Ш$> Экономический ., J и Социальный Совет

ОРГАНИЗАЦИЯ
„
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИИ
$>
., J
Ш
F
Экономический
и Социальный Совет
Distr
GENERAL
E/CN.4/1989/82
9 March 1989
RUSSIAN
Original :
ENGLISH
КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Сорок пятая сессия
Пункт 11 повестки дня
ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ И ПООЩРЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
И ОСНОВНЫХ СВОБОД, ВКЛЮЧАЯ ВОПРОС О ПРОГРАММЕ И МЕТОДАХ
РАБОТЫ КОМИССИИ; АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПОДХОДЫ И ПУТИ И СРЕДСТВА
СОДЕЙСТВИЯ в РАМКАХ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ЭФФЕКТИВНОМУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД;
НАЦИОНАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ПООЩРЕНИЕМ И ЗАЩИТОЙ
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Письмо Постоянного представителя riffifflHp™" Штатов Америки
гош Отделении ОРгяи^?рии Объедт™*»«икпг Н м т У Женеве от
8 нарта 1999 ГОДа на имя заместителя Генерального секретаря
по правам человека
От имени моего правительства и других авторов резолюции 1989/51 Комиссии
по правам человека, озаглавленной "Повышение эффективности принципа
периодических и подлинных выборов" имею честь просить вас распространить
прилагаемое пояснительное заявление в качестве официального документа Комиссии
на ее сорок пятой сессии по пункту 11 повестки дня.
(Подпись)
GE.89-10707
(R)2248
Джозеф Карлтон ПЕТРОВЕ
Посол
E/CN.4/1989/82
page 2
Приложение
ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОТ ИМЕНИ АВТОРОВ РЕЗОЛЮЦИИ 1989/51
КОМИССИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ОЗАГЛАВЛЕННОЙ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЦИПА ПЕРИОДИЧЕСКИХ И ПОДЛИННЫХ ВЫБОРОВ"
Во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских
и политических правах устанавливается, что основой власти правительства должна
являться воля народа, находящая свое выражение в периодических и подлинных
выборах. Этот процесс определения воли народа поощряет уважение прав человека
и основных свобод для всех и содействует ему. Повышение эффективности
принципа периодических и подлинных выборов служит интересам каждого человека и
каждого государства.
В своих действиях государства должны руководствоваться своими
международными обязанностями и обязательствами. Каждое правительство несет
ответственность перед своим народом, и каждое государство имеет право свободно
выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную
систему, включая соответствующие методы и институты, которые обеспечивают
реализацию принципа периодических и подлинных выборов. Не существует ни одной
политической системы, ни одного избирательного метода, которые в равной
степени подходили бы всем странам и их народам.
Усилия международного сообщества, направленные на повышение эффективности
принципа периодических и подлинных выборов, должны носить позитивный,
практический, консультативный, совместный и добровольный характер. При этом
не предусматривается разработка какого-либо документа, имеющего обязательную
юридическую силу. Вместо этого члены Организации Объединенных Наций должны
объединить свои практические усилия в духе дружественного сотрудничества.
Совместная деятельность должна прежде всего проявляться в подготовке
аналитических комментариев и другой информации, потенциально полезных для
правительств и которые могли бы использоваться ими по своему усмотрению и так,
как они сочтут нужным.
В основах для будущих усилий в краткой форме и в предварительном порядке
изложены основные принципы реализации концепции периодических и подлинных
выборов во всех их аспектах. Они служат для определения тех тем, которые
будут рассматриваться в процессе осуществления международным сообществом
мероприятий для подготовки и принятия замечании аналитического и описательного
характера.
По мере осуществления практической деятельности, возможно, возникнет
необходимость расширить, изменить в соответствии с новыми условиями или
каким-либо другим образом усовершенствовать данные основы. Международное
сообщество, несомненно, имеет право предпринимать такие усилия в любой
последовательности, которую оно изберет, независимо от порядка, установленного
в основах. Всеобъемлющий характер основ сам по себе не подразумевает, что
подготовка аналитических комментариев как часть общих усилий будет в конечном
счете увязываться с принятием какого-либо единого комплексного документа.
E/CN.4/1989/82
page 3
В отношении некоторых аспектов избирательного процесса существуют
альтернативные подходы, имеющие различные преимущества и достоинства. Имеется
в виду, что в таких случаях в аналитических комментариях будут описываться
различные возможности и будет отражаться весь спектр мнений международного
сообщества.
По возможности максимально следует в практических действиях эффективно
использовать широкий диапазон возможностей международного сообщества
(например, представления государств-членов, специализированных учреждений и
других органов, входящих в систему Организации Объединенных Наций; сбор
поддающихся проверке фактов и статистических данных; уже имеющиеся
комментарии и исследования, которые были одобрены или предприняты в качестве
одного из направлений совместных усилий).