ЭКСПЕРТИЗА ТОВАРОВ НЕСТЕРОВ А. В., АНДРЕЕВА Е. И. В

реклама
ЭКСПЕРТИЗА ТОВАРОВ
НЕСТЕРОВ А. В., АНДРЕЕВА Е. И.
В области экспертизы товаров в России сложилась противоречивая
ситуация, когда экспертизу товаров называют товароведческой, товароведной,
товарной
и другими именами. При этом объектом таких экспертных
исследований выступают продукция, изделия, отходы, материалы, вещества, но
не товары. Некоторые авторы считают, что если исследования выполняются
товароведами, то и экспертиза должна называться товароведная. В других
публикациях
считается,
что
такая
товароведческая, в третьих публикациях
экспертиза
должна
именоваться
– товарная экспертиза. Судебные
эксперты Минюста РФ относят ее к одному из родов судебной экспертизы, в
частности судебно-товароведческая экспертиза [1]. Эксперты МВД РФ имеют
свою точку зрения на экспертизу товаров [2]. Она заключается в том, что
объект, который называется товаром, исследуется во многих родах и видах
экспертиз.
Некоторые ученые считают, что судебно-товароведческая экспертиза
является отдельным классом судебных экспертиз [8].
Эксперты Федеральной таможенной службы
РФ
придерживаются
мнения, что существует экспертиза товаров, где товар трактуется в
соответствии с Таможенным кодексом РФ, как движимое имущество. При этом
фактически при перемещении через таможенную границу партий товаров,
партия товара рассматривается как партия однородной продукции в смысле ФЗ
РФ «О техническом регулировании». Однако в качестве объектов экспертизы
товаров могут выступать отдельные экземпляры продукции или массив
продукции, например, поток газа в трубопроводе или определенное количество
электроэнергии переданной по линии электропередачи.
Экспертизу товаров в таможенных целях в практике еще называют
таможенной экспертизой, т. к. кроме особенностей объекта экспертизы
существуют особенности предмета экспертизы и методов экспертизы товаров в
таможенных целях.
Товароведческая экспертиза – род экономических экспертиз, назначается
в
случаях,
когда
необходимо
изучить
готовые
промышленные
и
продовольственные товары (изделия), их потребительские свойства, тару и
упаковку, условия хранения, механизм возникновения дефектов [1].
В соответствии с [2] среди экспертиз, выполняемых в ЭКЦ МВД РФ, в
рамках которых исследуются продукция, изделия и товары, можно выделить
три класса судебно-экономическую экспертизу, экспертизу материалов,
веществ и изделий и экспертизу пищевых продуктов. В судебно-экономической
экспертизе выделяют род финансово-экономической экспертизы. В качестве
вида финансово-экономической экспертизы выделяется экспертиза по оценке
движимого и недвижимого имущества. В рамках последней экспертизы
исследуются цена товара.
В экспертизе пищевых продуктов проводится установление: соответствие
продовольственных товаров и полуфабрикатов – их наименованию, сортности;
качества товара – требованиям ГОСТов, соблюдения норм вложения сырья в
изделия и технологии их производства, определения способа фальсификации
продовольственных товаров.
В
[3]
отмечается,
что
для
проведения
судебно-товароведческой
экспертизы часто привлекаются специалисты-товароведы. При этом товар
может отсутствовать, а в качестве объектов экспертизы могут выступать
товаросопроводительные документы.
Экспертизе товаров и других объектов, перемещаемых через таможенную
границу, посвящена книга [4], в которой экспертиза товаров рассматривается
как экспертиза товаров в таможенном деле, а также как экспертиза товаров при
осуществлении таможенного контроля (таможенная экспертиза).
В соответствии с [5] экспертиза судебно-товароведческая - исследование
объекта товарного происхождения и иных материалов дела, проводимое
экспертом-товароведом в соответствии с установленным процессуальным
законом порядком, направленное на установление обстоятельств, относящихся
к
предмету
судебно-товароведческой
экспертизы
и
имеющих
доказательственное значение для дела.
В соответствии с [5] экспертиза товарная - ведомственная экспертиза,
осуществляемая уполномоченными органами (организациями) по нормам
административного права, содержащимся в ведомственных нормативных актах
(положениях, инструкциях). По кругу решаемых задач и исследуемых объектов
отличается от судебно-товароведческой экспертизы.
С введением в действие ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной
деятельности
в
РФ»
ведомственная
товарная
экспертиза
в
рамках
административной юрисдикции стала относиться к судебной экспертизе.
С введением в действие ФЗ РФ «Об оценочной деятельности» появилась
оценочная экспертиза объектов имущественных прав, в которые входят товары
и продукция, а также отдельные элементы имущества [6].
Товароведы в своих публикациях также используют несколько названий
товароведческих экспертиз, в частности в [7], в названии учебной дисциплины
- «Товароведение и экспертиза товаров», в названии учебника - «экспертиза
потребительских товаров», в тексте - «товароведная экспертиза» и «товарная
экспертиза».
В [7] к экспертизе потребительских товаров относят экспертизу товаров в
соответствии с ФЗ РФ «О защите прав потребителей». Однако, кроме
потребительских товаров известны другие виды продукции и изделий, а также
различные материалы, вещества и ресурсы, которые выступают в торговом и
неторговом обороте и обращении. А если учесть, что в товароведении и
техническом регулировании в понятие продукция входит понятие цикл жизни
продукции,
то
тогда
исследование
продукции
начинается
со
стадии
проектирования и заканчивается утилизацией продукции. Кроме того,
необходимо
безопасности
помнить,
что
продукции
и
технические
национальные
регламенты
по
требованиям
стандарты
по
требованиям
пригодности (объективного качества) относятся именно к продукции, а не
товарам. Поэтому фактически исследования, в том числе и экспертные,
относятся к продукции.
Исторически слово «товароведная экспертиза» используют товароведы,
работники Торгово-промышленной палаты РФ применяют термин «товарная
экспертиза»,
судебные
эксперты
выполняют
судебно-товароведческие
экспертизы», а в публикациях по экспертизе в таможенном деле используется
наименование «экспертиза товаров в таможенных целях».
В
товароведении
характеристики
обычно
продукции,
выделяют
которые
могут
четыре
быть
основные
предметом
вида
товарной
экспертизы: ассортиментная, качественная (пригодности), количественная и
стоимостная (цены). В [7] предлагается исследование ассортимента свести к
идентификационным задачам, экспертизу качества рассматривать как задачу
определения причин возникновения дефектов продукции, а также вопросов
конкуретоспособности и т. п.
Экспертиза
количества
товара
фактически
представляет
собой
измерительную оценку количества товара в партии во время приемки
(отгрузки). Стоимостная экспертиза на самом деле представляет собой
экспертизу цены товара и ее можно называть оценочной, хотя оценка
подразумевает оценку стоимости, а не цены имущественных прав. В [7]
предложены еще два вида товароведной экспертизы: документальную (по
документам)
экспертизу
и
экспертизу
подлинности
товара
(на
фальсификацию).
Иногда в понятие «жизненный цикл продукции» вкладывают этапы, не
имеющие к нему отношения, например, перемещение товара через таможенную
границу. Любые операции с товаром, в том числе при смене собственника
товара, не относятся к этапам жизненного цикла. В жизненный цикл массовой
продукции обычно входит проектирование, продуцирование, выход на рынок (в
оборот) или в обращение, потребление, утилизация.
В нормативных правовых актах используются два слова «оборот» и
«обращение», которые часто рассматриваются как синонимы, однако в
действительности это не так. Некоторые недобросовестные участники
внешнеторгового оборота пользуются этим, в частности оформляют фиктивные
сделки, по которым товары якобы находятся в обороте, однако на самом деле
товар лежит на складе, а происходит смена собственника товара. Поэтому в
рамках внешнеторговой сделки необходимо действительное обращение
(перемещение) товара через таможенную границу.
Обратим внимание, что в таможенном деле применяется слово
«перемещение», однако разделяют торговый и не торговый оборот товаров.
Поэтому на таможенной границе экономическое содержание слова «товар» в
некоторых случаях теряет свой смысл, т. к. в не торговом обороте
оборачивается продукция, а не товары.
В этой связи при экспертизе товаров в таможенных целях в качестве
объекта экспертизы выступает совокупность (комплекс) свойств товара. Кроме
свойств вещественного и/или материального носителя, эксперты исследуют
информационные свойства (свойства отображения в виде некоторых знаков,
нанесенных на носитель). Например, не всякая книжная продукция может
свободно перемещаться через таможенную границу, а только соответствующая
определенным требованиям законодательно установленных ограничений.
Кроме того, так как товар в торговом обороте не только перемещается,
но и обращается, то навстречу ему перемещаются денежные средства
эквивалентные цене сделки на товар. Поэтому эксперты исследуют еще одно
товарное свойство – денежный эквивалент партии товара, в частности
рыночную цену товара на определенную дату на определенном рынке при
определенных торговых условиях.
Таким образом, эксперты исследуют
овеществленные и/или материализованные общественные отношения, которые
сложились на рынке по поводу определенного товара, и которые в
информационном (ценовом) виде отображают эквивалент товара.
Товар как категория является некоторым экономическим статусом,
который
присваивается
продукту
(продукции),
если
он
обладает
определенными свойствами, например, по безопасности в соответствии с ФЗ
РФ
«О
техническом
регулировании».
Поэтому
сначала
рассмотрим
продуктовые свойства.
При категорийном подходе к продукту, категорию продукт можно
рассмотреть как три основные категорийные проекции: категорию носителяпродукта, категорию знакового отображения (информационного продукта) и
категорию упаковки-продукта (упаковочные свойства).
Пересечение категорий носитель и информационный продукт образуется
категория документация на продукт (инструкции, паспорта и т. п.).
Пересечение категорий упаковка и информационный продукт образует
категорию маркировка. Пересечение категорий упаковка и носитель образует
категорию продукта, который может находиться только в упаковке.
Если исходить из того, что товар есть продукт рынка (рыночных
отношений), то тогда товар как категория будет состоять из трех основных
категорий: категории продукционности (товар должен обладать свойством
продукта), категории
оборачиваемости (многие продукты ограничены или
запрещены к обороту) и/или категории рынка (соответствовать обязательным
требованиям по безопасности, добровольным требованиям национальных
стандартов и требованиям качества стандартов организации).
В продукционные свойства продукта входят целевые свойства (например,
для личных и/или семейных нужд), свойства назначения (функциональные) и
продуцентные свойства (наименование продукта, наименование фирмы,
наименование ресурса, из которого продуцирован продукт, в том числе места
происхождения продукта.
Литература
1. Энциклопедия судебной экспертизы. – М.: Юрист, 1999. – 552 с.
2. Эксперт. Руководство для экспертов органов внутренних дел. – М.:
КноРус, Право и закон, 2003. – 592 с.
3. Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном,
административном и уголовном процессе. – Норма, 2005. – 656 с.
4. Нестеров А. В. Экспертное дело. Ростов-на-Дону: Книга, 2003. – 352 с.
5. Словарь основных терминов судебно-товароведческой экспертизы. –
М.: РФЦСЭ, 2003.
6. Прорвич В. А. Судебно-оценочная экспертиза. – М.: Юнити, 2009. –
399 с.
7. Вилкова С. А. Экспертиза потребительских товаров. – М.: Дашков и К,
2007. – 252 с.
8. Колдин В. Я., Крестовников О. А. Судебно-экспертные науки и
технологии // Теория и практика судебной экспертизы. - 2006. - №1. – С. 12 –
Скачать