Актуальные проблемы применения жилищного
реклама
Научно-образовательный материал «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ» Составители: стажѐры Студенческого Центра “PRO BONO” Надежда Пятакова, Елена Котенко Куратор: Кичихин Александр Николаевич, старший преподаватель кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА им. О.Е. Кутафина Данный материал содержит в себе обзор законодательства и примеров юридических консультаций по самым актуальным проблемам жилищного законодательства: рассмотрены некоторые проблемы приватизации, социального найма, коммунальных платежей, выселения, служебных помещений, договора управления многоквартирным домом и наиболее часто задаваемые вопросам в рамках жилищного законодательства. Дела по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг. Клиент сообщил, что в квартире, общая площадь которой составляет 43,8 кв.м., зарегистрированы: он, его жена и внук. Как ветераны труда, Клиент и его жена имеют 50% льготу на оплату жилой площади квартиры и коммунальных услуг. Внук является трудоспособным. Управляющая компания начисляет плату за жилую площадь квартиры и коммунальные услуги исходя из фактически занимаемой площади Клиентом и его женой 36 кв.м. Клиент считает, что управляющая компания неправильно производит начисления. Клиент считает, что льгота по оплате жилого помещения и отопления должны быть установлены на всю жилую площадь квартиры- 43,8 кв.м., поскольку расчѐт должен производиться исходя из стандартов нормативной площади жилого помещения и того факта, что данная семья состоит из трех человек, т.е. 18х3=54, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения (т.е. 43,8 кв.м.). Вопросы, поставленные Клиентом: Из какой площади квартиры необходимо производить расчѐт квартплаты и коммунальных услуг. Правовое обоснование: Согласно п.4 ст. 156 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, определенных в нижеуказанном законе, том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с пп. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Так, в связи с рассматриваемым делом в соответствии с пп. 4 и 5 п. 1 ст.3 Закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» для ветеранов труда предусмотрена оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области. Данная мера социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда. Стандарт нормативной площади жилого для Московской области определен Законом Московской области (далее - Закон МО) от 22.10.2009 г. N 120/2009-ОЗ «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории московской области». В соответствии с данным законом на территории Московской области устанавливается стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 33 кв. метров занимаемой общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан, 21 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек. Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что выводы, содержащиеся в правовом заключении № РВ- 153, касающегося льгот, предоставляемым ветеранам труда по оплате жилого помещения и отопления нельзя назвать верными, а именно: в соответствии с Законом МО № 36/2006-ОЗ на трудоспособных членов семьи льготы по оплате жилищнокоммунальных услуг не предоставляются, и, следовательно, стандарт нормативной площади в данном случае для начисления коммунальных услуг составляет 42 кв.м., поскольку в данной семье только Клиент и его супруга как ветераны труда имеют право на такую льготу. Краткое содержание консультации: Расчет по оплате коммунальных платежей должен рассчитываться исходя не из всей площади квартиры, а только исходя из фактически занимаемой площади Клиентом и его женой - 36 кв.м, поскольку только на них распространяется данная льгота. Клиент сообщила, что дом, в котором она проживает и зарегистрирована, являлся до августа 2009 г. общежитием и с 1991 г. находился на балансе ЗАО. 2003 г. ЗАО было признано банкротом, однако продолжало исполнять функции балансодержателя. 4. 08. 2009 г. Правительством Москвы было издано распоряжение о том, что указанный дом переходит в собственность г. Москвы. Однако до сих пор данное распоряжение не исполнено, и в ЕГРП нет сведений о каких-либо правах на данный дом и их принадлежности. Клиент является ветераном труда, и ей полагается субсидия на оплату услуг ЖКХ. Ранее ЗАО ежегодно в начале года выдавало справку на получение субсидии на оплату данных услуг с указанием тарифов для оплаты: часть - по собственным тарифам, а 2-я часть (эксплуатационные расходы и электроэнергия)- по городским тарифам. Однако с 2003 г. по 2-й части между Клиентом и ЗАО возникли разногласия относительно размеров тарифов. Клиент продолжала оплачивать указанную часть услуг по городским тарифам. Вследствие этого возник долг по оплате, на основании которого в июне 2009 г. ЗАО отказало Клиенту в выдаче справки на получение субсидии и отказало в выдаче расчетов по расходам. С этого момента Клиент перестала оплачивать коммунальные услуги. В июле 2009 г. выдало справку по расчѐтам на оплату услуг без учѐта льгот с собственными тарифами на все виды услуг. Вопросы, поставленные Клиентом: 1. услуги? По каким тарифам Клиент должна оплачивать коммунальные 2. Насколько правомерны действия ЗАО по установлению своих собственных тарифов и выдаче справки без учѐта льгот по оплате на все виды коммунальных услуг? Правовое обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается государственной власти по тарифам, субъектов установленным Российской органами Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). При этом согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 4 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Краткое содержание консультации: Установление тарифов за коммунальные услуги организациями, в том числе эксплутационными компании, не правомерно исключительным полномочием органов государственной власти. и является Категория дел, связанных с приватизацией и обмену помещений, занимаемых по договору социального найма, при отсутствии согласия совместно проживающих членов семьи (бывшей(его) супруги(га)). Клиент сообщил, что в 1980 г. ему, его супруге и двум детям по договору найма была предоставлена четырехкомнатная квартира общей площадью 63,3 кв.м. В 1989 году Клиент расторгнул брак с супругой. До настоящего момента квартира так и не была приватизирована в связи с отсутствием согласия бывшей супруги. Клиент предоставил выписку из домовой книги, в которой указано, что в настоящее время в данной квартире зарегистрированы он и его бывшая супруга. По делу, аналогичному предыдущему, Клиент сообщила, что в 3- комнатной квартире зарегистрированы Клиент, сын, дочь и внучка. Клиент желает приватизировать данную квартиру в размере ¼ либо совершить обмен. Иные лица, проживающие в данной квартире не согласны с приватизацией в размере ¼. Вопросы, поставленные Клиентами по данным делам, аналогичны: 1) Возможна ли приватизация квартиры без согласия совместно проживающих членов семьи, в том числе бывшей супруги? 2) Есть ли возможность разменять данную квартиру? В соответствии со статьей 2 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» N 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Следовательно, отсутствие согласия хотя бы одного из совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. При этом важно помнить, что данное положение утрачивает силу с 1 марта 2010 года в соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в ред. 30.06.2006 № 97ФЗ). Перейдем к рассмотрению вопроса, связанного с возможностью обмена жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, одним из совместно проживающих членов семьи при отсутствии согласия других совместно проживающих членов семьи. В соответствии с п. 2 ст. 72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Необходимо учитывать, что согласно п.3 этой же статьи, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В соответствии с абзацем 4 п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.09 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой. Также следует учитывать условия, перечисленные в ст. 73 ЖК РФ, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается. Жилищным законодательством, в том числе ЖК РФ, в качестве обязательного условия или снования для отказа при принудительном обмене жилыми помещениями (ст. 73 ЖК), предоставленными по договорам социального найма, не предусмотрено такое требование, как определение порядка пользования между нанимателем и проживающими с ним членами семьи. Дела по вопросам о признании бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением в связи с прекращением семейных отношений. Клиент обратилась по вопросу, касающемуся признания бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением в связи с прекращением семейных отношений с собственником жилого помещения и снятии его с регистрационного учета, а также оформления доли квартиры, принадлежащей еѐ сыну в еѐ собственность. Вопросы, поставленные Клиентом: Каким образом, и по какому основанию можно снять с регистрационного учета по месту жительства бывшего супруга? Правовое обоснование: Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.09 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Краткое содержание консультации: В результате расторжение брака, согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ бывший супруг утрачивает право пользования жилым помещением, собственником которого он не является за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (брачным контрактом). Дела о восстановлении права собственности на жилое помещение. Клиентка обратилась по вопросу возврата ей в собственность квартиры, подаренной дочери. В отношении квартиры, приобретенной по доверенности дочерью для Клиентки, был совершен договор дарения в пользу дочери, в соответствии с которым Клиентка была обязана сняться с регистрационного учета. Вопросы, поставленные Клиентом: 1.Каким образом, и по какому основанию можно вернуть квартиру? 2.Как обезопасить квартиру от расточительных действий внуков? Правовое обоснование: Договор дарения является гражданско-правовой сделкой, поэтому к нему могут быть применены положения о недействительности сделок (§ 2 главы 9 подраздела 4 части 1 ГК РФ). Одним из оснований признания сделки недействительной является совершение ее под влиянием заблуждения, что предусмотрено ст. 178 ГК РФ: «Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения». Находится совершенно очевидным, что Клиентка заблуждалась относительно природы сделки. Через дарение она не «обезопасила» квартиру, а потеряла все законные основания в ней проживать. Несмотря на наличие в договоре п. 6 из сообщенной Клиенткой информации следует, что данная сделка была совершена в связи с тяжелым стечением обстоятельств, которые выражаются в болезни Клиентки и сложностях совместного проживания с внуками. Краткое содержание консультации: 1. В связи с тем, что Клиентка изъявила желание только на сохранение права пользования квартирой – она может договориться с дочерью о заключении договора безвозмездного пользования квартирой. Следует понимать, что собственником квартиры является дочь и заключение подобного рода договора – ее право, а не обязанность. 2. При наличии квартиры в собственности не у внуков, вопросами «безопасности» квартиры от их «расточительных действий» можно было не заниматься. Право собственности на квартиру уже предполагало, что никакие действия других лиц не могут сказаться на имуществе Клиентки. При этом, Клиентка, желая распорядиться своей квартирой, могла составить завещание, которое определило бы судьбу квартиры после ее смерти, но не сказалось бы на текущем положении вещей. Дела об улучшении жилищных условий Клиент сообщила, что она проживает совместно с мужем, тремя детьми (в настоящее время Клиент ожидает появление четвертого ребенка), матерью, братом и сестрой в одной квартире. При этом: 1) квартира приватизирована; Клиент, еѐ мать, брат и сестра являются долевыми собственниками квартиры и имеют равные доли в праве собственности; 2) квартира состоит из 4 комнат; Клиент, еѐ муж и дети проживают в одной из комнат; лицевые счета на каждую из комнат разделены; 3) в квартире по месту жительства зарегистрирована сама Клиент и двое еѐ детей; третий ребенок и муж зарегистрированы по месту жительства в другой квартире. Квартира, в которой зарегистрированы муж и ребенок Клиента, является муниципальной, используется матерью мужа Клиента на основе договора социального найма. Мать мужа и проживающие совместно с ней члены еѐ семьи (за исключением мужа Клиента и еѐ ребенка) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Вопросы, поставленные Клиентом: Клиент заинтересована в улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время еѐ семья, состоящая из 5 человек, проживает в комнате площадью 18,5 квадратных метров, дети постоянно болеют. Клиент также интересуется, возможно ли признать квартиру, в которой она проживает, коммунальной. Правовое обоснование: 1)Признание квартиры, в которой проживает Клиент, коммунальной. В соответствии со ст. 15 Закона г. Москвы от 11.03.1998 № 6 «Основы жилищной политики города Москвы» коммунальная квартира – квартира, одновременно удовлетворяющая следующим условиям: 1. состоит из нескольких комнат; 2. комнаты принадлежат нескольким собственникам или пользователям; 3. собственники или пользователи не являются членами одной семьи; 4. комнаты принадлежат собственникам или пользователям на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством; 5. собственники или пользователи совместно используют вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК) в ст. 31 определяет состав семьи собственника жилого помещения: проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Следовательно, с позиций ЖК, проживающие в одной квартире с Клиентом еѐ родные брат и сестра не являются членами семьи Клиента. Однако не соблюдается четвертое условие признания квартиры коммунальной: основанием проживания в данной квартире всех лиц (Клиента, еѐ матери, брата и сестры) является единый юридический факт приватизации, в результате которого у указанных лиц возникла общая долевая собственность на квартиру. Следовательно, квартира не может быть признана коммунальной. При этом действующее жилищное законодательство в данном случае не придает юридического значения факту разделения лицевых счетов. 2)Признание Клиента нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст. 49 ЖК (с учѐтом ст. 14 ЖК) гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях, указанные жилые помещения предоставляются по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда города Москвы. Возникающие при предоставлении жилых помещений в городе Москве нуждающимся гражданам отношения урегулированы: - главой 7 ЖК; - Законом г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (Далее – Закон № 29); - Законом г. Москвы от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (Далее – Закон № 7); - Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2009 № 132-ПП, утвердившем величину прожиточного минимума в г. Москве за последний квартал 2008 года; - Постановлением Правительства Москвы от 6.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации закона города Москвы “О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях”» и другими актами. Согласно ст. 7 и 8 Закона № 29 жители Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии следующих условий: 1) они подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы. 6) имеется одно из следующих оснований: а) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; б) заявители проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания; в) заявители являются пользователями или собственниками жилых помещений, членами их семьи и проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания (одного из перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»); г) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении к Закону (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка); или д) заявители не имеют жилого помещения и не являются членами семьи лица, обладающего жильем на праве собственности или ином праве. Краткое содержание консультации: 1. Квартира, в которой проживает Клиент, не может быть признана коммунальной, поскольку для признания за помещением такого жилым статуса отсутствует такое условие как принадлежность собственникам или пользователям на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством. 2. Клиент и члены ее семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, поскольку размер площади жилого помещения, приходящийся на одного члена семьи больше, чем учетная норма, установленная Законом г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В месте с тем если она желает реализовать своѐ право на жилище путѐм постановки на учѐт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, необходимо дождаться рождения четвертого ребѐнка, после этого (предварительно зарегистрировав детей по месту жительства мужа) можно встать на учѐт по месту регистрации мужа. В другом случае, Клиент может, зарегистрировав детей по месту жительства мужа, не вставать на учет вместе с ним и детьми, но зарегистрировать его и детей по своему месту жительства. В таком случае можно будет встать на учѐт по месту жительства Клиента, не дожидаясь при этом истечения пятилетнего срока, поскольку в данном случае супруг Клиента вселяется, будучи уже состоящим на жилищном учете. У Клиента также имеется возможность претендовать на иные формы поддержки со стороны государства: А) Использование жилищной субсидии; Б) Заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением в малоэтажном доме; В) Участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»; Г) Использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Признание права собственности на жилое помещение. Клиент обратилась по вопросу, касающемуся признания права на жилое помещение и подготовки надзорной жалобы. Клиент сообщила, что в 1980 году был сдан в эксплуатацию объект гражданской обороны - запасной пункт управления (далее – Объект), а также построенное по одному проекту с ним здание (далее – Дом), которые предназначались для использования существовавшим в то время Министерством угольной промышленности в «особый период». В 1991 году решением профкома организации, на баланс которой в 1981 году были переданы Объект и Дом, Клиенту была выделена квартира в Доме. С этого времени Клиент ежегодно получала прописку (впоследствии – регистрацию) по просьбе сначала Исполкома поселкового Совета, затем – поселковой Администрации. В 1997 году с Клиентом был заключен договор имущественного найма, временный, сроком на 1 год. В 2005 году истек срок последней временной регистрации; Клиента, а также других жильцов Дома отказались зарегистрировать по месту жительства, ссылаясь на то, что для этого необходимы документы, подтверждающие основания проживания в данном месте, а поскольку их нет, необходимо получить судебное решение, после чего будет возможна постоянная регистрация. В 2006 году решением профкома организации был произведен обмен квартир между Клиентом и другим жильцом Дома. Дом находится в федеральной собственности, закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП, числится на отдельном балансе филиала ФГУП (далее – Филиал). В настоящее время решается вопрос о передаче Дома в оперативное управление Росимущества. В 2008 году Клиент обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района, ФГУП, Филиалу и Отделу УФМС по МО в муниципальном районе о признании еѐ нанимателем по договору социального найма и регистрации постоянно по месту жительства. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований. Суд кассационной инстанции оставил данное решение без изменения. Вопросы, поставленные Клиентом: 1) определение прав Клиента на помещение, в котором она проживает, 2) возможности регистрации по месту жительства по данному адресу. Правовое обоснование: Для определения прав Клиента на занимаемое ею жилое помещение, необходимо определить правовой статус данного жилого помещения, и отметить, что он является спорным. При этом в определении правового статуса Дома необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства: 1) Дом является жилым; 2) Дом не является частью Объекта; 3) Дом не является объектом гражданской обороны; 4) Дом является по статусу семейным общежитием, поскольку сохраняет свою силу Постановление Главы муниципального района 1996 г. о закреплении за Домом этого статуса. Как указывалось, Дом характеризовался как семейное общежитие еще раньше – в 1990 г. Действующее жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как «семейное общежитие». В связи с этим отношения, возникшие до 1 марта 2005 года (дата введения в действие ЖК РФ), необходимо квалифицировать по ЖК РСФСР 1983 года. Применяется также Постановление Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях». Фактически, семейное общежитие – аналог служебного жилья, т.е. жилое помещение, входящее в ведомственный фонд (фонд органа государственной власти, закрепленный за подведомственной организацией), предоставляемое работникам организации. Таким образом, Дом относится к специализированному жилищному фонду, как он определен в ст. 19 ЖК РФ, а не к жилищному фонду социального использования, как полагает Клиент. Поскольку Дом является общежитием (служебным жильем), жилые помещения в нем не подлежат приватизации (ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Права Клиента в отношении занимаемого ею жилого помещения являются правами пользователя помещения в общежитии. Жилое помещение было предоставлено ей в соответствии с порядком, предусмотренным п. 10 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988): решением профкома совместно с администрацией. Этот порядок не предусматривает заключение какого-либо договора (только выдачу ордера), поэтому неосновательны ссылки ответчиков на то, что Клиент была вселена в помещение временно на основании договора имущественного найма. На юридическую квалификацию отношений не может повлиять договор имущественного найма, заключенный в 1997 году, поскольку он опосредовал уже возникшие отношения и прекратил действие с 1 января 1998 года. Действующее законодательство (ст. 99 ЖК РФ) предусматривает в качестве основания возникновения права пользования жилым помещением в общежитии договор найма специализированного жилого помещения. Однако отношения, возникающие в связи с принадлежащим Клиенту правом пользования жилым помещением в Доме, не укладываются в рамки ЖК РФ, поскольку в нѐм не предусмотрено соединение в одном объекте двух статусов – общежития и служебного жилого помещения. Кроме того, у Клиента не имеется права на предоставление служебного жилья, поскольку она не относится к категориям граждан, которым предоставляются в соответствии с новым порядком служебные жилые помещения, и общежития, поскольку она не состоит в трудовых отношениях с ФГУП. Прежнее законодательство, однако, допускало предоставление жилых помещений, закрепленных за конкретными организациями, гражданам, не являющимся работниками данных организаций, как это следует из ст. 101, 109, 110 ЖК РСФСР 1983, п.п. 3, 4, 10 Примерного положения об общежитиях. Краткое содержание консультации: 1) Клиент не вправе приватизировать данное жилое помещение, поскольку дом, в котором оно находится, относится к специализированному жилищному фонду, как он определен в ст. 19 ЖК РФ, а не к жилищному фонду социального использования, как полагает Клиент. Поскольку Дом является общежитием (служебным жильем), жилые помещения в нем не подлежат приватизации (ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Права Клиента в отношении занимаемого ею жилого помещения являются правами пользователя помещения в общежитии. Кроме того, у Клиента не имеется права на предоставление служебного жилья, поскольку она не относится к категориям граждан, которым предоставляются в соответствии с новым порядком служебные жилые помещения, и общежития, поскольку она не состоит в трудовых отношениях с ФГУП. Из вышеуказанного следует, что с предоставлением в 1991 году жилого помещения у Клиента возникли определенные права, которые регулируются прежним законодательством и в силу предоставленных Клиенту юридических гарантий не могут прекратиться, до тех пор пока ей не предоставлено новое жилое помещение. В связи с этим предоставление Клиенту нового жилого помещения в 2006 году в порядке, предусмотренном прежним законодательством (совместное решение профкома с администрацией), а не новым (договор найма), следует признать законным Клиент не вправе приобрести жилое помещение в собственность, несмотря на то, что срок приобретательной давности истек, а управомоченный субъект – государство – бездействует и бесхозяйственно содержит принадлежащее ему имущество. Одним из условий приобретения вещи по давности владения является добросовестность владения. Добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на неѐ. 2) Клиент имеет право быть зарегистрированной по месту проживания постоянно. Дело о правомерности снятия с регистрационного учета. Клиент обратилась по вопросу правомерности снятия с регистрационного учета. Она сообщила, что в 1998 г. вместе со своим сыном была поставлена на учѐт по улучшению жилищных условий социального найма. В извещении о постановке на учѐт было указано, что Клиенту должно было быть предоставлено жилое помещение (иное, чем коммунальная квартира) по договору коммерческого найма. На тот момент общая площадь составляла 27 кв.м. В 2000 г. Клиент и еѐ сын по собственной инициативе обменяли комнату в одной коммунальной квартире на комнату в другой квартире; общая площадь двух смежных комнат стала составлять 43, 55 кв. м. Клиент и еѐ сын зарегистрировались по новому месту проживания и продолжали состоять на учѐт ещѐ в течение 8 лет. В 2009 г. Клиент случайно узнала о снятии с жилищного учѐта; как следует из сведений, содержащихся в извещении, оно было фактически предоставлено Клиенту через несколько месяцев после принятия решения о снятии с жилищного учѐта. При этом Клиенту было предъявлено уведомление о получении извещения Клиентом, якобы подписанное ей. Вопросы, поставленные Клиентом: Насколько правомерно принятие решения о снятии с жилищного учѐта, и если неправомерно, то на каком основании данное решение можно обжаловать? Правовое обоснование: В соответствии с Законом г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. (далее - Закон г. Москвы) юридическим фактом, дающим право на изменение жилищных условий и предоставление другого жилого помещения, является признание граждан нуждающимися в жилых помещения. Одной из причин для признания нуждающимися является, согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы, то, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы. В соответствии с п. 1 ст. 9 указанного закона учѐтная норма - размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; она составляет 15 кв.м. площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (в частности, такой размер учѐтной нормы устанавливается для коммунальных квартир)- п. 4 ст. 9 Закона г. Москвы. При этом для установления размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Соответственно, если определять размер площади, приходящийся в настоящий момент на долю Клиента и еѐ сына, нужно разделить размер общей площади квартиры на 2 (43, 55/ 2= примерно 21, 7 кв.м). Очевидно, что 21, 7 кв. м. больше, чем 15 кв. м. Следовательно, размер площади жилого помещения, приходящийся на Клиента и еѐ сына, составляется больше учѐтной нормы. Краткое содержание консультации: Распоряжение главы управы о снятии Клиента и еѐ сына с жилищного учѐта правомерно, поскольку изменение жилищных условий Клиента в данном случае является основанием для непризнания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, что, в свою очередь лишает указанных лиц основания на предоставление другого жилого помещения и права требовать такого предоставления. Следовательно, нет оснований для обжалования данного распоряжения. Дела о правах наследников члена потребительского кооператива на жилое помещение. Клиент обратился по вопросам, касающимся прав наследников члена потребительского кооператива. Клиент сообщил, что его сестра 17 декабря 2004 года вступила в жилищно-строительный кооператив «Строим вместе», внеся первоначальный паевой взнос в размере 473 232,40 рублей. В 2005 году для сестры Клиента кооперативом была приобретена недвижимость – 1-комнатная квартира в Московской области. 24 апреля 2006 года Лилия Владимировна заключила с кооперативом договор безвозмездного пользования имуществом (вышеуказанной квартирой). В соответствии с положениями законодательства РФ и Договора сестра Клиента встала на регистрационный учет по месту проживания в этой квартире, а так же была поставлена на регистрационный учет по месту проживания в этой квартире ее мать. 25 декабря 2008 года сестра Клиента скончалась. Как сообщил Клиент, на момент смерти его сестры, она была исключена из кооператива в связи с нарушениями по оплате членских взносов. Однако у Клиента нет документального подтверждения факта исключения его сестры из кооператива, поэтому существует правовая неопределенность в этом вопросе. Как сообщил Клиент, в кооперативе отказываются предоставить информацию по этому вопросу, мотивируя отказ тем, что информация может быть предоставлена только законным наследникам, вступившим в права наследования. Т.к. сестра Клиента не оставила завещания, наследники вступят в права наследования по закону лишь летом 2009 года. На настоящее время в указанной квартире попрежнему проживает мать сестры Клиента, которой кооператив постоянно предъявляет требования о выселении из занимаемой квартиры. Для наследников сестры Клиента указанная квартира является, по сути, единственным местом жительства. Вопросы, поставленные Клиентом: Какие правовые возможности есть у наследников сестры Клиента? Могут ли они претендовать на вселение в квартиру? Правовое обоснование: Вопрос о правовом значении регистрации по месту жительства гражданина РФ решается следующим образом. В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Встает вопрос: дает ли какие-либо права матери сестры Клиента факт регистрации в указанной квартире? В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713": сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Краткое содержание консультации: Сам факт регистрации по месту проживания сестры Клиента не создает для нее каких либо имущественных прав на квартиру. Однако требования о ее выселении неправомерны, т.к в соответствии со статьей 7 ФЗ ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в частности: в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания гражданина утратившим свое право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. А пока такое решение не вынесено, требования о выселении неправомерны. Единственным наследником 1-ой очереди является мать сестры Клиента (т.к. отца, супруга и детей на момент смерти у сестры Клиента не было), а братья, соответственно, являются наследниками 2-й очереди. Из этого следует, что все имущество сестры Клиента переходит в порядке наследования к ее матери. В данном случае следует получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса; при этом наследство должно быть принято не позднее шести месяцев со дня открытия наследства (т.е. со дня смерти наследодателя). Также матери наследодателя следует обратиться в кооператив с требованием признать право на членство в кооперативе в соответствии с положениями пунктов Членского договора о приобретении жилой и (или) иной недвижимости через ЖСК. Наиболее часто задаваемые вопросы по жилищным спорам. Может ли зарегистрированный не собственник жилого помещения зарегистрировать своего ребенка в месте своего жительства? Правовое обоснование и юридическая консультация: Может, ч. 2 ст. 20 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении правил снятия регистрации И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РФ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ». Как влияет регистрация несовершеннолетнего отчуждение жилого помещения? на дальнейшее Правовое обоснование и юридическая консультация: Следует ознакомиться со ст. 292 ГК РФ - Права членов семьи собственников жилого помещения. Отчуждение возможно при согласовании с органами опеки и попечительства. Приватизация: Клиент обратился с просьбой решить вопрос приватизации четырехкомнатной квартиры, полученной по договору социального найма. Поставленные Клиентом вопросы: 1) Возможна ли приватизация квартиры без согласия бывшей супруги? Юридическая консультация: ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года, ч.1 ст. 72 ЖК; п. 34 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» - «если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой» Клиент не может приватизировать квартиру без согласия бывшей супруги. Клиент в своем обращении просил дать правовую оценку возможности приватизации комнаты в общежитии. Поставленные Клиентом вопросы: Возможно ли приватизировать комнату в общежитии? Юридическая консультация: Согласно ст.4 закона от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», Клиент не может приватизировать комнату в общежитии, поскольку приватизация жилых помещений в общежитии прямо запрещена законом. Социальный наем Клиент сообщила, что с 2003 года вместе с матерью и братом проживала в квартире, предоставленной по договору социального найма. После смерти матери нанимателем стал брат Клиента. 8 августа 2009 года брат умер. В ордере на данную квартиру Клиент не указан. При этом Клиент имеет постоянную регистрацию в квартире, находящейся в Подмосковье. Поставленные Клиентом вопросы: Является ли собственность на жилое помещение препятствием для получения права пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма? Правовое обоснование: п.10 Постановления Правительства Московской области «О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда» при оценке стоимости имущества членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются указанные виды имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению. Юридическая консультация: Наличие права собственности на жилое помещение не является препятствием для получения права пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма, но учитывается при решении данного вопроса. Служебные жилые помещения Клиент является полковником, проживает в закрытом военном городке. Семья Клиента понесла потери после экономического кризиса (дефолта) 1998г. В числе жителей закрытого военного городка Клиент не может приватизировать служебные квартиры, предоставленные по договору найма с Министерством Обороны РФ; иные квартиры в собственность государством не предоставлены. Поставленные Клиентом вопросы: Как заставить государство выполнить обещания, данные им законодательно при приѐме на обучение в военное учебное заведение (лѐтное училище)? Как получить право на приватизацию квартиры в закрытом военном городке? Действует ли решение от 20.01.1996 г. об изменеии целевого назначения земли и передаче еѐ в категорию садоводческих? Правовое обоснование и юридическая консультация: o п.3 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1999 г. «условия контракта о прохождении военной службы (в неѐ включается, в том числе, и период обучения в военном учебном заведении) включают в себя, в том числе, право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. Соответственно, если это право не соблюдается, то можно обратиться в суд с иском о понуждении исполнить обязательства с обязательным соблюдением условий подачи иска (ст.131 и 132 ГПК РФ). o ч.1 ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. действительно не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в домах закрытых военных городков. Однако в соответствии с подп.1 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 24.12.2004 г. с 01.03.2010 г. признаются утратившими силу положения, в том числе, статьи 4 указанного закона. п.12 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного ФЗ. o ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г., необходимо выполнить следующие действия, указанные в законе (подача ходатайства, с приложением всех необходимых документов). Выселение Клиент сообщил, его тетя в апреле 2005 года подала в суд исковое заявление о выселении Клиента. 12 мая 2006 года было вынесено решение, где требования Клиента были удовлетворены частично, Клиенту было сохранено право проживания в квартире на 1 год. Данное решение вступило в законную силу 26 сентября 2006 года. 28 апреля 2007 года Клиент подал заявление о продлении срока проживания. Суд продлил срок проживания до 18 июля 2008 года. При этом 30 мая 2007 года тетя Клиента подала Исковое заявление о выселении в связи с истечением срока проживания. По нему 25 июня 2008 года было вынесено решение, а в феврале Клиент оказался на улице. Поставленные Клиентом вопросы: Имела ли право тетя Клиента подавать два исковых заявления о выселении? Как долго суд может продлевать срок пользования жилым помещением? Правовое обоснование и юридическая консультация: 1. Действия тетя Клиента не противоречат ч.2 ст.209 ГПК РФ. 2. Статья 31 ЖК не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением. При наличии обстоятельств, которые не позволяют бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок. Договор управления многоквартирным домом Клиент сообщила, что в мае 2007 года к управлению многоквартирным домом, в котором она имеет на праве собственности квартиру, приступило ЗАО. В мае 2009 года против Клиента было подано исковое заявление о взыскании в пользу УК задолженности за коммунальные услуги и пользование жилым помещением. В сентябре 2009 года суд вынес заочное решение, которым удовлетворил требования УК в полном объеме. Клиент подала в суд исковое заявление о признании недействительным договора управления многоквартирным домом, поскольку договор заключен без проведения собрания собственников. Поставленные Клиентом вопросы: Клиент была заинтересована в правовом заключении, содержащем обоснование еѐ позиции в предстоящих процессах в судах первой и второй инстанций. Правовое обоснование и юридическая консультация: ЖК в ч. 2 ст. 161 устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация, непосредственное управление собственниками). Аргументы, которые могут быть приведены в подтверждение позиции об отсутствии либо порочности данного договора, можно разделить на 2 группы: основной или главный аргумент, который может быть положен Клиентом в основу своих требований и возражений в судебных процессах; и дополнительные аргументы, которые предлагается приводить в случаях, если по конкретным обстоятельствам основного аргумента окажется недостаточным. Главный аргумент сводится к тому, что договор не является недействительным либо порочным, он просто отсутствует, т.е. договор управления многоквартирным домом между УК и Клиентом не заключался. На основании ст. 432, 433 ГК РФ, ст. 161, 162 ЖК РФ можно сделать вывод, что заключение договора управления многоквартирным домом представляет собой сложный юридический состав, то есть совокупность юридических актов, совершаемых в строго определенной последовательности. Клиент не является стороной договора управления многоквартирным домом и не может быть понуждена к заключению или исполнению данного договора. Дополнительные аргументы: Не согласованы существенные условия договора, что не позволяет на основании ст. 432 ГК РФ считать договор управления заключенным; Место для подписи напротив фамилии Клиента в приложении № 1 к договору содержит явные признаки дописки и подчистки. Для того, чтобы установить поддельность документа необходимо ходатайствовать о представлении его в суд в подлиннике. В случае, если после осмотра документа суд не обнаружит признаков поддельности, можно ходатайствовать о назначении судом документоведческой экспертизы (ст. 79 ГПК РФ); Клиент может требовать признания договора ничтожным на том основании, что он был заключен под влиянием обмана (ст. 179 ГК РФ), если докажет, что УК сфальсифицировала списки собственников помещений в многоквартирном доме, включив в перечень муниципальных квартир ряд приватизированных квартир с целью уменьшения количества собственников. Клиент обратилась по вопросам о праве собственности на жилое помещение, приобретенное по договору о долевом участии в инвестировании строительства жилья, переводе долга КТ на ТСЖ, а также перспективы подачи надзорной жалобы на кассационное определение, вынесенное по делу. Поставленные Клиентом вопросы: Как доказать наличие права на квартиру? Как доказать, что лицом, обязанным признать право, является ТСЖ, а не КТ? Каковы перспективы подачи надзорной жалобы на кассационное определение? Правовое обоснование и юридическая консультация: Ст. 130, 170, 218, 219, гл. 24 ГК РФ, ст. 17, 18, 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закон 1991 года «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», , ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г., ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...», ст. 14 ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», п. 16 Постановления Пленума ВАС от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 21 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», Информационное письмо Президиума ВАС от 25.07.2000 № 56 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве» В судебном заседании следует обратить внимание суда на то, что заключенный Клиентом договор о долевом участии, хотя и является самостоятельным, непоименованным в ГК договором, тем не менее содержит признаки таких договоров, как строительный подряд, возмездное оказание услуг, и потому на основании ст. 170 ГК необходимо применить нормы об этих договорах. Инвестиционным этот договор не является (инвестором являлось само КТ, как следует, в частности, из Дополнительного соглашения 1 к Инвестиционному контракту, но не Клиент). Такой договор рекомендовано квалифицировать как потребительский. Такая квалификация поспособствует Клиенту в дальнейшем признании его права собственности на основании ст. 218 ГК РФ как заказчика. Также приведены доводы, позволяющие с учетом положений главы 24 ГК РФ доказать перевод долга от КТ на ТСЖ.
