4. Строительство

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу социально-экономического развития Архангельской области и
отдельных показателей прогноза социально-экономического развития
Ненецкого автономного округа
на 2015 год и плановый период до 2017 года
Общеэкономическая ситуация:
Российская Федерация (из сценарных условий, основных параметров прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов Министерства экономического развития Российской Федерации):
В 2013 году темпы роста российской экономики резко замедлились: ВВП вырос на
1,3% против 3,4% в 2012 году. По итогам года инвестиции в основной капитал
сократились на 0,2%, строительство – на 1,5 процента. Торможение роста вызвано как
эффектом исчерпания восстановительного посткризисного развития и вялым состоянием
мировых рынков углеводородов и основных сырьевых товаров, так и внутренними
причинами – стагнацией инвестиций, которая вызвана как структурными факторами
(сокращение инвестиций Газпрома), так и ростом недоверия бизнеса, сопровождаемого
увеличением оттока капитала.
В начале 2014 года негативные тренды усилились. Динамика ВВП в I квартале
2014 года по отношению к соответствующему периоду предыдущего года замедлилась до
0,9% против 2,0% в последнем квартале 2013 года. По отношению к предыдущему
кварталу, по оценке Минэкономразвития России, ВВП снизился на 0,5%.
Рост геополитической напряжённости в результате обострения отношений с
Украиной и дополнительная волна оттока капитала привели к ослаблению рубля за
I квартал на 9%, индекс РТС потерял около 16%. Для поддержки обменного курса
Центральный Банк израсходовал около 40 млрд. долларов США своих валютных резервов
и вынужден был повысить ставку предоставления ликвидности с 5,5 до 7%. На этом фоне
усилился спад инвестиций в основной капитал, который достиг в I квартале 4,8%.
Настроения инвесторов усугубляются неопределённостью в отношении дальнейшего
развития событий и динамики обменного курса рубля. В результате изменения
внешнеполитической обстановки для предприятий резко ограничились возможности
привлечения средств на внешних рынках. Недостаток ресурсов для финансирования
инвестиционных проектов и снижение спроса на инвестиции в результате роста
неопределённости и ухудшения ожиданий является одним из основных негативных
факторов, которые будут определять последующую экономической динамику в 2014 году.
Динамика ряда показателей в начале 2014 года сохраняет позитивные тенденции.
Возобновился рост обрабатывающих отраслей промышленности, продолжается
достаточно уверенный рост объёмов розничной торговли, жилищного строительства, а
также реальной заработной платы. Несмотря на замедление экономического роста
ситуация на рынке труда остаётся позитивной. Однако эти благоприятные тенденции не
носят устойчивого характера. Рост оборота розничной торговли происходит на фоне
снижения реальных доходов населения. Прежде всего это связано с увеличением
потребительского спроса на товары длительного пользования в результате ожиданий
ускорения роста цен. Норма сбережения снизилась в 1 квартале 2014 г. до 5,4 % против
10,2 % в среднем за 2013 год. Разворот динамики потребительского спроса в результате
2
снижения потребительской активности граждан и замедления роста потребительского
кредита является другим важным фактором, который может усилить негативные тренды в
2014 году.
Текущая ситуация:
Основные показатели развития экономики Российской Федерации
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
2013 год
июль
август
101,2
январьавгуст
101,0
101,0
100,0
январьавгуст
100,7
100,1
104,5
100,5
100,2
105,6
99,8
99,9
101,5
100,0
101,3
99,3
99,7
102,4
99,4
102,2
103,2
102,5
108,5
104,6
104,9
98,2
99,6
98,0 5)
97,35)
97,55)
96,9
99,2
95,4
96,6
96,9
118,8
108,0
138,5
110,7
128,2
103,6
104,2
102,5
103,9
100,7
106,8
105,6
101,4
101,45)
102,95)
29226
29013
32515
315405)
316385)
4,9
4,8
август
ВВП1)
Индекс потребительских цен, на
конец периода2)
Индекс промышленного
производства 3)
Обрабатывающие производства4)
Индекс производства продукции
сельского хозяйства
Инвестиции в основной капитал
Объемы работ по виду
деятельности «Строительство»
Ввод в действие жилых домов
Реальные располагаемые денежные
доходы населения6)
Реальная заработная плата
Среднемесячная начисленная
номинальная заработная плата, руб.
Уровень безработицы к
экономически активному
населению (на конец периода)
Оборот розничной торговли
Объем платных услуг населению
Экспорт товаров, млрд. долл. США
Импорт товаров, млрд. долл. США
Средняя цена за нефть Urals,
долл. США/баррель
2014 год
5,2
104,2
103,9
42,5
104,0
102,3
338,7
101,2
100,8
46,1
101,4
101,0
41,51)
102,3
101,0
343,21)
28,4
219,7
29,0
24,91)
206,71)
111,1
107,3
105,4
101,1
106,3
Оценка Минэкономразвития России.
Июль и август - в % к предыдущему месяцу, январь-август - в % к декабрю предыдущего года.
3
Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых",
"Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом
поправки на неформальную деятельность.
4
С учетом поправки на неформальную деятельность.
5
Оценка Росстата.
6
Предварительные данные.
1
2
3
Архангельская область и Ненецкий автономный округ:
Показатель
Индекс промышленного производства, %
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по
видам деятельности, млрд. рублей:
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды
Продукция сельского хозяйства, млрд. рублей *
Объем работ по виду деятельности «строительство», млрд.
рублей
Ввод в действие жилых домов за счёт всех источников
финансирования, тыс. м2 общей площади
Инвестиции в основной капитал (по полному кругу
организаций), млрд. рублей*
Оборот розничной торговли, млрд. рублей
Оборот общественного питания, млрд. рублей
Среднемесячная заработная плата одного работника**
номинальная, рублей
реальная, %
Денежные доходы на душу населения, рублей***
Реальные располагаемые доходы на душу населения, %
***
Реальные располагаемые денежные доходы, % ***
Индекс потребительских цен,%
то же – август 2014 г. к декабрю 2013 г.
Индекс цен производителей промышленных товаров, %
* - январь-июнь 2014 года, квартальный показатель
** - январь-июль 2014 года
*** - предварительные данные
Архангельская
область без учёта
НАО
январь2014 г. к
август
2013 г., %
2014 г.
х
93,3
Ненецкий автономный
округ
январьавгуст
2014 г.
х
2014 г. к
2013 г., %
105,8
2,9
69,6
113,5
91,1
106,3
0,7
105,7
105,8
18,6
98,5
1,8
111,3
3,6
98,0
0,4
99,5
15,6
52,2
7,0
127,7
168,6
в 1,5 р.
6,6
43,1
21,6
66,6
37,3
122,7
129,9
5,9
103,2
109,1
4,7
0,9
104,5
118,4
32 612
х
25 907
112,2
104,2
110,5
65 666
х
64 804
106,2
99,6
102,6
х
104,1
х
х
х
х
х
х
107,7
х
х
х
х
94,3
106,7
105,7
116,0
103,7
4
1. Демографические показатели
Среднегодовая численность населения Архангельской области в 2013 году
составила 1 154,13 тыс. человек.
В среднем в 2013 году в городах проживало 886,11 тыс. человек, в сельских
населенных пунктах – 268,02 тыс. человек.
Коэффициент естественной убыли в 2013 году снизился и составил -0,7 на 1000
человек населения, против -1,2 в 2012 году. Коэффициент миграционной убыли составил
-84,9 на 10 тыс. населения. При этом под влиянием процессов урбанизации более
быстрыми темпами сокращается численность сельских жителей.
Численность населения области за январь-июль 2014 года уменьшилась на 4,1 тыс.
человек или на 0,4%. При этом наибольшую долю в общем сокращении составили
миграционные перемещения (86,9%). Естественная убыль за первые семь месяцев 2014
года составила 543 человек, или 52,6% от уровня января-июля 2013 года. Коэффициент
рождаемости за 7 месяцев 2014 года сохранился на уровне января-июля 2013 года и
составил 12 человек на 1000 жителей. При этом коэффициент смертности снизился на
7,6% (с 14,4 до 13,3 на 1000 жителей). В структуре причин смертности по-прежнему
лидируют болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины.
В прогнозируемом периоде предполагается снижение коэффициента смертности до
13,0-12,6 на 1000 жителей, а также максимально возможное сохранение достигнутого
уровня коэффициента рождаемости в результате проводимой демографической политики и
реализации мер на региональном уровне в целях повышения рождаемости за счёт вторых,
третьих и последующих рождений, и мероприятий, проводимых в рамках приоритетного
национального проекта «Здоровье» и модернизации здравоохранения.
Тем не менее, возрастная структура населения области, с выраженной тенденцией
старения населения, становится основным сдерживающим фактором, влияющим
на дальнейший рост рождаемости.
В целях снижения смертности и роста рождаемости в области реализуется план
(программа) мероприятий по демографическому развитию Архангельской области
на период до 2018 года и план мероприятий по достижению показателей социальноэкономического развития Архангельской области, установленных указами Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 – 602 и 606. Реализация плана позволит
повысить коэффициент рождаемости до 12,7-12,9 в прогнозируемом периоде.
В результате этого потери населения будут сокращаться, но миграционная убыль
населения в прогнозном периоде все ещё будет оказывать отрицательное влияние.
Прогнозируется сокращение отрицательного сальдо миграции, к 2017 году оно составит
7 980 человек. Значительный миграционный отток населения Архангельской области
связан с неблагоприятными климатическими условиями и сложной социальноэкономической ситуацией в регионе (сокращение целлюлозно-бумажного производства,
лесозаготовок, отсутствие новых производств и т.д.).
Таким образом, прогноз численности постоянного населения на 2015-2017 годы
предполагает, что численность населения Архангельской области будет ежегодно
уменьшаться на 0,8-0,7%.
Среднегодовая численность населения Архангельской области в 2015 году составит
по 1 варианту 1 134,3 тыс. человек, по 2 варианту – 1 134,5 тыс. человек. В 2017 году
5
среднегодовая численность населения области по прогнозу составит 1 116,2 - 1 118,2 тыс.
человек.
Положительная
динамика
продолжительности
предстоящей
жизни
в прогнозируемом периоде сохранится.
Продолжится процесс урбанизации: доля городских жителей увеличится к 2017
году до 77,3% против 76,8% в 2013 году.
В Ненецком автономном округе численность населения имеет тенденцию к
увеличению как за счет естественного, так и за счет миграционного прироста.
Наблюдается рост численности городского населения, эта тенденция сохранится в
прогнозируемом периоде при одновременном сокращении численности сельского
населения.
По прогнозу на 2015 год в Ненецком автономном округе среднегодовая
численность составит 43,4 тыс. человек, 2017 году – 43,9-44,0 тыс. человек.
2. Производство товаров и услуг
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) за 2013 год, исходя из уточнённых
данных об объёмах производства ВРП за 2011 год и отчёта за 2012 год, предоставленных
территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в апреле
2014 года, составил, по расчётам, 379,3 млрд. рублей, индекс физического объёма к отчёту
2012 года – 105,7%. Основной прирост ВРП в 2013 году обеспечен приростом
промышленного производства на 8,3%, а в структуре ВРП доля промышленности,
согласно расчётам, составила 30,1% (в 2012 году – 24,6%).
За 2014 год ВРП оценивается в 361,0 млрд. рублей, индекс физического объёма
к оценке 2013 года – 99,6%. Снижение индекса физического объёма ВРП обусловлено
снижением инвестиционной и строительной деятельности и завершением ряда
инвестиционных проектов.
Основу промышленности Архангельской области составляют обрабатывающие
производства, на долю которых традиционно приходится около 80% общепромышленного
производства. В 2013 году удельный вес обрабатывающих производств достиг практически
90%. Данное увеличение обусловлено, главным образом, существенным увеличением
производства по виду деятельности «Производство транспортных средств и оборудования»
(темп роста по итогам 2013 года - 136%), удельный вес которого в общем объёме
промышленного производства составил порядка 60%.
В 2014 году, по оценке, доля обрабатывающих производств в промышленности
области составит 83,6%.
Из
обрабатывающих
производств
наиболее
значимыми
являются
лесопромышленный комплекс (обработка древесины и производство изделий из дерева;
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них) и
судостроительный комплекс (производство транспортных средств и оборудования и
связанные
с
ним
ВЭД:
металлургическое
производство,
производство
электрооборудования и производство машин и оборудования), которые оказывают
основное влияние на динамику промышленного производства по области в целом. Кроме
того, к числу значимых отраслей относятся пищевая промышленность, производство
строительных материалов и энергетика.
6
В целом индекс промышленного производства за 2013 год составил 108,3%.
Рост показателя обеспечен существенным приростом производства по виду
экономической деятельности «Производство транспортных средств и оборудования»
(+36%). Кроме этого, рост объёмов производства достигнут в целлюлозно-бумажном
производстве (103,0%), в добыче полезных ископаемых (102,5%).
В 2014 году индекс промышленного производства по Архангельской области в
целом оценивается на уровне 100,15%. Сохранение индекса промышленного производства
практически на уровне 2013 года обусловлено умеренными темпами роста в ключевых
видах деятельности:
в производстве пищевых продуктов рост составит 101,6% к уровню 2013 года;
в деревообработке темп на уровне 2013 года – 100%;
в целлюлозно-бумажном производстве – 103,3%.
Кроме этого, значительное влияние на индекс промышленного производства
окажет вид деятельности «производство транспортных средств и оборудования», где по
итогам 2014 года прогнозируется снижение на 1,3% при удельном весе в промышленном
производстве более 40%.
В прогнозируемый период 2015-2017 годов динамика промышленного
производства по области в целом будет зависеть от изменения динамики по виду
экономической деятельности «производство транспортных средств и оборудования» и
сопряжённых с ним видов экономической деятельности. В 2015 году индекс
промышленного
производства
по
прогнозным
расчётам
составит
97,2-100,3%, в том числе по виду экономической деятельности «производство
транспортных средств и оборудования» - 92,9-95,8%. В 2016 году – (100,1-101,1%) и (98,5100,6%); в 2017 году – (105,4-117,0%) и (114,4-157,6%) соответственно.
Добыча полезных ископаемых (раздел - С).
В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами (далее - объем отгруженных товаров) составил
2,5 млрд. рублей, индекс производства – 102,5%.
В 2014 году объёмы производства возрастут, по оценке, в 1,8 раза, объем
отгруженных товаров оценивается в 6,4 млрд. рублей.
В 2017 году объем отгруженных товаров прогнозируется в объёме 25,8 – 25,9
млрд. рублей, объемы производства к уровню 2013 года возрастут в 4,1 – 4,4 раза в
зависимости от вариантов.
Прогноз развития области до 2017 года базируется на перспективных планах
развития горнодобывающих предприятий, осуществляющих добычу алмазов, добычу,
гипса, строительных камней, песка и песчано-гравийных смесей.
Алмазы.
В Архангельской области разрабатываются два месторождения алмазов им. М.В. Ломоносова и им. В. Гриба.
Месторождение им. Ломоносова разрабатывает ОАО «Севералмаз» с 28 июня
2005 года, с момента ввода в эксплуатацию первой очереди Ломоносовского горнообогатительного комбината (ГОКа) производительностью 1,05 млн. тонн руды в год. В
2014 году осуществлен ввод в эксплуатацию второго пускового комплекса ГОКа с
годовой производительностью 3,0 млн. тонн руды, с учётом действующих мощностей
7
производительность предприятия по добытой руде составит 4,050 млн. тонн в год, выход
на полную мощность запланирован на 2015 год.
В 2014 году также введен в эксплуатацию горно-обогатительный комбинат на
месторождении им. В. Гриба мощностью 4,5 млн. тонн руды в год.
Известняки и глины для цементного производства.
Добычу известняков и глин для цементного производства осуществляет
ООО «Савинское
карьероуправление».
Деятельность
ООО
«Савинское
карьероуправление» напрямую зависит от работы ОАО «Савинский цементный завод».
В 2015-2017 годах добыча известняка прогнозируется в объеме 400 тыс. тонн,
добыча глин - 40 тыс. тонн в год.
Гипс.
В 2009 году ООО «КНАУФ Гипс Архангельск» вышел на проектную мощность
(600 тыс. тонн в год). Переработка и выпуск готовой продукции производится в
г. Колпино Ленинградской области, часть гипсового камня поставляется на Савинский
цементный завод для производства специальных марок цемента.
Предприятие работает стабильно, нарушений экологического законодательства и
установленных нормативов не допускает. Добыча гипсового камня на 2015 - 2017 годы
прогнозируется на уровне 800 тыс. тонн ежегодно.
В 2016 году запланировано проведение технического перевооружения
предприятия, ввод в действие стационарного дробильно-сортировочного комплекса,
составлен проект и разработана проектно-сметная документация. В результате
производительность предприятия возрастёт до 1 млн. тонн в год (по товарной продукции).
Строительные камни.
В 2013 году добычу строительных камней осуществляли ООО «Онега Неруд»,
ООО «Гранит Плюс» на месторождениях Покровское, Золотуха, Булатовское, Хямгора.
Объём добычи строительных камней в 2013 году составил 658 тыс. куб. метров, в
прогнозируемом периоде 2015-2017 годов объём добычи прогнозируется рост на уровне
650 тыс. куб. метров в год.
Песок и песчано-гравийная смесь.
Объём добычи песка и песчано-гравийной смеси в 2013 году составил 4,4 млн.
куб. метров, в 2015 – 2017 годах добыча прогнозируется в объёме до 4,2 млн. куб. метров
в год. Основной потребитель песков и песчано-гравийных смесей – строительные и
дорожные организации, таким образом, объем потребления песка и ПГС напрямую
зависит от интенсивности строительства крупных промышленных и гражданских
объектов, автодорог и газопроводов.
Потенциал горнодобывающей промышленности Архангельской области
реализован не в полном объёме, и имеет перспективы значительного роста. В случае
прихода в регион крупных потребителей строительного камня (гранитов и базальтов),
объём их производства в течение года может быть существенно увеличен за счёт вывода
на проектную мощность имеющихся предприятий и ввода в эксплуатацию новых
месторождений базальтов в Плесецком и Онежском районах.
8
Обрабатывающие производства (раздел - D).
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака.
В 2013 году объем отгруженных товаров составил 10,2 млрд. рублей, индекс
производства – 92,3 процента. Снижение индекса производства обусловлено сокращением
объёмов производства водки и ликёроводочных изделий на 20% (в том числе водки – на
23%), хлеба и хлебобулочных изделий - на 7,4 процента, а также мяса и субпродуктов –
на 9,5% (в основном из снижения производства мяса птицы на 9%).
В 2014 году объем отгруженных товаров по производству пищевых продуктов
оценивается в 11,1 млрд. рублей, индекс производства – 101,6%.
В 2015-2017 годах по данному виду экономической деятельности прогнозируется
умеренный рост производства – на 1,0-2,0%.
Лесопромышленный комплекс.
Обработка древесины и производство изделий из дерева.
Лесопильно-деревообрабатывающие предприятия региона ориентированы на
выпуск экспортных пиломатериалов. Основной объем (до 70%) производится
предприятиями: ЗАО «Лесозавод 25», ОАО «Архангельский ЛДК № 3», ОАО
«Соломбальский ЛДК», ОАО «Онежский ЛДК», ООО «Устьянский ЛПК». ЗАО
«Архангельский фанерный завод» производит фанеру клееную. Самые крупные
лесопильные заводы расположены в г. Архангельске, г. Онеге, Устьянском районе.
В 2013 году объем отгруженных товаров составил 12,6 млрд. рублей, индекс
производства – 86,8 процента (в 2013 году из-за финансовых проблем сократились объёмы
производства пиломатериалов в ОАО «Соломбальский ЛДК» в 1,9 раза, в связи с
банкротством не работают ОАО «Лесозавод № 3» и ОАО «Лесозавод – 2»).
В текущем году планируют увеличить объёмы производства пиломатериалов
ЗАО «Лесозавод 25», ОАО «Онежский ЛДК», ООО «Устьянский ЛПК». Изза финансовых проблем снизит объёмы производства ОАО «Соломбальский ЛДК», не
планируют возобновить производственную деятельность ОАО «Лесозавод № 3» (введена
процедура банкротства – конкурсное производство) и ОАО «Лесозавод № 2» (введена
процедура банкротства – конкурсное производство). Увеличит производство фанеры
ЗАО «Архангельский фанерный завод».
В 2015 году продолжат наращивать объёмы производства ООО «Устьянский
ЛПК», предприятия группы «Вельский лес».
В прогнозируемый период 2016-2017 годах планируется дальнейшее увеличение
объёмов производства в ООО «Устьянский ЛПК», на предприятиях группы «Вельский лес».
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая
деятельность.
Основной объем продукции ЦБП производится на двух целлюлозно-бумажных
комбинатах – ОАО «Архангельский ЦБК» (г. Новодвинск), филиал ОАО «Группа «Илим»
в г. Коряжме. Предприятия производят целлюлозу древесную и целлюлозу из прочих
волокнистых материалов, бумагу, картон. С 2013 года производственная деятельность
ОАО «Соломбальский ЦБК», выпускающего небелёную хвойную целлюлозу,
остановлена, возобновление производства не планируется.
9
В 2013 году объем отгруженных товаров составил 41,5 млрд. рублей, индекс
производства – 103,4 процента.
В общем объёме выпуска продукции данного вида деятельности 97,5% приходится
на целлюлозно-бумажное производство (ЦБП). Индекс производства в ЦБП в 2013 году
составил 103,0%. В 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился выпуск бумаги на
31,6% (что и обусловило рост по данному виду деятельности), выпуск товарной
целлюлозы и картона сократился на 27,3 и 2,2% соответственно.
В 2014 году ОАО «Архангельский ЦБК» несколько уменьшит объёмы
производства целлюлозы товарной и картона, производство бумаги сохранится на уровне
2013 года. Филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Коряжме снизит объемы производства
целлюлозы товарной, производство картона сохранится на уровне 2013 года, при этом в
1,3 раза увеличит производство бумаги за счёт ввода в эксплуатацию новой
бумагоделательной машины № 7.
В 2015 году ОАО «Архангельский ЦБК» уменьшит производство картона, объемы
целлюлозы товарной и бумаги сохранятся на уровне 2014 года. Филиал ОАО «Группа
«Илим» в г. Коряжме продолжит наращивать производство бумаги и картона. В
результате будут снижаться объёмы производства целлюлозы товарной.
В прогнозируемом периоде 2016-2017 годов ОАО «Архангельский ЦБК» сохранит
объёмы производства целлюлозы товарной и бумаги на уровне 2015 года, производство
картона увеличится на 4% к прогнозу 2015 года. В 2017 году объёмы производства
картона возрастут на 19% к прогнозируемым значениям 2016 года. Филиал ОАО «Группа
«Илим» в г. Коряжме в 2016 и 2017 годах сохранит объёмы производства продукции на
уровне 2015 года.
Промышленность строительных материалов.
В Архангельской области действует порядка 250 предприятий промышленности
строительных материалов. К их числу относятся предприятия деревообрабатывающей
промышленности, обеспечивающие строительный комплекс необходимой продукцией
деревообработки, в основном, для деревянного домостроения, а также предприятия,
ориентированные на выпуск сборных железобетонных конструкций и деталей, стеновых
материалов, цемента, нерудных и других материалов, обеспечивающие необходимыми
строительными материалами кирпичное, монолитное и крупнопанельное домостроение.
В 2013 году объем отгруженных товаров составил 3,8 млрд. рублей, индекс
производства – 100,9%. В 2014 году ожидается снижение индекса производства на 8,2% в
связи с уменьшением объемов выпуска цемента ОАО «Савинский цементный завод» при
росте объемов производства строительного кирпича и сборного железобетона
Производство транспортных средств и оборудования (судостроение).
К данному виду деятельности относятся, в основном, судоремонтносудостроительные предприятия, а основную
часть
продукции
производят
судостроительные заводы оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Территориальный
орган Росстата по Архангельской области по этому виду деятельности не публикует
данные в стоимостном выражении.
В период 2014-2017 годов на предприятиях судостроения будут продолжены
работы по обеспечению Государственного оборонного заказа, реализации проектов в
области военно-технического сотрудничества с зарубежными партнёрами, гражданского
10
судостроения по заказам российских и зарубежных компаний, производству продукции
производственно-технического назначения для различных отраслей экономики:
1. Производство морской техники и оборудования для добычи нефти и газа на
арктическом шельфе России:
ОАО «ПО «Севмаш» в мае 2013 года передана ООО «Газпром нефть шельф»
морская ледостойкая стационарная платформа «Приразломная». В 2014 году были
продолжены пусконаладочные работы оборудования бурового комплекса. В апреле 2014
состоялась отгрузка первой нефти.
2. Выполнение государственного оборонного заказа:
ОАО «ПО «Севмаш» проводится работа в рамках госпрограммы вооружений
России на 2011-2020 годы. На заводских стапелях строительство кораблей продолжается в
соответствии с графиком, с 2014 по 2016 годы сдача заказов не планируется.
ОАО «ЦС «Звездочка» и его филиалы в прогнозируемом периоде будут проводить,
как и в 2013-2014 годах, работы по сервисному обслуживанию кораблей и судов ВМФ.
3. Сотрудничество с зарубежными странами:
В рамках российско-индийских контрактов продолжается поставка запасных
частей к субмаринам индийских военно-морских сил. ОАО «ЦС «Звездочка» выполняет
работы для ВМС Индии.
На ОАО «ПО «Севмаш» проводится послегарантийное техническое сопровождение
эксплуатации авианосца «Викрамадитья» ВМС Индии (передача состоялась 15 ноября
2013 года с последующим обслуживанием на протяжении двадцати лет).
4. Гражданская продукция:
Предприятиями осуществляется производство изделий машиностроения и другой
продукции производственно-технического назначения.
ОАО «Севмаш» осуществляет изготовление оборудование для атомной энергетики.
ОАО «ЦС «Звездочка» проводятся работы в соответствии с контрактом с финской
компанией «АВВ Marine OY» на поставку запасных частей и сервисное обслуживание
гребных винтов для движительных систем типа «AZIPOD».
На ОАО «ЦС «Звездочка» с 2013 года ведётся строительство специализированного
сборочно-испытательного цеха для движительно-рулевых колонок.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел - Е).
В 2013 году индекс производства по виду деятельности в целом составил 95,9%,
объем отгруженных товаров – 29,1 млрд. рублей. В 2014 году объем отгруженных товаров
оценивается в 30,0 млрд. рублей, индекс производства - в 99,3%. В 2015 году индекс
производства составит 99,8%-100,6%, в 2016 году – 100,1%-101,1%, в 2017 году – 100,6%100,8% процента.
Наиболее крупными электростанциями являются Архангельская ТЭЦ,
Северодвинская ТЭЦ-2, Северодвинская ТЭЦ-1, ТЭЦ ОАО "Котласский ЦБК" и ТЭЦ
ОАО "Архангельский ЦБК" установленной мощностью 450 МВт, 410 МВт, 188,5 МВт,
247 МВт и 208 МВт, соответственно.
Нагрузка в Архангельском энергоузле покрывается в основном электростанциями
ГУ ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – «ТГК-2» по
Архангельской области: Архангельской ТЭЦ, Северодвинской ТЭЦ-1, Северодвинской
ТЭЦ-2. Блок-станции ОАО «Архангельский ЦБК» обеспечивают энергией потребителей
11
комбината с преимущественным потреблением из энергосистемы до 40 МВт и выдачей
мощности в отдельные периоды до +15 МВт. В Котласском энергоузле нагрузка
покрывается электростанциями филиала ОАО «Группа «Илим» в Коряжме, ОАО
«Комиэнерго» и за счет перетока из ОЭС Центра по ВЛ-220 кВ «Явенга-Коноша»,
«Харовск-Коноша».
Электростанции филиала ОАО «Группа «Илим» в Коряжме обеспечивают нагрузку
комбината с выдачей в энергосистему от 5 до 30 МВт и принимают небольшое участие в
покрытии максимума нагрузки, при постоянном наличии вращающегося резерва около 30
МВт.
ОАО «Комиэнерго» работает в основном с выдачей в Котласский энергоузел
порядка 20-40 МВт в летнее время и от -10 до +50 МВт в зимнее время, причём ночная
выдача часто превышает дневную.
В общем балансе производимой в области электрической энергии доля
электроэнергии, вырабатываемой электростанциями ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской
области, составляет около 50%, блок-станциями промышленных предприятий
(целлюлозно-бумажных комбинатов) – 49%, около 1% электрической энергии
вырабатывается на дизельных электростанциях коммунальных предприятий, в
промышленности, строительстве, транспорте, сельском хозяйстве и других отраслях.
Данное соотношение в балансе производства электрической энергии имеет тенденцию к
сохранению в прогнозируемом периоде.
Около 10-12% потребляемой в Архангельской области электрической энергии
приобретается с оптового рынка электроэнергии и мощности по перетокам из
Вологодской области и Республики Коми.
В структуре потребления электрической энергии доля коммунального хозяйства,
социальной сферы и населения области составляет около 30% и занимает второе место
после промышленности. Из двух основных производителей энергии в области (ГУ ОАО
«ТГК-2» по Архангельской области и блок-станций промышленных предприятий) в
общем объеме, отпускаемой потребителю электрической энергии, доля на коммунальные
нужды и социальную сферу у ГУ ОАО «ТГК-2»" по Архангельской области почти в 3 раза
больше, чем по блок-станциям промышленных предприятий.
Задача по обеспечению потребителей Архангельской области электрической
энергией продолжает реализовываться как за счет увеличения производства собственной
электрической энергии на генерирующих станциях Архангельской области, так и за счет
создания в будущих периодах технической возможности увеличения перетоков более
дешевой электроэнергии с оптового рынка энергии и мощности.
В целом энергосистема Архангельской области в настоящее время полностью
обеспечивает потребности потребителей области.
3. Сельское хозяйство
Объём производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
в 2013 году составил 10 378,9 млн. рублей, что на 9,3% меньше, чем в 2012 году.
Одной из основных причин снижения производства сельскохозяйственной
продукции является увеличение в 2012 году цены на зерно в 2,5 раза, это обусловило рост
стоимости концентрированных кормов. В первую очередь негативное влияние сказалось
12
на птицефабриках области, где доля затрат на корма в структуре себестоимости
продукции достигает 57%. Также возросла себестоимость производства молока.
В 2014 году индекс производства в сельском хозяйстве оценивается со снижением
к уровню 2013 года на 1,7%, в стоимостном выражении выпуск продукции сельского
хозяйства составит 10,8 млрд. рублей.
В 2014 году выпуск продукции сельского хозяйства в стоимостной выражении
составит 10,8 млрд. руб., что на 0,4 млрд. руб. больше, чем в 2013 году, индекс
производства оценивается со снижением на 1,7%.
В растениеводстве объёмы производства снизятся, по оценке, на 2,6%. Основной
объем продукции растениеводства, и, прежде всего, картофеля, выращивается в
хозяйствах населения.
В животноводстве по итогам 2014 года ожидается увеличение объемов
производства продукции в коллективном секторе примерно на 2-3%. Рост объемов
производства молока составит 5%, яйца – свыше 40%. Однако с учетом уменьшения
производства в хозяйствах населения в целом по сельскому хозяйству ожидается
незначительное снижение объёмов производства - на 1% к уровню 2013 года.
Достижение показателей прогноза будет осуществляться в рамках реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на
2013-2016 годы, утверждённой постановлением правительства Архангельской области от
09.10.2012г. № 436-пп.
Развитие животноводства области предполагает дальнейшую реализацию
инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации имеющихся ферм и
строительства новых современных животноводческих комплексов. В 2015-2017 годах
планируется строительство двух животноводческих комплексов на 1000 коров каждый в
ОАО «Важское»» и ООО «АФ «Устьянская», что позволит увеличить производство
продукции молочного скотоводства. Также увеличению производства продукции
сельского хозяйства в плановый период будет способствовать ежегодное открытие свыше
20 новых крестьянских (фермерских) хозяйств.
С целью увеличения продуктивности скота и, как следствие, объёмов производства
молока, будет продолжена работа по развитию племенной базы: в 2015-2017 году
предусмотрено сохранение сети племенных хозяйств в области за счёт хозяйств
Вельского, Устьянского, Холмогорского, Няндомского районов, что позволит ежегодно
реализовывать в товарные стада более 1 тыс. голов высокопродуктивных племенных
животных.
Производство мяса птицы будет сосредоточено в ОАО «Вельская птицефабрика» и
ОАО «Птицефабрика «Уемская», предполагается незначительный рост объёмов
производства, до 2-3% к предыдущему году. При этом рост объёмов производства
продукции птицеводства (яйцо, мясо птицы) будет обеспечиваться за счёт открытия
новых и модернизации действующих цехов на ОАО «Вельская птицефабрика» и на
возобновившей работу в 2014 году Котласской птицефабрике.
Развитие растениеводства:
плановое увеличение производства овощей защищённого грунта за счет
модернизации и расширения производства в ООО «Северодвинский агрокомбинат»
(увеличение площади теплиц до 3,1 га) и открытия тепличного хозяйства в Вельском
13
районе с объёмом производства до 200 тонн ежегодно (при выходе на проектную
мощность);
увеличение площадей под картофелем и соответственно, производства картофеля в
хозяйствах Холмогорского района: ООО «ЛИГ'А» (до 200 га) и КФХ Гафарова (до 250 га),
что позволит увеличить валовое производство картофеля до 1000 тонн ежегодно;
вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозугодий под посевы зерновых и
кормовых культур, посадки картофеля. В 2015-2017 годы предполагается вовлечь в оборот
ежегодно порядка 2000 гектаров неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
(Вельский, Холмогорский, Устьянский, Приморский, Шенкукрский районы).
Выполнение комплекса мероприятий:
по совершенствованию семеноводства обеспечит прибавку урожайности по
зерновым культурам до 25%, по картофелю до 50%.
по восстановлению плодородия почв посредством внесения минеральных
удобрений (не менее 5 тыс. тонн ежегодно), увеличения внесения органических
удобрений, восстановление мелиоративных систем обеспечит рост урожайности
сельскохозяйственных культур в коллективных хозяйствах от 25 до 50%.
4. Строительство
Объем работ по виду деятельности «Строительство».
Объем работ по виду деятельности «Строительство» за 2013 год составил
42,0 млрд. рублей, что на 27% (в сопоставимых ценах) больше, чем в 2012 году.
В 2014 году объем работ по виду деятельности «Строительство» снизится, по
оценке, на 30,3% (в связи с высокой базой 2013 года) и составит 30,1 млрд. рублей.
В прогнозируемом периоде роста объёма работ не предполагается.
Жилищное строительство
В 2013 году в Архангельской области построены и сданы в эксплуатацию жилые
дома общей площадью 292,2 тыс. кв. метра (108,5% к уровню 2012 года).
В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 291,9 тыс. кв. метров жилья и в
дальнейшем стабильно увеличивать объёмы строительства жилья, с выходом к 2017 году
на объем вводимого жилья – 319,0 тыс. кв. метров (по первому варианту) и 600 тыс. кв.
метров (по второму варианту).
На территории Архангельской области за последние годы ускорились темпы
освоения новых прогрессивных технологий производства строительных материалов,
энергосберегающих технологий и оборудования. При строительстве домов применяются
современные методы строительства жилья: каркасно-монолитного и сборно-монолитного
домостроения, трехслойных утепленных панелей. Для малоэтажного строительства
применяются технологии быстровозводимых домов по канадской и финской технологиям,
освоено строительство домов с применением несъемной пенополистирольной опалубки.
Показатели ввода жилья свидетельствуют и о развитии на территории
Архангельской области индивидуального жилищного строительства, которое
преимущественно выполнено из деревянных конструкций.
Основной прирост малоэтажного жилья за период до 2017 года будет
осуществляться за счёт дальнейшего развития деревянного домостроения с применением
готовых домокомплектов, каркасных домов.
14
5. Рынок товаров и услуг
По итогам 2013 года среднегодовой индекс потребительских цен (за период с начала
года к соответствующему периоду предыдущего года) в Архангельской области сложился на
уровне 106,45%, при этом значительное усиление роста цен отмечалось в последнем квартале
2013 года.
В 2014 году индекс потребительских цен за период с начала года к соответствующему
периоду предыдущего года оценивается на уровне 106,7%.
Индекс потребительских цен в Архангельской области по итогам 2013 года
(декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) сложился в размере 106,76%, в 2014 году годовая
инфляция предварительно оценивается на уровне 106,0%.
Прогноз на период 2015-2017 годов рассчитан, исходя из оценки 2014 года,
исходных условий для формирования вариантов развития экономики Российской
Федерации на период до 2017 года и с учётом существующих в регионе тенденций.
Потребительский рынок Архангельской области характеризует стабильность, высокая
предпринимательская и инвестиционная активность, положительная динамика развития.
Наиболее распространённой организационно-правовой формой хозяйствования на
потребительском рынке Архангельской области является частная форма.
Развитие торговли в Архангельской области характеризуется положительными
изменениями. Внедрение современных технологий, форм и методов торгового обслуживания
обусловило рост реализации товаров торговыми предприятиями и сокращение товарного
оборота на рынках.
Оборот розничной торговли в 2013 году составил 177,9 млрд. рублей или 106,6%
к уровню 2012 года. В 2014 году оборот розничной торговли оценивается на уровне
198,5 млрд. рублей, темп роста составит 103,73%. Рост оборота розничной торговли
проявляется в увеличении продажи товаров на душу населения, что непосредственно
отражается на уровне потребления материальных благ жителями области.
Оборот общественного питания в 2013 году составил 8,2 млрд. рублей, оценка
показателя текущего года прогнозируется с ростом (в сопоставимых ценах) на 6,4% и
составит 9,2 млрд. рублей. Рост оборота общественного питания обусловлен ростом спроса
населения на услуги питания. Сфера общественного питания характеризуется высокой
конкурентоспособностью индивидуальных предпринимателей и малых предприятий.
Объём платных услуг населению оценивается по итогам 2014 года на уровне
62,9 млрд. рублей, рост показателя к предыдущему году составит 101,09%.
В прогнозируемом периоде показатели потребительского рынка будут развиваться
умеренными темпами с учётом рекомендаций сценарных условий развития экономики
на период 2015-2017 годов.
В целях формирования условий социально-экономического развития Архангельской
области в сфере развития торговой деятельности, обеспечения доступности товаров для
населения, формирования конкурентной среды и внедрения современных форматов торговли
на территории области Постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября
2013 года № 460-пп утверждена государственная программа Архангельской области
«Развитие торговли в Архангельской области (2014-2020 годы)».
15
6. Малое предпринимательство
В 2013 году между Министерством экономического развития Российской Федерации
и Правительством Архангельской области было заключено соглашение о предоставлении
субсидии из федерального бюджета бюджету Архангельской области на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства. В рамках данного соглашения на реализацию мероприятий долгосрочной целевой
программы Архангельской области
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014
годы» были привлечены средства федерального бюджета средства на сумму 168,4 млн.
рублей.
Реализация мероприятий адресной финансовой поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в 2013 году позволила:
- субъектам малого и среднего предпринимательства – получателям поддержки,
привлечь на реализацию своих инвестиционных проектов средства в объёме 1,1 млрд. рублей,
то есть на 1 рубль бюджетных средств привлечено 6,5 рублей средств предпринимателей;
- при непосредственной поддержке Правительства Архангельской области начали
собственный бизнес около 70 компаний и предпринимателей.
Необходимо отметить, что впервые в 2013 году был проведён конкурс по
предоставлению субсидий на реализацию инновационных бизнес-проектов. На участие в
конкурсе было подано 7 заявок. Победителями признаны 4 субъекта малого
предпринимательства с общей суммой субсидии 2 млн. рублей. Победителями реализуются
проекты в сфере фармацевтики, ИТ-технологий и сельского хозяйства.
Результатом реализации мероприятий адресной финансовой поддержки является:
- снижение стоимости обслуживания привлечённых ресурсов (кредиты и лизинг) для
предприятий малого и среднего бизнеса и поиск дополнительных ресурсов для модернизации
и развития производства;
- исполнение субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями
поддержки требований по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и сохранение
среднего размера заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума,
установленного на территории Архангельской области;
- создание и сохранение субъектами малого и среднего предпринимательства –
получателями субсидии при реализации инвестиционных проектов в период до 2016 года
порядка 916 рабочих мест.
За прошедший 2013 год предприятиями малого и среднего бизнеса внесено в бюджет
Архангельской области по специальным налоговым режимам 2,9 млрд. рублей налоговых
поступлений. Рост по сравнению с 2012 годом составил более 11%.
В 2013 году по направлению развития инфраструктуры для субъектов малого и
среднего предпринимательства Архангельской области реализованы следующие
мероприятия.
Увеличен уставный фонд фонда «Архангельский региональный центр
микрофинансирования» на 17,5 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета –
3,5 млн. рублей, средства федерального бюджета – 14 млн. рублей. За 2013 год фонд
заключил с субъектами малого и среднего предпринимательства 203 договора займа на
общую сумму порядка 111 млн. рублей, средний размер займа составил 548,25 тыс. рублей.
16
Благодаря выданным займам заёмщиками создано 221 рабочее место, сохранено 518 рабочих
мест.
По состоянию на 01 января 2014 года активный портфель фонда составляет 81 млн.
рублей, количество активных заёмщиков – 203, средний размер займа в портфеле – 399,77
тыс. рублей. В структуре портфеля по видам деятельности заёмщиков 29% приходится на
производство и строительство, 21% - предоставление услуг населению (в том числе
транспортных), 27% - на оптовую и розничную торговлю, 9% - сельское хозяйство, 14% - на
прочие виды деятельности.
За 2013 год Государственным унитарным предприятием Архангельской области
«Инвестиционная компания «Архангельск», являющимся гарантийным фондом, было выдано
поручительств на 78,9 млн. рублей, всего действовало 37 поручительства на сумму –
240,7 млн. рублей, общая сумма кредитов, выданных под поручительство – 425,6 млн. рублей.
Обеспечивается
деятельность
государственного
автономного
учреждения
Архангельской области «Архангельский региональный бизнес-инкубатор». Все помещения,
переданные
в
оперативное
управление,
используются
субъектами
малого
предпринимательства, всего резидентами являются 18 субъектов. В течение 2013 года
проведено 57 семинаров и тренингов на актуальные темы для субъектов малого и среднего
предпринимательства Архангельской области и физических лиц. Оказаны консультации по
вопросам ведения предпринимательской деятельности и участия в конкурсных процедурах на
получение субсидий в количестве 1685 часов.
Кроме того, в 2013 году было открыто территориальное обособленное рабочее место
(далее – ТОРМ) ГАУ АО «Архангельский региональный бизнес-инкубатор» в г. Коряжма,
что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства, находящимся на юге
области, более оперативно знакомиться с информацией о существующих мерах
государственной поддержки, а также получать бесплатные консультации по вопросам
ведения предпринимательской деятельности и подготовки заявок на конкурсы по
субсидированию. Также на базе ТОРМ в Коряжме осуществляется имущественная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства, оборудованы 4 офисных помещения. По
состоянию на 01 января 2014 года резидентами ТОРМ в г. Коряжма являются 3 субъекта
предпринимательства.
В целях формирования благоприятного информационного климата для субъектов
малого и среднего предпринимательства:
- изданы информационные и справочные материалы по мерам государственной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Архангельской
области и Ненецкого автономного округа тиражом 4,5 тыс. экземпляров;
- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» действует портал малого
и среднего предпринимательства www.msp29.ru. Количество посетителей сайта в 2013 году
составило 20 774 уникальных посетителей;
- на региональном телевидении с охватом вещания не менее 90 процентов населения
Архангельской области вышли в эфир 6 видеосюжетов о победителях конкурса «Лучшее
предприятие года». Издан CD-диск тиражом 30 экземпляров для победителей конкурса и
предпринимателей Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также
организаций поддержки предпринимательства в Архангельской области и Ненецком
автономном округе.
17
Результатом вышеуказанных мер должно стать увеличение доли субъектов малого и
среднего предпринимательства в экономике Архангельской области.
С 2014 года государственная поддержка малого и среднего бизнеса на территории
Архангельской области осуществляется в рамках подпрограммы № 2 «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном
округе» государственной программы «Экономическое развитие и инвестиционная
деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утверждённой постановлением
Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп.
Общая сумма финансирования подпрограммы в 2014 году из средств областного
бюджета – 73,3 млн. рублей, из средств федерального бюджета – 154,6 млн. рублей (из них
5,4 млн. рублей – остаток с 2013 года).
В 2014 году в программе появились новые мероприятия по поддержке субъектов МСП
(предоставление субсидий на софинансирование (компенсацию) расходов субъектов малого и
среднего предпринимательства) по следующим направлениям:
на создание и (или) развитие частных промышленных парков в Архангельской
области;
на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного
творчества субъектам малого и среднего предпринимательства Архангельской области и
Ненецкого автономного округа;
на проведение конкурса по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности.
Это новые конкурсы по перспективным направлениям, которые будут проведены
министерством до конца 2014 года. На мероприятие по созданию центров молодежного
инновационного творчества привлечены также средства федерального бюджета в размере 5,6
млн. рублей. На проведение конкурса по предоставлению субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности
привлечено средств федерального бюджета - 4,0 млн. рублей.
По итогам 2013 года в Архангельской области зарегистрировано 47 628 субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Структура малых предприятий (в том числе микро) по видам экономической
деятельности в течение ряда лет остаётся практически неизменной. Так, доля субъектов
малого бизнеса, работающих в сфере торговли, составляет 29%, малых предприятий,
занимающихся операциями с недвижимым имуществом – 20%, предприятий
обрабатывающих производств -14%, малых предприятий строительной сферы – 11%.
Наблюдается неравномерное распределение малых предприятий (в том числе
микропредприятий) по городам и районам области. Каждое второе малое предприятие
функционирует в областном центре Архангельской области – городе Архангельске, и каждое
седьмое – в городе Северодвинске – втором по величине городе области. Почти треть
субъектов среднего предпринимательства действует в городе Архангельске.
По итогам 2013 года в Архангельской области, как и в целом по стране, отмечен спад
количества индивидуальных предпринимателей, причиной которому стало двукратное
увеличение размера страховых выплат. С принятием Федерального закона от 23 июля 2013
года № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 федерального закона «О
18
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования
Российской Федерации», которым введен дифференцированный подход к определению
страхового взноса в зависимости от величины годового дохода субъекта
предпринимательской деятельности, ситуация стабилизировалась. Так, за первое полугодие
2014 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 280 человек (рост
порядка одного процента).
По итогам 2013 года наблюдался существенный рост числа малых предприятий
(включая микро): по состоянию на 01 января 2014 года зарегистрировано 16 948 ед.
предприятий, что на 19%больше, чем по состоянию на 01 января 2013 года. Наиболее
значительный рост числа малых предприятий (включая микро) наблюдался в промышленной
сфере, оптовой и розничной торговле.
Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение
вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера),
предоставляющей дополнительные источники доходов для населения наряду с основным
местом работы. В 2013 году малыми предприятиями на условиях вторичной занятости были
привлечены 4 722 человека, что на 37% больше аналогичного показателя 2012 года.
7. Инвестиции
За 2013 год, по оценке, объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций составил 89,9 млрд. рублей, что на 13% меньше (в сопоставимых ценах), чем за
2012 год.
Значительный вклад в 2013 году в объем инвестиций в основной капитал внесли такие
инвесторы, как ЗАО «Ямалгазинвест», ОП ООО «Газпром инвест запад», ОАО
«Архангельскгеолдобыча», филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Коряжме, ЗАО «Лесозавод 25»,
ОАО «Севералмаз», филиалы федеральных операторов связи – ОАО «Мегафон», ОАО
«Ростелеком».
В период 2015-2017 годов прогнозируется снижение объема инвестиций (в
сопоставимых ценах), что обусловлено завершением, прежде всего, строительства
магистрального газопровода «Ухта-Торжок» на территории Архангельской области.
Консервативная фискальная политика будет ограничивать возможности роста
инвестиций за счет федерального бюджета. По мере завершения ряда крупных капитальных
проектов и ухудшения финансовых показателей компании инфраструктурного сектора и ряда
сырьевых секторов могут снижать свою инвестиционную активность в прогнозный период.
Сельское хозяйство
В сфере АПК завершен крупный проект по производству мяса бройлеров мощностью
3 млн. голов в год, реализуемый ООО «Вельская птицефабрика» с общим объемом
инвестиций 8 млрд. рублей. Реализован инвестиционный проект ОАО «Родина» Устьянский
район по строительству молочно-товарной фермы беспривязного содержания скота на 1200
голов дойного стада.
В то же время необходимо отметить приостановку реализации инвестиционного
проекта ООО «Вельская птицефабрика» «Расширение яичного производства до 580 млн. шт.
в год» в связи с отсутствием финансирования.
Вместе с тем планируется строительство двух животноводческих комплексов по 1000
голов в ОАО «Важское» и ООО «АФ «Устьянская».
19
Целлюлозно-бумажное производство
В 2014 году завершены подпроекты масштабного проекта ОАО «Группа Илим» в г.
Коряжме по модернизации картонно-бумажного производства и производства белых бумаг,
начатый еще в 2009 году: модернизация бумагоделательных машин № 1, 6, 5; строительство
варочного участка по производству полуцеллюлозы; строительство новой бумагоделательной
машины № 7. Планируемый срок реализации масштабного проекта – 2015-2016 гг.
С 2011 года ОАО «Архангельский ЦБК» реализует проект по реконструкции
производства картона в 2011-2017 годах с общим объемом инвестиций 10,2 млрд. рублей.
Завершены ОАО «Архангельский ЦБК» в 2013 – 2014 годах несколько проектов:
реконструкция регулируемого электропривода сушильной машины производства
целлюлозы;
реконструкция технологической схемы центральной станции сбора и очистки
конденсата для достижения степени очистки производственных конденсатов до качества
обессоленной воды;
реконструкция узла очистки хозяйственно-бытовых сточных вод.
В период 2015-2016 планируется завершение проекта «Организация производства по
переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления на базе ООО "Устьянская
лесоперерабатывающая компания"» с общим объемом инвестиций 2,1 млрд. рублей. С 2011
года осуществляется организация лесозаготовительного производства, строительство
котельной, строительство завода по производству пеллет (вид деятельности - обработка
древесины и производство изделий из дерева).
В 2014 году в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов был включен проект ООО “Поморский лесной технопарк” «Организация глубокой
переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на
древесном сырье» с общим объемом инвестиций 352,7 млн. рублей. Срок реализации проекта
– 2016 г.
Добыча полезных ископаемы
В 2014 году состоялся ввод в действие горно-обогатительного комбината на базе
месторождения алмазов им. В. Гриба (общий объем инвестиций – 25 840 млн. руб.).
Также в 2014 году произведен пуск второй очереди обогатительной фабрики
производительностью 3 млн. тонн руды в год в рамках реализации проекта «Разработка
месторождения алмазов им. М.В. Ломоносова (Ломоносовский горно-обогатительный
комбинат на месторождении алмазов им. Ломоносова)». Срок реализации проекта 2005-2027
годы.
Строительство
В декабре 2014 года завершится проект строительства торгово-развлекательного
комплекса со встроенными офисными помещениями и помещениями общественного питания
общей стоимостью 2,5 млрд. руб. Инвестор – ООО ПКП «Титан».
Транспорт
На территории Архангельской области за счет бюджетных средств осуществляется и
запланирована реализация инвестиционных проектов в сфере транспорта в рамках
следующих программ:
1) в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 – 2020 годы)»;
20
2) в рамках федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009–2020 годы)»;
3) в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие
транспортной системы Архангельской области (2014–2020 годы)»;
4) в рамках муниципальных программ Архангельской области.
Основными объектами вложений в производственный комплекс Архангельской
области являются аэропортовый комплекс «Архангельск» (Талаги) и автомобильная дорога
М-8 «Холмогоры», которые реализуются в привлечением средств в рамках федеральной
целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)».
Проект реконструкции аэропортового комплекса «Талаги» с общим объемом
инвестиций 9,6 млрд. рублей производится частично за счет средств федерального бюджета в
рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)»: реконструкция
взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием, устройство водосточно-дренажной
системы, перрона, рулежных дорожек, внутриаэродромных дорог, строительство патрульной
дороги и ограждения аэродрома; за счет прочих источников финансирования - реконструкция
склада ГСМ и аэровокзального комплекса.
Также путем софинансирования за счет средств федерального бюджета в рамках
федеральных целевых программ реализуются проекты:
«Модернизация производственных мощностей для изготовления судовых
подшипников» общей стоимостью 416,4 млн. рублей, период реализации 2010-2018 годы,
инвестор ОАО "ПО "Севмаш";
«Повышение энергоэффективности инфраструктуры ОАО "ЦС "Звездочка"» общей
стоимостью порядка 2 млрд. рублей, период реализации 2011-2020 годы. В ходе проекта
планируется приведение производства и энергетического хозяйства предприятия в
соответствие с федеральным законом № 261 – Ф3 «Об энергосбережении».
8. Финансы
Прогноз прибыли прибыльных организаций по Архангельской области
сформирован, основываясь:
 на текущей ситуации в экономике региона (статистические данные о прибыли
крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства) и анализа
сопоставления с предыдущими периодами;
 на статистических данных о прибыли прибыльных организаций по данным
годовой бухгалтерской отчётности за 2012 и 2013 годы;
 на данных налоговой отчётности 1-НМ "Отчёт о начислении и поступлении
налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
 на прогнозах ряда крупнейших предприятий региона и НАО различных видов
экономической деятельности;
 на тенденциях развития экономики Российской Федерации (сценарные условия
Министерства экономического развития Российской Федерации).
По Архангельской области показатель «прибыль прибыльных организаций»
оценивается на уровне:
21
Прибыль
прибыльных
организаций,
млн. рублей
2013 год
(отчёт)
2014 год
(оценка)
28 279,4
34 434,0
прогноз
2016 год
2015 год
2017 год
1
вариант
2
вариант
1
вариант
2
вариант
1
вариант
2
вариант
32 972,0
36 425,9
35 565,5
40 252,6
38 418,3
45 473,8
По Ненецкому автономному округу прогноз разработан с учётом изменений
мировых цен на российскую нефть марки Urals, среднегодового курса доллара (согласно
сценарным условиям Министерства экономического развития Российской Федерации):
Прибыль
прибыльных
организаций, млн.
рублей
прибыль
организаций при
выполнении
соглашений о
разделе продукции
2013 год
(отчёт)
2014 год
(оценка)
57 960,1
13 852,4
2015 год
2017 год
1
вариант
2
вариант
1
вариант
2
вариант
1
вариант
2
вариант
53 338,6
52 527,9
56 726,6
53 777,3
60 542,7
55 487,5
64 805,0
13 270,9
13 137,2
13 502,1
13 502,1
13 830,5
14 159,0
14 232,0
А также с учётом динамики добычи
Администрацией Ненецкого автономного округа:
Добыча нефти,
включая газовый
конденсат, млн.
тонн
прогноз
2016 год
2013 год
(отчёт)
2014 год
(оценка)
13,39
13,90
нефти
2015 год
в
НАО,
представленной
прогноз
2016 год
2017 год
1
вариант
2
вариант
1
вариант
2
вариант
1
вариант
2
вариант
14,64
14,79
15,87
15,97
16,73
16,93
Кроме этого, при формировании прогнозных значений учтена прибыль по
консолидированным группам налогоплательщиков.
Следует отметить, что прогнозные показатели прибыли прибыльных организаций
сформированы с учётом особенностей:
 отражения налогооблагаемой базы предприятий, расположенных на территории
Архангельской области и НАО и имеющих структурные подразделения в
других субъектах РФ, по месту регистрации головного офиса компаний;
 формирования
прибыли
прибыльных
обособленных
структурных
подразделений, головные офисы которых находятся за пределами
Архангельской области и НАО;
 смещения во времени сроков уплаты налога на прибыль организаций согласно
Налоговому Кодексу РФ;
 не учитывают все налоговые переплаты организаций;
 не учитывают потенциально возможные изменения налогового и иного
22

законодательства;
не учитывают возможные структурные и административные изменения в
организациях области и округа.
Таким образом, прогнозные значения прибыли прибыльных организаций
не являются в чистом виде базой для прямого расчёта объёма налога на прибыль
организаций, зачисляемого в областной бюджет Архангельской области.
9. Денежные доходы и расходы населения
Денежные доходы населения в 2013 году составили 348,3 млрд. рублей (рост
к уровню 2012 года составил 114,7%), при этом реальные располагаемые денежные
доходы населения выросли на 7,7%.
В 2014 году денежные доходы населения оцениваются на уровне
377,6 млрд. рублей, реальные располагаемые денежные доходы вырастут при этом на
2,5%.
Объем денежных доходов в 2015 году по первому варианту прогноза составит
408,9 млрд. рублей, в 2017 году - 485,4 млрд. рублей.
Расходы населения в 2013 году составили 341,7 млрд. рублей, в 2014 году по
оценке расходы населения вырастут на 8,6% и составят 371,2 млрд. рублей.
По первому варианту прогноза в 2015 году расходы населения достигнут 402 млрд.
рублей. При этом на покупку товаров и оплату услуг будет израсходовано 293,6 млрд.
рублей (71,8% от общего объёма денежных доходов), уплату налогов и взносов – 45,4 млрд.
рублей (11,1%).
В 2017 году по первому варианту расходы населения на покупку товаров и оплату
услуг вырастут до 352 млрд. рублей, на уплату налогов и взносов - до 53,1 млрд. рублей.
Превышение доходов над расходами населения в 2013 году составило 6,7 млрд.
рублей, или 1,9% от полученных доходов. По прогнозу к 2015 год доля превышения
доходов над расходами снизится до 1,2%, к 2017 году - до 1,1%.
Величина прожиточного минимума на душу населения за 2013 год составила
9 512,25 рубля, что на 19,5% выше итогового значения за 2012 год. Величина
прожиточного минимума для Архангельской области в целом в 2014 году достигнет
11 414,7 рубля и превысит уровень 2013 года на 20%. Значительный темп роста связан с
переходом на новую методику исчисления величины прожиточного минимума. В
дальнейшем динамика роста величины прожиточного минимума будет определяться
изменением цен на потребительские товары и услуги. Прогнозируется ежегодный рост
прожиточного минимума на 10% и к 2017 году прожиточный минимум по первому
варианту составит 15 192,97 рубля.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
в 2013 году составила 13,9% против 13% в 2012 году. Переход на новую методику
исчисления величины прожиточного минимума в 2013 году отразился и на росте доли
населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума в Архангельской
области. Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума
в последующие годы основано на прогнозируемом росте всех видов доходов и их
реального содержания. Повышение уровня пенсионного обеспечения, достижение
эффективного уровня заработной платы в бюджетном секторе, оказание социальной
23
поддержки незащищенным слоям населения и семьям с детьми будут способствовать
сокращению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума по до уровня 1312,7% в 2017 году.
10. Численность работников и занятость
Темпы изменения трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будут
определяться динамикой численности основных возрастных групп населения –
уменьшением численности населения трудоспособного возраста, которое обусловлено
высоким уровнем смертности населения и отрицательным сальдо миграции населения в
трудоспособном возрасте.
Среднегодовая численность занятых в экономике Архангельской области
в 2013 году (по предварительным данным) снизилась по сравнению с 2012 годом на 1% и
составила 565,9 тыс. человек. По прогнозу, к 2017 году данный показатель составит 557560 тыс. человек.
Общая численность безработных граждан в среднем за 2013 год (по данным
обследования населения по проблемам занятости Росстата) составила 36,57 тыс. человек,
уровень общей безработицы – 6,01 процента к численности экономически активного
населения, что выше показателей за 2012 год. По прогнозу, к 2017 году численность
безработных по методологии Международной организации труда может сократиться до 34
– 33 тыс. человек, или 5,7 – 5,6%, что связано с общей тенденцией сокращения трудовых
ресурсов.
По состоянию на 31 декабря 2013 года численность безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости Архангельской области, составила 9,6
тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы –1,56% к численности экономически
активного населения.
По мере повышения востребованности и качества предоставляемых услуг в области
содействия занятости населения прогнозируется увеличение численности незанятых
граждан, обращающихся в органы службы занятости. В связи с этим среднегодовая
численность зарегистрированных безработных в прогнозируемый период составит
10,7 – 10,5 тыс. человек. Постепенно будет происходить сближение регистрируемой
и общей безработицы – доля регистрируемой численности безработных в общей
численности безработных к 2017 году достигнет 32%.
Реализация мероприятий по содействию занятости населения в рамках
государственной программы Архангельской области «Содействие занятости населения
Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 – 2020 годы)» будет
способствовать созданию условий для формирования гибкого, эффективно
функционирующего рынка труда, риски роста безработицы в Архангельской области
сведены к минимуму и будут зависеть от развития общей макроэкономической ситуации.
Фонд заработной платы
При подготовке прогноза по фонду заработной платы использованы:
прогноз Администрации Ненецкого автономного округа;
материалы прогнозов социально-экономического развития городских округов и
муниципальных районов Архангельской области;
24
прогнозы, предоставленные крупнейшими предприятиями, осуществляющими
свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного
округа, а также головными (управляющими) компаниями, чьи филиалы осуществляют
свою деятельность на территории области;
прогнозы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
учреждениями банковской сферы;
агрегированные прогнозы, предоставленные территориальными подразделениями
федеральных органов государственной власти.
За 2013 год по итогам Росстата по полному кругу организаций Архангельской
области фонд заработной платы составил 137,89 млрд. рублей. В текущем году темп роста
фонда заработной платы по полному кругу предприятий в январе-августе к аналогичному
периоду прошлого года составил 110,1%, при этом среднемесячная заработная плата
выросла на 11,1%.
Наибольший рост фонда заработной платы за истекший период 2014 года
зафиксирован в деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и
информационных технологий (+70,4%), деятельности по организации развлечений и
отдыха (+34%), в производстве электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (+28,6%), в строительстве зданий и сооружений (+25,8%) предоставлении
прочих коммунальных и социальных услуг (+23,4%), в добыче полезных ископаемых,
(+19,1%), производстве транспортных средств и оборудования (+18,8%), в образовании
(+17%), розничной торговле (+16,8%), в здравоохранении и предоставлении социальных
услуг (+15,9%).
В целом за 2014 год фонд заработной платы по Архангельской области по оценке
составит 149,8 млрд. рублей с ростом к уровню 2013 года на 8,6%. В 2015 году фонд
начисленной заработной платы по первому варианту прогноза составит 164,2 млрд.
рублей с ростом на 9,6% к предыдущему году. В 2017 году фонд заработной платы по
первому варианту прогноза составит 200,4 млрд. рублей.
По прогнозу Администрации Ненецкого автономного округа в 2015-2017 годах в
Ненецком автономном округе предусматривается рост численности работающих. В 2015
году среднегодовая численность работников составит 30,7 тыс. человек, в 2017 году – 30,9
тыс. человек, фонд заработной платы в 2015 году составит 26,5-26,9 млрд.рублей, в 2017
году - 31,2-32,4 млрд. рублей.
11. Развитие социальной сферы
Численность отдельных категорий населения, которым предоставляются те или
иные льготы и социальные выплаты, предусматриваемые в бюджете области, составили в
2012 году 474,4 тыс. человек, в 2013 году - 479,2 тыс. человек. Численность населения
данных категорий в Архангельской области по прогнозу министерства труда, занятости и
социального развития Архангельской области в 2015-2017 годах будет составлять 475 тыс.
человек.
Образование.
Рост численности учащихся в школах, воспитанников в дошкольных
образовательных учреждениях и обусловлен демографической ситуацией в
Архангельской области.
25
В 2013 году дошкольным образованием в области было охвачено 63,8 тыс. детей. В
2014 году число детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составит 65,1 тыс.
человек, в 2015 году 66,3 тыс. человек, в 2017 году достигнет 66,4 тыс. человек.
Государственной программой Архангельской области "Развитие образования и
науки Архангельской области (2013 - 2018 годы)" предусмотрено, что доля детей от трех
до семи лет, обеспеченных услугами дошкольного образования в прогнозируемом
периоде достигнет 100 процентов. Предусматривается ввод новых мест посредством
строительства новых, реконструкции старых зданий дошкольных образовательных
учреждений, возврата зданий в систему образования.
В прогнозируемый период предполагается рост контингента обучающихся в
общеобразовательных учреждениях за счет увеличения численности учащихся начальной
школы. В 2017 году прогнозируется увеличение контингента обучающихся в
общеобразовательных учреждения к уровню 2013 года на 5,9% или до 126,1 тыс. человек.