Методические рекомендации по расчету стоимости услуг

Методические рекомендации по расчету стоимости услуг
вспомогательного персонала (гардеробщик, дворник, сторож, уборщик
помещений, прачечная и водитель), оказываемых сторонними
организациями
Раздел 1. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации по расчету стоимости услуг
1.1.
вспомогательного
персонала
(гардеробщик,
дворник,
сторож,
уборщик
помещений, прачечная и водитель) (далее – Методические рекомендации)
разработаны с целью методической помощи органам исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции и полномочия учредителя
в
отношении
государственных
самоуправления
Республики
методологического
учреждений,
Саха
подхода
к
а также
(Якутия)
определению
по
органам
местного
применению
единого
стоимости
оказания
услуг,
передаваемых на аутсорсинг.
1.2. Методические рекомендации включают в себя порядок определения и
индексации стоимости оказания единицы услуги, переводимой на аутсорсинг в
очередном финансовом году.
1.3. В Методических рекомендациях используются следующие основные
термины и понятия:
Сторонние
организации
предприниматель,
обеспечивающих
юридическое
функций
и
физическое
-
лицо,
видов
лицо,
выбранное
деятельности
индивидуальный
для
исполнения
государственных
и
муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), передаваемых на
аутсорсинг.
Вспомогательный персонал - работники учреждений и организаций, в
функции которых входит выполнение работ по техническому обслуживанию и
обеспечению деятельности персонала учреждения (выполнение печатных,
множительных
и
архивных
работ,
доставка
документов,
обслуживание
компьютерной техники, выполнение канцелярских, секретарских и других работ),
техническое и хозяйственное обслуживание зданий и территорий (рабочие по
обслуживанию, содержанию и текущему ремонту зданий и сооружений), их
охрана,
транспортное
обслуживание
персонала
(включая
водителей),
экспедиторское и инженерно-техническое обслуживание, а также иные работы
2
по обслуживанию
персонала, включая социально-бытовое обслуживание
(младший обслуживающий персонал: дворник, уборщик служебных помещений,
вахтер, гардеробщик и другие).
Раздел 2. Порядок определения и индексации стоимости услуг, оказываемых
вспомогательным персоналом
Стоимость
2.1.
услуг,
оказываемых
вспомогательным
персоналом
(гардеробщик, дворник, сторож, уборщик помещений, прачечная), определяется
исходя из прямых расходов на предоставление услуг за период (месяц, год) в
расчете на 1 штатную единицу.
2.2. К прямым расходам относятся расходы, непосредственно связанные с
предоставлением услуг, которые включают:
- расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
персонала, предоставляющего соответствующую услугу (гардеробщик, дворник,
сторож, уборщик помещений, прачечная и водитель), выплаты на проезд в отпуск;
-
общехозяйственные
предоставлением
расходы,
соответствующей
непосредственно
услуги
ее
связанные
с
(затраты
на
получателю
приобретение расходных материалов и инвентаря).
2.3.
Стоимость
рассчитывается
с
услуг,
учетом
оказываемых
технологии
вспомогательным
выполняемых
услуг
персоналом,
(работ)
и
использованием метода прямого отнесения фактических расходов на стоимость
конкретной услуги.
Стоимость услуг, оказываемых водителем, определяется с учетом прямых и
косвенных расходов (запасные части к автомобилю, техосмотр, расходы по уплате
транспортного налога, обязательного страхования транспортных средств, аренда
гаража и горюче – смазочные материалы) на предоставление услуг за период (час,
месяц, год) в расчете на 1 штатную единицу.
2.4.
Индексация
стоимости
услуг,
оказываемых
вспомогательным
персоналом, производится с применением прогнозного индекса потребительских
цен на товары и услуги, утвержденного Правительством Республики Саха
(Якутия).
3
Раздел 3. Определение стоимости услуг вспомогательного персонала
3.1. Общая стоимость услуг определяется по формуле:
S = V х N,
где
S – стоимость услуги, передаваемой на аутсорсинг;
V –численность штатных единиц по видам работ, рассчитанная на основе
планового показателя объема работ;
При этом неполная штатная единица, показывается соответствующей долей
штатной единицы, выраженной десятичной дробью (0,25; 0,5; 0,75): цифры менее
0,25 округляются до 0,25; цифры свыше 0,25 до 0,5 - до 0,5; цифры свыше 0,5 до
0,75 – до 0,75; а свыше 0,75 - до 1 единицы.
N – стоимость услуги на 1 штатную единицу.
3.2. Стоимость услуг в расчете на 1 штатную единицу определяется по
формуле:
N = Z + Пр +
,
где
Z – фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в год,
Пр – выплаты на проезд в отпуск на 1 штатную единицу в год в соответствии
с финансовым нормативом, установленным постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 г. №218 «О нормативных расходах на
содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального
обслуживания, физической культуры и спорта, получающих финансирование из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» с учетом фактических
транспортных расходов по муниципальным образованиям.
- затраты на общехозяйственные нужды и (или) приобретение
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты.
3.2.1. Фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в год (Z) определяется по
формуле:
Z = ЗП х К1 х К2 х 12 х 1,302,
ЗП
–
среднемесячная
заработная
плата,
где
принятая
равной
размеру
минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) для услуг прачечной,
гардеробщика, сторожа, уборщика помещений, дворника (в 2015 году - 12 515
4
рублей); в размере фактически сложившейся в государственных учреждениях
Республики Саха (Якутия) - для услуг водителя;
К1 - повышающий коэффициент к заработной плате,
принятый равным
для муниципальных районов, расположенных за Полярным кругом, в
1,176,
соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005г. 234-З N 475III "О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной
плате в Республике Саха (Якутия)", для остальных муниципальных районов,
городских округов - 1;
К2 - повышающий коэффициент к заработной плате за работу в сельской
местности и арктических
улусах (районах) устанавливается в следующих
размерах:
- за работу в сельской местности – 1,15;
- за работу в арктических улусах (районах) – 1,05.
В случае, если учреждение располагается в сельской местности арктического
улуса, то К2 принимается равным 1,2.
1,302 – коэффициент, учитывающий начисления на страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды.
3.2.2.
Затраты на общехозяйственные нужды и (или) приобретение
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты ( ) рассчитывается для каждого вида услуг по формуле:
∑
-
затраты
на
,
общехозяйственные
где
нужды
и
(или)
приобретение
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты рассчитывается для каждого вида услуг
К3 - коэффициент уровня цен рассчитывается для каждого муниципального
района, городского округа с учетом стоимости продуктового набора в
соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13.07.2005 г. № 258- З №
523 - III «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Республики Саха (Якутия)» (Приложение 1).
5
3.3. Расчет стоимости услуг вспомогательного персонала
3.3.1. Расчет стоимости услуг гардеробщика
Штатная численность гардеробщиков определяется в соответствии со
следующими нормативами1:
Количество мест в гардеробе
До 100
101-200
201-300
301-400
401-500
501-600
601-700
701-800
801-900
901-1000
1001-1100
Нормативы численности на один
гардероб, штатных единиц в смену
0,86
0,97
1,18
1,39
1,60
1,81
2,02
2,23
2,44
2,65
2,86
В соответствии с квалификационными характеристиками работ гардеробщик
при необходимости производит чистку одежды, содержит в чистоте и порядке
помещения гардеробной.
Нормы расхода материалов устанавливаются из расчета обслуживания одним
гардеробщиком 100 номеров гардероба:
Наименование
Единица измерения
Норма расхода
материалов
мыло
кг
0,2 на 1 месяц
ткань протирочная
м
0,5 на 1 месяц
порошок стиральный
кг
0,4 на 1 месяц
По состоянию на 2014 год с учетом средних потребительских цен в
Республике Саха (Якутия) затраты на общехозяйственные нужды (мыло, ткань
протирочная, порошок стиральный) составляют 1 658 рублей в год (О).
Пример расчета для 1 шт.ед. гардеробщика в сельском поселении МегиноКангаласского района:
Z = 12 515 х 1,15 х 12 х 1,302= 224 865 руб.
Пр = (36 400+500+4 686,80) х 0,5 = 20 793 руб., с учетом проезда до г.
Москва, межулусных и внутриулусных транспортных расходов .
1
"Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием общественных зданий (зданий управлений и зданий
конструкторских и проектных организаций)" (утв. Госкомтрудом СССР)
6
N = 224 865 + 20 793 + 1 658 х 0,968 = 247 263 руб. в год или 20 605 руб. в
месяц.
3.3.2. Расчет стоимости услуг дворника
Норматив штатной численности в зависимости от площади территории
составляет 1 шт.ед. на 1 000 кв.м.
Нормы расхода материалов устанавливаются для территории площадью 1000
кв.м.:
Наименование материалов
Лопата штыковая
Лопата совковая
Рукавицы
Метла
Мыло хозяйственное
Совок металлический
Ведро металлическое
Лом
Тележка грузовая одноосная
Единица измерения
шт
шт
пар
шт
шт
шт
шт
шт
шт
Норма расхода
1 на 24 месяца
1 на 24 месяца
1 на 1 месяц
3 на 1 месяц
1 на 1 месяц
1 на 6 месяцев
1 на 12 месяцев
1 на 60 месяцев
1 на 24 месяцев
Нормы расхода на приобретение специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты на 1 шт.ед.:2
Наименование средств индивидуальной защиты
Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих
производственных загрязнений и механических
воздействий или костюм из смешанных тканей для
защиты от общих производственных загрязнений и
механических воздействий
Фартук хлопчатобумажный с нагрудником
Плащ непромокаемый
Куртка на утепляющей прокладке
Валенки или
Галоши на валенки
2
Норма выдачи на год
(количество единиц или
комплектов)
1 на 12 мес
1 на 12 мес
1 на 36 мес
1 на 18 мес
1 на 24 мес
1 на 24 мес
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи
сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением"
7
По состоянию на 2014 год с учетом средних потребительских цен в
Республике Саха (Якутия) затраты на общехозяйственные нужды и приобретение
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты составляют 6 744 рубля в год (О).
Пример расчета для 1 шт.ед. дворника в сельском поселении Аллаиховского
района:
Z = 12 515 х 1,176 х 1,2 х 12 х 1,302= 275 938 руб.
Пр = (36 400+32 034+6 874,80) х 0,5 = 37 654 руб.
N = 275 938 + 37 654 + 6 744 х 1,841 = 326 008 руб. в год или 27 167 руб. в
месяц.
3.3.3. Расчет стоимости услуг сторожа
Норматив штатной численности на 1 круглосуточный пост – 4 шт.ед., в
остальных случаях установить в зависимости от количества смен работы каждого
поста, в смену на 1 пост - 1 чел.
Пример расчета для 1 шт.ед. сторожа в г. Нерюнгри:
Z = 12 515 х 12 х 1,302 = 195 534 руб.
Пр = 36 400 х 0,5 = 18 200 руб.
N = 195 534 + 18 200 = 213 734 руб. в год или 17 811 руб. в месяц.
3.3.4. Расчет стоимости услуг уборщика помещений
Норматив обслуживаемой площади на 1 штатную единицу уборщика 500
кв.м. Для помещения площадью 500 кв.м. устанавливаются следующие нормы
расхода материалов:
Наименование материалов
Стиральный порошок
Полироль
Мыло туалетное
Мыло хозяйственное
Щетки для мытья стен, рук
Щетка для мытья пола
Щетка- сметка
Совок
Ведро пластмассовое
Ведро металлическое
Ерши
Перчатки резиновые
Ткань
Единица измерения
кг
кг
кг
кг
шт
шт
шт
шт
шт
шт
шт
пар
м
Норма расхода
0,5 на 1 месяц
0,2 на 1 месяц
0,2 на 1 месяц
0,25 на 1 месяц
2 на 12 месяцев
1 на 3 месяца
1 на 12 месяцев
1 на 6 месяцев
1 на 12 месяцев
1 на 12 месяцев
1 на 6 месяцев
1 на 1 месяц
1 на 1 месяц
8
Нормы расхода на приобретение специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты на 1 шт.ед.:3
Наименование средств индивидуальной
защиты
Халат хлопчатобумажный или халат из
смешанных тканей
Сапоги резиновые
Норма выдачи на год (количество
единиц или комплектов)
1 на 12 мес.
1 на 36 мес.
По состоянию на 2014 год с учетом средних потребительских цен в
Республике Саха (Якутия) затраты на общехозяйственные нужды и приобретение
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты составляют 4 034 рубля в год (О).
Пример расчета для 1 шт.ед. уборщика в г.Олекминск:
Z = 12 515 х 12 х 1,302= 195 534 руб.
Пр = (36 400+ 8 806,20) х 0,5 = 22 603 руб.
N = 195 534 + 22 603 + 4 034 х 1,139 = 222 732 руб. в год или 18 561 руб. в
месяц.
3.3.5. Расчет стоимости услуг прачечной
Формула расчета стоимости услуг на 1 кг. обрабатываемого белья:
N = (Z+Пр+О х К3) / 7000, где:
N - стоимость услуги на 1 шт.ед. рабочего в год;
7000 - количество обрабатываемого белья 1 шт.ед. рабочего прачечной в год;
Нормы расхода на приобретение специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты на 1 шт.ед.:4
Наименование средств индивидуальной защиты
3
Норма выдачи на год
(количество единиц
или комплектов)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи
сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением"
4
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи
сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением"
9
Сапоги резиновые
Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих
производственных загрязнений и механических
воздействий или костюм из смешанных тканей для
защиты от общих производственных загрязнений
и механических воздействий
Фартук хлопчатобумажный с нагрудником
1 на 12 мес.
1 на 12 мес.
2 на 12 мес.
По состоянию на 2014 год с учетом средних потребительских цен в
Республике Саха (Якутия) затраты на приобретение специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также моющих
средств, коммунальные услуги, суммы начисленной амортизации оборудования,
косвенные расходы составляют 37 руб. на 1 кг белья (О).
Пример расчета для 1 кг. обрабатываемого белья в прачечной г. Якутска:
Z = 12 515 х 12 х 1,302= 195 534,36 руб.
Пр = 36 400 х 0,5 = 18 200 руб.
N = (195 534 + 18 200 + 37 х 1,003 х 7000)/ 7000 = 67,6 руб./кг.
3.3.6. Расчет стоимости услуг водителя
Расчет стоимости услуг водителя в год рассчитывается по следующей
формуле:
N = Z+Пр+О1+О2 х К3, где:
О1 – затраты на приобретение запасных частей к автомобилям, техосмотр в
соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от
25.05.2006 г. №219 «О нормативных расходах на содержание органов
государственной власти Республики Саха (Якутия)», включая расходы по уплате
транспортного налога, обязательного страхования транспортных средств, аренды
гаража в расчете на 1 легковой автомобиль УАЗ (128 л.с.) выпуска 2008 года и
ранее с учетом средних потребительских цен в Республике Саха (Якутия) на 2014
год, составили 35 176 рублей;
О2 - затраты на приобретение горюче-смазочных материалов в соответствии
с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 г. №218
«О
нормативных
расходах
на
содержание
учреждений
образования,
здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и
спорта, получающих финансирование из государственного бюджета Республики
10
Саха (Якутия)» и средних потребительских цен в Республике Саха (Якутия) за
2013 год составили 186 584 рубля в год.
Расчет стоимости услуг водителя в месяц рассчитывается по следующей
формуле:
Nм = N /12
Расчет стоимости услуг водителя в час рассчитывается по следующей
формуле:
Nч = N /количество рабочих дней в году/8
Пример расчета стоимости услуг водителя с собственным автомобилем в
г.Вилюйске в случае возмещения фактических затрат на горюче – смазочные
материалы в год:
Z = 21 348 х 12 х 1,302 = 333 541 руб.
Пр = (36 400 + 7 988) х 0,5 = 22 194 руб.
N = 333 541 + 22 194 + 35 176 = 390 911 руб. в год, 32 576 руб. в месяц или
198 руб. в час.
Пример расчета полной стоимости услуг водителя с собственным
автомобилем в г. Вилюйске в год:
N = 333 541 + 22 194 + 35 176 + 186 584 х 0,989 = 575 443 руб. в год, 47 954
руб. в месяц или 291 руб. в час.
В случае оказания услуг водителя на автомобиле заказчика стоимость услуг
определяется с учетом фонда оплаты труда и проездных выплат.
11
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по расчету стоимости услуг
вспомогательного персонала
(гардеробщик, дворник, сторож,
уборщик помещений, прачечная и водитель),
оказываемых сторонними организациями
Коэффициенты уровня цен на 2015 год
Муниципальные
образования РС(Я)
Коэффициент цен
№
1
Абыйский
1,719
2
Алданский
1,055
3
Аллаиховский
1,841
4
Амгинский
0,940
5
Анабарский
2,028
б
Булунский
1,908
7
Верхневилюйский
1,057
8
Верхнеколымский
1,519
9
Верхоянский
1,701
10
Вилюйский
0,989
11
Горный
1,099
12
Жиганский
1,327
13
Кобяйский
1,105
14
Ленский
1,011
15
Мегино-Кангаласский
0,968
16
Мирнинский
1,376
17
Момский
1,869
18
Намский
0,932
19
Нерюнгринский
0,908
20
Нижнеколымский
2,049
21
Нюрбинский
1,234
22
Оймяконский
1,315
23
Олекминский
1,139
24
Оленекский
1,762
25
Среднеколымский
1,607
26
Сунтарский
1,111
27
Таттинский
0,908
28
Томпонский
1,229
29
Усть-Алданский
0,998
30
Усть-Майский
1,048
31
Усть-Янский
2,004
32
Хангаласский
0,951
33
Чурапчинский
0,961
34
Эвено-Бытантайский
1,772
35
Якутск
1,003
36
Жатай
0,916
В среднем по муниципальным образованиям
1,000
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по расчету стоимости услуг
вспомогательного персонала
(гардеробщик, дворник, сторож,
уборщик помещений, прачечная и водитель),
оказываемых сторонними организациями
Нормативы средней стоимости оказания услуг
по Республике Саха (Якутия)
Наименование Единица измерения Средняя стоимость оказания
услуги
услуги, руб.
по
в том числе
2 зона²
РС(Я) 1 зона ¹
Гардеробщик
1 шт.ед. на 100
19 318
18 855
23 997
номеров в
гардеробе, руб./мес.
Дворник
1 шт.ед. на 1000
19 786
19 297
24 737
кв.м., руб./мес.
Сторож
1 шт.ед., руб./мес.
19 165
18 711
23 756
Уборщик
1 шт.ед. на 500 кв.
19 530
19 061
24 266
помещений
м., руб./мес.
Прачечная
руб./кг.
74
71
105
Водитель
На автомобиле
30 402
29 732
37 177
легкового
заказчика³,
автомобиля
руб./мес.
На автомобиле
185
181
226
заказчика³, руб./час.
На автомобиле
33 334
32 664
40 109
исполнителя 4,
руб./мес.
На автомобиле
202
198
244
исполнителя 4,
руб./час.
¹ Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский,
Мегино-Кангаласский, Мирнинский (кроме поселка Айхал и города Удачный с подчиненными
территориями), Намский, Нюрбинский, Нерюнгринский, Олекминский, Сунтарский,
Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский, город
Якутске
² Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский,
Жиганский, Мирнинский (поселок Айхал и город Удачный с подчиненными территориями),
Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский,
Эвено-Бытантайский
³ с учетом фонда оплаты труда и проездных выплат
4 с учетом фонда оплаты труда и проездных выплат, запасных частей к автомобилям,
техосмотр, расходы по уплате транспортного налога, обязательного страхования транспортных
средств, аренды гаража и фактическим возмещением затрат на приобретение горюче –
смазочных материалов