Программа финансирования водных ресурсов INFOCUS

Программа финансирования
водных ресурсов
INFOCUS
АБР работает со своими клиентами в тесном сотрудничестве для
обеспечения того, чтобы водные ресурсы и водоснабжение вносили
свой вклад в комплексный и устойчивый экономический рост
Задачи
Ежегодные инвестиции не менее 8 млрд. долл. США1 необходимы для достижения целевых показателей Целей развития
тысячелетия Организации Объединенных Наций по безопасной питьевой воде и санитарии. Требуются дополнительные
инвестиции по следующим направлениям: ирригационные услуги, управление речными бассейнами, управление сточными
водами, управление наводнениями и адаптация к изменению климата.
Стратегия Для удовлетворения постоянно растущих потребностей стран Азиатско-Тихоокеанского региона АБР запустил Программу
по финансированию водных ресурсов (ПФВР) с целью повышения приоритета водных ресурсов в качестве основного
инвестиционного направления своей деятельности.
Ответные меры Программа ПФВР нацелена на усиление инвестиционной деятельности с учетом специфики отдельно взятой страны,
увеличение объемов технической помощи и развитие исследовательской деятельности, предоставление рекомендаций по
выработке политики, а также проектных предложений для увеличения объема инвестиций в водные ресурсы, подкрепленных
реформами в секторе, укреплением потенциала и региональным сотрудничеством.
“Через Программу финансирования водных ресурсов АБР делает инвестиции в водные ресурсы на уровне местных сообществ,
городов и речных бассейнов, включая поддержку процесса реформирования, укрепления потенциала
и регионального сотрудничества.”
—Эми Леунг, председатель комитета АБР по водным ресурсам; Директор отдела городского и социального секторов
Стратегия 2020 АБР
отвечает потребностям
АзиатскоТихоокеансокого региона
Стратегические
направления
• Экономический рост,
охватывающий все слои
населения
• Экологически
устойчивый рост
• Региональная интеграция
Движущие силы
изменений
• Частный сектор
• Эффективное управление
• Гендерное равенство
• Принятие решений,
основанных на знаниях
• Партнерства
Узнайте больше
www.adb.org/Strategy2020/
Вода является основным необходимым ресурсом
и услугой. Отсутствие чистой воды и надежного
водоснабжения имеет тяжелейшие последствия для
развивающихся стран-членов АБР.
Экономический рост, высокая плотность
населения и повышенная урбанизация внесли свой
вклад в резкое повышение объема водопользования в
регионе. Проблемы загрязнения окружающей среды
и изменение климата привносят дополнительную
угрозу. Сегодня около 600 млн. человек,
проживающих в Азиатско-Тихоокеанском регионе,
не имеют доступа к безопасной питьевой воде и
около 1,8 млрд. человек проживают в ненадлежащих
санитарных условиях.
АБР рассматривает воду как социально
значимый экономический товар, а управление
водными ресурсами как чрезвычайно важную
задачу. В регионе имеются достаточные технологии
и квалифицированные кадры для решения
существующих и будущих проблем в области
водных ресурсов, и эксперты АБР сотрудничают
с центральными и местными органами власти,
представителями частного сектора, гражданского
общества, научными центрами и другими экспертами
по развитию, содействуя и предоставляя целевые
решения водных вопросов, основанные на знаниях.
Вода для ВСЕХ
Политика АБР “Вода для ВСЕХ”, принятая в январе
2001 года, способствует направленности стран на
реформирование сектора водных ресурсов. Ключевой
задачей является устойчивость водных ресурсов,
наилучшим образом решить ее можно путем
активного привлечения населения на всех уровнях.
Данная политика поддерживает интегрированное
управление водными ресурсами речных бассейнов,
улучшение и расширение спектра предоставляемых
услуг по водоснабжению. Учитывая проблемы
изменения климата и увеличения количества стихийных
бедствий в результате наводнений, Президент АБР
Харухико Курода придает особое значение созданию
партнерских отношений с целью повышения уровня
водной безопасности для всех.
Оценочные показатели взяты из отчета “Мониторинг водных ресурсов Азии – 2015” (Asia Water Watch 2015),
опубликованного АБР и партнерами в декабре 2005 года. Более подробно см. на сайте www.adb.org/water/actions/REG/
target-ten.asp
1
План действий АБР по водным
ресурсам, состоящий из семи пунктов
Данный план разработан для помощи
государственному сектору, частному сектору,
гражданскому обществу, местным сообществам
и другим партнерам по развитию в расстановке
приоритетов по региональному инвестированию
сектора водных ресурсов в соответствии со
следующими стратегическими направлениями:
1.Услуги водоснабжения в сельской местности
2.Экономически обоснованные проекты по
развитию водных ресурсов в городах
3.Управление санитарными условиями и
интегрированными водными ресурсами
4.Адаптация к изменению климата
5.Готовность к стихийным бедствиям
6.Лидерство и обмен знаниями
7.Инвестирование в партнерства
INFOCUS
“Работа в партнерстве позволяет нам ускорить процесс привлечения
инвестиций и распределить региональные знания и навыки по семи
приоритетным направлениям, повысить уровень жизни в регионе для сотен
миллионов бедных людей и повысить уровень водной безопасности для всех.”
— Харухико Курода, Президент и председатель Совета директоров Азиатского банка развития
Удвоение
инвестиций для
достижения целей
программы
АБР намеревается
увеличить число людей в
Азиатско-Тихоокеанском
регионе, имеющих
доступ к надежным и
недорогим услугам для
обеспечения безопасной
воды, санитарии и
продуктивных и устойчивых средств к существованию.
АБР также оказывает содействие по сокращению
рисков стихийных бедствий и внедряет комплексную
систему управления водными ресурсами в речных
бассейнах.
Для решения задач долгосрочной стратегии
развития АБР на 2008–2020 годы (Стратегия
2020), в рамках программы ПФВР осуществляется
деятельность по увеличению инвестиций в сектор
водных ресурсов для достижения намеченных целей
применительно к услугам водоснабжения в сельской и
городской местности, а также к управлению ресурсами
водных бассейнов.
Также сюда входят реформы, укрепление
потенциала, управление знаниями и региональное
сотрудничество, при поддержке Партнерского
механизма финансирования водных ресурсов. ПФВР
развивается с 2006 г. и создала значительные новые
инвестиционные потоки.
Укрепление партнерских отношений для
реализации плана действий
Расстановка возникающих приоритетов для
программы ПФВР осуществляется в соответствии с
вышеупомянутым планом действий по инвестициям
в региональный сектор водных ресурсов, о котором
рассказал Президент АБР Курода на Саммите
стран-лидеров по водным ресурсам, проходившем
в Сингапуре в 2008 году. План помогает клиентам и
партнерам по развитию расставить инвестиционные
приоритеты для сектора водных ресурсов в регионе
на следующие годы.
В силу того, что управление водными ресурсами
оказывает влияние на большинство отраслей,
инвестирование в партнерства является необходимой
составляющей для достижения желаемых результатов.
АБР организовал сотрудничество с партнерами через
Партнерский механизм финансирования водных
ресурсов.
Это позволит улучшить позиции АБР в плане
увеличения объемов совместного финансирования
и привлечения финансовых ресурсов с целью
скорейшего достижения водной безопасности для всех.
Укрепление регионального
сотрудничества
В качестве части своих услуг, АБР также помогает
своим клиентам укрепить свой потенциал,
улучшить стандарты и деятельность путем
оказания содействия налаживанию связей и
обмену опытом среди специалистов-практиков,
профессионалов, ученых, финансистов и лидеров.
АБР возглавляет приоритетное направление Водного
форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона
по финансированию и укреплению потенциала
сектора водных ресурсов в сотрудничестве
с Японским агентством по международному
сотрудничеству. АБР также возглавляет одно
из ключевых направлений Форума, а именно
повышение уровня осведомленности населения.
АБР также является лидером сотрудничества
для большего информирования общественности
о ключевых результатах АПФВ, с этой целью
издает “Перспективы водного развития в Азии”.
В сотрудничестве с Сингапурским национальным
агентством водного хозяйства (PUB) и Организацией
Объединённых Наций по вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО) АБР также создал
основу для создания сети региональных научных
центров по водным ресурсам в рамках Водного
форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В
настоящее время функционируют 17 центров, чтобы
связывать клиентов проекта и лиц, разрабатывающих
политику с опытом, знаниями и примерами
надлежащей практики в регионе во всех областях
услуг и управления водными ресурсами.
АБР помог создать профессиональные сети
и партнерства в регионе, в особенности среди
водопроводных хозяйств и речных бассейновых
организаций, для связывания специалистов по
управлению водными ресурсами друг с другом
для поиска наилучших решений и продвижения их
деятельности. Сеть азиатских речных бассейновых
организаций была основана в 2004 году при
сотрудничестве с Японским водным агентством
и Институтом АБР с целью поддержки процесса
интегрированного управления водными ресурсами
в речных бассейнах. В ее состав входит более 70
организаций-членов, включая многих заказчиков
проектов АБР.
Также было инициировано сотрудничество
между водопроводными хозяйствами в странах
Юго-Восточной, Южной и Центральной Азии, и АБР
недавно впервые создал инновационные Партнерства
водных операторов (ПВО) в Азии при поддержке
Консультативного Совета по водным ресурсам и
санитарии при генеральном секретаре ООН, с целью
оказания содействия водопроводным хозяйствам
в продвижении своей деятельности посредством
схемы двустороннего (попарного) партнерства.
На сегодняшний день создано уже шестнадцать
пар. Кроме того, в декабре 2010 года специально
для Индонезии была утверждена отдельная
программа ПВО, в рамках которой до конца первого
квартала 2011 года ожидается создание девяти
дополнительных пар. ПВО АБР также поддерживает
техническое обучение, непрерывное повышение
квалификации и сравнительный анализ технических
характеристик.
В перспективе. В течение периода 2011–2020
гг. ПВО будет руководствоваться следующими
приоритетами, определенными в рамочном
соглашении по управлению водными ресурсами
(2011–2020):
• Улучшение эффективности использования воды
среди ряда пользователей;
• Расширение управления сточными водами и их
повторного использования;
• Встроенное интегрированное управление
водными ресурсами (включая управление
наводнениями и засухами, и связь между водой,
продовольствием и энергетикой);
• Расширенное развитие знаний и
• Расширение партнерств с частным сектором.
INFOCUS
Координаторы АБР
Эми С. Р. Леунг
Департамент
Восточной Азии
Воутер Линклаен Арриенс
Департамент по
региональному и
устойчивому развитию
www.adb.org/Water/
По всем вопросам
обращайтесь в
Медиацентр АБР
mediacenter@adb.org
Tel +63 2 632 5090
В данной публикации знак “$” означает доллары США.
Азиатский банк развития. Апрель 2011 года.