механизмы взаимодействия государства и церкви

МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ЦЕРКВИ:
СТРАНЫ БЛИЖНЕГО И ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
Н. А. Богуш
Белорусский государственный университет
На протяжении всей человеческой истории, а точнее с момента возникновения религии, и соответственно церкви, общество и его государство находилось в постоянном взаимодействии: прямом или косвенном,
непосредственном или опосредованном. С течением времени, анализируя
все исторические признаки, характерные для того или иного периода,
стали определять некие типы, виды взаимодействия между этими двумя
важнейшими социальными институтами. Так, исторически первым типом
взаимодействия государства и церкви принято называть симфонию. Также
принято выделять и иные механизмы взаимодействия – цезарепапизм,
папацезаризм, клерикализм, государственная церковь, свобода совести.
Анализируя ситуацию, сложившуюся на современном этапе, следует
отметить: Конституция суверенной Украины ни в одной из своих статей
не имеет четкого, прямого закрепления отношения государства и церкви.
Взаимодействие «по-украински» имеет следующие черты: а) правовой
статус церкви определяется наличием у нее статуса юридического лица;
б) организационно-правовая форма церкви характеризуется отнесением
ее к непредпринимательским организациям; в) регистрация и контроль за
деятельностью религиозных организаций в Украине осуществляется областными, Киевской, Севастопольской местными государственными администрациями, а в Республике Крым – Урадом. Контроль за деятельностью осуществляется Государственным органом Украины по делам религий, местными Советами народных депутатов и их исполнительными
комитетами. Характерной чертой механизма взаимодействия государства
и церкви в Российской Федерации является принцип отделения церкви от
государства, главной предпосылкой и необходимым элементом чего является: а) правовой статус – религиозные организации обладают всеми
признаками юридического лица; б) организационно-правовая форма –
некоммерческая организация; в) регистрация и контроль – осуществляется
федеральным органом юстиции и органами юстиции субъектов федерации. Надзор за исполнением законодательства осуществляют органы
прокуратуры Российской Федерации.
Следует обратить внимание и на ситуацию, сложившуюся в Соединенных Штатах Америки: а) организационно-правовая форма – особенностью организационно-правовой формы церкви в Соединенных Штатах
Америки является то, что в государстве нет ни одного нормативного акта,
четко регулирующего данный вопрос; б) правовой статус – корпорация;
в) регистрация и контроль – как правило, регистрацию церкви на территории США осуществляет законодательное собрание штата, кроме штата
Вирджиния и Западная Вирджиния.
Подводя итог, можно определить, что взаимодействие государства и
церкви с давних пор стало неотъемлемым элементов правового развития
общества. В большей степени это зависит от исторического развития государства, правовой семьи, территориального устройства, степени развития законодательства, государственной политики и т. д. Однако всюду
церковь наделяют правовым статусом, отражающим полноту ее прав и
обязанностей по отношению к обществу, по отношению к государству.
Количественное и качественное выражение этих прав и обязанностей
является предпосылкой формирования механизма взаимодействия государства и церкви, души и тела, единственной головы на одном теле.