Исследование на основе анкетирования субъектов малого и

ИССЛЕДОВАНИЕ
На тему:
- совершенствование правового регулирования субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- потребность субъектов предпринимательства в улучшении
предпринимательского климата
на основе анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства
Муниципальный контракт № 0153300066915000378-0070596-01 от 01.06.15
на оказание услуг по организации проведения публичных мероприятий
в рамках празднования Дня российского предпринимательства
По муниципальному контракту № 0153300066915000378-0070596-01 от 01.06.15 на
оказание услуг по организации проведения публичных мероприятий в рамках
празднования Дня российского предпринимательства был проведен мониторинг
(анкетирование) по вопросам предпринимательства.
Для проведения мониторинга субъектов предпринимательства было сделано следующее:
- тиражирование анкетных материалов,
- привлечение общественных распространителей для распространения анкет среди
субъектов предпринимательства,
- наличие количества респондентов до 250 при единовременном сплошном
анкетировании,
- присутствие исследователя-анкетёра,
- наличие бланков (анкет) по тематике,
- анализ результатов, связанных с проведением мониторинга.
1. Оценка состояния и проблем предпринимательского сообщества, осуществляющего
деятельность на территории города Оренбурга с учетом сложившихся факторов
экономической ситуации, отражающих существующую действительность.
Предпринимательское сообщество города Оренбурга в своей деятельности сталкивается с
рядом проблем. Мы предположили, что проблемы следующие:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской
деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и
муниципальном имуществе;
- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым
и инвестиционным ресурсам;
- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях
города;
- недостаточный образовательный и информационный уровень предпринимателей;
- сложность в развитии инновационного и экспортно-ориентированного
предпринимательства;
- недостаточность доступа к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей;
- слабое развитие комплекса финансовых услуг для отдельных, социально-значимых
категорий малых, средних и микро-предприятий (включая адресную поддержку
предприятий в отдельных отраслях бизнеса, систему поддержки социально-значимых
проектов, совместное с банками финансирование инвестиционных проектов малых
предприятий);
- недостаточная социальная защищенность наемных работников в сфере малого и
среднего предпринимательства, наличие нарушений в трудовых отношениях
работодателей с работающими по найму, вызывающих текучесть кадров в
предпринимательской среде;
- высокие риски ведения предпринимательской деятельности.
2. Были разработаны вопросы для включения в анкеты согласно тематикам.
Анкета А.
Добрый день! Просим вас заполнить анкету. Мы проводим исследование по вопросам
совершенствования правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Ваши
ответы помогут выявить общие проблемы и найти пути их решения.
1. Каков ваш предпринимательский опыт?
- до 1 года
- от 1 до 5 лет
- более 5 лет
2. В какой сфере бизнеса вы работаете?
- услуги
- производство
- транспорт
- общепит
- торговля
- своё_______________________________________________
3. Как за последние три года изменилась административная нагрузка на бизнес?
- увеличилась
- уменьшилась
- не изменилась
4. Какие виды административного регулирования вы считаете наиболее обременительными для
бизнеса?
- налоги
- выплаты во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФОМС)
- соблюдение требований трудового законодательства
- соблюдение санитарных норм и законодательства о защите прав потребителей
- соблюдение требований пожарной безопасности
- иное_________________________________________________________________________________
5. Назовите три наиболее значимые проблемы, связанные с прохождением административных
процедур:
- долго ждать получения результата госуслуги
- неопределенность оснований для отказа в получении услуги
- многочисленные возвраты документов по формальным основаниям
- наличие неформальных платежей
- обязательные требования избыточны и бесполезны
- обязательные требования не соответствуют современным реалиям
- обязательные требования размыты, и чиновники трактуют их на свое усмотрение
6. Знакомы ли вы с существующими мероприятиями программы по развитию малого и среднего
предпринимательства для предпринимателей г.Оренбурга? Выберите один из вариантов.
да
нет
частично
являюсь пользователем
7. Оцените уровень поддержки малого предпринимательства в Оренбурге со стороны органов местного
самоуправления:
Достаточный
Недостаточный
Затрудняюсь ответить
Другое
8. Какие льготы, преференции или другие формы поддержки Вы получаете со стороны органов местного
самоуправления?
прямая финансовая поддержка
консультирование по вопросам предпринимательства
предоставление налоговых льгот
получение льготных кредитов, гарантии по коммерческим кредитам
участие в конкурсах на предоставление муниципальных заказов
содействие в обучении
содействие в продвижении товаров и услуг, расширение рынка сбыта производимой продукции
информационная поддержка и информационные услуги
юридические консультации
поддержка инвестиционных проектов
имущественная поддержка
наше предприятие не получает поддержку со стороны органов местного самоуправления
прочее (указать причину отказа в получении поддержки)
9. Оцените степень влияния на предпринимательство в Оренбургской области следующих органов
власти и объединений. (один ответ в каждой строке)
Высокая
Средняя
Низкая
Не знаю
Бизнес-омбудсмен
Региональные ассоциации бизнеса
Бизнес-объединения федерального
значения
ФАС России (местное управление)
Роспотребнадзор
Глава региона
Органы местного самоуправления
10. Система защиты предпринимателей. Что, по-вашему, должно входить в эту систему?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Благодарим вас за участие в анкетировании!
Анкета Б.
Добрый день! Просим вас заполнить анкету. Мы проводим исследование по вопросам улучшения
предпринимательского климата. Ваши ответы помогут выявить общие проблемы и найти пути их
решения.
1. Каков ваш предпринимательский опыт?
- до 1 года
- от 1 до 5 лет
- более 5 лет
2. В какой сфере бизнеса вы работаете?
- услуги
- производство
- транспорт
- общепит
- торговля
- своё_______________________________________________
3. Оцените общие условия ведения предпринимательской деятельности в Оренбурге (один ответ):
- очень хорошие
- хорошие
- удовлетворительные
- неудовлетворительные
- очень плохие
4. Назовите самое большое препятствие, с которым сталкивается ваш бизнес:
- доступ к получению земли
- доступ к финансированию
- конкуренция
- коррупция
- налогообложение
- получение лицензии
- требования трудового законодательства
- низкий профессиональный уровень сотрудников
- не сталкиваюсь с препятствиями
- свое__________________________________________________________________________________
5. Какие способы укрепления и развития своего бизнеса вы использовали за последние 3 года?
- покупка машин и оборудования
- покупка технологий/патентов/лицензий
- освоил новые способы продвижения продукта/услуги
- обучение персонала
- открытие филиалов и представительств
- вывод на рынок новых продуктов/услуг
- другие(какие?)_________________________________________________________________
- ничего не предпринимал
6. Нуждается ли Ваше предприятие в оказании поддержки? Укажите наиболее востребованные формы
прямая финансовая поддержка
консультирование по вопросам предпринимательства
предоставление налоговых льгот
получение льготных кредитов, гарантии по коммерческим кредитам
участие в конкурсах на предоставление муниципальных заказов
содействие в обучении
содействие в продвижении товаров и услуг, расширении рынка сбыта производимой продукции
информационная поддержка и информационные услуги
юридические консультации
поддержка инвестиционных проектов
имущественная поддержка
наше предприятие не нуждается в поддержке со стороны органов местного самоуправления
прочее
7. Есть ли у вас доступ к федеральным и местным финансовым и инвестиционным ресурсам?
- есть доступ
- нет доступа
- а есть такие ресурсы?
8. Ваши пожелания муниципальной программе «О развитии малого и среднего предпринимательства в
городе Оренбурге на 2015-2019 годы»
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Спасибо за участие в анкетировании!
3. По результатам анкетирования было опрошено 250 предпринимателей
малого и среднего бизнеса.
Из них большая часть, 60%, с предпринимательским опытом от 5 лет, 30% имеет
опыт предпринимательской деятельности от 1 года до 5 лет, и 10% - начинающие
предприниматели с опытом до 1 года.
54% опрошенных представляют сферу услуг, 34% - производство, остальные 12% другие направления.
Около 60% предпринимателей города Оренбурга, участвовавших в анкетировании,
считают условия ведения предпринимательской деятельности в городе
удовлетворительными.
80% опрошенных знакомы с существующими мероприятиями программы по
развитию МСП для предпринимателей Оренбурга. Но только 25% из них являются
участниками данной программы.
Большинство участников анкетирования оценили уровень поддержки малого
предпринимательства в Оренбурге со стороны органов местного самоуправления
как недостаточный.
Из обозначенных нами проблем наиболее остро стоят перед предпринимателями
следующие:
- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к
финансовым и инвестиционным ресурсам;
- недостаточность доступа к стартовому капиталу для начинающих
предпринимателей;
- недостаточный образовательный и информационный уровень
предпринимателей.
Помимо недостаточного доступа к финансированию в ходе анкетирования были
выявлены еще несколько значительных препятствий, с которыми сталкивается
оренбургское предпринимательство:
- ограниченный доступ к получению земли,
- коррупция,
- налогообложение,
- низкий профессиональный уровень сотрудников.
Несмотря на то, что уменьшение административной нагрузки на бизнес отмечают
лишь 5% опрошенных, остальные считают, что она не изменилась (42%) или
увеличилась (53%), большинство субъектов МСП используют один или несколько
способов укрепления и развития своего бизнеса даже в непростой экономической
ситуации последних лет. А именно:
- покупают машины и оборудование (30%),
- осваивают новые способы продвижения продукта/услуги (57%),
- выводят на рынок новые продукты/услуги (36%),
- обучают персонал (42%).
В ходе анкетирования были названы наиболее обременительные для МСП виды
административного регулирования:
- налоги,
- выплаты во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФОМС),
- соблюдение требований трудового законодательства,
- соблюдение требований пожарной безопасности.
Были обозначены также наиболее значимые проблемы, связанные с
прохождением административных процедур:
- долго ждать получения результата гос.услуги,
- неопределенность оснований для отказа в получении услуги,
- обязательные требования размыты, и чиновники трактуют их на свое усмотрение,
- обязательные требования избыточны и бесполезны.
Около 40% опрошенных заявили, что не получают поддержку со стороны органов
местного самоуправления, 25% получают поддержку в виде консультирования по
вопросам предпринимательства, а также информационную поддержку (31%).
Наиболее востребованные формы поддержки, которую субъекты МСП ждут от
органов местного самоуправления, следующие:
- прямая финансовая поддержка,
- предоставление налоговых льгот,
- получение льготных кредитов, гарантии по коммерческим кредитам,
- содействие в продвижении товаров и услуг, расширении рынка сбыта
производимой продукции,
- поддержка инвестиционных проектов,
- участие в конкурсах на предоставление муниципальных заказов,
- имущественная поддержка.
В конце каждой анкеты предпринимателям предлагалось высказать свои
пожелания и замечания.
По мнению опрошенных, в систему защиты предпринимателей должны входить
следующие мероприятия:
- уменьшение налоговой нагрузки,
- исключение необоснованных проверок,
- активная деятельность уполномоченных по правам предпринимателей.
А пожелания муниципальной программе «О развитии малого и среднего
предпринимательства в городе Оренбурге на 2015-2019 годы» были следующие:
- быть доступной и иметь достойное стабильное финансирование,
- распространить действие программы и на сферу торговли и услуг,
- чаще проводить публичные мероприятия,
- снять ограничения в 5 лет на предоставление затрат по аренде помещений.
Муниципалитеты являются полноправными участниками решения национальной
задачи по улучшению делового климата. Долгосрочные программы социальноэкономического развития позволят обеспечить преемственность решений
муниципальных органов власти, стабильность и предсказуемость решений для
бизнеса. Важнейший приоритет в деятельности органов МСУ сегодня –
формирование инвестиционной привлекательности муниципалитетов, создание
комфортных условий для развития малого и среднего бизнеса. Проведенное
анкетирование позволит прояснить многие насущные проблемы МСП и найти пути
их решения.