Типовые ошибки, чаще всего допускаемые кадастровыми

Типовые ошибки, чаще всего допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке
межевых планов, на некоторых примерах
1.1. В реквизите «Номер кадастрового квартала» (CadastralBlock) раздела «Образуемые
участки и части» (NewParcel) для вновь образуемого земельного участка :ЗУ1 неверно указан
номер кадастрового квартала. Фактически по представленным в межевом плане координатам
земельный участок полностью расположен в границах кадастрового квартала 02:36:150602.
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel):
Причина (способ устранения) ошибки:
Согласно п.3 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров,
утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 №144, кадастровый номер
присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект
располагается целиком. В случае если объект недвижимости располагается одновременно на
территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких
кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту
присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0», границы которого совпадают
соответственно, либо с границами кадастрового округа, либо с границами кадастрового района.
Если земельный участок располагается в границах одного кадастрового квартала одного
кадастрового района, то в реквизите «Номер кадастрового квартала» (Cadastral Block) должен быть
указан конкретный кадастровый квартал, а не нулевой.
Таким образом, в данном случае для образуемого земельного участка :ЗУ1, расположенного
на территории одного кадастрового квартала одного кадастрового района, в реквизите «Номер
кадастрового квартала» (Cadastral Block) необходимо указать конкретный квартал 02:36:150602.
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel):
1.2. В реквизите «Номер кадастрового квартала» (CadastralBlock) раздела «Образуемые
участки и части» (NewParcel) для вновь образуемого земельного участка :ЗУ1 неверно указан
номер кадастрового квартала. Фактически по представленным в межевом плане координатам
земельный участок расположен на территории кадастровых кварталов 02:36:150602 и
02:36:150603 одного кадастрового района.
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel):
Причина (способ устранения) ошибки:
Согласно п.3 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров,
утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 №144, кадастровый номер
присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект
располагается целиком. В случае если объект недвижимости располагается одновременно на
территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких
кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту
присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0», границы которого совпадают
соответственно, либо с границами кадастрового округа, либо с границами кадастрового района.
Если земельный участок располагается на территории нескольких кадастровых кварталов
одного кадастрового района или на территории нескольких кадастровых районов, то в
реквизите «Номер кадастрового квартала» (Cadastral Block) раздела «Сведения об образуемых
земельных участках и их частях» или раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их
частях» должен быть указан нулевой кадастровый квартал, например:02:36:000000, или нулевой
кадастровый район: 02:00:000000.
Таким образом, в данном случае для образуемого земельного участка :ЗУ1, расположенного
одновременно на территории двух кадастровых кварталов одного кадастрового района, в
реквизите «Номер кадастрового квартала» (Cadastral Block) необходимо указать нулевой квартал
02:36:000000. (или …для образуемого земельного участка, расположенного на территории
нескольких кадастровых районов в реквизите «Номер кадастрового квартала» (Cadastral Block)
раздела «Образуемые участки и части» (NewParcel) необходимо указать нулевой район
02:00:000000).
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel):
2. В межевом плане в соответствующих разделах отсутствуют сведения об объекте
капитального строительства, расположенном в границах преобразуемых земельных участков с
кадастровыми номерами 02:55:020519:22 и 02:55:020519:31. Согласно кадастровым сведениям в
границах данных земельных участков расположен объект незавершенного строительства с
кадастровым номером 02:55:000000:30025.
Сведения ГКН о земельном участке 02:55:020519:22:
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel) без сведений об ОКС:
Раздел «Исходные данные» (Input_Data) без сведений об ОКС:
Причина (способ устранения) ошибки:
Согласно п.37 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, при наличии на исходном, измененном или
образуемом земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в
вышеназванных реквизитах указываются кадастровые номера таких зданий, сооружения, объектов
незавершенного строительства.
Таким образом, в разделы «Исходные данные» (Input_Data) и «Образуемые участки и части»
(NewParcel) необходимо внести сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым
номером 02:55:000000:30025.
Раздел «Исходные данные» (Input_Data) со сведениями ОКС:
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel) со сведениями об ОКС:
4. В межевом плане отсутствуют сведения о предельных (минимальных и максимальных)
размерах земельного участка для выбранного вида разрешенного использования, которые
установлены в соответствии с действующим законодательством (например, для земельных
участков с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство»).
Причины (способ устранения) ошибки:
В совокупности пунктов 13, 22, 33, 53 Требований к подготовке межевого плана,
утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412:
1) в разделе «Сведения об образуемых земельных участках» в реквизите «4» указать
предельные минимальные и максимальные размеры, установленные для данного вида
разрешенного использования ПЗЗ, Решениями сельских советов, администраций районов или
Законом Республики Башкортостан №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике
Башкортостан» (если они установлены);
2) в разделе «Исходные данные» в реквизите «1» указать реквизиты вышеперечисленных
нормативных правовых актов (наименование, номер и дата);
3) в разделе «Заключение кадастрового инженера» указать реквизиты вышеперечисленных
нормативно правовых актов (наименование, номер, дата), а также ссылку их официального
опубликования (газета №.. от.., интернет – сайт администрации, стенд). Если для данного вида
разрешенного использования предельные размеры не установлены, то в Заключении указать об
этом.
5. В разделе «Исходные данные» (Input_Data) реквизит «Перечень документов,
использованных при подготовке межевого плана» (Documents) не содержит сведений о
кадастровой выписке о земельном участке и (или) кадастровом плане территории, использованных
при подготовке межевого плана.
Раздел «Исходные данные» (Input_Data):
Причина (способ устранения) ошибки:
Согласно п.21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412, в раздел «Исходные данные» включаются
сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах,
использованных при подготовке межевого плана (наименование и реквизиты таких документов).
межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке
(кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана
территории)).
В разделе «Исходные данные»:
- указать реквизиты КПТ (наименование, номер (полностью) и дата) на кадастровый квартал,
в границах которого располагается земельный участок;
- если пункты ОМС, привязка к которым была произведена, расположены в другом квартале,
указать реквизиты КПТ (наименование, номер (полностью) и дата) на кадастровый квартал, в
которых располагаются пункты ОМС, либо указать реквизиты документа (наименование, номер
(полностью) и дата) о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографогеодезическом фонде – для пунктов ГГС;
Раздел «Исходные данные» (Input_Data):
6. Сведения о виде разрешенного использования образуемого земельного участка, указанные
в реквизите «Вид разрешенного использования» (Utilization ByDoc), не соответствуют сведениям о
виде разрешенного использования земельного участка, установленного актом органа местного
самоуправления, что является нарушением п.52 Требований к подготовке межевого плана,
утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412.
Реквизит «Вид разрешенного использования» (Utilization ByDoc):
Акт ОМС, включенный в приложение межевого плана:
Причина (способ устранения) ошибки:
В реквизите «Вид разрешенного использования» (Utilization ByDoc) XML-документа
необходимо указывать разрешенное использование в соответствии с приложенгным документом
(слово в слово).
7. Изображение местоположения характерных точек границ образуемого земельного участка
в разделе «Чертеж земельных участков и их частей» не читаемое, а также отсутствуют
обозначения характерных точек границ, что не соответствует пунктам 74, 75 Требований к
подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008
№412.
Раздел «Чертеж земельных участков и их частей»
Причина (способ устранения) ошибки:
Увеличить масштаб чертежа, расположить на нескольких листах (при необходимости),
указать обозначения образуемых (уточняемых) земельных участков, указать все характерные
точки и их обозначения.
Раздел «Чертеж земельных участков и их частей»
8. Сведения об адресе (местоположении) образуемого земельного участка (Location)
заполнены не в структурированном виде, либо сведения внесены не в полном объеме, например,
отсутствуют сведения о наименовании сельского поселения, что не соответствует п.50 Требований
к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008
№412.
Реквизит «Адрес земельного участка» (Location):
Причина (способ устранения) ошибки:
Описание местоположения земельного участка вносится в соответствии с федеральной
информационной адресной системой (ФИАС). При подготовке межевого плана необходимо
принять во внимание Приказ федеральной налоговой службы от 31.08.2011 № ММВ-7-1/525@
«Об утверждении единых требований к описанию адресов при ведении ведомственных
информационных ресурсов».
1. В приведенном примере отсутствует наименование сельского совета.
2. Адрес должен быть структурирован и внесен правильно. Все наименования должны быть
внесены в соответствующие графы (наименование населенного пункта - в строку Населенный
пункт, наименование улицы – в строку Улица и т.д.).
9. Заполнен реквизит «Характеристика части» (Encumbrance) раздела «Часть участка» при
отсутствии документов, подтверждающих установление внесенной характеристики части, что не
соответствует п.55 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
Реквизит «Характеристика части» (Encumbrance):
Причины (способ устранения) ошибки:
Согласно п.55 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, характеристика образуемой части земельного
участка заполняется на основании актов органов государственной власти или органов местного
самоуправления, договоров, вступивших в законную силу судебных актов, копии которых
включаются в приложение к межевому плану.
Характеристика части вносится в межевой план на основании документа, в соответствии с
которым такая характеристика устанавливается (помещается в Приложение). Если такого
документа нет в Приложении, то строка «Name» в реквизите «Характеристика части»
(Encumbrance) не заполняется.
10. В реквизите «Описание местоположения границ» (Entity_Spatial) для обозначения
существующих характерных точек границ образуемых земельных участков использовано
сочетание строчной буквы «н» русского алфавита и числа, что не соответствует п.46 Требований к
подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №
412.
Реквизит «Описание местоположения границ» (Entity_Spatial):
Причины (способ устранения) ошибки:
В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости характерные точки
с н1 по н5, сведения о которых приведены в межевом плане, являются существующими.
Для существующих точек префикс «н» не проставляется.
11. При уточнении части границы (от точки до точки) смежного земельного участка, либо в
случае добавления внутреннего контура уточняемого смежного земельного участка, заполняется
реквизит «Полное описание границы смежного участка» (AllBorder) раздела «Уточнение границ
смежных участков» (SpecifyRelatedParcel).
Раздел «Уточнение границ смежных участков» (SpecifyRelatedParcel):
В случае, если уточняемый земельный участок является обособленным, то при заполнении
реквизита «Полное описание границы смежного участка» (AllBorder) уточняемый обособленный
участок изменит наименование на «землепользование».
Фрагмент заявки в АИС ГКН.
Смежный обособленный участок, у которого изменилось наименование на «Землепользование»
вследствие неправильного заполнения раздела «Уточнение границ смежных участков»
(SpecifyRelatedParcel)
Сведения о земельном участке 02:36:181001:78
(в ГКН изменено наименование участка в результате неверного заполнения
раздела «Уточнение границ смежных участков» (SpecifyRelatedParcel))
Причина (способ устранения) ошибки:
Для уточняемого смежного земельного участка 02:36:181001:78 реквизит «Полное описание
границы смежного участка» (AllBorder) заполняется только в случае изменения полного описания
всей границы участка. Если изменения происходят только в части границы (от точки до точки),
как в приведенном примере, либо в случае добавления внутреннего контура, необходимо
заполнить реквизит «Изменение части границы» (Change Border). При заполнении указанных
разделов необходимо строго соблюдать положения пунктов 4 – 7 Общих требований в
заполнению межевого плана в формате XML Приложения №7 к приказу Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.12.2011 №П/501.
Возможно также уточнить смежные участки отдельными межевыми планами по отдельным
заявлениям.
Раздел «Уточнение границ смежных участков» (SpecifyRelatedParcel),
заполненный для уточнения части границ:
Фрагмент заявки в АИС ГКН.
Смежный обособленный участок, у которого уточнена часть границ
(наименование не изменилось на «землепользование»)
12. Вновь образуемый земельный участок, о кадастровом учете которого представлено
заявление, не является многоконтурным участком: границы контуров (1) и (2) имеют общие
характерные точки границ и не отделяются друг от друга иными земельными участками или
землями (являются смежными), что не соответствует п.86 Требований к подготовке межевого
плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
Фрагмент кадастровой карты. Результат пространственного анализа
Причина (способ устранения) ошибки:
Границы контуров многоконтурных земельных участков не могут отделяться друг от друга
границей кадастрового квартала. Если в ходе кадастровых работ будет выявлено, что земельный
участок не укладывается полностью в границы одного кадастрового квартала, то в межевом плане
должен быть указан «нулевой» квартал. В приведенном примере земельный участок должен быть
оформлен в виде одного контура, как землепользование, с указанием в реквизите «Номер
кадастрового квартала» (CadastralBlock) раздела «Образуемые участки и части» (NewParcel)
«нулевого» кадастрового квартала 02:17:000000.
13. Границы вновь образуемых земельных участков не укладываются в границы исходного
земельного участка, что противоречит сведениям государственного кадастра недвижимости о
данном исходном земельном участке.
Фрагмент кадастровой карты. Результат пространственного анализа
Причина (способ устранения) ошибки:
Необходимо получить актуальные сведения об исходном земельном участке и в межевой план
внести соответствующие изменения в сведения о координатах образуемых земельных участков.
Координаты существующих характерных точек у образуемых земельных участков должны строго
соответствовать сведениям государственного кадастра недвижимости.
Данная ошибка также может возникнуть вследствие округления значений координат.
14. В реквизитах 2 и 4 раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» не указаны
формулы для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ
земельных участков (Mt) и предельной допустимой погрешности определения площади земельных
участков (∆Р), а также результаты вычислений, что не соответствует пункту 40 Требований к
подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008
№412.
Раздел «Сведения о выполненных измерениях и расчетах»:
Причина (способ устранения) ошибки:
Согласно пункту 40 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412, в указанных реквизитах должны быть
приведены:
- формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения
характерных точек границ земельных участков (Mt) и предельной допустимой погрешности
определения площади земельных участков (∆Р);
- подставленные в данные формулы значения;
- результаты вычислений.
Пример заполнения: Mt = √ (m02 + m12) = √ (0,07 2 + 0,07 2) = 0,1 (м)
В случае применения для определения координат характерных точек метода спутниковых
геодезических измерений с использованием программного обеспечения, когда формула может не
указываться, рекомендуем заполнять указанные реквизиты следующим образом:
Mt = 0,1 (м), вычислено с использованием программы ГИС «ИнГЕО», лицензия…
15. В межевом плане не заполнен реквизит «Сведения о земельных участках, посредством
которых обеспечивается доступ», при этом образуемый земельный участок не является земельным
участком общего пользования и не граничит с землями и земельными участками общего
пользования, что не соответствует пункту 58 Требований к подготовке межевого плана,
утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412.
Раздел «Образуемые участки и части» (NewParcel)
без реквизита (Providing_Pass_CadastralNumbers):
Фрагмент кадастровой карты. Границы контуров образуемого многоконтурного ЗУ
Причина (способ устранения) ошибки:
В Межевом плане в реквизите «Сведения о земельных участках, посредством которых
обеспечивается доступ» (Providing_Pass_CadastralNumbers) указать кадастровый номер земельного
участка, посредством которого обеспечивается доступ к вновь образуемым контурам
многоконтурного земельного участка. При этом, если смежный земельный участок, через который
будет обеспечен доступ, находится в собственности либо на праве пожизненного наследуемого
владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, в состав приложения межевого плана
должны быть включены копии соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых
между указанными лицами.
16. В реквизите «Предыдущий кадастровый номер» (Prev_CadastralNumber) неверно указан
кадастровый номер исходного земельного участка (7 нулей в квартале вместо 6).
Реквизит «Предыдущий кадастровый номер» (Prev_CadastralNumber):
Протокол загрузки межевого плана:
Причина (способ устранения) ошибки:
В межевом плане реквизиты CadastralNumber (Кадастровый номер) и CadastralBlock
(Кадастровый номер квартала) необходимо заполнить по установленному шаблону, принятому в
Башкирском кадастровом округе (номер кадастрового квартала состоит из 6 цифр).
17. Повторяющиеся точки. По предоставленным координатам межевого плана у вновь
образованного земельного участка образуется топологически некорректный контур в связи с
наличием «повторяющихся точек».
Протокол загрузки межевого плана:
Причина (способ устранения) ошибки:
Повторяющиеся точки – это точки, горизонтальное проложение (S) между которыми менее
0,1 м либо имеющие одинаковые координаты.
Для устранения такой ошибки необходимо увеличить горизонтальное проложение (чтобы
оно составляло более чем 0,1 м) либо при отсутствии возможности такого увеличения удалить
сведения об одной из «повторяющихся» точек. В случае, если характерные точки имеют
одинаковые координаты, то также необходимо удалить сведения об одной из «повторяющихся»
точек.
18. В реквизите «Кадастровые и иные номера зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства, расположенных на земельном участке» (Inner_Cadastral Numbers) указан
кадастровый номер 02:70:011801:456, который не найден в БД среди актуальных (в случае, когда в
межевом плане указываются сведения об ОКС).
Протокол загрузки межевого плана:
Причина (способ исправления) ошибки:
Указанный в межевом плане объект капитального строительства под кадастровым номером
02:70:011801:456 является помещением (квартирой), что не допускается Порядком ведения ГКН и
соответственно структурой XML-файла. Земельный участок может иметь связь только со
зданиями, сооружениями и объектами незавершенного строительства.
Для устранения выявленной ошибки в данном случае необходимо указать в реквизите
«Кадастровые и иные номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства,
расположенных на земельном участке» (Inner_Cadastral Numbers) кадастровый номер здания, в
котором расположена квартира с кадастровым номером 02:70:011801:456. Согласно кадастровым
сведениям указанная квартира имеет связь со зданием 02:70:011801:389.