О состоянии и перспективах развития товарного рыбоводства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
КОЛЛЕГИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
ЛВ
2013
г.
г. Ставрополь
№ Об'
О состоянии и перспективах
развития товарного рыбоводства
в Ставропольском крае
Заслушав и обсудив информацию заместителя министра сельского хо­
зяйства Ставропольского края Захарченко В.М. о состоянии и перспективах
развития товарного рыбоводства в Ставропольском крае коллегия министер­
ства сельского хозяйства Ставропольского края отмечает, что товарное ры­
боводство является традиционным и социально-значимым направлением для
Ставропольского края.
Развитие товарного рыбоводства в Ставропольском крае до 1991 года
характеризовалось устойчивым ростом производства рыбы живой. Наиболь­
ший улов рыбы живой был достигнут в 1990 году - 1 5 тыс. тонн, что в два
раза больше, чем в 2012 году.
По данным Территориального органа Федеральной службы государст­
венной статистики по Ставропольскому краю улов рыбы живой с 1999 по
2008 год оставался на стабильно низком уровне и не превышал 5,0 тыс. тонн
в год.
С 2008 года в агропромышленном комплексе Ставропольского края
осуществлялась реализация мероприятий Государственной программы раз­
вития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной по­
становлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г.
№ 446 (далее - Государственная программа).
Одним из целевых индикаторов реализации Государственной
программы было определено ежегодное увеличение производства товарной
продукции промышленного рыбоводства на 4 процента (далее - целевой ин­
дикатор). В 2010 году в Ставропольском крае было произведено 6,3 тыс. тонн
товарной продукции промышленного рыбоводства, в 2011 году - 7,3 тыс.
тонн, в 2012 году - 8,2 тыс. тонн. Рост объемов производства товарной про­
дукции промышленного рыбоводства по сравнению с 2011 годом составил
112,3 процента. Таким образом, целевой индикатор выполнен.
Вместе с тем в 2012 году целевой индикатор не был выполнен органа­
ми местного самоуправления Александровского (65 процентов), Андроповского (96 процентов), и Буденновского (73 процента) районов Ставрополь­
ского края.
Увеличение производства в Ставропольском крае рыбы живой приве­
ло и к росту выручки от ее реализации, которая в 2010 году составила
43,6 млн. рублей, в 2011 году - 167,8 млн. рублей, в 2012 году - 191,2 млн
рублей (на 14 процентов выше уровня 2011 года).
Племенная база товарного рыбоводства в Ставропольском крае пред­
ставлена двумя племенными заводами: сельскохозяйственным производст­
венным ^кооперативом племенным заводом «Ставропольский» (Изобильненский район) по разведению карпов ставропольской, татайской и селинской
пород и закрытым акционерным обществом сельскохозяйственным племен­
ным заводом «Форелевый» (город-курорт Кисловодск) по разведению ра­
дужной форели породы камлоопс (далее —племенные заводы).
В 2012 году племенным заводам была предоставлена государственная
поддержка в виде субсидий за счет средств федерального бюджета и бюдже­
та Ставропольского края на общую в сумму 18 млн. рублей, благодаря кото­
рой ими по состоянию на 01 января 2013 года увеличено ремонтно-маточное
стадо карповых и лососевых видов рыб на 3014 голов.
По итогам участия организаций агропромышленного комплекса Став­
ропольского края в XIII Российской агропромышленной выставке «Золотая
осень - 2012» в октябре 2012 года в г.Москва указанные племенные заводы
были награждены золотыми медалями.
В Ставропольском крае в 2012 году наилучших показателей по произ­
водству товарной рыбы достигли сельскохозяйственные организации в Изобильненском районе (1,6 тыс. тонн товарной рыбы или 20,6 процента от объ­
ема товарной рыбы, произведенной в сельскохозяйственных организациях в
Ставропольском крае), в Советском районе (0,97 тыс. тонн товарной рыбы
или 11,8 процента от объема товарной рыбы, произведенной в сельскохозяй­
ственных организациях в Ставропольском крае), в Кировском районе
(0,9 тыс. тонн товарной рыбы или 10,9 процента от объема товарной рыбы,
произведенной в сельскохозяйственных организациях в Ставропольском
крае) и в Новоселицком районе (0,53 тыс. тонн товарной рыбы или 6 процен­
тов от объема товарной рыбы, произведенной в сельскохозяйственных орга­
низациях в Ставропольском крае).
По производству рыбопосадочного материала наилучших показателей
достигли сельскохозяйственные организации в Кочубеевском районе
(0,22 тыс. тонн рыбопосадочного материала или 20,4 процентов от объема
рыбопосадочного материала, произведенного сельскохозяйственными орга­
низациями в Ставропольском крае), в Изобильненском районе (0,183 тыс.
тонн рыбопосадочного материала или 16,9 процента от объема рыбопосадоч­
ного материала, произведенного сельскохозяйственными организациями в
Ставропольском крае), в Советском районе (0,182 тыс. тонн рыбопосадочно­
го материала, или 16,8 процента от объема рыбопосадочного материала, про­
изведенного сельскохозяйственными организациями в Ставропольском крае)
и в Благодарненском районе (0,119 тыс. тонн рыбопосадочного материала
или 11,1 процента от объема рыбопосадочного материала, произведенного
сельскохозяйственными организациями в Ставропольском крае).
3
Положительные результаты работы в товарном рыбоводстве в Ставро­
польском крае были достигнуты за счет зарыбления водных объектов рыбо­
хозяйственного значения качественным рыбопосадочным материалом, веде­
ния селекционно-племенной работы, кормления рыбы рыбными комбикор­
мами, использования в качестве поликультуры высокопродуктив-ных расти­
тельноядных видов рыб (белый амур, белый толстолобик), а также за счет
оказываемой государственной поддержки сельскохозяйственного производ­
ства.
Ресурсная база товарного рыбоводства в Ставропольском крае пред­
ставлена водными объектами, имеющими различные цели использования.
Площадь водных объектов, расположенных на территории Ставрополь­
ского края, составляет 42 тыс. га, в состав которого входит 18 водохранилищ
общей площадью 24 тыс. га, 11 озер общей площадью более 4 тыс. га и около
1700 прудов общей площадью 14 тыс. га.
Проведенный министерством анализ использования, водных объектов
пригодных для выращивания товарной рыбы в Ставропольском крае (далее водные объекты), выявил крайне неэффективное его использование, за ис­
ключением Кировского района Ставропольского края, где эффективность ис­
пользования водных объектов составляет 99,7 процента.
Так, эффективность использования водных объектов, составляет: в Новоселицком (73,4 процента), в Советском (64,7 процента), в Изобильненском
(56,4 процента), в Курском (51,7 процента), в Труновском (51,2 процента), в
Шпаковском (51,1 процента) районах Ставропольского края. В остальных
районах Ставропольского края данный показатель не превышает 50 процен­
тов.
Следует отметить, при определении границ рыбопромысловых участ­
ков не все муниципальные районы Ставропольского края представили в ми­
нистерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерст­
во) свои предложения по включению водных объектов в Перечень рыбопро­
мысловых участков на территории Ставропольского края (далее - Перечень).
Так, не поступили предложения от: Изобильненского, Нефтекумского,
Минераловодского, Предгорного муниципальных районов Ставропольского
края.
На низком уровне остается представление организациями, осуществ­
ляющими товарное рыбоводство в районах Ставропольского края, в мини­
стерство отчетности по производству товарной рыбы.
В рамках реализации полномочий, возложенных на министерство по
определению границ рыбопромысловых участков на территории Ставрополь­
ского края, проведена работа по созданию географической информационной
системы - проекта «Перечень рыбопромысловых участков на территории
Ставропольского края», включающей в себя базу данных (картографических,
текстовых и цифровых) по водным объектам Ставропольского края (далее база данных).
При помощи базы данных министерством в 2009-2010 годах был раз­
работан, согласован с Федеральным агентством по рыболовству и министер­
ством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского
края и утвержден приказом министерства сельского хозяйства Ставрополь­
ского края от 11 августа 2010 г. № 202 Перечень рыбопромысловых участков
на территории Ставропольского края.
В 2011 году министерством проведены конкурсы на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Став­
ропольского края для осуществления товарного рыбоводства (далее - конкурс). По результатам данных конкурсов с юридическими лицами и индиви­
дуальными предпринимателями было заключено 13 договоров о предостав­
лении рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края для
осуществления товарного рыбоводства (далее —договоры).
В рамках реализации распоряжения Правительства Ставропольского
края от 27 июня 2012 г. № 251-рп «О состоянии и перспективах развития то­
варного рыбоводства в Ставропольском крае» министерством проведена сле­
дующая работа:
определены границы 186 рыбопромысловых участков на территории
Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства на водных
объектах, расположенных: в Красногвардейском (52 рыбопромысловых уча­
стка), Труновском (38 рыбопромысловых участков), Советском (10 рыбопро­
мысловых участков) и Курском (1 рыбопромысловый участок) районах Став­
ропольского края. По состоянию на 01 июня 2013 года Перечень включает
140 рыбопромысловых участков;
ведется работа по согласованию с Азово-Черноморским территориаль­
ным управлением Федерального агентства по рыболовству границ 103 рыбо­
промысловых участков для осуществления товарного рыбоводства на терри­
тории Ставропольского края: в Новоалександровском районе 86 рыбопромы­
словых участков, Кировском районе 13 рыбопромысловых участков, Шпаковском районе 3 рыбопромысловых участка, Советском районе 1 рыбопро­
мысловый участок;
продолжается заключение договоров на конкурсной основе между ми­
нистерством и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя­
ми;
целевой индикатор, предусмотренный Государственной программой,
выполнен на 112 процентов.
Заключение договоров между министерством, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями позволяет юридическим лицам и ин­
дивидуальным предпринимателям получить на 10 лет право на добычу (вы­
лов) водных биологических ресурсов, тем самым, создавая предпосылки для
развития товарного рыбоводства в Ставропольском крае.
На основании вышеизложенного, коллегия министерства сельского хо­
зяйства Ставропольского края,
5
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию заместителя министра сельского хозяйства Ставро­
польского края Захарченко В.М. о состоянии и перспективах развития товар­
ного рыбоводства в Ставропольском крае принять к сведению.
2. Отделу животноводства, рыболовства и племенного дела:
2.1. Продолжить работу по увеличению ресурсной базы товарного ры­
боводства путем расширения Перечня рыбопромысловых участков на терри­
тории Ставропольского края.
2.2. Усилить работу по расширению племенной базы Ставропольского
края путем создания новых племенных заводов и репродукторов.
3. Рекомендовать:
3.1. Органам местного самоуправления муниципальных районов Став­
ропольского края:
1) усилить работу по эффективному использованию водных объектов,
пригодных для выращивания товарной рыбы в районах Ставропольского
края;
2) провести разъяснительную работу с юридическими лицами и инди­
видуальными предпринимателями по предоставлению отчетности в мини­
стерство по формам ПР «Сведения о производстве (выращивании) продукции
промышленного рыбоводства (аквакультуры)» и РППР «Сведения о реали­
зации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры)», утвержден­
ным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от
2 апреля 2008 г. № 189 «О регламенте предоставления информации в систему
государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйст­
ва».
3.2. Органам местного самоуправления Изобильненского, Нефтекумского, Минераловодского, Предгорного муниципальных районов Ставро­
польского края представить предложения по включению водных объектов в
Перечень рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края в
министерство в срок до 01 сентября 2013 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Захарчен­
ко В.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Министр сельского хозяйства
Ставропольского края
А.В.Мартычев