно было бы поблизости от озѐр организовать посев зерновых культур, часть
урожая которых, оставляемая неубранной на поле, могла бы служить подкормкой для
пролѐтных птиц. Подобный уникальный, чрезвычайно интересный и полезный опыт
совмещения сельскохозяйственной, экологической, научной и просветительской деятельности имеется у единственной негосударственной особо используемой природной
территории (ОИПТ) — Муравьѐвского парка устойчивого природопользования
(Тамбовский район Амурской области [5]), который можно адаптировать для местных условий. Организация таких сельхозработ позволит создать новые рабочие
места, что также будет способствовать заинтересованности местного населения в
развитии подобного бизнеса и сохранении богатства и разнообразия природных
комплексов. Вполне реально организовать при этом не только наблюдение за птицами, но и посильное волонтѐрское участие в научных работах по учѐту и кольцеванию
пролѐтных птиц, что повысит привлекательность подобных туров.
Таким образом, развитие орнитотуризма в Туве позволит не только повысить
благосостояние местного населения, но и гарантирует долгосрочное сохранение природных комплексов и объектов республики, т.е. в целом обеспечит баланс всех природоохранных, экономических и социальных интересов республики.
ЛИТЕРАТУРА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Любительская орнитология // Птицы. Энциклопедический путеводитель [Электрон. ресурс]. – Режим
доступа: http://isbirds.ru/lyubitelskaya_ornitologiya.html, свободный.
Забелин В.И. К видовому составу и путям пролѐта птиц Северной Азии через Туву и Западную Монголию // Инвентаризация, мониторинг и охрана КОТР. – М.: СОПР, 1999. – С. 138–142.
Ключевые орнитологические территории России. Т. 2. Ключевые орнитологические территории международного значения в Западной Сибири. – М.: СОРП, 2006. – 334 с.
Красная книга Республики Тыва: животные. – Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2002. – 168 с.
Красная книга Российской Федерации (животные) / Под. ред.: В.И. Данилова-Данильяна и др. – М.: АСТ,
2001. – 862 с.
Муравьѐвский парк [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www.muraviovkapark.ru, свободный.
УДК: 631.4; 332.3; 504.06
А.Г. БАДМАЕВ
Байкальский институт природопользования СО РАН (Улан-Удэ, Россия)
РАСЧЁТ СТОИМОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ С УЧЁТОМ ДЕГРАДАЦИИ ПОЧВ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА
В статье приведены результаты экономической оценки сельхозугодий Бурятии через еѐ
кадастровую стоимость и с учѐтом экологического ущерба и деградации почв. Выявлена
общая стоимость потерь сельскохозяйственных угодий и определена их реальная кадастровая стоимость.
Ключевые слова: сельскохозяйственные угодья, деградация почв, экологический ущерб,
кадастровая стоимость.
216
A.G. BADMAEV
Baikal Institute of Nature Management SB RAS (Ulan-Ude, Russia)
EVALUATION OF THE BURYAT REPUBLIC FARMLAND
WITH REGARD TO SOIL DEGRADATION AND ENVIRONMENTAL DAMAGE
The article has the results of evaluation of Buryatia farmland on the basis of its cadastral value
and with regard to environmental damage and soil degradation. It defines the total value of
farmland loss, and gives its real cadastral value.
Keywords: farmland, soil degradation, ecological damage, cadastral value.
В последние годы земля из государственной собственности всѐ чаще переходит в
частную и становится объектом купли-продажи, образуя рынок земли. Согласно
Д.А. Тарасову, экономическая оценка земли рассматривается главным образом с точки зрения еѐ купли-продажи и образования рынка земли. Земля — не только предмет
торговли, но и решающее средство производства [1]. В любом регионе существует
экологическая загрязнѐнность и мало кто учитывает экологический ущерб, нанесѐнный хозяйственной деятельностью при определении стоимости земли.
Таблица 1. Кадастровая стоимость и площадь с.-х. угодий
(в т. ч. деградированных) Бурятии [4–7]
Таблица 2. Площадь деградированных
сельхозугодий Бурятии [4, с. 35]
Площадь
Площадь Кадастр.
Степень
Административный
дегр. с.-х.
с.-х. угодий, стоим.,
деградарайон Респ. Бурятия
угодий, га
га [5]
р. / га [6]
ции, %
[4]
Площадь деградированных угодий, га
1
2
3
1. Баргузинский
2. Баунтовский
3. Бичурский
4. Джидинский
5. Еравнинский
6. Заиграевский
7. Закаменский
8. Иволгинский
9. Кабанский
10. Кижингинский
11. Курумканский
12. Кяхтинский
13. Муйский
14. Мухоршибирский
15. Окинский
16. Прибайкальский
17. Северобайкальский
18. Селенгинский
19. Тарбагатайский
20. Тункинский
21. Хоринский
ВСЕГО:
83 046
63 933
129 293
252 445
197 372
87 021
77 987
65 507
82 448
145 300
139 151
204 973
1370
204 973
21 091
28 856
21 091
182 506
70 720
80 997
154 711
2 294 791
17 600
11 900
35 400
39 200
13 500
13 700
16 000
13 800
21 700
14 000
11 900
26 300
9100
39 000
11 900
23 100
9900
20 000
18 900
14 400
13 000
18 800
4
5
56 780
68,37
50
0,08
83051
64,23
96 866
38,37
22 832
11,57
36 877
42,38
9060
11,62
31 971
48,81
10 577
12,83
90 958
62,60
57 989
41,67
110 519
53,92
11
0,80
117 345
57,25
–
–
6322
21,91
2928
13,88
79 625
43,63
42 360
59,90
47 173
58,24
42 713
27,61
952 346 ср. 41,50
смешан-я:
водная
дефляция эрозия + засоление
эрозия
дефляция
2
3
4
5
7116
–
9195
32 772
–
5206
409
–
–
22 748
–
32 113
–
20 922
–
2155
802
38 242
11 723
24 032
24 837
232 272
34 987
–
10 210
43062
1800
10 254
8651
13 646
6084
41 782
31920
37 660
–
51 375
–
113
1520
24 967
12 162
6667
6679
343 539
1313
50
51 616
3405
3405
11 947
–
7318
1295
3803
50
34 625
11
25 773
–
2155
606
9081
13 784
8456
1680
180 153
13 364
–
12 030
17 627
17 627
9470
–
11 007
3198
22 625
26 019
6121
–
19 275
–
1899
–
7335
4691
8018
9517
196 382
Расчѐт реальной кадастровой стоимости с учѐтом экологического ущерба.
Для расчѐта реальной кадастровой стоимости сельхозугодий с учѐтом деградации
почв и экологического ущерба в Бурятии нами выбрана следующая формула [2, с. 6]:
Ущ = Нс  S  Кэ  Кс  Кп + Дх  S  Кв,
где Ущ — размер ущерба от деградации почв и земель, тыс. р.; Нc — норматив стоимости (кадастровая или рыночная стоимость); Дх — годовой доход с единицы площа-
217
ди, тыс. р.; S — площадь деградированных почв и земель, га; Кэ — коэффициент экологической ситуации территории; Кв — коэффициент пересчѐта, зависящий от продолжительности временного периода, необходимого для восстановления деградированных почв и земель; Кс — коэффициент пересчѐта, зависящий от степени деградации
почв и земель; Кп — повышающий коэффициент для особо охраняемых территорий.
Таблица 3. Значения коэффициента пересчѐта (Кв) дохода с сельскохозяйственных
земель в зависимости от периода времени их восстановления [2]
Период
восстния, лет
Коэф.
пересчѐта
Период
восстния, лет
Коэф.
пересчѐта
1 год
2 года
3 года
0,9
1,7
2,5
4 года
5 лет
6–7 лет
3,2
3,8
4,6
Период
Коэф.
восст-ния, пересчѐлет
та
Период восстановления,
лет
Коэф.
пересчѐта
8–10 лет
11–15 лет
16–20 лет
21–25 лет
26–30 лет
31 год и более
8,9
9,3
10,0
5,6
7,0
8,2
Повышающие коэффициенты
Таблица 4. Кадастровая оценка земель с.-х. назначения
Респ. Бурятия с учѐтом деградации почв
(Кп) к нормативам стоимости ввои экологического ущерба
дятся региональными органами при
Кадастр. Ущерб, рассч.
деградации почв и земель на особо
Административный рай% постоимость, по формуле,
охраняемых территориях: на землях
он Респ. Бурятия
терь
тыс. р.
тыс. руб.
природно-заповедного фонда — 3,0;
1. Баргузинский
1 461 609,6
962 687,8 65,86
на землях природоохранного, оздо2. Баунтовский
760 802,7
47,3
0,01
ровительного и историко-культур3. Бичурский
4 576 972,0
2 610 849,4 57,04
ного назначения — 2,0; на землях
4. Джидинский
9 895 844,0
2 017 873,7 20,39
рекреационного назначения — 1,5;
5. Еравнинский
2 664 522,0
93 456,0
3,51
6. Заиграевский
1 192 187,7
465 170,2 39,02
на прочих землях — 1,0 [2].
7. Закаменский
1 247 792,0
100 238,0
8,03
При расчѐте кадастровой стои8.
Иволгинский
903
996,6
457
150,1
50,57
мости учтены сводные данные и по9. Кабанский
1 789 121,6
122 969,3
6,87
правочные коэффициенты (табл. 1–
10. Кижингинский
2 034 200,0
1 165 062,8 57,27
3), необходимые как производные в
11. Курумканский
1 655 896,9
456 385,0 27,56
приведѐнной формуле. Коэффици12. Кяхтинский
5 390 789,9
2 103 430,7 39,02
ент экологической ситуации и зна13. Муйский
12 467,0
144,3
1,16
чимости состояния почв по зонам
14. Мухоршибирский
7 993 947,0
3 324 301,7 41,58
15. Окинский
250 982,9
–
–
бассейна оз. Байкал и другим терри16. Прибайкальский
666 573,6
110 884,7 16,63
ториям Бурятии равен 1,1 [3].
17. Северобайкальский
208 800,9
10 986,1
5,26
К сожалению, универсальной
18. Селенгинский
3 650 120,0
1 011 627,7 27,71
единицы измерения ущерба не су19. Тарбагатайский
1 336 608,0
818 102,9 61,21
ществует, но чаще он оценивается в
20. Тункинский
1 166 356,8
819 225,2 70,24
стоимостном выражении [8]. Расчѐт
21. Хоринский
2 011 243,0
291 230,0 14,48
ущерба (в рублях) произведѐн по
ВСЕГО: 50 870 834,2 16 941 822,9 33,30
административным районам Бурятии по вышеприведѐнной формуле.
Но эта формула применима и к землям сельскохозяйственного назначения, что
показано на примере Баргузинского района. Здесь Нс (норматив стоимости) — кадастровая стоимость (см. табл. 1) — 17 600 р. / га; S — площадь деградированных
сельхозугодий — 56 780 га; Кэ — коэффициент экологической ситуации для всех
экологических зон (почв) един и равен 1,1 [3]; Кс — коэффициент пересчѐта варьирует от 0 до 1 и при степени деградации почв сельхозугодий Баргузинского района
68,37 % составляет 0,68; Кп равен 1,0 (т. е., в нашем случае, — как для прочих земель); Дх — годовой доход с единицы площади (см. табл. 2) — 4211 р. / га.; Кв —
коэффициент, зависящий от времени восстановления деградированных земель, составляет 0,9 (1 год; табл. 4).
218
Таким образом, ущерб от деградации земель в Баргузинском районе составит:
Ущ = 17,6 тыс. р.  56 780 га  1,1  0,68  1,0 + 4,211 тыс. р.  56 780 га  0,9 =
= 747 497,3 тыс. р.  215 190,5 тыс. р. = 962 687,8 тыс. р. (см. также табл. 4)
Заключение. В результате выполненных расчётов, экологический ущерб сельскохозяйственным угодьям Бурятии оценён примерно в 17 млрд р., что составляет
треть (33,3 %) от кадастровой стоимости сельхозугодий (см. табл. 4). Наибольший
ущерб в процентном выражении выявлен в Тункинском (70,2 % его сельхозугодий),
Баргузинском (65,9 %) и Тарбагатайском (61,2 %) районах; а в денежном выражении — в Мухоршибирском (3,3 млрд р.), Бичурском (2,6 млрд р.), Кяхтинском
(2,1 млрд р.) и Джидинском (2 млрд р.) районах.
Эти стоимостные потери следует учитывать и при расчётах рыночной стоимости
земель, которая напрямую зависит от кадастровой. По данной методике можно рассчитать ущерб и для других категорий земель, меняя поправочные коэффициенты.
ЛИТЕРАТУРА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Тарасов Д.А. К вопросу об экономической оценке земель сельскохозяйственного использования
// Вестник ОГУ. – 2009. – № 8 (102).
Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. — М.: Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, 1994. – 8 с.
Убугунов Л.Л., Куликов А.И., Убугунова В.И., Меркушева М.Г., Дорошкевич С.Г. Плодородие почв агроландшафтов Бурятии. – Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2009. – 177 с.
Сельское хозяйство Респ. Бурятия: Стат. сб. – 2010.
Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного
назначения Республики Бурятия: Пост. Прав. Респ. Бурятия № 738 от 06.12.2012. –Улан-Удэ.
Официальный сервер органов гос. власти Респ. Бурятия [Электрон. ресурс]. – Режим доступа:
http://egov-buryatia.ru/index.php?id=462&print=1, свободный.
О взимании платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Республики Бурятия:
Пост. Прав. Респ. Бурятия № 76 от 18.03.1997.
Оценка экологического ущерба от загрязнения природной среды / ДВГУПС [Электрон. ресурс]. – Режим
доступа: http://edu.dvgups.ru/METDOC/ENF/HIMIJ/EKOL/METOD/MP_RZ/frame/3.htm, свободный.
УДК: 662.6
BAASANDORJ GANTUMUR1, NANJID DAVAAJAV2
1 Khovd
University School of Science and Technology (Khovd, Mongolia);
University of Mongolia (Ulaanbaatar, Mongolia)
2 National
COAL ENRICHMENT STUDY АND TRACE ELEMENTS
Residential and commercial coal combustion causes considerable environmental and health
problems. In Mongolia, the emission of toxic gases and the amount of ash waste are increasing
annually. To ensure an environmentally friendly and economically visible way of coal application, it is important to study different characteristics of coal washability for trace element removal. The Khushuut, Nuurstkhotgor, and Khartarvagatai coal ash contains some environmentally
219