Джонатан Фэнтон НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОАМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ1 Не секрет, что американское правительство за последние годы растеряло престиж и влияние, которые были у него на протяжении десятилетий. Остается лишь надеяться, что новая президентская администрация не будет стремиться к односторонним мето дам решения международных проблем, будет идти навстречу по вопросам коллектив ной безопасности, будет с уважением относиться к другим странам. Программа по развитию человека и местных сообществ, приоритеты которой включают вопросы развития местных сообществ, региональной политики, до ступного жилья, а также проблемы системной реформы в области образования, юстиции и охраны психического здоровья. Гранты и программы Фонда Макартуров реализуются в 60 странах мира. Сотрудничес тво Фонда Макартуров с Российской Федерацией началось в 1992 г., когда был открыт офис представительства в Москве. Деятельность в России является для Фонда самым масштабным проектом за пределами Соединенных Штатов. За все время работы в России Фонд Макартуров оказал поддержку 33 организациям и выдал около 1100 индивидуальных грантов. Краеугольным камнем работы Фонда в России является 20летняя программа в сфере высшего образования и научных раз ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ № 1 (88), Том 15 111 Р А Т Н Е М М Программа по глобальной безопасности и устойчивому развитию, которая со средоточена на таких международных проблемах, как мир и безопасность, охра на окружающей среды, устойчивое развитие и здоровье населения, а также пра ва человека и международное правосудие; О Так, Фонд Макартуров выделяет гранты и осуществляет финансирование по следую щим направлениям: К Фонд Макартуров – частная независимая благотворительная организация, оказываю щая содействие группам и частным лицам, которые стремятся добиться улучшения условий жизни людей. Фонд реализует эти задачи, поддерживая развитие научного знания, поощряя индивидуальное творчество, укрепляя соответствующие институты, а также способствуя положительным изменениям в общественной политике и предос тавляя обществу информацию, главным образом, через поддержку СМИ. И Й Международные отношения – это не только отношения между государствами. Обще ство также принимает участие в установлении прочного сотрудничества между страна ми. Многие неправительственные организации, как, например, Фонд Джона Д. и Кэт рин Т. Макартуров, работают ради таких ценностей, как открытость, новые возможнос ти, права человека, экология, устойчивое развитие и др. Эти ценности являются основ ными глобальными ценностями, которые необходимы как на национальном, так и на международном уровне для установления прочных отношений. работок. Фонд также финансирует гражданские и общественные организации в Москве и в регионах России, которые работают по проблеме защиты прав человека. Что касается стратегической безопасности и проблем распространения оружия массо вого уничтожения, а также вопросов разоружения, Фонд Макартуров поддерживает та кие организации и институты, как Центр политических исследований России (ПИР Центр), деятельность которого – экспертная и образовательная – оценивается очень высоко. Существуют гранты в области социальных и общественных наук: экология, политоло гия, социология и др. Пять центров и межрегиональных общественных институтов Рос сии, которые занимаются вопросами развития регионов, толерантности, национальной идентификации и других идей, получают поддержку со стороны Фонда Макартуров. Кроме того, Фонд поддерживает 13 университетов и институтов в России, которые за нимаются исследованием деятельности органов власти на разном уровне, а также из учением проблем взаимодействия общества и различных правительственных структур. Большое внимание уделяется вопросам прав человека. Ведется работа с организация ми, вовлеченными в систему защиты прав человека. Более того, Фонд Макартуров явля ется участником действий неправительственных организаций по правам человека в России. При этом деятельность Фонда направлена на установление взаимодействия между не правительственными организациями, исследовательскими институтами и университе тами, бизнесструктурами, учеными и студентами. Специфика программ позволяет ак кумулировать интеллектуальный капитал, который может помочь в создании фундамен та для взаимодействия далее на правительственном уровне. Роль некоммерческого взаимодействия сегодня очень важна, в то время как состояние международных отношений далеко от идеала. Американское руководство в последнее время недооценивало важность многосторонних подходов и многополярности, в то время как подход многих неправительственных институтов направлен на вовлече ние всех стран в международный процесс. Примечание 1 Комментарий составлен на основе выступления Джонатана Ф. Фэнтона на заседании Междуна родного клуба Триалог 11 декабря 2008 г. 112