Рынок трудовых затрат и эффективность производства в АПК

12- - -
П.В. ЛЕЩИЛОВСКИЙ
РЫНОК ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА В АПК
Трудовые ресурсы в сел1,ском хсняйствс, несмотря на предлринимаемые меры ,
в большинстве своем формируются н зависиности от природных условий, нсста­
билыюсти производства. За последние 25 лет неоднократно отмечалось снижение
производства относительно уровня предыдущего года, а с
1990
г. это явление пре­
вратилось в закономерность . Уровень производственного потенциала отрасли:
уменьшился, приостановился положительный баланс накопления оргашrческих
веществ в почве, снизилось их плодородие . R сложной ситуации оказалис1, перера ­
батывающие предприятия, комплексы, теплицы, семеноводство и племенное дело .
Инвестиции в АПК малы. В хозяйствах систематически сокращаются такие то.вар ­
но- t-1атериальные ресурсы, как минеральные удобрения, горюче - смазочные мате­
риалы, заr~асные части, малоuенный и быстроизна111ивающийся инвентарь. В ре ·
зультате, проилюдственные мощrюсти стареют, снижается поголовье животных
и
их продуктивность . Сложившаяся с11стема финансового обеспечения АПК неста­
бильна, разовые финансовые вложении не позволяют изменить положение .
Несмотря на более льготные услов1tЯ по сравнению с другими отраСЛ}JМИ народно­
го хозяйства и отраслями, обслуживающими се.пьскохозяйственное производство,
уровенъ налогового давления и платежей в централизоваfП!ые фонды по колхозам 11
совхозам увеличился . Из денежJ-tой выручки от реализации продукции в централизо­
ванные фонды отчислено в виде платежей в 1990 г. каждый шестнадцатый, в 1991 и
1993 гг. - шестой, и в настоящее время - каждый десятый рубль . Особенно ощути­
мо увеличение налогового давления на сельскохозяйственные предприяntЯ на фоне
паденая рентабельности прои<Jводства и уменьшения массы получаемой прибыли .
В условиях инфляции и быстрого роста цен на материальные ресурсы предприя ­
тия.."!: постоянно недостает средстн мя оплаты труда. Отрицательное воздействие на
экономику хозяйств оказывают несвоевременные расчеты заготовительных организа­
ций и перерабатывающих предпрюггий. За последние годы задолженность сельскохо­
зяйственных предприятий по долгосроqным ссудам увеличилась в 96 раз, а по крат­
косрочным - примерно в 800 раз. Несмотря на такой количественный рост ныдан ­
ных ссуд, сельскохозяйственные r~редлриятия постоянно испытывают потребность в
кред1rmых ресурсах, поскольку те~щы инфляции и рост цен на материалы-ю-техни ­
ческие ресурсы несоизмеримы с те~111ами роста вложений кредитных ресурсов .
Недостато1 tно выделяется предприятиям банковских кредитов , высоки про­
центные ставки . В условиях инфляции коммерческие банки не заинтересованы в
выдаче долгосрочных ссуд, nоскольку медленная оборачиваемость кредитных ре ­
сурсов не обеспечивает их высокую окупаемость. Долгосрочный кредит играет
не:.Jначительную роль в формировании основных фондов сельскохозяйственных
предприятий . В последние годы удельный вес долгосрочных кредитов в .источни ­
ках финансирования капитальных вложений составил около
4 %.
Снизился удельный вес фm-rансирования предприятий АПК в общих расходах го­
сударственного бюджета. Если в 1990 г. на эту цель, включая ценовое регулирование,
направлено
23 %,
то в последние годы направляется около
5- 6 %. Из-за высоких
ста­
вок страховых платежей слабо отвечает интересам производителей система до6ро­
вол ьного страхования. В результате болыпая часть посевов и имущества остается без
страховой защиты, что влечет за собой значительные потери производства .
С переходом на свободное ценообразование уровень цен и тарифов на продук ­
цию, работы и услуги производственно - технического назначения в З,6 раза опере­
жал рост цен на сельскохозяйственную продукцию. Антимонопольная политика,
проводиl'tая в республике по сдерживанию цен на продукцию предnриятий - моно­
rюлистов первой и третьей сферы агропромышленного комплекса, оказалась неэфПетр Викетпьевич ЛЕll(ИЛОВСКИЙ, доктор эко1ю,-щческих 11аук, зав. кафедрой эко1юмики
и управле~щ.я предприятиями АПК БГЭУ.
'16
В рсснубш1 1<е 11ршблад;uuт кµу1шыс сель кохuз.нiiств • 1 111ыс 11µсд11рняпш с
соотnетствующе~'i матер ~ 1 алъно-теюпrческоi1 базой, расnолагающ1 1е луч 11111м11 прел110сылка11111 для рац1101Iалы10го хозяi"iствова 1 шя .
1с11011ьзова~111е нм ющсгu я
nро11зводстве1того nотеш1 11 ала 11ел сообра.шо, г авным образом, на коллект11в110!1
ос110.ве.] rю111е 1·осударст.веш 1 ых 11ред11рш1т1111, а 1 ·р оф11рм 11 а 1 ·1юобъещ111е 1 111Л ш1 1 ро ­
ко рас11рострю1е1i11с лолжны получить так и е форr.1 ы · озя11 твова1111я, ка1 акц110-
нерные
общества,
nро 11 зnодстве101ые
кооnератнnы,
товар ищества ,
кор11орац1ш. кшщерJiы крестью1с.кне (ферr. 1 ер ·ю1с) хозяliства
асс 111 1 ац:~ 1 11 ,
·шшсстныс
11 Сi\ 1 е-
111анкые прел-nр 11 яп1я. Эп1 структуры, фун1щ11он 11рующ11е на осно13е раЗJПР-1\iЪIХ
форм собствсш10ст11, лособны обсслеч 11 ть необходнмыс 1110т1шы эффект11внu 1· 0 11с­
nоль ;юва111 1 я ж11вого
11 овеществле11 11 ого
труда.
собого подхола требуют крестъянско -фермерсюrе хозяikтва. {олжнът быть
созданы равпо11рав11ы услов1 1 я ля д11шLмнч 1 юrо развития всех форм хозяiiство­
вш111я. Од11ако с nоз1щ 11 11 эко н о/lrнческо1'i целесообраз11ост11 развитие крестья11сю 1 х
(ферr- 1 ерск1Jх) · озя1lств требует з11а•11 1 тслыtых дополш 1 теJ1ы-Lых редств , которых у
госуларства нет . В результате т1 1 щается, что матерналоемкость фермерского
проJ1зво ства будет 11ai\Jнoro выше , че111 в о!'iще тве1шых хозяйс ва . Ис одя на
этоrо аецелесообраз.tю создавать фсрr- 1 ерс1<11е хозяJ!ства в отраслях се ьс1<0го хо­
зяikтва где общественное про11зволство является эконоr- 1 11чнъ1r. 1 11 эффект11 вным.
Это
зерново , озяliство, про п зв одство молока , от1 ор11 1 ж11вотных 11 т.д. Ф р­
мерство следует ор11ент11 ровать на про11зnодстnо так на ~1ывае1\Jых 11етрад 1 щ1ю1шых ,
в тоr- 1 •111сле трудоем.ю 1
в1щов лроду 1щ 111 1. Это - зеленное овощеводство , возде­
лыван11е малорасгtространенных сельскохозяйственных кулътур, разведеm1е от ­
дельных пород ппщ,
rтчеловодстnо,
садоводство
11 т .д.
Коре1шым во11росо111 a 1· papJ-юlj рефор1чы является рефор11 1 а зсме 1>1 1ых отноше­
ниii . Здесь nредnочтеш 1 е от11ается концепции сохранен11я госуларствен н ой моно ­
поm111 на зе111 ю . Дю1 е тез 111m1 " которые п од 1lству1 ще111 у зак он дательству мо­
гут пр1юбрест11 статус част н ых (землн подсобных хозяйств, коолератнвных садо ­
вод•1есю1х товар11ществ 11 отвод 11 ~1 ые под за тршlку ж11лых домов) регую 1 руются
госу
ар твом.
· все остальные &е11 1л11 долж1Lы 11 аход1пься в долгосрочно11 1 в аден н 11 (в то/11 ч11с­
J1 е наследуе11юм) 11 nолъзова1111J 1 . Это nредло;1 агает а1пуалыю т1, раз в1п11я аренд­
ных отношеш 1 й. I311 1 есте с тем n роведе1ше земельн ой реформы требует заверше1шя
1<оном11ческо11 оце н к11 зе111 111 11, в ча тност11, оnредел ння .тошю т11; введ ю 1 я
науч 110-обосно.ванных пл:нежсЛ за зе11 1л ю; солерш 0 11 ст1юван11я меха111 1 3/lia над ' 1,_
ю1я землей новых субъектов хозяйствова1шя ; перехола на прогресс11вную техноло­
п1ю веде1111я зеNе ыюго кадастра 11 ноmtторнша зем
ь па базе ав 011 1 а 1 1 зац1111 .
ерье.шую проблему представляет р азвн т 11 е соц н а.r1 ыю1'i ннфраструктуры. В
качестве первоочередных 111ер с. едует осуществ11 ть: фш1анснро13ан1 1
объ еJ<тов со ­
циального назначеюн1 , ш:1.хо11ящ11 хся на ба.r1 ансе кол:хо:юв 11 госхозов, за счет
ере ств r.1 тных 11 р сnу6т 1 канскоп бюджетов; решен 11 е ж11. н щной np( 6ле11 1 ы,
дорожного
тро11те. ъствrl· регул11рован11е разбеж1<11 в уровне зарГ16опюi1 ПЛГ\ТЫ
(ра6отю1ков села
11
/\руг11х отраслей) ; обеспечен11е пр 1 tвап1защн1 .
Пр11 форJ1 1 11ров<нr1 1 11 ры11оч1юй nол11т11ю1 в ЛГ1I< нужно нс од~пъ нз nрJ.1ншта
1юрннчностн 11 11тересов. качестве н ного науч н ого обесл 0 чеш1я его отрас 1eJI. В эт11х
целях необходш r рынок НГ\уч1-ю-тех н1гческой проду1 ц 11 11 . до ТГ\точное котгчество
ко11кур 11 рующ11 х прошводн телеi1 11 n отреб 11телей.
Важно государст.вешше ст нмую 1 рова1ше науч1ю - 11сс. 1едователь кого труда
11равовая зrlщ1па
11
его
гарГ1нт11 11 рРГ1л11зац11н 11 нтеллектуаJ1ъного потеюr11а.па; во тре60 -
ван11е научных з11аш 1 й пр ошшодство~ 1; оргш1J1 зацш1 времен н ых 11 п ос.тояннъ1х спе­
нналыгых ры11оч110-ор 11 е11т11ровс ч тт ы ' стру1пур т11 nа грантов; до таточно вы 01<11й
уро.ВСILЬ матерна I ЫLO -TCX ll ll Ч CCl<UГO 06сслсчс 1 шя 11ауч110 -J1ССJIСдоватс I ЬCIO I X ко 1-
лект11 вов; ст11Nул11рую1 1 (11 ii о стороны гоrу дГ1р 'Т13Г\ эконпмтгче юпl тv1ехГ\1нrзм ра з­
в11т11я рьпп<а научтто-те mrчec1<0 1I nролу1щ11 11 .
ТёUШN обра:юJ11 целью рефорны яллястся фор1-111 ронаш1е ·е 1ьс 1шго товаро­
г1ро11з1юд 1 1теля на основf' дост11жею 1 li отечеrтвенноli Н Г\Уl 11. ттрГ11п11111 и 11111poвoli
ц 1 1в11т1зац111 1 в 11 анравлсш 111 : п овышс 1 111я эффс 1 т 1 ш 1 10ст 11 п ро 11 знолства, форм11 ротш1 1 я д11ффере1111т1рова111rой с н · теJ1 1 ы ирар 11 ого обрГ1.ЗОВГ\1rт1я; разработю1 аде1 нат1LЬ1х 11ш3ым ус.rшш 1 я111 1юдходов ф 11 11а11 с н ршй111 1 я 11аук 11 , 11 ро 11 :шuдства н al·pap-
1101·0 образован н я;
11 nрт r :зволства.
1111ст11туц11ал 11 зац 111 1 р ыш а аграр н ого труда · шпсгращш 11ау1
11