о возрастании роли социальных факторов в подготовке

О ВОЗРАСТАНИИ РОЛИ СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ
В ПОДГОТОВКЕ МЕНЕДЖЕРОВ
А.Н. Силин
Тюменский государственный нефтехимический университет
Немногие в истории развития общества социальные институты демонстрировали такой существенный прогресс, как менеджмент на протяжении всего двадцатого века. Еще в начале этого столетия социальная роль менеджмента угадывалась весьма неопределенно, управленческие теории в основном сводились к набору внесоциальных правил, более того, управление вообще не рассматривалось в
качестве особого специализированного труда, поскольку неразвитость управленческих структур производственных организаций и их относительно небольшое
количество не давало весомых оснований считать, что управленческие функции
могут быть специфической характеристикой особой профессиональной группы. В
то время развитая управленческая структура была присуща лишь армии, а большинство трудящегося населения стран Европы и Северной Америки составляли
рабочие, фермеры и домашняя прислуга (в Великобритании, например, это была
самая массовая профессия — почти треть всех занятых в экономике). В конце века картина в этих странах радикальным образом изменилась: удельный вес промышленных рабочих приближается к 10% общей численности занятых, фермеров — 3–5%, а самой многочисленной профессиональной группой ныне является
категория «управляющие и специалисты» — более трети всех занятых.
При этом потребность развитых социальных систем в высококвалифицированных специалистах перманентно повышается. Так, в конце двадцатого века вузами США ежегодно выпускается около миллиона специалистов с высшим образованием и практически все они оказываются востребованными. Более того, современные корпорации инвестируют беспрецедентные по объему средства в повышение квалификации своих кадров. Так, например, по свидетельству Ф. Роджерса, «по количеству учебных часов центры подготовки кадров ИБМ оставляют
позади любой самый крупный университет», а Япония, затрачивая на технологии
и оборудование 8% валового национального продукта, расходует вдвое больше на
образование. Сегодня технологи, конструкторы, инженеры, социологи, финансисты, экономисты, плановики, бухгалтеры, специалисты по маркетингу, по работе
с персоналом, по социальным технологиям работают на предприятиях и составляют не только интеллектуальный потенциал, но и реальную движущую силу
функционирования организационных структур, что можно считать наиболее значимым капиталом любого социума. Причем это не просто движущая сила, но и
сила, направляющая и координирующая этот процесс, определяющая цели и параметры его развития. Как демонстрируют специальные научные исследования,
такая радикальная метаморфоза в качественном преобразовании производительных сил стала возможна в результате развития и совершенствования принципов и
механизмов управления организациями. Анализируя эту тенденцию, П. Друкер
пишет, что «происходит это лишь благодаря менеджменту, потому что именно
224
управление в состоянии использовать постоянно углубляющееся разделение труда, объединить работников разных специальностей и привести их к достижению
общих целей». При этом он особо подчеркивает, что все рабочие места сегодня
так или иначе созданы только благодаря управлению, особенно для наиболее образованных и квалифицированных людей. От управления зависит их способность
приложить с пользой для всех свои знания и умения, таланты и способности.
Обратим внимание, что в данном случае рассматриваемое поле управления не
ограничивается исключительно промышленностью и коммерцией. По мере своего
развития общество становится все более организованным, подавляющее большинство общественных проблем решается в организациях и через организации,
поэтому менеджмент охватывает все социетальное пространство, включая и социальную сферу, сферу непосредственного воспроизводства человеческой жизни,
всего того, что связано с физическим и духовным здоровьем индивида, его интеллектуальным развитием, статусом и правами гражданина. Фактор управления в
настоящее время играет решающую роль в функционировании медицинских и
образовательных учреждений, системы социального обеспечения и муниципальных образований и, наконец, в жизнедеятельности государства в целом.
В силу этих причин обществоведы склонны рассматривать менеджмент как
важнейший элемент развития современной общественной системы, как глобальное социальное явление, своеобразный ответ социума на дезорганизующие изменения в развивающейся социальной среде, где ни одна сложная задача не решается вне управленческого воздействия. При этом небезосновательно, на наш взгляд,
полагается, что от качества функционирования управления решающим образом
зависит настоящее и будущее состояние как конкретной организации, так и всей
социальной организации в целом.
Окружающий нас социум представляет собой систему социальных подсистем,
имеющих свою социальную миссию, сложно организованных, динамичных, как
правило, открытых внешнему влиянию, подверженных энтропийным процессам и
поэтому нуждающимся в управлении. Нуждаются в управлении и социальные
институты и организации, особенно в условиях кризиса и динамичных реформ.
При этом смысл социального управления, в отличие от других его видов и, в частности, классического административного, — в создании предпосылок для максимального использования возможностей самоорганизации, т.е. оптимального
взаимодействия при изменении внешних и внутренних условий жизнедеятельности людей и организаций.
В России под словом «управление» (если отбросить управление автомобилем
и другими техническими средствами) обычно понимается административное
управление. Поэтому уместно перейти к более современному термину — менеджмент. Правда, это еще более многозначный термин, означающий и социально-экономический институт, вытекающий из образа жизни современного общества, и совокупность лиц, занятых управленческим трудом, и научная дисциплина, и
название вузовской специальности.
Для современного менеджмента, в отличие от классического управления,
высшая ценность — не организация сама по себе, а организация в окружающей ее
социокультурной системе. Поэтому он, как правило, нацелен не только на реше225
ние утилитарных целей организации (прибыль и др.), но и на упрочение внешних
связей, создание благоприятного социального климата и условий функционирования организации не только путем присвоения, но и отдачи, это культура диалога между организацией и окружающей ее социальной средой.
Социальная функция современного менеджмента — создавать коммуникации
между организациями и институтами, стабилизирующие и цементирующие
общество.
В итоге результатом менеджмента как социокультурного процесса, становится
не субъективно регулируемая (как в административном управлении), а саморегулируемая общественная система, обеспечивающая социальную защиту как сотрудникам, так и социальному окружению организации. Так, университету, в соответствии с его основной целью, положено заниматься лишь подготовкой студентов. Однако, в интересах повышения жизнеспособности, развития социальных
связей и социальной защиты преподавательского состава менеджмент может диверсифицировать свою структуру, создавая различные коммерческие, строительные, консалтинговые и иные структуры, изменяя, в соответствии с требованиями
жизни, свои миссию и задачи.
С изменением парадигмы управления меняется и смысл традиционных ключевых понятий. Так, сегодня «товар» — это и власть, и имидж, и образование, и воспитание, и художественный вкус и др.
Классический подход к управлению сложными системами основывался на линейном представлении об их функционировании (управляющее воздействие —
желаемый результат, как у собачки Павлова). Между тем мы знаем, что на практике многие усилия оказываются тщетными, а бывает, что и приносят вред, если
противостоят собственным тенденциям саморазвития сложноорганизованных
систем.
В то же время, незначительное воздействие (например, наделение одного из
менеджеров дополнительными властными полномочиями) в ситуации, которой,
казалось бы, невозможно управлять, может привести к мощному резонансному
ответу с последующей самоорганизацией структуры.
Миссия социального менеджмента заключается в упорядочении социума в целом и каждой его подсистемы в отдельном, поддержке процессов самоорганизации, раскрывающих потенциал человека, и сдерживании при этом энтропийных
процессов, несущих опасность разрушения целостности социума и дегуманизации
социальных отношений. Исходя из этого, социальный менеджмент как наука рассматривает в качестве объектов как государство, так и негосударственные, общественные организации (муниципальные образования, органы местного самоуправления, религиозные конфессии, политические и неполитические общественные образования и партии, предпринимательские структуры, персонал предприятия и т.д.). Отдельный самостоятельный раздел социального менеджмента представляет менеджмент в организациях собственно социальной сферы (образование,
культура, наука, здравоохранение, торговля, спорт, рекреация, включая туризм,
шоу-бизнес и т.д.).
Методологической основой социального менеджмента можно считать социологию, психологию, теорию организации и самоорганизации, общую теорию ме226
неджмента. В свою очередь, это методологическая основа для более частных теорий: управления персоналом, муниципального управления, теории государственной службы, менеджмента в культуре и т.д.
Если в средние века доминирующим способом взаимодействия социальных
субъектов в обществе была религия, в СССР — централизованное управление, то
в современных демократических обществах с развитой рыночной экономикой —
социальный менеджмент.
Вместе с тем, это все еще очень молодая наука и пока ее нельзя считать сколько-нибудь устоявшейся и структурированной. Предметом дискуссии остаются ее
предмет, задачи, основные концептуальные положения, взаимоотношения с другими научными дисциплинами. В ходе дискуссии, состоявшейся в рамках УМО
по менеджменту, большинство ее участников согласились, что социальный менеджмент — один из важнейших разделов науки о менеджменте, изучающий социальные процессы и социальные структуры, включая организации социальной
сферы. Предметом социального менеджмента являются социодиагностика и социальное планирование, мотивация человеческого поведения, социальные организации, отношения и их закономерности, социальный контроль, анализ социальных
последствий экономических, политических и других решений, разработка эффективных механизмов социального управления для властных структур разного
уровня (федерального, регионального, муниципального, предприятия и др.). При
этом самостоятельным разделом социального менеджмента является менеджмент
в организациях социальной сферы (образование, культура, наука, здравоохранение, торговля, спорт и др.).
Значимость социального менеджмента среди других родственных ему наук все
более возрастает в связи с тем, что принципиальным отличием современных подходов к разработке систем управления сегодня признается необходимость приоритетного учета общественных ценностей, их гуманизации. Это распространяется на изменение объектов управления, реализуемых им целей, используемых при
этом средств. Гуманизация заставляет отказаться от многие годы складывающихся в России стереотипов, отношения к личности лишь как к работнику (ригористический подход). При этом наиболее перспективной тенденцией, зарождающейся сегодня, является переход от монологического к диалогическому управлению (реализация принципа обратной связи), к разработке и реализации систем
самоуправления (в первую очередь, для территории муниципалитетов).
Это означает партнерство управляемых и управляющих в виде предварительности решений с последующим их взаимным обсуждением, принятие субъектом
управления ответственности за принимаемые управленческие воздействия. Социальный менеджмент, по нашему мнению, заключается в постоянном совершенствовании социальных механизмов с тем, чтобы преодолевая возникающие в них
дисфункции, нормализовать соответствующие социальные процессы. При этом
механизм управления социальными процессами включает в себя набор социальных технологий, т.е. некую систему детерминант — совокупность правил преобразования множества параметров входа (характеризующих проблемные ситуации)
в параметры выхода (нормативное развития социальной системы), а также непосредственный акт выбора альтернативы в процессе принятия решения.
227
Первым этапом деятельности социального менеджмента любой организации
обычно является социодиагностика сложившейся ситуации. Поскольку существующая социальная статистика чаще всего неполна и недостоверна, наиболее эффективно здесь может быть использован социологический инструментарий, позволяющий выявить сформировавшиеся представления людей в отношении существующих и желаемых ими социальных параметров, систему предпочтений, интересов, ориентации разных социальных групп, оценочные аспекты общественного
сознания (вкусы, ценности, мотивации и т.д.), а также предложения респондентов
по методам разрешения проблемных ситуаций.
До начала 90-х годов подготовкой социальных менеджеров в нашей стране не
занимались, если не считать ВПШ, где основное обучение состояло в изучении
классиков марксизма-ленинизма, а на гарнир, в некоторых случаях, предлагались
методы проведения социологических исследований и некоторые другие небесполезные дисциплины. Человек традиционно рассматривался у нас не как центр
системы управления, ее субъект и объект, а лишь как винтик, который легко заменить. Весьма популярным и постоянно звучавшим было изречение «незаменимых людей нет». Хотя рассказывают, что И. Сталин, в ответ на жалобу, что наши
писатели сплошь пьяницы и бабники, посетовал, что других нет и приходится
работать с имеющимся человеческим материалом.
Стереотипы прошлого живы и поныне. Между тем недооценка роли социального менеджмента особенно опасна в условиях нестабильной экономики, так как
именно он определяет эффективность реализации организационно-экономических
инноваций.
228