МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
для студентов очной и заочной форм обучения всех направлений
по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Тюмень
2012
УДК: 614.8.876; 621.039
ББК: 68.9
Ф: 273
Безопасность жизнедеятельности : Учебное пособие / Под редакцией
Н.Н. Гребневой. Тюмень : Изд-во ТюмГУ, 2012. 320 с.
Авторы: Фатеева Н.М., Малярчук Н.Н., Сазанова Т.В., Плотникова М.В.,
Глухих Т.А., Гренц В.И., Глазунова С.Н.
Рецензенты:
д.м.н., профессор Прокопьев Н. Я., профессор Института Физической
культуры Тюменского государственного университета
д.м.н., профессор Квашнина С.И., профессор кафедры кибернетических
систем Тюменского государственного нефтегазового университета
Учебное пособие составлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом третьего поколения. В пособии системно изложены основные положения дисциплины, наиболее
важные направления безопасности жизнедеятельности, включая вопросы национальной безопасности и нормативно-правовые акты безопасности жизнедеятельности.
Для студентов бакалавриата всех направлений.
УДК: 614.8.876; 621.039
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Учебное пособие «Безопасность жизнедеятельности» разработано
в соответствии с ФГОС третьего поколения для студентов бакалавриата
высшего профессионального образования. При двухуровневой системе
подготовки специалистов программа по «Безопасности жизнедеятельности» изучается на первой ступени высшего образования (бакалавриата)
с возможностью более углубленного изучения данной учебной дисциплине в магистратуре.
Дисциплина базируется на достижениях современной науки и опыта практической деятельности по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также чрезвычайных ситуаций военного времени и отвечает требованиям профессиональной подготовки по проблеме безопасности жизнедеятельности высококвалифицированных кадров для различных сфер
деятельности.
Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» является
обязательной общеобразовательной профессиональной дисциплиной в
ФГОС 3-го поколения, 2010 г. всех специальностей и направлений высшего профессионального образования и включается в учебные планы в
качестве самостоятельного курса в объеме учебных часов.
Предметом дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» является совокупность процессов и явлений, свойства которых и отношения
между которыми связаны с проблемой взаимодействия человека с окружающей природной средой, обеспечивающего его выживание в аномальных условиях, сохранение экологического равновесия и преодоление чрезвычайных ситуаций, складывающихся вследствие этих условий.
3
ВВЕДЕНИЕ
Потребность в безопасности — это свобода от страха, тревоги и
хаоса; это потребность в стабильности и защите; в структуре, порядке,
законе. Актуализация потребности в безопасности, ее доминирование на
конкретном этапе означает, что именно удовлетворению этой потребности будет подчинено все поведение личности. Также как и в случае с
физиологическими потребностями, здесь можно сказать, что все будет
инструментом обеспечения безопасности: ум, память и все прочие способности будут направлены на достижение этой цели.
Появление курса «БЖД» обусловлено тем, что жизнедеятельность
человека, создание им в процессе развития индустриальной цивилизации, комфортной искусственной среды обитания и утверждение господства потребительской идеологии в ущерб духовно-нравственным ценностям привели к загрязнению и деградации естественной окружающей
среды обитания человечества, значительной деформации сознания людей, возрастанию риска аварий и катастроф технических систем, природных катаклизмов.
Эти побочные эффекты научно-технического прогресса создали
серьёзные угрозы жизни и здоровью, состоянию генетического фонда
людей. Неумение человека обеспечить свою безопасность в реальных
природных, техногенных и социальных условиях стало недопустимым,
выявилась необходимость подготовки граждан к безопасному поведению в повседневной жизни, к рациональным действиям в опасных и
чрезвычайных ситуациях, необходимость изменения самого типа жизнедеятельности людей.
Курс БЖД должен содействовать воспитанию, образно говоря,
«личности безопасного типа» – личности, осознающей исключительную
важность вопросов безопасности в настоящее время и особенно в бу-
4
дущем, стремящейся решать эти вопросы и при этом разумно сочетать
личные интересы с интересами общества.
В связи с особой значимостью проблем безопасности курс БЖД в
концепции рассматривается как база создания новой широкой образовательной области, направленной на комплексную подготовку молодёжи к
безопасной жизнедеятельности в современной и будущей окружающей
среде – природной, техногенной, информационной, социальной.
Объект изучения дисциплины БЖД – комплекс явлений и процессов в системе “Человек- Среда обитания” негативно действующих на
человека и среду обитания.
Цель изучения – получение знаний о методах и средствах обеспечения безопасности и комфортных условий деятельности человека на
всех стадиях жизненного цикла. В учебной дисциплине "Безопасность
жизнедеятельности" соединены тематика безопасного взаимодействия
человека со средой обитания (производственной, бытовой, городской,
природной) и вопросы защиты от негативных факторов чрезвычайных
ситуаций.
Изучением дисциплины достигается понимание того, что реализация требований безопасности жизнедеятельности гарантирует сохранение работоспособности и здоровья человека в различных жизненных ситуациях и готовит его к рациональным действиям при возникновении
экстремальных условий.
Изменения условий жизни человека и общества всегда отражаются
на направленности и содержании образования молодёжи, которой предстоит жить иначе, чем предшествовавшим поколениям.
Беспрецедентный рост опасностей, связанный с патологически
безнравственным мышлением многих современных людей, их потребительским типом жизнедеятельности, с разрушением генофонда и биосферы, с авариями и катастрофами всё более мощных технических сис-
5
тем, с войнами и конфликтами при появлении различных видов оружия
массового поражения, представляет собой кардинальное изменение условий жизни на Земле. Это вызывает необходимость внесения существенных изменений в образование, ориентирование его на вопросы
обеспечения всесторонней безопасности человека в стремительно и
опасно меняющемся мире.
Необходимость предотвращения катастроф, ставших возможными
в результате жизнедеятельности человеческого общества, представляет
собой основу глобальных проблем. Эти проблемы называют «вызовом
XXI века», обращённым к человечеству, к каждой стране и каждому человеку.
Мировая общественность осознала грозность новой ситуации на
планете. На международных форумах дальнейшее неуправляемое развитие цивилизации по индустриальному пути в парадигме приоритета
потребления признано невозможным. Переход к устойчивому развитию
означает создание предсказанной В.И.Вернадским ноосферы, в которой
безопасное развитие цивилизации в природной среде должно управляться разумом человека.
На фоне смены характера развития цивилизации новое звучание
приобрели проблемы безопасности отдельных народов и стран – проблемы национальной безопасности. Переход к устойчивому (ноосферному) развитию, возможному только при смене типа жизнедеятельности,
ставит вопрос о распределении связанных с этим ограничений между
народами, о способах их реализации, о выживании отдельных наций в
этих условиях.
Сложности перехода к устойчивому развитию, судьба человеческих сообществ в глобальном и национальном масштабах самым решающим образом неизбежно скажутся на судьбе каждого человека.
6
Для выживания в сегодняшних кризисных условиях каждому человеку нужно ориентироваться в опасных ситуациях, уметь практически
защитить себя и своих близких. Но этого недостаточно. Решение задачи
выхода общества из опасных кризисов также зависит от каждого. Нельзя
считать, что такое решение – дело только ученых и политиков: в современном демократическом обществе политики получают власть в результате выборов и действуют согласно общественному мнению. Общественное мнение и результаты выборов зависят от каждого члена общества. Поэтому причины кризисных ситуаций в стране и в мире, прогнозируемые учёными сценарии их развития в зависимости от поведения людей должны быть известны всем гражданам, чтобы они правильно понимали позиции политиков и могли обоснованно выбирать своих лидеров по предлагаемым ими программам и их способностям действовать –
от них тоже зависит судьба каждого человека. Кроме того, никакая
власть не в состоянии реально изменить положение, если все члены
общества не будут сознательно строить свою деятельность не только в
сугубо личных интересах, но и в соответствии с насущными общественными потребностями.
Человеческое общество должно перестать быть «обществом потребления», оно должно стать обществом «личностей безопасного типа». Ради своего выживания сам человек должен измениться – он должен стать человеком ноосферной формации, способным не только заботиться о себе, но и «направлять» безопасное развитие общества и всей
Жизни на Земле.
7
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Основные положения безопасности жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности представляет собой область
научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от
опасных и вредных факторов во всех сферах человеческой деятельности, сохранение безопасности и здоровья в среде обитания.
Аксиомы БЖД:
1. Всякая деятельность (бездеятельность) потенциально опасна.
2. Для каждого вида деятельности существуют комфортные условия,
способствующие её максимальной эффективности.
3. Все естественные процессы, антропогенная деятельность и объекты деятельности обладают склонностью к спонтанной потере устойчивости или к длительному негативному воздействию на человека и среду его обитания, т.е. обладают остаточным риском.
4. Остаточный риск является первопричиной потенциальных негативных воздействий на человека и биосферу.
5. Безопасность реальна, если негативные воздействия на человека
не превышают предельно допустимых значений с учетом их комплексного воздействия.
6. Экологичность реальна, если негативные воздействия на биосферу не превышают предельно допустимых значений с учетом их
комплексного воздействия.
7. Допустимые значения техногенных негативных воздействий обеспечивается соблюдением требований экологичности и безопасности к техническим система, технологиям, а также применениям
систем экобиозащиты (экобиозащитной техники).
8. Системы экобиозащиты на технических объектах и в технологических процессах обладают приоритетом ввода в эксплуатацию и
средствами контроля режима работы.
9. Безопасная и экологичная эксплуатация технических средств и
производств реализуется при соответствии квалификации и психофизических характеристик оператора требованиям разработчика
8
технической системы и при соблюдении оператором норм и требований безопасности и экологичности.
Безопасность жизнедеятельности решает следующие задачи:
•
идентификация (распознавание и количественная оценка) негативных воздействий среды обитания;
•
защита от опасностей или предупреждение воздействия тех или
иных негативных факторов на человека;
•
ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и
вредных факторов;
•
создание нормального, то есть комфортного состояния среды обитания человека.
•
Интегральным показателем безопасности жизнедеятельности является продолжительность жизни.
Принципы БЖД: ориентирующие, организующие, управленческие,
технические.
К ориентирующим принципам можно отнести учет человеческого
фактора, принцип нормирования, системный подход.
К управленческим – стимулирование, принцип ответственности,
обратных связей и другие.
К организационным – принцип рациональной организации труда,
зонирования территорий, принцип защиты времени (ограничение пребывания людей в условиях, когда уровень вредных воздействий находится на грани допустимого).
К техническим – принципы, которые предполагают использование
конкретных технических решений для повышения безопасности: принцип защиты количеством (например, максимальное снижение вредных
выбросов), принцип защиты расстоянием (воздействие вредного фактора снижается вследствие увеличения расстояния), защитное заземление, изоляция, ограждения, экранирование, герметизация и т.д.
Все эти принципы взаимосвязаны и дополняют друг друга.
9
Методы обеспечения БЖД:
•
разделение гомосферы и ноксосферы (работа с радиоактивными
веществами, испытание авиадвигателей);
•
нормализация ноксосферы (снижение уровня негативных воздействий, привести её характеристики до возможных);
•
приведение характеристик человека в соответствие с характеристиками ноксосферы (приспособление человека, профессиональный отбор, тренировка, обучение, снабжение человека эффективными средствами защиты);
•
комбинирование вышеперчисленных методов.
Средства обеспечения БЖД:
1. Средства коллективной защиты (СКЗ);
2. Средства индивидуальной защиты (СИЗ).
СКЗ классифицируются в зависимости от опасных и вредных факторов, от которых они защищают (от вибрации, шума, ионизирующих излучений).
СИЗ – в зависимости от защищаемых органов человека (скафандры, противогазы, респираторы, шлемы, маски, рукавицы, резиновые
коврики и т.д.), применяются тогда, когда нет других средств защиты.
Приспособления для организации безопасности: лестницы, трапы, леса,
люки.
1.2. Основные термины и определения
Безопасность – свойство систем “Человек – Машина - Среда” сохранять при функционировании в определенных условиях такое состояние, при котором с заданной вероятностью исключаются происшествия,
обусловленные воздействием опасности на незащищенные компоненты
систем и окружающую природную среду, а ущерб при этом от энергетических и материальных выбросов не превышает допустимого.
Опасными могут быть все объекты, которые содержат энергию
(любые явления) или опасные вещества.
10
Опасность – явления, процессы, объекты, свойства объектов, которые в определенных условиях способны наносить вред жизнедеятельности человеку. Сама опасность обусловлена неоднородностью
системы “Человек - Окружающая среда” и возникает, когда их характеристики не совпадают.
Остаточный риск – свойство систем, объектов быть потенциально
опасными.
Признаки опасности
1. Угроза для жизни.
2. Возможность нанесения ущерба здоровью.
3. Возможность нарушения нормального функционирования экологических систем.
Источники формирования опасности
1. Сам человек, его труд, деятельность, средства труда;
2. Окружающая среда;
3. Явления и процессы возникающие в результате взаимодействия
человека с окружающей средой.
Перечень по алфавиту всех опасностей называется таксономией
опасностей.
Опасности по происхождению:
1. Природные, техногенные, экологические, смешанные;
По времени проявления:
1. Импульсные (проявляются мгновенно, напр., опасность поражения электрическим током);
2. Кумулятивные (накапливающиеся, например: проживание в местности повышенного радиоактивного воздействия);
По локализации:
1.
Литосферные (землетрясение, извержение вулканов); гидросферные; атмосферные (озоновые дыры); космические (солнечные
циклы).
11
Этапы решения конкретных задач безопасности
1. Идентификация (подробный анализ) опасностей, присущих каждой
конкретной деятельности;
2. Разработка мероприятий по защите человека и среды обитания от
выявленных опасностей;
3. Разработка мер ликвидации последствий реализации опасности.
Виды, источники и уровни негативных производственной и
бытовой среды
Опасный фактор – фактор, воздействие которого на человека в определенных условиях приводит к травме или резкому ухудшению здоровья (эл. ток, ионизирующие излучения и т.д.).
Вредный фактор – фактор, воздействие которого на человека в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Факторы:
- в зависимости от характера воздействия:
1. Активные (сами носители энергии);
2. Активно-пассивные (энергетическая причина тоже имеет место,
напр., угол стола – человек может об него удариться);
3. Пассивные (действуют опосредствованно, напр., коррозия металлов, старение материалов).
- в зависимости от энергии, которой обладают факторы:
1.
2.
3.
4.
Физические (излучения, шумы);
Химические;
Биологические (хищники, паразиты);
Психофизиологические.
Факторы риска, или факторы, угрожающие жизни человека:
Стихийные бедствия – это природные явления или процессы, вы-
зывающие катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным
12
нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.
Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения. В гражданской обороне их подразделяют на четыре группы: аварии на химически опасных объектах, аварии на радиационно-опасных объектах,
аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах, аварии на гидродинамических объектах.
Чрезвычайные ситуации социальной направленности.
Несчастные случаи (на производстве, в быту, на улице и в местах
отдыха, на транспорте, на воде и т.д.).
Криминальные происшествия.
Болезни и эпидемии.
Неблагополучная экология.
Психологические стрессы.
Вредные привычки (табак, алкоголь, наркотики, пассивный образ
жизни – все это факторы риска, провоцирующие различные болезни).
Понятие “риск”, определение “риска”
Аналитический риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к их возможному числу: R= N(t) : Q(t)
Факторы риска. Классификация риска
Фактор (лат. – движущая сила) – существенное обстоятельство в
каком-либо процессе или явлении.
Фактор риска – фактор, не являющийся причиной реализации
опасности, но увеличивающий вероятность её возникновения.
Объект риска - то, что подвергается риску.
Различают след виды рисков: индивидуальный, технический, экологический, социальный, экономический и другие.
Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.
13
Например: ежегодно в США в аварии попадают около 50 млн. человек. Среднестатистическое число жертв около 50 тыс. человек. Население США 200 млн. человек, индивидуальный риск попасть в аварию
50 тыс./200 тыс.=2.5*10-4.
Приемлемый индивидуальный риск – тот риск, с которым общество
готово умереть. За рубежом он колеблется (10-5-10-6) для опасных объектов, для объектов не относящихся к категории опасных = (10-7-10-8).
Социальный риск – риск для группы людей, зависимость между
частотой реализации опасности и числом жертв.
Социально-приемлемый риск – тот уровень социального риска, с
которым общество готово умереть.
Человек как элемент среды обитания
Самой общей системой (высшего иерархического уровня) является
система “Человек-Среда обитания” (Ч-СО).
Наиболее важная подсистема, которую рассматривает БЖД является “Человек-Окружающая среда” (Ч-ОС).
Центральным элементом всех систем БЖД является человек, поэтому человек играет троякую роль:
1. Объект защиты; 2. Объект обеспечения безопасности; 3. Источник
опасности. По статистике до 60% несчастных случаев происходит по
вине человека.
Система защиты человека как биологического существа
Выделим основные системы защиты:
1. Системы покровных тканей (кожа, слизистая оболочка),
2. Иммунная система,
3. Система обеспечения постоянства внутренней среды организма (гомеостаз(ис))
3.1. Система терморегуляции,
3.2. Система регуляции частоты сердечных сокращений,
3.3. Система регуляции кровяного давления.
Когда возможности гомеостаза нарушены, т.е. когда характеристики человека не совпадают с характеристиками окружающей среды, то
14
возможно: снижение работоспособности (тонуса, жизнедеятельности),
развитие заболеваний, травматизм, смерть.
Идентификация опасностей эрготических систем
Эргон означает работа. Эрготические системы человек создает в
процессе труда для получения конечного результата. Об эрготических
системах говорят, когда нужно измерить нагрузки на человека.
Эрготические ситемы могут быть подразделены в зависимости от
целей, которые достигаются в процесе труда на: производственные ЭС;
транспортные (перевозка людей и грузов); информационные.
По степени разделения функций между человеком и машиной ЭС
подразделяются на: - энергетические; управляющие; информационные.
Самый низший, первый уровень эрготических систем - это связь
энергетической и управляющей функций, воздействующей на человека.
Более высокий уровень ЭС, когда энергетическая функция действует на машину, а управляющая – на человека.
Высший уровень - уровень автоматизации, когда энергетическая,
управляющая и информационная функции воздействуют на машину.
Нагрузки на человека в ЭС
1. Физическая и мышечная работа. Виды: динамическая работа
больших групп мышц; динамическая работа малых групп мышц; статическая работа мышц. (Это ситуация, когда человек должен работать в
определенной позе - атлетическая нагрузка).
Физическая нагрузка измеряется по энергозатратам. Этот метод
лег в основу классификации. В зависимости от затрат физический труд
делится на: тяжелый, средней тяжести и легкий физ. труд.
2. Умственная нагрузка, энергофизический труд.
3. Стресс - общее напряжение организма.
4. Неблагоприятные факторы окружающей среды (высокий уровень
шума и д.р.)
15
Факторы выживания, или факторы, способствующие сохранению
жизни человека:
• Умение распознать опасность;
• Профилактика безопасности;
• Знание приемов самоспасения;
• Умение использовать спасательное оборудование и снаряжение;
• Психологическая и физическая подготовка к действию в чрезвычайных условиях;
• Коллективное выживание;
• Умение взаимодействовать с аварийно-спасательными службами.
16
II. ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С началом XXI века в России исследованиям проблем национальной безопасности (НБ) стало уделяться больше внимания.
Это объясняется, во-первых, тем, что проблема особенно остро
проявилась с распадом Советского Союза, подлинные геополитические
последствия которого пока еще трудно предвидеть, во-вторых, наличием в мире сверх разрушительных средств вооруженной борьбы, которыми начинают обладать все новые и новые страны и, в-третьих, объективными изменениями, происходящими в мире.
К результатам этих изменений следует отнести критическое состояние окружающей среды, бурные демографические процессы на
планете, практически неконтролируемую антропогенную деятельность,
видимые пределы истощения природных ресурсов при недостаточности
во многих странах должного внимания развитию ресурсосберегающих
технологий и ряд других глобальных проблем.
Все это предопределяет необходимость системного (комплексного)
подхода к исследованию проблем национальной безопасности.
Теория и практика национальной безопасности базируется на определенной совокупности принципов, вытекающих из анализа триады:
интересы – угрозы (опасности) – возможные пути обеспечения
безопасности (защиты). Только на основе анализа триады можно
дать объективное определение понятия национальной безопасности.
Следует отметить, что содержание этого понятия является динамичным,
оно меняется в зависимости от комплекса интересов государства на определенном этапе обстановки в мире и совокупностей угроз (опасностей) для государства в этой обстановке.
17
2.1. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрим содержание интересов нашего государства в современном мире и определим субъекты национальной безопасности.
Национальные интересы России – это совокупность сбалансированных
интересов личности, общества и государства в различных областях, характерных для рассматриваемого периода. Они носят относительно
долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и
текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющие свои функции во взаимодействии с конституционными общественными организациями.
Интересы личности состоят в реализации конституционных прав
и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и
уровня жизни человека и гражданина.
Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании
правового, социального государства, в духовном обновлении России, в
поддержании общественного согласия.
Интересы государства состоят в незыблемости конституционного
строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
Защита интересов личности, общества и государства в различных
сферах деятельности может быть обеспечена лишь при сбалансированном их соблюдении с учетом следующих принципов:
•
ключевым направлением является обеспечение устойчивого
развития экономики;
•
во внутриполитической сфере национальные интересы Рос-
сии состоят в сохранении стабильности конституционного строя, инсти-
18
тутов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, правопорядка, в
нейтрализации причин и условий возникновения политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий – социальных,
межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма;
•
национальные интересы России в социальной сфере заклю-
чаются в обеспечении высокого уровня жизни народа;
•
национальные интересы в духовной сфере состоят в сохра-
нении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и национального потенциала;
•
национальные интересы России в международной сфере за-
ключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как
великой державы – одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми
странами, прежде всего участниками СНГ;
•
национальные интересы России в информационной сфере
заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в
области получения и пользования информации, в защите информационных ресурсов от несанкционированного доступа;
•
национальные интересы России в военной сфере заключают-
ся в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против
России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства;
•
национальные интересы России в пограничной сфере заклю-
чаются в создании политических, правовых, организационных и других
условий для обеспечения надежной охраны государственной границы
РФ, в соблюдении установленных законодательством РФ порядка и пра-
19
вил осуществления экономических и иных видов деятельности в пограничном пространстве РФ;
•
национальные интересы России в экологической сфере за-
ключаются в сохранении и оздоровлении окружающей среды, недопущении ЧС экологического характера;
•
национальные интересы России заключаются в защите лич-
ности, общества и государства от терроризма, в том числе от терроризма международного;
•
важнейшей составляющей национальных интересов России
является защита личности, общества и государства от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время – от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Проанализируем вторую составляющую триады – угрозы (опасности). С точки зрения НБ, под угрозой понимается состояние той или иной
системы, объекта, при котором жизненно важные интересы личности и
общества, окружающая среда находится в опасности.
Угрозы в широком смысле рассматриваются как возможные
опасности. При этом под опасностями понимаются объективно существующие возможности нанесения какого-либо ущерба личности, обществу, государству. Таким образом, понятие угрозы и опасности близки по
своему смыслу и могут применяться в сочетании.
Геополитическое самоопределение России, реализация и защита
ее национальных ценностей и интересов, достижение ею национальных
целей сталкиваются с необходимостью преодоления существенных противоречий, как унаследованных от прошлого, так и возникших вновь. В
определенных условиях разрешение этих противоречий способно
трансформироваться в угрозы национальной безопасности.
20
Так, на Западе интересы России, занимающей центральное место
на Евразийском континенте, объективно не могут во всем совпадать с
интересами других государств, прежде всего США. Восстановление политической и военной мощи России, рост ее влияния в странах СНГ, в
Европе не соответствует стремлению Вашингтона закрепить свое лидирующее положение в мире.
Под национальной безопасностью следует понимать такое состояние страны, при котором отсутствуют или устранены (парированы)
внешние и внутренние угрозы ее национальным ценностям и национальному образу жизни, обеспечивается реализация ее жизненно важных интересов. Другими словами, национальная безопасность - это защищенность жизненно важных интересов граждан, общества, государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого
спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе.
При этом термин «национальная безопасность» является составной частью «региональной» и «международной безопасности». Он
включает такие понятия как военная, общественная, экологическая,
промышленная, информационная безопасность, а также безопасность
жизнедеятельности населения государства.
Проблема защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера является проблемой на многие годы.
В связи с этим, функции системы национальной безопасности, определенные Законом Российской Федерации «О безопасности», предусматривают такие задачи как выявление и прогнозирование угроз, их
предупреждение и нейтрализацию, создание и поддержание в готовности сил и средств, осуществление мер по восстановлению нормального
функционирования объектов, пострадавших в чрезвычайных ситуациях
различного характера.
21
Таким образом, мы можем констатировать, что защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера имеет непосредственное отношение к национальной
безопасности страны, является ее полноправной составной частью. Отсюда и вытекает роль защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в структуре системы безопасности всей страны.
Отметим, что основными принципами обеспечения национальной
безопасности являются: соблюдение законности; поддержание баланса
жизненно-важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению
безопасности; интеграция с международными системами безопасности.
Следует подчеркнуть, что изменение взглядов на характер природных и техногенных опасностей и угроз, способы ведения современных
войн и вооруженных конфликтов предопределяет необходимость в
формировании новых подходов к обеспечению национальной и военной
безопасности.
К основным особенностям современных войн и вооруженных конфликтов следует отнести:
•
широкомасштабное применение высокоточного оружия для
огневого поражения важнейших объектов экономики и инфраструктуры;
•
массированное информационное воздействие;
•
интенсивное проведение террористических актов иррегуляр-
ными формированиями в глубине страны.
«Активными компонентами» обеспечения национальной безопасности в военное время являются Минобороны, Министерство внутренних дел, Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности,
федеральные органы исполнительной власти (в плане обеспечения мобилизации экономики и поставки мобилизационных ресурсов). Силы
этих ведомств призваны отражать агрессию, локализовывать и ликвиди-
22
ровать вооруженные конфликты, охранять границу и вести контртеррористическую борьбу на своей территории.
К «пассивным компонентам» относятся силы МЧС России, других
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, решающих задачи гражданской обороны.
Исходя из логической последовательности изучения учебных вопросов, представляется целесообразным далее подробно рассмотреть
Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину Российской
Федерации.
2.2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Как правило, взгляды любого государства на проблемы национальной безопасности излагаются в концепции национальной безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в
дальнейшем Концепция) - политический документ, излагающий систему
официальных взглядов на место и роль России в современном мире, ее
национальные ценности, интересы и цели, силы, средства и способы
предупреждения и отражения внешних и внутренних угроз, а также на
основы организации и принципы функционирования системы национальной безопасности. Положения Концепции являются базой для формирования и осуществления единой общегосударственной политики
реализации и защиты национальных интересов, разработки частных
концепций и доктрин обеспечения национальной безопасности в международной, военной, экономической, социальной, экологической, информационной и других сферах. Концепция является также основой для
разработки Стратегии обеспечения национальной безопасности. Национальная стратегия является долгосрочной, комплексной, согласованной
23
по целям, задачам, условиям, средствам и времени программой практических действий по обеспечению национальной безопасности.
Концепция национальной безопасности России утверждена указом
Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года за № 24 и
состоит из четырех разделов:
1. Анализ роли и места, занимаемого Россией в мировом сообществе.
2. Национальные интересы.
3. Основные виды угроз национальной безопасности (внешних и внутренних).
4. Обеспечение национальной безопасности России.
В содержательном плане Концепция представляется многоплановой системой взглядов, в которой различают субъекты и объекты управления безопасностью.
При этом основным субъектом обеспечения национальной безопасности России является государство, осуществляющее функции в
этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
Государство в соответствии с действующим законодательством
обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации, а также защиту своих граждан, находящихся за ее пределами. Кроме того, субъектами безопасности являются отдельные граждане, общественные организации и объединения, обладающие правами и обязанностями по обеспечению безопасности в соответствии с законом.
В тоже время объектом безопасности в Концепции определена область материального мира, выделяемая для целей управления безопасностью (предприятия, объединения или учреждения сферы материального производства или непроизводственной сферы, расположенные
на общей территории).
24
В качестве основных функций системы безопасности Концепцией
определены:
•
выявление
угроз
жизненно-важным
интересам
объектов
безопасности;
•
создание сил и средств обеспечения безопасности и поддер-
жание их готовности;
•
управление силами и средствами обеспечения безопасности
в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях, включая осуществление оперативных и долговременных мер по их предупреждению,
локализации и полной нейтрализации;
•
осуществление мер по восстановлению функционирования
объектов в пострадавших от чрезвычайных ситуаций регионах;
•
участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за
пределами территории Российской Федерации (в соответствии с международными обязательствами).
Обеспечение национальной безопасности и защита интересов
России в экономической и военной сферах в Концепции определяются
как приоритетные направления политики государства, а комплексный
подход к анализу и решению проблем национальной безопасности, как
основа государственной политики в этой области.
В первом разделе Концепции при анализе характера международных отношений показано, что в настоящее время в мире возобладали
две основные и взаимоисключающие тенденции.
Первая - (позитивная) проявляется в укреплении экономических и
политических позиций большого числа государств и усилении тенденций
к их интегрированию и сотрудничеству.
Вторая - (негативная) проявляется в создании структур международных отношений, основанных на доминировании в мировом сообществе стран Запада при лидерстве США.
25
К числу негативных факторов относится и то, что в новых условиях формирование международных отношений сопровождается
также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового поражения и оснащения им своих вооруженных сил.
Подчеркивается, что Россия, являясь одной из крупнейших стран
мира с многовековой историей, богатыми природными ресурсами и
культурными традициями, в силу значительного экономического, научнотехнического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть
важную роль в мировых процессах. Попытки игнорировать интересы
России при решении сложных проблем международных отношений,
включая конфликтные ситуации, способны только подорвать международную безопасность, стабильность и затормозить позитивные изменения в развитии международных отношений.
Во втором разделе Концепции представлены национальные интересы государства в экономической, социальной, внутриполитической,
международной, военной, информационной, экологической и других
сферах. Они оказывают существенное влияние на определение целей и
задач внешней и внутренней политики нашей страны на долгие годы.
В общем случае под национальными интересами понимается совокупность объективных потребностей граждан, общества и государства,
вытекающая из особенностей социально-экономического и политического устройства страны, уровня ее экономического развития, исторически
сложившегося места в международном разделении труда, специфики
географического положения, национальных и культурных традиций.
Подробно национальные интересы России в различных сферах деятельности рассмотрены в разделе 2.1.
26
В третьем разделе Концепции определены основные угрозы национальной безопасности, которые, как правило, носят комплексный характер и представляют совокупность факторов и условий, угрожающих
жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В этом разделе определены следующие виды угроз:
а) в международной сфере - любые действия, направленные на
подрыв целостности государства, интеграционных процессов в СНГ,
вооруженные конфликты в сопредельных государствах, ведущие к ослаблению и подрыву международных позиций России, нарушению прав
и свобод человека.
Внешние угрозы в международной сфере обусловлены:
•
стремлением ряда государств и межгосударственных союзов прини-
зить роль признанных мировым сообществом механизмов обеспечения
международной безопасности (прежде всего ООН и ОБСЕ);
•
ослаблением интеграционных процессов в СНГ; бесконтрольным
распространением обычных видов оружия и оружия массового поражения; притязаниями на территорию Российской Федерации;
•
укреплением военно-политических блоков и союзов и, прежде всего,
расширением блока НАТО на Восток;
•
возможным появлением очагов военных конфликтов вблизи государ-
ственных границ Российской Федерации;
•
усилением международного терроризма и проведением специальных
спланированных операций (кампаний) по дестабилизации обстановки в
России.
б) в военной сфере - сохраняющаяся военная опасность со стороны стран Запада и наличие на вооружении их армий значительного арсенала новейшего оружия, способного поражать жизненно важные объекты на всей территории России; переход Запада к практике военных
действий вне зоны ответственности блока и без санкции Совета безо-
27
пасности ООН; множащиеся очаги вооруженных конфликтов вблизи границ Российской Федерации; сокращение (прекращение) поступления
образцов современной техники и вооружения в Российские Вооруженные силы.
Особую опасность в современных условиях для России, как и для
ряда других стран, представляет проблема терроризма.
Терроризм приобрел транснациональный характер, угрожающий
мировой стабильности, и борьба с ним требует объединения усилий мирового сообщества.
в) в экономической сфере - деиндустриализация экономики России, потеря интеллектуального, технологического и промышленного потенциала, закрепление топливно-сырьевой специализации страны в мировой экономике и ослабление экономической самостоятельности государства.
В Концепции отмечается, что рост масштабов организованной
npecтупнocти и наркомании, социальная дифференциация общества и
девальвация духовных ценностей дополнительно способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях peгионов и центра, представляя угрозу федеративному устройству и социально экономическому укладу Российской Федерации.
Подчеркивается, что последствиями глубокого социального кризиса переживаемого Россией, является резкое сокращение рождаемости,
снижение средней продолжительности жизни и угроза демографического кризиса в ближайшем будущем, подрывающего творческий потенциал
и трудовые ресурсы. Это подрывает рост экономического потенциала,
благополучия страны и увеличивает риск катастроф техногенного характера во всех сферах экономики и жизнедеятельности. Дальнейшее углубление кризиса в экономической, внутриполитической, социальной и
28
духовной сферах может привести к социальной нестабильности и утрате
основных демократических завоевании в стране.
г) в экологической сфере - связаны с обострением в России экологической ситуации вследствие усиления техногенного воздействия на
окружающую среду, качеством продуктов питания, приближением состояния земельных угодий (водоемов) к критическому состоянию.
Системный кризис, разразившийся в России в конце XX века, обусловил необходимость определения стратегических задач по обеспечению национальной безопасности России.
Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации Концепцией определены:
•
прогнозирование внешних и внутренних угроз и реализация опера-
тивных и долгосрочных мер по их предупреждению и нейтрализации;
•
обеспечение суверенитета и территориальной целостности Россий-
ской Федерации и безопасности ее пограничного пространства;
•
подъем экономики страны;
•
преодоление научно-технической и технологической зависимости от
внешних источников;
•
обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества Рос-
сии, прежде всего с ведущими странами мира;
•
подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного по-
тенциала страны;
•
предупреждение и пресечение подрывной деятельности против Рос-
сийской Федерации;
•
обеспечение конституционных прав и безопасности гражданина на
всей территории России;
•
совершенствование системы государственной власти и формирова-
ние гармоничных межнациональных отношении;
•
29
укрепление правопорядка и политической стабильности общества;
•
укрепление режима нераспространения оружия массового поражения
в мире и средств его доставки.
Как уже подчеркивалось, в Концепции отмечено, что экономическая сфера является приоритетным направлением политики государства
в обеспечении ее национальной безопасности.
При этом основными направлениями обеспечения национальной
безопасности во внутриэкономической деятельности государства определены:
•
создание правового законодательства и эффективных механизмов
контроля за его исполнением;
•
усиление государственного регулирования в экономике;
•
принятие надлежащих мер по преодолению последствий экономиче-
ского кризиса, сохранению и развитию научно технического, технологического и производственного потенциала, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и переход к экономическому росту.
Важнейшими же задачами во внешнеэкономической деятельности
являются:
•
создание благоприятных условий для международной интеграции
российской экономики;
•
расширение рынков сбыта российской продукции;
•
формирование единого экономического пространства с государства-
ми-участниками Содружества независимых государств.
Вместе с тем, в условиях либерализации внешней торговли России
и обострения конкуренции на мировом рынке товаров и услуг, требуется
усиление защиты интересов отечественных товаропроизводителей и
проведение необходимой корректировки реформ в направлении создания социально-ориентированной рыночной экономики.
Важнейшее значение приобретает проведение сбалансированной
кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное сокращение
30
зависимости России от внешних кредитных заимствований, укрепление
ее позиций в международных финансово-экономических организациях.
В Концепции отмечается, что переход к высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономике должен осуществляться
путем постепенного формирования оптимальных механизмов организации производства и распределения товаров и услуг в целях максимально возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.
Решение указанных задач предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития
науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического задела и национальной технологической базы, привлечение частного капитала, в том числе путем
создания фондов и использования гарантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, создание при поддержке государства инфраструктуры, обеспечивающей
коммерциализацию
результатов
научно-исследовательских
разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности
внутри страны и за рубежом, развитие общедоступной сети научнотехнической и коммерческой информации.
В кратчайшие сроки должны быть разработаны механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития кризисных регионов и районов Крайнего Севера, скорректирована тарифная политика, обеспечивающая единство экономического пространства страны.
Необходим комплексный подход к решению правовых, экономических,
социальных и этнополитических проблем при сбалансированном соблюдении интересов Российской Федерации и ее субъектов.
В связи с этим подчеркивается, что организация работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации конкретных мер,
31
направленных на предотвращение и преодоление угроз национальным
интересам России в области экономики, требует дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в указанной области и обеспечения строгого его соблюдения всеми хозяйствующими
субъектами.
В настоящее время особое значение приобретает консолидация
усилий, направленных на борьбу с преступностью и коррупцией. Россия
крайне заинтересована в искоренении экономической и социальнополитической основы этих общественно опасных явлений, выработке
комплексной системы мер для эффективной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств. Приоритетное значение
имеет формирование системы мер для борьбы с организованной преступностью, действенной социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан.
В связи с этим, важнейшими задачами в области борьбы с преступностью в Концепции определены:
•
выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порож-
дающих преступность;
•
усиление роли государства как гаранта безопасности личности и об-
щества, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее
применения;
•
укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего
структур, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности;
•
привлечение государственных органов в пределах их компетенции к
деятельности по предупреждению противоправных деяний.
Все это направляется на то, чтобы лишить преступность питательной среды, обусловленной недостатками в законодательстве, кризисом
в экономике и социальной сфере. Борьба с наркобизнесом и контрабан-
32
дой должна осуществляться на основе общегосударственного комплекса
контрмер по пресечению этих видов преступной деятельности.
В Концепции отмечается, что обеспечение национальной безопасности Российской Федерации включает в себя также защиту культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение культурного достояния всех народов
России, формирование государственной политики в области духовного и
нравственного воспитания населения, введение запрета на использование эфирного времени в электронных средствах массовой информации
для проката программ, пропагандирующих насилие, эксплуатирующих
низменные проявления.
К числу приоритетных направлений деятельности государства в
экологической сфере в Концепции отнесены:
•
рациональное
использование
природных ресурсов,
воспитание
экологической культуры населения;
•
предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения
степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;
•
предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды,
минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и
катастроф;
•
экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из бое-
вого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций;
•
безопасное для окружающей природной среды и здоровья населения
хранение и уничтожение запасов химического оружия;
33
•
создание и внедрение безопасных производств, поиск способов прак-
тического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах Российской Федерации.
Эти направления деятельности государства должны реализовываться в рамках выполнения федеральных целевых программ.
В Концепции ставится задача изыскания новых подходов к организации и ведению гражданской обороны на территории Российской Федерации, качественному совершенствованию единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том
числе в направлении дальнейшей ее интеграции с аналогичными системами иностранных государств.
Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства. В связи с
этим главной целью в данной области в Концепции определено обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут
возникнуть в XXI веке, при рациональных затратах на национальную
оборону.
В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Российская
Федерация отдает предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной для ее
обороны военной мощи. Вооруженные силы Российской Федерации играют главную роль в обеспечении военной безопасности Российской
Федерации.
В Концепции подчеркивается, что для осуществления политики
сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба
Российская Федерация должна обладать ядерными силами, способными
гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому госу-
34
дарству-агрессору или коалиции государств в любых условиях обстановки. Основные принципы применения военной силы:
•
применение всех имеющихся сил и средств, включая ядерное оружие,
в случае необходимости отражения вооруженной агрессии, если все
другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались
неэффективными;
•
применение военной силы внутри страны допускается в строгом со-
ответствии с Конституцией РФ и федеральными законами в случаях
возникновения угрозы жизни граждан, территориальной целостности
страны, а также угрозы насильственного изменения конституционного
строя.
Вооруженные Силы Российской Федерации боевым составом мирного времени должны быть способны обеспечить надежную защиту
страны от воздушного нападения и решение совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами задач по отражению агрессии в локальной войне (вооруженном конфликте), а также стратегическое развертывание для решения задач в крупномасштабной войне.
Вооруженные Силы Российской Федерации должны обеспечивать
осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности.
Одним из важнейших стратегических направлений в области обеспечения военной безопасности Российской Федерации должно быть
эффективное взаимодействие и сотрудничество с государствамиучастниками Содружества независимых государств.
В Концепции отмечается, что важная роль в обеспечении национальных интересов России принадлежит оборонному промышленному
комплексу. Реструктуризация и конверсия оборонного промышленного
комплекса должна осуществляться без ущерба для развития новых технологий и научно-технических возможностей, модернизации вооруже-
35
ний, военной и специальной техники и укрепления позиций российских
производителей на мировом рынке оружия.
Таким образом, основными направлениями деятельности государственных органов власти по обеспечению национальной безопасности и
улучшению экономического и политического состояния России в соответствии с Концепцией являются:
•
обеспечение роста «реальной» экономики и на его основе - валового
национального продукта (ВНП) как основы улучшения экономического и
политического состояния страны;
•
внешняя безопасность государства;
•
внутренняя безопасность с учетом защиты интересов национальной
промышленности, сельского хозяйства, банковской системы, силовых
структур;
•
защита прав человека и проведение социальной политики, обеспечи-
вающей формирование позитивно развивающегося общества.
При этом обращается внимание на необходимость усилий по воссозданию системы воспитания каждого гражданина страны, веры в
сильную и справедливую центральную власть, по обеспечению стабильности и предсказуемости экономического курса правительства, недопустимости «шараханья из стороны в сторону» и возникновению новых «кризисов ошибок».
Таким образом, основные положения Концепции национальной
безопасности России подтверждают приверженность нашей страны демократическим принципам развития и поддержания международной
стабильности и всеобщего мира, более глубокой интеграции в мировое
сообщество.
36
2.3. Основные положения военной доктрины
Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г.
N 146 "О Военной доктрине Российской Федерации".
Военная доктрина Российской Федерации является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту
Российской Федерации.
В Военной доктрине учитываются основные положения Военной
доктрины Российской Федерации 2000 года, Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, а также соответствующие положения Концепции
внешней политики Российской Федерации 2008 года и Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года.
Военная доктрина основана на положениях военной теории и направлена на ее дальнейшее развитие.
Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция РФ,
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в области обороны, контроля над вооружениями и
разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.
Военная доктрина отражает приверженность РФ к использованию
политических, дипломатических, правовых, экономических, экологических, информационных, военных и других инструментов защиты национальных интересов Российской Федерации и интересов ее союзников.
Реализация Военной доктрины достигается путем централизации
государственного управления в военной области и осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством, нормативными пра-
37
вовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.
Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации
Мировое развитие на современном этапе характеризуется ослаблением идеологической конфронтации, снижением уровня экономического, политического и военного влияния одних государств (групп государств) и союзов и ростом влияния других государств, претендующих на
всеобъемлющее доминирование, многополярностью и глобализацией
разнообразных процессов.
Основные внешние военные опасности:
а) стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную
инфраструктуру стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем расширения блока;
б) попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и регионах и подорвать стратегическую стабильность;
в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств, а также в прилегающих акваториях;
г) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих
сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических
неядерных систем высокоточного оружия;
д) территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;
е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием;
ж) нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных
договоров в области ограничения и сокращения вооружений;
з) применение военной силы на территориях сопредельных с Российской Федерацией государств в нарушение Устава ООН и других норм
международного права;
38
и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее
союзниками государств;
к) распространение международного терроризма;
л) возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие
территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного
(религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира.
Основные внутренние военные опасности:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя
Российской Федерации;
б) подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной
целостности Российской Федерации;
в) дезорганизация функционирования органов государственной
власти, важных государственных, военных объектов и информационной
инфраструктуры Российской Федерации.
Основные военные угрозы:
а) резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной
силы;
б) воспрепятствование работе систем государственного и военного
управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее
стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов;
в) создание и подготовка незаконных вооруженных формирований,
их деятельность на территории Российской Федерации или на территориях ее союзников;
г) демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельных с Российской Федерацией или ее союзниками государств с провокационными целями;
д) активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих
государств на работу в условиях военного времени.
39
Военные конфликты характеризуются целями, способами и средствами достижения этих целей, масштабами и сроками военных действий, формами и способами вооруженной борьбы и применяемыми вооружением и военной техникой.
Характерные черты современных военных конфликтов:
а) комплексное применение военной силы и сил и средств невоенного характера;
б) массированное применение систем вооружения и военной техники, основанных на новых физических принципах и сопоставимых по
эффективности с ядерным оружием;
в) расширение масштабов применения войск (сил) и средств, действующих в воздушно-космическом пространстве;
г) усиление роли информационного противоборства;
д) сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий;
е) повышение оперативности управления в результате перехода от
строго вертикальной системы управления к глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и оружием;
ж) создание на территориях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий.
Особенности современных военных конфликтов:
а) непредсказуемость их возникновения;
б) наличие широкого спектра военно-политических, экономических,
стратегических и иных целей;
в) возрастание роли современных высокоэффективных систем
оружия, а также перераспределение роли различных сфер вооруженной
борьбы;
г) заблаговременное проведение мероприятий информационного
противоборства для достижения политических целей без применения
военной силы, а в последующем - в интересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества на применение военной силы.
Военные конфликты будут отличаться скоротечностью, избирательностью и высокой степенью поражения объектов, быстротой маневра войсками (силами) и огнем, применением различных мобильных
группировок войск (сил). Овладение стратегической инициативой, сохранение устойчивого государственного и военного управления, обеспе-
40
чение превосходства на земле, море и в воздушно-космическом пространстве станут решающими факторами достижения поставленных целей.
Для военных действий будет характерно возрастающее значение
высокоточного, электромагнитного, лазерного, инфразвукового оружия,
информационно-управляющих систем, беспилотных летательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов
вооружений и военной техники.
Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной
войны, региональной войны).
В случае возникновения военного конфликта с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны), ставящего под угрозу само существование государства, обладание
ядерным оружием может привести к перерастанию такого военного конфликта в ядерный военный конфликт.
Военная политика Российской Федерации
Основные задачи военной политики Российской Федерации определяются Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством, Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года и
настоящей Военной доктриной.
Военная политика Российской Федерации направлена на недопущение гонки вооружений, сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов
применения Вооруженных Сил и других войск, а также средств поражения в целях обороны и обеспечения безопасности РФ, а также интересов ее союзников.
41
Деятельность Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов
Российская Федерация обеспечивает постоянную готовность Вооруженных Сил и других войск к сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, к вооруженной защите Российской Федерации и ее союзников в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого
военного конфликта, - важнейшая задача Российской Федерации.
Применение Вооруженных Сил и других войск. Основные задачи Вооруженных Сил и других войск в мирное время, в период
непосредственной угрозы агрессии и в военное время
Российская Федерация считает правомерным применение Вооруженных Сил и других войск для отражения агрессии против нее и (или)
ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению Совета
Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности, а также
для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами
Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами
и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Применение Вооруженных Сил и других войск в мирное время
осуществляется по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Российская Федерация рассматривает вооруженное нападение на
государство - участника Союзного государства или любые действия с
применением военной силы против него как акт агрессии против Союзного государства и осуществит ответные меры.
42
В рамках выполнения мероприятий стратегического сдерживания
силового характера Российской Федерацией предусматривается применение высокоточного оружия.
Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников
ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае
агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.
Военно-экономическое обеспечение обороны
Основной задачей военно-экономического обеспечения обороны
является создание условий для устойчивого развития и поддержания
возможностей военно-экономического и военно-технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации военной политики и надежного удовлетворения потребностей военной организации в
мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное
время:
1.Оснащение Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и
специальной техникой;
2.Обеспечение Вооруженных Сил и других войск материальными средствами;
3.Развитие оборонно-промышленного комплекса;
4.Мобилизационная подготовка экономики, органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
5.Военно-политическое и военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами.
43
Основные направления военно-технического сотрудничества определяются соответствующими концепциями, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.
Положения Военной доктрины могут уточняться с изменением характера военных опасностей и военных угроз, задач в области обеспечения военной безопасности и обороны, а также условий развития Российской Федерации.
44
III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИСТЕМЫ И СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Защита населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного,
техногенного и военного характера – одна из важнейших функций государства, призванная сохранить жизнь и здоровье людей, сберечь материальные и культурные ценности.
Проблема
защиты
населения
и
территорий
от
природных,
техногенных и военных ЧС признана на сегодняшний день одним из
важнейших
элементов
обеспечения
национальной
безопасности,
составной частью оборонной функции государства, и решается в рамках
нескольких созданных в России и действующих взаимосвязанно
государственных систем:
• Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС),
• системы гражданской обороны (ГО),
•
Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС
России).
В соответствии с Федеральными законами № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г., № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
от 12.02.1998 г. и № 3266-1-ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. осуществляется правовое регулирование и формирование государственной
системы подготовки населения страны к действиям в условиях угроз и
при возникновении чрезвычайных ситуаций.
45
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и
средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе
по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
РСЧС строится по территориально-производственному принципу,
состоит из функциональных и территориальных подсистем, имеет пять
уровней управления (федеральный, региональный, территориальный,
местный, объектовый), и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994
г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп. 11.01.2011 г.) и
постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» (ред. от 31.03.2011 г.).
Основные предпосылки создания государственной системы
защиты населения и территорий России:
• Бурный научно-технический прогресс (возрастание риска аварий
больших технических систем);
• Прогрессирующая урбанизация территорий (растущие последствия
антропогенного воздействия), и др.
Основные задачи РСЧС
•
– разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
46
•
осуществление целевых и научно-технических программ, направ-
ленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
•
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
• организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, гуманитарные акции;
• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС,
а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
47
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.1.1. Структура и управление РСЧС
Подсистемы РСЧС:
I. Функциональные подсистемы - создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах РФ для организации работ по защите населения и территорий от ЧС в сфере их
деятельности и порученных им отраслях экономики.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок деятельности
функциональных подсистем РСЧС определяются положениями о них,
утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России.
А положение о функциональной подсистеме РСЧС для реагирования и ликвидации последствий аварий на РОО (радиационно-опасном
объекте) утверждается Правительством РФ.
II. Территориальные подсистемы РСЧС - создаются в субъектах
РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному
делению этих территорий.
Звенья (местный уровень) - создаются в муниципальных образованиях (район, населенный пункт) для предупреждения и ликвидации ЧС в
пределах их территории.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок деятельности
территориальных подсистем РСЧС и звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми соответствующими руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по согласованию с вышестоящими органами управления,
48
специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
Координационными органами РСЧС являются:
на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ПЛ ЧС, или
КЧС) и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по ПЛ ЧС и
обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
на региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) комиссия по ПЛ ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта РФ;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального
образования) - комиссия по ПЛ ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
на объектовом уровне - комиссия по ПЛ ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации.
Постоянно действующими органами управления РСЧС являются:
на федеральном уровне - Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных
организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы,
для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства РФ по делам ГО, ЧС, и ликвидации последствий стихийных бедствий - то есть региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС);
49
на региональном уровне - территориальные органы Министерства
РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ (далее - главные управления Министерства РФ по
делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам РФ, или ГУ МЧС по субъекту);
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные
на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Уровни РСЧС:
Федеральный - органы управления, силы и средства центрального
подчинения федеральных органов исполнительной власти;
Региональный - образован по принципу районирования территории РФ: Центральный (г.Москва), Северо-Западный (г.Санкт-Петербург),
Северо-Кавказский (г.Ростов-на-Дону), Приволжский (г.Самара), Уральский
(г.Екатеринбург),
Сибирский
(г.Красноярск),
Дальневосточный
(г.Хабаровск). Каждый регион охватывает территорию нескольких субъектов РФ (всего 83 субъекта РФ на 2011 г.);
Территориальный - органы исполнительной власти, силы и средства субъектов РФ с элементами функциональных подсистем, дислоцированных на их территориях;
Местный - охватывает территории муниципальных образований;
Объектовый - территория предприятия, учреждения, организации;
50
Специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных
объединений предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации последствий ЧС (далее - ЛПЧС).
Силы и средства постоянной готовности – предназначены для
оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации
(АСС, АСФ, иные службы и формирования, оснащенные специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с
учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в зоне ЧС в течение не менее 3 суток).
Резервы финансовых и материальных ресурсов: резервный фонд
Правительства РФ по ЛПЧС и последствий стихийных бедствий; запасы
материальных ценностей для обеспечения АСДНР по ЛПЧС, находящихся в составе государственного материального резерва; резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
Государственные силы обеспечения безопасности: Вооруженные силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел,
органы внешней разведки; органы обеспечения безопасности законодательной, исполнительной, судебной власти и их высших должностных
лиц; органы налоговой службы; государственная противопожарнуаяслужба и службы ликвидации последствий ЧС, формирования ГО; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в
промышленности, энергетике, на транспорте, сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации; таможни,
природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и
51
другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.
Функции Президента РФ: осуществляет общее руководство государственными органами обеспечения безопасности: возглавляет Совет
безопасности РФ; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; принимает оперативные
решения по обеспечению безопасности. Президент руководит работой
Совета безопасности и его членов, принимает указы по созданию и регулированию деятельности силовых структур, назначает и увольняет их
руководителей.
Функции Правительства РФ: обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности; организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и другими подведомственными ему органами РФ и
субъектами РФ.
Функции Министерств РФ: обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов населения страны;
разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета
безопасности РФ.
Государственные органы РСЧС: МВД России, МЧС России, Минобороны, Спецстрой, Министерство здравоохранения и Министерство
труда и социальной защиты (Минздравсоцразвития до 21 мая 2012 г.),
Минобрнауки, Министерство природных ресурсов и экологии, Минпромторг, Минтранс, Министерство связи и массовых коммуникаций, Минсельхоз, Минэкономразвития, Минрегионразвития России, Минэнерго,
Росрыболовство, Рослесхоз, Ростехнадзор, и Госкорпорация «Росатом»
деятельность которой контролирует Правительство РФ, поскольку аварии на радиационно-опасном объекте (РОО) являются наиболее опас-
52
ными не только для населения страны, но и в мировом масштабе (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», с изм. 2012 г.).
Решение о вводе режима функционирования РСЧС в зависимости
от возможной или реально сложившейся обстановки, от масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС; принимают: Правительство Российской
Федерации, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления городов, районов.
При угрозе или с началом войны РСЧС передает свои полномочия
Гражданской обороне страны.
Режимы функционирования РСЧС
Режим повседневной деятельности
Режим повышенной готовности
Режим чрезвычайной ситуации
при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке
при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической
обстановки
при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации
3.1.2. Основные государственные задачи в области защиты
населения и территорий от ЧС
В области защиты населения и территорий от ЧС – дальнейшее
совершенствование органов управления, сил и средств РСЧС по реагированию на ЧС. Развитие системы мониторинга прогнозирования ЧС,
выполнению приоритетных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, эффективному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов для ликвидации ЧС,
созданию и поддержанию необходимых условий для сохранения жизне-
53
обеспечения пострадавшего населения, а также осуществлению мер по
чрезвычайному гуманитарному реагированию;
В области обеспечения пожарной безопасности – осуществление
комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, повышение эффективности работы органов государственного пожарного надзора, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-восстановительных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
В области безопасности людей на водных объектах – осуществление комплексных мероприятий, в том числе международного уровня, совершенствование законодательства, Водного кодекса РФ и др.
Кроме этого необходимо: дальнейшее развитие и совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС; реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий; повышение уровня реагирования на ЧС, эффективности аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСДНР); совершенствование инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защиты людей; повышение качества обучения населения и подготовки руководящего состава; повышение уровня пожарной безопасности городов, населенных пунктов и
объектов экономики; работы по дальнейшей адаптации Государственной противопожарной службы в систему МЧС России; совершенствование системы финансовых и материально- технических резервов для ликвидации ЧС.
54
3.2. Понятие гражданской обороны, ее роль и место в общей
системе национальной безопасности
Гражданская оборона (ГО) - организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций, предназначенная для выполнения в мирное и военное время комплекса общегосударственных оборонных мероприятий, обеспечивающих защиту населения,
территории, природных ресурсов, социально-экономического комплекса,
материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных
ситуаций природно-техногенного и военного характера, возникающих в
военное время при угрозе или в период ведения военных действий, а
также вследствие этих действий.
Международным гуманитарным правом (Женевская конвенция
защиты жертв войны 1949 г.) гражданская оборона определяется как
выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского
населения и помощь ему в устранении последствий военных или стихийных бедствий, создание условий для его выживания.
Международная организация гражданской обороны (МОГО)
действует с 1972 года. В ее состав входят более 50 стран-участниц и 20
– в качестве наблюдателей. МЧС России вошло в нее в 1993 году.
В 1996 году был создан Корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования России, силы которого принимали участие в операциях ООН
по обеспечению выживания в Руанде, Заире, Афганистане, Танзании.
Министерство плодотворно сотрудничает с Норвежским Красным Крестом, Швейцарским корпусом помощи при катастрофах, с Австрией,
Германией, Финляндией.
Государственная политика в области гражданской обороны это система официальных взглядов на оборонное строительство и обес-
55
печение безопасности государства, а также систему мер политического,
экономического, социального и иного характера, реализуемых органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
РФ, органами местного самоуправления, организациями и гражданами
по Совершенствованию подготовки к защите населения, материальных
и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Основными задачами ГО по осуществлению государственной
политики в этой области являются:
1. В мирное время – создание органов управления ГО, подготовки
сил ГО, обучение населения, поддержание в готовности, модернизация
и дальнейшее развитие средств защиты, накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий ГО, создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в
угрожаемый период, проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в мирное время.
2. В случаях крупномасштабных ЧС, а также при терактах силы и
ресурсы могут привлекаться для выполнения отдельных работ.
3. В военное время – проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения ССП и ОМП.
Организация и ведение ГО - одна из важнейших функций государства, составная часть оборонного строительства, элемент безопасности страны. Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, а также международным правом. В мир-
56
ное время силы и средства ГО могут привлекаться к проведению АСДНР
при ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Ведение гражданской обороны осуществляется: в Российской
Федерации на основе «Плана гражданской обороны и защиты населения
Российской Федерации»; в субъектах РФ и муниципальных образованиях - на основе соответствующих планов субъектов, в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов ГО этих органов и организаций.
Организация ГО: строится по территориальному и производственному принципам на всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций. Территориальный принцип: организация ГО на территории республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России. Производственный принцип: организация ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении,
объекте.
Общее руководство ГО РФ: осуществляет Председатель правительства, который является начальником ГО РФ, а Министр МЧС - является первым заместителем начальника ГО РФ.
Руководство в субъектах РФ и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти (Губернатор,
мэр и др.), а в городах федерального значения Москва и СанктПетербург - на органы самоуправления. Все эти руководители по должности являются начальниками ГО субъекта, города и т.д.
Руководители всех степеней несут персональную ответственность
за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспе-
57
чение сохранности накопительных фондов средств индивидуальной и
коллективной защиты и имущества ГО, за подготовку и обучение населения и персонала действиям в ЧС на подведомственных территориях и
объектах.
Непосредственное руководство ГО в РФ осуществляет МЧС Министерство по делам ГО, ЧС и ЛП стихийных бедствий.
В субъектах РФ, районах и городах, предприятиях, организациях и
учреждениях - непосредственное руководство ГО осуществляют главные управления (например, ГУ МЧС Тюменской области), отделы, а на
экономических объектах - штабы ГО, отделы ГО, управления по делам
ГО и ЧС; в министерствах и ведомствах - отделы по делам ГО и ЧС.
Начальники штабов (отделов) по ГО и ЧС - являются первыми заместителями соответствующих начальников ГО организаций.
Региональные центры ГО и ЧС - координируют деятельность территориальных отделов в пределах нескольких субъектов РФ (УРФО).
Для организации и проведения специальных мероприятий по ГО
создаются службы ГО (по специализации): оповещения и связи, медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты, убежищ
и
укрытий,
охраны
общественного
порядка,
материально-
технического снабжения, аварийно-техническая, транспортная, энергоснабжения, защиты животных и растений, при необходимости и др.
Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на решение задач в области ГО, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения
задач в области ГО специальные формирования.
58
Силы ГО состоят из войск ГО и гражданских организаций ГО.
Войска ГО: отдельные мобильные механизированные бригады, полки и батальоны, пантонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, вертолетные отряды, отряды радиационной и химической разведки.
Гражданские организации ГО: создаются в мирное время по территориально-производственному принципу на базе предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; не входящие в состав Вооруженных Сил, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты
населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Служба гражданской защиты (СГЗ) – служба для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и
обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в
ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСДНР) при проведении военных действий или вследствие них.
Силы ГЗ включают в себя воинские части ГО и формирования ГО.
Основу сил гражданской защиты (ГЗ) составляют народные формирования ГЗ, которые подразделяются: по назначению: общего назначения;
служб ГО; специализированные (ведомственные); по подчиненности:
территориальные; объектовые; по срокам готовности: повседневной
готовности; повышенной готовности.
Основные задачи гражданской обороны сформулированы в ФЗ
«О гражданской обороне»: от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ (в ред. 23.12.2010 г.).
1. Обучение населения в области ГО;
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
59
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
5. Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому или иному заражению;
10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
13. Срочное захоронение трупов в военное время;
14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
60
Задачи обучения населения:
Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
Изучение порядка действий по сигналам оповещения;
Обучение приемам оказания первой медицинской помощи;
Изучение правил пользования коллективными и индивидуальными
средствами защиты;
Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий;
Овладение личным составом гражданских организаций ГО приемами
и способами действий по защите населения.
Режимы функционирования ГО (отличаются от РСЧС)
Режим повседневной деятельности
протекает в мирное время при нормальной обстановке
Режим повышенной
готовности
вводится при ухудшении радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, а также угрозе развязывания войны
Чрезвычайный
режим
с момента объявления начала войны, начала военных действий или введения Президентом военного положения на
территории государства или его отдельных местностях
Приведение ГО в готовность может осуществляться последовательно по
степеням, либо сразу в высшую степень готовности, минуя промежуточные.: I «Повседневная» - режим обычного функционирования, II «Первоочередные мероприятия ГО I группы»:
• Сбор должностных лиц ГО и организация круглосуточного дежурства,
проверка готовности систем управления, оповещения и связи, уточнение плана ГО;
• Приведение в готовность защитных сооружений (ЗС) ГО, подготовка к
выдаче средств индивидуальной защиты (СИЗ), приборов радиационной, химической и биологической разведки (РХБ) и дозиметрического контроля;
• Приведение в готовность к действиям гражданских организаций ГО;
• Проведение подготовительных мероприятий к введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка, противопожарной и другой защиты;
• Снижение запасов АХОВ до минимальных размеров, обеспечивающих технологический процесс.
•
•
•
•
•
•
61
III «Первоочередные мероприятия ГО II группы»
Перевод должностных лиц ГО на круглосуточный режим работы;
Приведение в готовность систем управления, оповещения и связи, СЗ
ГО, дооборудование подвальных помещений под укрытия;
Приведение в готовность гражданских организаций ГО;
Выдача персоналу СИЗ и приборов РХБ разведки;
Организация круглосуточного наблюдения за обстановкой; уточнение
планов эвакуации;
Проведение первоочередных мероприятий по повышению устойчивости объектов;
• Снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ до уровня производственной необходимости;
• Переход на выпуск продукции, предусмотренной в военное время.
IV «ОБЩАЯ ГОТОВНОСТЬ Гражданской Обороны»
Сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» - звучание сирены, включить радио,
телевизор и средства связи (смс-сообщения и городское радио на улице).
Варианты объявлений по радио и телевидению:
ПРИ АВАРИИ на РОО или ХОО
1. Отключить вентиляцию, кондиционеры
2. Загерметизировать окна, двери
3. Закрыть двери и не покидать помещение
4. Получить СИЗ
5. Укрыться в СЗ или покинуть зону заражения.
«ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА»
1. Отключить электроэнергию, газ, пар, воду
2. Закрыть окна, двери
3. Получить СИЗ, документы
4. Укрыться в ЗС.
«ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ»
1. Возвратиться к местам работы и проживания
2. Быть готовым к повторному нападению
3. Иметь при себе СИЗ.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) первоочередные работы в очаге поражения по локализации и тушению
пожаров, аварийному отключению газа, электроэнергии, воды, по поиску
и спасению людей, по оказанию пораженным людям первой медицинской помощи и эвакуации в случае надобности в специализированные
медучреждения.
Виды АСДНР: 1.Поиски и спасение пострадавших, извлечение изпод завалов, вынос из очагов поражения; 2. Эвакуация населения из зоны ЧС; 3. Расчистка и оборудование маршрутов движения в зоне ЧС;
4.Оказание пострадавшим медпомощи и их эвакуация в медучреждения;
5. Разбор завалов в зоне ЧС; 6. Санитарная обработка населения, и
62
участников ликвидации ЧС; 7. Локализация и подавление первичных и
вторичных очагов поражения, обезвреживание источников опасности.
Эвакуация населения:
• По срочности (упреждающая, экстренная)
• По масштабу (локальная, местная, региональная)
• По количеству (общая, частичная)
3.3. Средства индивидуальной защиты
Классификация средств индивидуальной защиты. В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение населения
средствами индивидуальной защиты и практическое обучение правильному пользованию этими средствами в условиях применения противником оружия массового поражения.
Средства индивидуальной защиты населения предназначаются
для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.К
средствам индивидуальной защиты относятся: средства защиты органов
дыхания, средства защиты кожи, медицинские средства защиты.
К первым относятся фильтрующие и изолирующие противогазы,
респираторы, а также противопыльные тканевые маски (ПТМ – 1) и ватно-марлевые повязки; ко вторым – одежда специальная изолирующая
защитная, защитная фильтрующая (ЗФО) и приспособленная одежда
населения.
По принципу защиты средства индивидуальной защиты делятся на
фильтрующие и изолирующие. Принцип фильтрации заключается в том,
что воздух, необходимый для поддержания жизнедеятельности человека, очищается от вредных примесей при прохождении через средства
защиты. Средства индивидуальной защиты изолирующего типа полно-
63
стью изолируют организм человека от окружающей среды с помощью
материалов, непроницаемых для воздуха и вредных примесей.
По способу изготовления средства индивидуальной защиты делятся на средства: изготовленные промышленностью, и простейшие, изготовленные населением из подручных материалов.
Средства индивидуальной защиты могут быть табельные, обеспечение которыми предусматривается табелями (номерами) оснащения в
зависимости от организационной структуры формирований, и нетабельные, предназначенные для обеспечения формирований в дополнение к
табельным средствам или в порядке их замены. Организация и порядок
обеспечения средствами индивидуальной защиты.
При объявлении угрозы нападения противника всё население
должно быть обеспечено средствами индивидуальной защиты. Личный
состав формирований, рабочие и служащие получают средства индивидуальной защиты на своих объектах, население – в ЖЭК и ДЭЗ.
При недостатке на объекте противогазов они могут быть заменены
респираторами и противогазами предназначенными для промышленных
целей. Всё остальное население самостоятельно изготавливает противопыльные тканевые маски, ватно – марлевые повязки и другие простейшие средства защиты органов дыхания, а для защиты кожных покровов подготавливают различные накидки, плащи, резиновую обувь,
резиновые или кожаные перчатки. Средства индивидуальной защиты
следует хранить на рабочих местах или вблизи них.
Средства защиты органов дыхания. Наиболее надёжным средством защиты органов дыхания людей являются противогазы. Они
предназначены для защиты органов дыхания, лица и глаз человека от
вредных примесей, находящихся в воздухе. По принципу действия все
противогазы подразделяются на фильтрующие и изолирующие.
64
Фильтрующие противогазы являются основным средством индивидуальной защиты органов дыхания. Принцип их защитного действия основан на предварительном очищении (фильтрации) вдыхаемого человеком воздуха от различных вредных примесей.
В настоящее время в системе гражданской обороны для взрослого
населения используются фильтрующие противогазы ГП-7, ГП-5, ГП-5м и
ГП-4у (рис.1). Составляющие: фильтрующие – поглощающая коробка,
лицевая часть (у противогаза ГП-5 – шлем-маска, у противогаза ГП-4у –
маска), сумка для противогаза, соединительная трубка, коробка с незапотевающими плёнками.
Рис.1. Противогаз фильтрующий ГП-7.
Для детей – ДП-6, ДП-6м, ПДФ-7, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш, а также камера
защитная детская КДЗ-6 (рис.2).
65
Рис.2. Противогазы детские фильтрующие.
Следует иметь в виду, что фильтрующие противогазы от окиси углерода не защищают, поэтому для защиты от окиси углерода используют дополнительный патрон, который состоит из гопкалита, осушителя,
наружной горловины для навинчивания соединительной трубки, внутренней горловины для присоединения к противогазной коробке.
Изолирующие противогазы (ИП-4М, ИП-4МК, ИП-5, ИП-46, ИП-46м)
являются специальными средствами защиты органов дыхания, глаз, кожи лица от всех вредных примесей, содержащихся в воздухе (рис. 3). Их
используют в том случае, когда фильтрующие противогазы не обеспечивают такую защиту, а также в условиях недостатка кислорода в воздухе. Необходимый для дыхания воздух обогащается в изолирующих противогазах кислородом в регенеративном патроне, снаряжённом специальным веществом (перекись и надперекись натрия).
Противогаз состоит из: лицевой части, регенеративного патрона,
дыхательного мешка, каркаса и сумки.
Респираторы, противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые
повязки. В системе гражданской обороны наибольшее применение име-
66
ет респиратор Р-2. Респираторы применяются для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли и при действиях во вторичном
облаке бактериальных средств.
Рис. 3. Противогазы изолирующие.
Респиратор Р-2 представляет собой (рис. 4) фильтрующую полумаску, снабжённую двумя клапанами входа и одним клапаном выхода (с
предохранительным экраном), оголовьем, состоящим из из эластичных
тесёмок и носовым зажимом.
Если во время пользования респиратором появится много влаги,
то рекомендуется его на 1 – 2 минуты снять, удалить влагу, протереть
внутреннюю поверхность и снова надеть.
Противопыльная тканевая маска ПТМ-1 и ватно – марлевая повязка предназначаются для защиты органов дыхания человека от радиоактивной пыли и при действиях во вторичном облаке бактериальных
средств.
67
Рис. 4. Респираторы противоаэрозольные.
От отравляющих веществ они не защищают. Изготавливает маски
и повязки преимущественно само население. Маска состоит из двух основных частей – корпуса и крепления. Корпус сделан из 2 – 4 слоёв ткани. В нём вырезаны смотровые отверстия со вставленными в них стёклами. На голове маска крепится полосой ткани, пришитой к боковым
краям корпуса. Плотное прилегание маски к голове обеспечивается при
помощи резинки в верхнем шве и завязок в нижнем шве крепления, а
также при помощи поперечной резинки, пришитой к верхним углам корпуса маски. Воздух очищается всей поверхностью маски в процессе его
прохождения через ткань при входе.
Маску
может
изготовить
каждый
рабочий
или
служащий.
Маску надевают при угрозе заражения радиоактивной пылью. При выходе из заражённого района при первой возможности её дезактивируют:
чистят (выколачивают радиоактивную пыль), стирают в горячей воде с
мылом и тщательно прополаскивают, меняя воду. Ватно-марлевая повязка изготавливается населением самостоятельно. Для этого требуется кусок марли размером 100 на 50 см. На марлю накладывают слой ва-
68
ты толщиной 1 – 2 см, длиной 30 см, шириной 20 см. Марлю с обеих сторон загибают и накладывают на вату. Концы подрезают вдоль на расстоянии 30 – 35 см так, чтобы образовалось две пары завязок. При необходимости повязкой закрывают рот и нос; верхние концы завязывают
на затылке, а нижние – на темени. В узкие полоски по обе стороны носа
закладывают комочки ваты. Для защиты глаз используются противопыльные защитные очки.
Все средства защиты органов дыхания надо постоянно содержать
исправными и готовыми к использованию.
Средства защиты кожи. Средства защиты кожи наряду с защитой
от паров и капель ОВ предохраняют открытые участки тела, одежду,
обувь и снаряжение от заражения радиоактивными веществами и биологическими средствами. Кроме того, они полностью задерживают aчастицы и в значительной мере ослабляют воздействие b-частиц.
По принципу защитного действия средства защиты кожи подразделяются на изолирующие и фильтрующие.Изолирующие средства защиты кожи изготавливают из воздухонепроницаемых материалов, обычно
из специальной эластичной и морозостойкой прорезиненной ткани. Они
могут быть герметичными и негерметичными. Герметичные средства закрывают все тело и защищают от паров и капель ОВ, негерметичные
средства защищают только от капель ОВ.
К изолирующим средствам защиты кожи относятся общевойсковой
защитный комплект и специальная защитная одежда. Фильтрующие
средства защиты кожи изготавливают в виде хлопчатобумажного обмундирования и белья, пропитанных специальными химическими веществами. Пропитка тонким слоем обволакивает нити ткани, а промежутки
между нитями остаются свободными; вследствие этого воздухопроницаемость материала в основном сохраняется, а пары ОВ при прохождении зараженного воздуха через ткань поглощаются.
69
Фильтрующими средствами защиты кожи может быть обычная
одежда и белье, если их пропитать, например, мыльно-масляной эмульсией. Изолирующие средства защиты кожи — общевойсковой защитный
комплект и специальная защитная одежда — предназначаются в основном для защиты личного состава формирований ГО при работах на зараженной местности. Общевойсковой защитный комплект состоит из
защитного плаща, защитных чулок и защитных перчаток.
Защитный плащ комплекта имеет две полы, борта, рукава, капюшон, а также хлястики, тесемки и закрепки, позволяющие использовать
плащ в различных вариантах. Ткань плаща обеспечивает защиту от отравляющих, радиоактивных веществ и бактериальных средств, а также
от светового излучения. Вес защитного плаща около 1,6 кг. Защитные
плащи изготавливают пяти размеров: первый для людей ростом до 165
см, второй — от 165 до 170см, третий от 170 до 175 см, четвертый - от
175 до 180 см и пятый - свыше 180 см. Защитные перчатки — резиновые, с обтюраторами из импрегнированной ткани (ткань, пропитанная
специальными составами, повышающими ее защитную способность от
паров ОВ) бывают двух видов: летние и зимние. Летние перчатки пятипалые, зимние - двупалые, имеют утепленный вкладыш, пристегиваемый на пуговицы. Вес защитных перчаток около 350 г. Защитные чулки
делают из прорезиненной ткани. Подошвы их усилены брезентовой или
резиновой осоюзкой. Чулки с брезентовой осоюзкой имеют две или три
тесемки для крепления к ноге и одну тесемку для крепления к поясному
ремню; чулки с резиновой осоюзкой крепятся на ногах при помощи хлястиков, а к поясному ремню — тесемкой. Вес защитных чулок 0,8-1,2 кг.
При действиях на зараженной местности защитный плащ используется в
виде комбинезона. К специальной защитной одежде относятся: легкий
защитный костюм л-1, защитный комбинезон, защитный костюм, состоящий из куртки и брюк, и защитный фартук.
70
Рис. 5. Защитный костюм.
Легкий защитный костюм (рис. 5) изготовлен из прорезиненной ткани и состоит из рубахи с капюшоном 1, брюк 2, сшитых заодно с чулками, двупалых перчаток 3 и подшлемника 4. Кроме того, в комплект костюма входят сумка 5 и запасная пара перчаток. Вес защитного костюма
около 3 кг. Костюмы изготовляют трех размеров: первый для людей ростом до 165 см, второй от 165 до 172 см, третий выше 172 см. Защитный
комбинезон сделан из прорезиненной ткани. Резиновые сапоги делают
от 41-го до 46-го размера. Резиновые перчатки все одного размера пятипалые. Вес защитного комбинезона в комплекте с сапогами, перчатками и подшлемником около 6 кг. Защитный костюм, состоящий из куртки и брюк, отличается от защитного комбинезона только тем, что его составные части изготовлены раздельно. В комплект костюма входят резиновые перчатки, сапоги и подшлемник. Наряду с фильтрующими и
изолирующими средствами защиты кожи применяются и подручные
средства защиты кожи.
71
Медицинские средства защиты.
Применение медицинских средств индивидуальной защиты в сочетании с СИЗ органов дыхания и кожи – один из основных способов защиты людей в условиях применения противником оружия массового поражения, а также в условиях ЧС мирного времени. Медицинские средства индивидуальной защиты — это медицинские препараты, материалы и
специальные средства, предназначенные для использования в ЧС с целью предупреждения поражения или снижения эффекта воздействия
поражающих факторов и профилактики осложнений.
К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся: 1. Аптечка индивидуальная АИ-2; 2. универсальная аптечка бытовая
для населения, проживающего на радиационноопасных территориях; 3.
индивидуальные противохимические пакеты — ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11;
4. пакет перевязочный медицинский — ППМ.
Аптечка индивидуальная АИ-2 предназначена для профилактики и первой мед. помощи при радиационном, химическом и бактериальном поражениях, а также при их комбинациях с травмами.
Индивидуальный противохимический пакет.
ИПП-11 содержит полидегазирующую рецептуру, находящуюся во
флаконе, и набор салфеток. Предназначен для обеззараживания участков кожи, прилегающей к ним одежды и СИЗ, населения старше 7летнего возраста от боевых ОВ и БС. Необходимо избегать попадания
жидкости в глаза. Последовательность обработки: смоченным тампоном
протереть открытые участки кожи (шея, кисти рук), а также наружную поверхность маски противогаза, который был надет. Другим тампоном протереть воротничок и края манжет одежды, прилегающие к открытым
участкам кожи. Дегазирующую жидкость можно использовать при дезактивации кожных покровов, загрязненных РВ, когда не удается водой и
мылом снизить наличие РВ до допустимых пределов.
72
Пакет перевязочный медицинский.
Применяется пакет перевязочный ППМ для перевязки ран, ожогов и остановки некоторых видов кровотечения. Представляет собой стерильный бинт с двумя ватно – марлевыми подушечками, заключенными в
непроницаемую герметическую упаковку.
Универсальная аптечка бытовая.
Укомплектована следующими средствами: радиозащитные средства,
общетерапевтические препараты (аспирин, седалгин, аммиак, бесалол,
валидол, нитроглицерин, папазол, диазолин, феназепам), антисептические и перевязочные средства (бриллиантовый зеленый, калия перманганат, деринат, левоминоль или мафенидин ацетат, вата, лейкопластырь бактерицидный, бинт).
Кроме индивидуальных, используются следующие медицинские средства защиты: радиозащитные, обезболивающие и противобактериальные
препараты, медицинские рецептуры от ОВ (СДЯВ) и перевязочные
средства.
К радиозащитным препаратам относятся: 1. радиопротекторы (профилактические лекарственные средства, снижающие степень лучевого поражения (цистамин в АИ-2), 2. Комплексоны — препараты, ускоряющие
выведение радиоактивных веществ из организма (ЭДТА, гетацинкальций, унитиол), 3. Адаптогены — препараты, повышающие общую
сопротивляемость организма (элеутерококк, женьшень, китайский лимонник, дибазол), 4. Адсорбенты — вещества, способные захватывать
на свою поверхность радиоактивные и другие вредные вещества и вместе с ними выводиться из организма (активированный уголь, адсобар,
вакоцин), 5. Антигеморрагические средства (желатин, серотонин) и стимуляторы ЦНС (индопан, бемегрид, сиднокарб) — применяются при оказании врачебной помощи и лечении в стационаре.
73
3.4. Областная территориальная подсистема РСЧС
В соответствии с принятым на основе федерального закона № 122ФЗ Приказом МЧС РФ от 06.08.2004 г. № 372 было утверждено «Положение о территориальном органе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ».
На основании этого территориальная подсистема РСЧС по Тюменской области (далее - ТП РСЧС) объединяет органы управления,
силы и средства органов исполнительной власти Тюменской области,
органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых
входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях
выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Областная территориальная подсистема включает в себя: региональный (ЯНАО, ХМАО и районы области), муниципальный (например, в
Тюмени - Центральный, Калининский, Ленинский и Восточный округа) и
объектовый уровень. На муниципальном и объектовом уровне создаются звенья подсистемы. Общее руководство деятельностью подсистемы
осуществляет Губернатор Тюменской области. В 2010 году в Тюменской
области введена должность заместителя губернатора, наделённого
полномочиями по координации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, организации мероприятий гражданской обороны, мобилизационной подготовке, взаимодействию с ГУ МЧС России в Тюменской
74
области, аттестации аварийно-спасательных формирований. Заместитель губернатора возглавляет КЧС и ОПБ Тюменской области.
Основными органами управления ТП РСЧС по ТО являются:
1. Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Тюменской
области.
2. Главное Управление МЧС России по Тюменской области (ГУ МЧС).
Органы территориальной подсистемы РСЧС: Департаменты
Тюменской области: Здравоохранения ТО, Образования и науки ТО, Социального развития ТО, Экономики ТО, Недропользования и экологии
ТО, Главное управление строительства и ЖКХ ТО, Агропромышленного
комплекса ТО, Лесного комплекса ТО, Стратегического развития ТО,
Имущественных отношений ТО, Финансов ТО, Управление ЛР потребительского рынка ТО (Постановление Администрации Тюменской области
от 27.12.2004 г. № 230-пк «Об областной территориальной подсистеме
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).
3.5. Правовое обеспечение деятельности МЧС России и иных
структур, обеспечивающих безопасность населения (рис. 6)
КОНСТИТУЦИЯ РФ
(принята всенародным голосованием12 декабря 1993 г.)
Законы Российской Федерации,
Основные ФЗ законы по ГО и РСЧС
Указы Президента РФ и утверПостановления Правительства РФ
жденные им Положения
и утвержденные им Положения
Приказы, положения и иные акты министерств и ведомств,
входящих в РСЧС
Законы и иные нормативные акты субъектов РФ
Положения, инструкции правила и иные акты органов местного самоуправления и руководителей организаций
Рис. 6. Структурная схема законодательной нормативной правовой базы РСЧС.
75
Функционируя в составе федеральных органов, МЧС и другие государственные системы, реализуют свои полномочия в соответствии с:
1. Конституционными законами РФ (ФКЗ),
2. Федеральными законами РФ (ФЗ),
3. Подзаконными актами РФ, включая международные соглашения и др.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», составляющий правовую основу и определяющий
общие для Российской Федерации правовые нормы в области защиты
жителей страны от опасностей. Этот закон стал главным инструментом
управления как в области предупреждения ЧС, снижения рисков, так и в
вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, и явился началом создания правовой основы деятельности чрезвычайной службы России.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которым определяются общие правовые, экономические и
социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России, дает
регулирование отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, крестьянскими хозяйствами и иными юридическими лицами независимо от
форм собственности.
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяющий правовые, экономические и социальные основы обеспечения
безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций к локализации последствий
аварий и Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», который характеризует правовые осно-
76
вы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны
его здоровья.
Федеральный закон от 14.07.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории РФ, закрепил права, обязанности и ответственность
спасателей, определил основы государственной политики в области
правовой и социальной защиты спасателей и других граждан РФ, принимавших участие в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской
обороне» отражает задачи в области гражданской обороны и правовые
основы их осуществления, полномочия органов государственной власти
РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления организаций независимо от форм собственности, а
также силы и средства гражданской обороны
Среди подзаконных актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций важными выделяется Постановление
Правительства РФ от 15.04.1992 г. и от 05.11.1995 г. № 1113 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций», в котором определены принципы построения, состав сил и
средств, порядок выполнения задач и взаимодействие основных элементов, а также регулируются основные вопросы функционирования
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
(РСЧС).
Постановление
Правительства
от
21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 22.06.2004 г. № 303 «Об утвержде-
77
нии правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» соответственно.
Кроме этого, в Конституции РФ закреплено право человека на безопасный труд, а в Кодексе законов о труде (КЗоТ РФ) представлены законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия
труда. Гражданский кодекс устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве, определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Основополагающими документами здесь являются ФЗ
«Об основах охраны труда в РФ», ФЗ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», ФЗ «О защите прав потребителей». Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве
следует отметить постановление Правительства РФ от 11.03.1999 г. №
279 в котором утверждено «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве»; Постановление Министра труда и соцразвития РФ от 07.04.1999 г. №7 в котором утверждены «Нормы предельно допустимых нагрузок», в т.ч. для лиц моложе 18 лет и др.
В области охраны окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения необходимых условий труда кроме Конституционных и федеральных законов действуют Гражданский, Земельный, Водный кодексы РФ, законы «О животном мире», «Об охране окружающей
среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в
соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и
безвредности для человека факторов среды его обитания и требования
к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, в т.ч.
технические нормы.
Нормативно-техническая документация включает федеральные,
республиканские, местные санитарные нормы и правила Минздавсоц-
78
развития, Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике, Министерства природных ресурсов РФ, Госкомитета по охране окружающей среды, Федеральной службы РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Устанавливаются санитарные нормы и
предельно-допустимые концентрации и уровни (ПДК, ПДУ и т.д.), по охране труда это правила по технике безопасности и производственной
санитарии, санитарные нормы, системы стандартов безопасности труда,
инструкции по охране труда для рабочих и служащих и др.
Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным
ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС). Обозначения стандартов состоят из индекса
(ГОСТ Р), номера системы по классификатору (ГСС-22), порядкового
номера стандарта в группе и года утверждения. Например, «ГОСТ Р
22.00.01 - 94. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. Основные положения».
Важная роль принадлежит государству в деле создания специальных сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. В России на
всех уровнях образованы органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
79
IV. ПРИРОДНЫЕ ОПАСНОСТИ И СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ
(ПЛОТНИКОВА)
История развития земной цивилизации неразрывно связана со
стихийными бедствиями и катастрофами. Одни из них были причиной
заката цивилизации и государств, другие послужили толчком в развитии
народов и регионов. Крупномасштабные чрезвычайные ситуации приводили к гибели экономических и политических систем, пересмотру вопросов взаимодействия человека и природы, человека и техники, людей
между собой.
4.1. Виды чрезвычайных ситуаций природного характера и их характеристика
Природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определённой
территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения
источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь
или повлёк за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и
(или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Природные чрезвычайные ситуации различают по характеру источника и по масштабам.
Источник природной чрезвычайной ситуации – опасное природное
явление или процесс, в результате которого на определённой территории или акватории произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.
Причиной опасного природного явления или процесса может быть:
землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель,
карст, просадка в лессовых грунтах, эрозия, цунами, лавина, наводнение, подтопление, затор, штормовой нагон воды, сильный ветер, смерч,
пыльная буря, суховей, сильные осадки, засуха, заморозки, туман, гроза,
80
природный пожар. Наибольшее число чрезвычайных ситуаций природного происхождения обусловлено:
- наводнениями
34 %;
- ураганами, бурями, тайфунами, смерчами
19 %;
- сильными или особо длительными дождями
14 %;
- землетрясениями
8 %;
- сильными снегопадами и метелями
8 %;
- оползнями и обвалами
5 %.
ЧС природного характера, катастрофы и аварии частые явления в
нашей стране. Каждый год в том или ином регионе происходят сильные
разливы рек, затапливаются значительные территории. Большие бедствия приносят людям селевые потоки. Они разрушают населённые пункты, жильё и промышленные здания, железнодорожные пути, шоссейные
дороги и гидротехнические сооружения. Многие горные районы подвержены оползням и обвалам. Разрушения приносят снегопады и сходы
лавин в горных районах. Над большими пространствами проносятся
ураганы, ливни, смерчи, снежные и пылевые бури. Одним из наиболее
опасных и мощных стихийных бедствий являются землетрясения. Внезапность, огромная разрушительная сила колебаний земной поверхности приводят к уничтожению материальных ценностей, человеческим
жертвам. Почти ежегодно массовый характер принимают лесные пожары, особенно в Забайкалье и на Дальнем Востоке.
Каждое стихийное бедствие имеет свою физическую сущность,
свои, только ему присущие, причины возникновения, движущие силы,
характер и стадии развития, свои особенности воздействия на окружающую среду.
Несмотря на резкие отличия стихийных бедствий друг от друга, им
присущи и общие черты – большой пространственный размах, значи-
81
тельное влияние на окружающую среду, сильное психологическое воздействие на человека. Знание причин возникновения и характера ЧС позволяет:
• предотвратить некоторые из них или ослабить силу их разрушительного воздействия;
• заблаговременным принятием соответствующих мер конкретно
и действенно осуществить меры по ликвидации последствий;
• определить правильное, разумное поведение населения.
В борьбе с чрезвычайными ситуациями большое значение имеет
проведение предупредительных работ в целях предотвращения или
значительного уменьшения размеров ущерба от стихийного бедствия, а
также получение необходимой информации. Крупные природные катастрофы, время их наступления и масштабы трудно предсказуемы.
Внезапные эндогенные и экзогенные процессы на Земле оказывают существенное влияние на природные катастрофы.
Экзогенные процессы происходят на поверхности Земли, а эндогенные процессы – глубинные процессы, источники которых находятся в
недрах планеты. Извне воздействуют на Землю силы притяжения Луны
и Солнца. Сила притяжения других небесных тел очень мала.
Экзогенные силы разрушают, преобразуют земную кору, переносят
рыхлые и растворимые продукты разрушения, осуществляемого водой,
ветром, ледниками. Разрушительные действия экзогенных процессов
нежелательны и опасны для человека. К таким опасным явлениям относятся, например, селегрязекаменные потоки. Опасны и оползни, которые
тоже приводят к разрушению различных построек, нанося ущерб хозяйству, унося жизни людей. Среди экзогенных процессов необходимо отметить и выветривание, которое приводит к выравниванию рельефа.
82
Эндогенные процессы поднимают отдельные участки земной коры
и способствуют образованию крупных форм рельефа – мегаформ и макроформ. Главный источник энергии эндогенных процессов – внутренняя
теплота в недрах Земли. Эти процессы вызывают движение магмы, вулканическую деятельность, землетрясения, медленные колебания земной коры.
4.2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера
Воздействия ЧС природного характера на объекты и окружающую
природную среду различаются по характеру в зависимости от физической сути природного явления, длительности и площади воздействия, а
по величине наносимых потерь – также от предсказуемости.
По форме воздействия на объекты ЧС природного характера могут быть разрушительными, парализующими (например, останавливающими движение транспорта и т. п.) и истощающими (снижающими урожай, плодородие почв, запасы воды и других природных ресурсов). По
этому признаку они подразделены условно, поскольку форма и масштабы воздействия зависят также от типа и месторасположения затронутого
объекта или территории. Например, наводнение может быть разрушительным для города и селения, парализующим для автомобильных и
железных дорог и истощающим для урожая.
Наибольшую практическую ценность имеет классификация ЧС по
характеру лежащих в её основе базовых явлений и процессов (например, явления в литосфере), типам (например, геофизические опасные
явления) и видам (например, землетрясение) с одновременным учётом
общего характера последствий (табл. 4.1.).
83
Таблица 4.1.
Классификация ЧС природного характера
Группы ЧС
Явления в
литосфере
Типы ЧС
1.1. Геофизические
опасные явления
1.2. Геологические
опасные явления
1.3. Природные пожары
Явления в
атмосфере
2.1. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления
Явления в
гидросфере
3.1. Морские гидрологические опасные явления
3.2. Гидрологические
опасные явления
3.3. Гидрогеологические опасные явления
Биологические 4.1. Биологические появления
вреждения в литосфере, гидросфере, атмосфере
4.2. Инфекционная заболеваемость людей
4.3. Инфекционная заболеваемость сельско-
84
Виды ЧС
Землетрясения. Извержение вулканов
Оползни; сели; обвалы, осыпи; лавины.
Склоновый смыв. Просадка лессовых пород.
Просадка (провал) земной поверхности в результате карста. Абразия, эрозия. Курумы;
пыльные бури
Лесные пожары. Пожары степных и
хлебных массивов. Торфяные пожары.
Подземные пожары горючих ископаемых
Бури (9–11 баллов). Ураганы (12–15 баллов). Смерчи, торнадо. Шквалы. Вертикальные вихри. Крупный град. Сильный
дождь, ливень. Сильный снегопад. Сильный гололед. Сильный мороз. Сильная
жара. Сильный туман. Засуха. Суховей.
Заморозки
Тропические циклоны (тайфуны).
Цунами. Сильное волнение (5 баллов и
более). Сильное колебание уровня моря.
Сильный тягун в портах. Ранний ледяной
покров и припай. Напор льдов, интенсивный дрейф льдов. Непроходимый (труднопроходимый) лед. Обледенение судов
и портовых сооружений. Отрыв прибрежных льдов
Высокие уровни воды (наводнения). Половодье. Дождевые паводки. Заторы и
зажоры. Ветровые нагоны. Низкие уровни
воды. Ранний ледостав и появление льда
на судоходных водоемах и реках
Низкие уровни грунтовых вод. Высокие
уровни грунтовых вод
Появление микро- и макроорганизмов
обусловленных биоповреждениями объектов техногенного характера
Единичные случаи экзотических и особо
опасных инфекционных заболеваний.
Групповые случаи опасных инфекционных
заболеваний. Эпидемия. Пандемия. Инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии
Единичные случаи экзотических и особо
опасных инфекционных заболеваний.
хозяйственных животных
4.4. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и
вредителями
Энзоотии. Эпизоотии. Панзоотии. Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии
Прогрессирующая эпифитотия. Панфитотия. Болезни сельскохозяйственных
растений невыявленной этиологии. Массовое распространение вредителей растений
Каждому виду ЧС свойственна своя скорость распространения
опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности
воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события
можно подразделить на: внезапные (землетрясения и т. д.); с быстро
распространяющейся опасностью (пожары, гидродинамические аварии
с образованием волн прорыва и др.); с умеренно распространяющейся
опасностью (извержения вулканов, половодья и др.); с медленно распространяющейся опасностью (засухи, эпидемии, экологические отклонения и т. п.).
4.3. Ущерб от чрезвычайных ситуаций природного характера
Большинство стихийных бедствий приходится на территории, занятые земледелием и промышленностью и, при этом, наиболее плотно заселенные. Сильные ветры (ураганы, тайфуны, смерчи и т. п.) ответственны за 36 % общего числа стихийных бедствий, землетрясения и извержения вулканов – за 35 %, не связанные с ураганами наводнения –
за 22 %, другие виды неблагоприятных опасных явлений (НОЯ) вместе –
за 7 % общего числа стихийных бедствий. Территория России подвержена воздействию практически всего спектра опасных природных явлений и процессов, геологического и гидрологического происхождения.
Суммарный ежегодный социально-экономический ущерб от развития
85
наиболее опасных природных процессов в России по экспертным оценкам Российской Академии Наук составляет 110–140 трлн рублей.
По размеру разового ущерба воздействия неблагоприятные и
опасные природные явления изменяются от мелких рассеянных воздействий до создающих стихийные бедствия. Примеры рассеянных – удары
молний, укусы ядовитых насекомых и пресмыкающихся, аварии автомобилей из-за плохих погодных условий и т. д.; они вызывают каждый раз
малочисленные, но, в масштабе государства, значительные потери.
Стихийное бедствие может быть определено как событие, значительно нарушающее обычную жизнедеятельность населения, работу объектов экономики и вызывающее существенные жертвы или экономический
ущерб. Пример поселка Нефтегорск, который был полностью разрушен в
результате землетрясения, где погибло более 2000 человек подтверждает
это положение. Поэтому в основных понятиях Закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» от 11 ноября 1994 г. принят термин «чрезвычайная ситуация»
(ЧС), когда речь идет именно об измерении потерь.
Измерения социально-экономических эффектов ЧС природного
характера разнообразны в зависимости от интересов измеряющего. Эти
эффекты делятся на заблаговременные затраты для предотвращения
потерь и непредотвращённые потери. Непредвиденные потери (ущерб)
измеряются в абсолютных и относительных показателях. Мерой абсолютных потерь служат число жертв, разрушенных зданий, уничтоженного урожая и т. п. в натуральных или денежных показателях. Относительные потери измеряются в долях утраченного от целого, например, в
процентах от валового национального продукта, от среднего многолетнего урожая, от начальной стоимости материальных средств. Такое измерение позволяет оценить тяжесть и восполнимость потерь.
86
4.4. Общая оценка и прогноз природного риска в России
Размеры и географическое положение Российской Федерации
предопределяют большое разнообразие на ее территории и акватории
чрезвычайных ситуаций. Здесь присутствуют почти все виды ЧС.
Характерными отличиями обстановки в РФ от других стран являются:
1.
Повсеместная распространенность чрезвычайных ситуаций,
связанных с холодными и снежными зимами, создающих относительно
высокое «сопротивление» природной среды развитию хозяйства (повышенные материальные затраты на освоение природных ресурсов, эксплуатации городов, населенных пунктов, дорог и других коммуникаций,
риск огромных потерь в случаях возникновения ЧС при авариях в системе теплоснабжения и т. п.). Например, в городе Норильске в декабреянваре 1994–1995 гг. остро стоял вопрос о возможной эвакуации нескольких тысяч жителей города в связи с тем, что вышла из строя отопительная система города, и температура воздуха составила –47°С;
2.
Относительно малая поверхность территории и незначитель-
ная часть населения наиболее подвержена разрушительным видам
чрезвычайных ситуаций природного характера (землетрясений, ураганов, цунами и пр.). Исторически сложившаяся полоса основного населения людей от европейской части РФ по югу Сибири до Дальнего Востока
приблизительно совпадает с зоной наименьшего фона природных опасностей;
3.
Высокая научная и нормативная обеспеченность мер сниже-
ния природного риска, обеспечивающего сокращение ущерба от стихийных бедствий в РФ.
Основные виды причин природных ЧС по регионам в порядке повторяемости представляются следующие:
87
Северо-Западный
регион:
Центральный
регион:
Приволжский регион:
Северо-Кавказский
регион:
сильные ветры, наводнения, морозы, снегопады, метели;
сильные дожди, сильные ветры, наводнения, снегопады, морозы, метели, заморозки;
наводнения, сильные ветры, гололед;
наводнения, сильные дожди, сильные ветры, землетрясения, оползни, сильные снегопады, сели, лавины, гололед, градобития;
Уральский регион:
наводнения, сильные ветры, метели, сильные дожди, оползни;
Западно-Сибирский
наводнения, сильные снегопады, засуха,
регион:
сильные дожди, метели, оползни;
Восточно-Сибирский
наводнения, метели, сильные морозы,
регион:
сильные дожди, сильные ветры, лавины,
обвалы, сели;
Забайкальский
наводнения, сильные дожди, землетрясения,
регион:
сильные ветры, засуха, сильные снегопады;
Дальневосточный
наводнения, сильные дожди, сильные ветры,
регион:
землетрясения, сильные снегопады, сели, лавины, метели, сильные морозы.
Оценка повторяемости природных ЧС разной тяжести позволяет
районировать территорию страны по риску возникновения того или иного стихийного явления. При районировании необходимо принимать во
внимание следующие факторы:
• длительность опыта природопользования (наблюдений) по данной
территории, обеспечивающего естественный выбор наилучших местоположений городов, дорог, наиболее подходящих условий для жизни,
режимов работы, технологий и т. д.;
• плотность населения, долю используемой территории, т. е. определение худших по природному риску участков территории, освоение которых
происходит в последнюю очередь и повышает среднюю величину риска;
• определение технологической сложности производства и коммуникаций. С повышением их сложности повторяемость техногенно-природных
ЧС может возрастать в геометрической прогрессии.
88
Тяжесть ЧС может иметь прямую зависимость от меры насыщения
производства опасными технологиями и веществами и воздействия на
них природных стихийных явлений. На примере землетрясения в Армении 7 декабря 1988 г. можно провести анализ суммарных воздействий
на людей и коммуникации г. Ленинакана. В городе были выведены из
строя все 4 водопровода, все 4 водозабора артезианских скважин, полностью канализационно-очистные сооружения, 215 км канализационных
сетей, 190 км тепловых сетей, 49 котельных получили повреждения, 12
котельных были разрушены полностью, разрушено 6 газовых распределительных, 158 км газопровода и т. д.
Целью применения мер защиты (критерием приемлемого уровня природного риска) является минимизация суммы затрат на защиту и снижение вероятного размера ущерба. В учебнике
Баринова А.В. с соавт.
приводятся следующие меры (табл. 4.2).
Таблица 4.2.
Типы мер снижения природного и природно-техногенного риска
Организационные меры
Планируемые
Оперативные
Меры снижения подверженности объектов
опасным воздействиям
1. Общее ограничение использо- 5. Активное подавление эпизодически возникающих очагов
вания регионов с высоким рисопасности.
ком.
2. Размещение конкретных объ- 6. Выбор способов текущих действий, минимизирующих:
ектов на участках, где минима6.1. столкновение с опасностялен риск и от этих объектов
ми;
6.2. усиление опасных явлений и
процессов
89
7. Снижение потерь от катастроф путем капитального выполнения подготовительных, аварийно-спасательных и восстановительных работ:
7.1. создание служб оповещения
и быстрого реагирования на ЧС;
7.2. поддержание в ТКНХ, отвечающих уровню риска запасов
продовольствия, топлива, медикаментов и т. п.;
7.3. организация страхования
жизни и имущества
Инженерно-технические
Технологические
Меры снижения подверженности объектов
опасным воздействиям
11. Отказ от использования
8. Строительство инженерных
слишком опасных технологий,
защитных сооружений:
аппаратов, веществ.
8.1. ограничивающих распро12. Ограничение технологичестранение или интенсивность
ских температур, давлений,
поражающего воздействия;
8.2. обеспечивающих укрытие в объемов опасных веществ.
13. Изоляция опасных отходов
случае опасности;
9. Введение технических средств
для локализации аварии
Инженерно-технические
Технологические меры
Меры снижения чувствительности объектов
к опасным воздействиям
14. Предусмотрение в техноло10. Применение особых конструктивных решений для зданий, гических схемах производств
механизмов и пр., попадающих в возможности коррекции режима
работы к режиму предвидимых
опасные условия:
опасностей
10.1. упрочнение скелета или
оболочек;
10.2. дублирование важных элементов этих объектов;
10.3. использование специальных конструкционных материалов;
10.4. использование легковосстановимых конструкций
3. Исключение из территориального комплекса населения и хозяйства таких объектов, повреждение которых ведет к недопустимо большому ущербу.
4. Дублирование жизненно важных элементов ТКНХ, резервирование земель и других природных ресурсов на случай переселения людей из зон тяжелых
катастроф
90
В целом же наметились контуры единой системы управления природным и другим риском, включающей:
•
учет общего поля природных опасностей и минимизацию риска пу-
тем оптимального размещения проектируемых объектов на этапе генерального планирования и составления схем районной планировки
(табл. 4.2, меры типов 1 и 2);
•
введение мер снижения риска для существующих ТКНХ (территори-
альный комплекс населения и хозяйства), с обоснованием этих мер в
виде схем инженерной защиты территорий городов, промышленных
предприятий и т. п., а также территориальных комплексных схем охраны
природы (табл. 4.2, меры типа 3, 5, 6, 8, 14);
•
для отдельных объектов, существующих или проектируемых в
опасных зонах, – введение отвечающих нормативам мер снижения
риска, выполняемое на этапах проектирования или оперативного обслуживания (табл. 4.2, меры типов 10 и др.),
•
на случай неизбежных ЧС – заблаговременная подготовка опти-
мального реагирования на них (табл. 4.2, меры типа 7).
Более общая причина роста всевозможных ЧС, бедствий и катастроф – отсутствие концепции безопасного социально-экологического развития и, соответственно, приемлемого уровня риска всех видов.
Среди последствий ЧС наиболее значимыми могут оказаться потери не столько материальные, сколько экологические, вызванные аварийными выбросами веществ, влияющих на здоровье людей. Для будущего страны опасен рост числа детей с генетическими пороками.
Тяжесть ЧС логично оценивать по восстановимости потерь и вероятным срокам восстановления нормального состояния ТКНХ. Природный (как техногенный и экологический) риск предстает в этом свете как
помеха физическому, психологическому и социальному благополучию,
91
удовлетворению основных потребностей человека. Как только риск природных и иных ЧС будет снижен до приемлемого уровня, ослабеют причины наблюдающегося в России социально-экологического кризиса:
•
загрязнение среды обитания, влияющее на здоровье человека и
угрожающее ему генетическим вырождением;
•
истощение природных ресурсов, несущее голод для населения и
промышленности;
•
деградация биосферы под чрезмерной антропогенной нагрузкой,
ведущая к резкому изменению климата, газового состава атмосферы
и других параметров среды обитания всего живого на планете;
•
морально-этическая деградация этносов, которая чревата потерей
общепринятых правил поведения, распадом структуры общества.
4.5. Литосферные опасности
4.5.1. Землетрясения
Землетрясения – подземные удары (толчки) и колебания поверхности земли, вызванные процессами высвобождения энергии внутри неё
(главным образом тектоническими). По своим разрушительным последствиям землетрясения не имеют себе равных среди стихийных бедствий. Вся поверхность земного шара делится на несколько огромных частей земной коры, которые называются тектоническими плитами. Это: североамериканская, евроазиатская, африканская, южно-американская,
тихоокеанская и атлантическая плиты. Тектонические плиты находятся в
постоянном движении (могут раздвигаться, сдвигаться или скользить
одна относительно другой), и оно составляет несколько сантиметров в
год. Землетрясения являются результатом столкновения этих плит и сопровождаются изменениями поверхности земли в виде складок, трещин
и т. п., которые могут простираться на большое расстояние. Районы,
расположенные вблизи границ тектонических плит, в наибольшей степе-
92
ни подвержены землетрясениям. Иногда случаются землетрясения во
внутренних частях плит – так называемые внутриплитовые землетрясения.
Рис. 4.1. Эпицентры землетрясений 1963-1998 гг. (Материал из Википедии, источник http://denali.gsfc.nasa.gov/dtam/seismic/)
Землетрясения могут возникать и по другим причинам. Одной из
таких причин является вулканическая деятельность (в местах, где раздвигаются тектонические плиты). Другой причиной является обрушение
кровли шахт или подземных пустот с образованием упругих волн. Землетрясения, возникающие при развитии крупных оползней, называют
обвальными. Кроме того, землетрясения могут вызываться и инженерной деятельностью человека (заполнение водохранилищ, закачка воды
в скважины, образование подземных полостей вследствие добычи полезных ископаемых).
Среднее число землетрясений, происходящих ежегодно на земном
шаре, приведено в табл. 4.3.
93
Таблица 4.3.
Среднее число землетрясений, происходящих ежегодно
на земном шаре
Характеристика землетрясений
Количество
Катастрофические землетрясения
не более 1
С обширными разрушениями
около 10
С разрушительными толчками
около 100
Вызывающие отдельные повреждения
1000
Не вызывающие разрушений
10 000
Регистрируемые современными приборами
100 000
Опасные последствия землетрясений разделяются на природные и
связанные с деятельностью человека. К природным относятся: сотрясение грунта, нарушение грунта (трещины и смещения), оползни, лавины,
сели, разжижение грунта, оседания, цунами, сейши.
К последствиям землетрясений, связанным с деятельностью человека относятся: разрушение или обрушение зданий, мостов и других сооружений; наводнения при прорывах плотин и водопроводов; пожары
при повреждениях нефтехранилищ и разрывах газопроводов; повреждение транспортных средств, коммуникаций, линий энерго- и водоснабжения, а также канализационных труб; радиоактивные утечки при повреждении ядерных реакторов.
Область возникновения подземного удара – очаг землетрясения –
представляет собой некоторый объём в толще земли, в пределах которого происходит процесс высвобождения накапливающейся длительное
время энергии. В центре очага выделяется точка, именуемая гипоцентром. Проекция гипоцентра на поверхность земли – эпицентр.
Сильные землетрясения всегда сопровождаются многочисленными афтершоками. Их количество и интенсивность со временем уменьшаются, а продолжительность проявления может длиться месяцами.
Особенно велика вероятность сильных афтершоков в первые часы после главного толчка. Известно много случаев, когда поврежденные глав-
94
ным ударом здания рушились именно при повторных, менее сильных
толчках. Афтершоки представляют угрозу при проведении спасательных
работ.
Рис. 4.2. C - гипоцентр землетрясения, E - эпицентр, DEF - сейсмическая
волна под поверхностью, ML - область распространения сейсмической
волны на поверхности.
Почти симметричны афтершокам форшо́ки. Отличие состоит в
том, что иногда большое землетрясение порождает малые (афтершоки),
а иногда, наоборот, малое землетрясение (форшок) порождает большое
(главный удар), который, в свою очередь, порождает меньшие землетрясения (афтершоки).
Одной из главных характеристик землетрясения является энергия,
излучаемая при сейсмическом толчке в форме упругих волн. Энергия
сейсмических волн или магнитуда может составлять до сотен тысяч
миллионов КВт/час (1020). Немецкий учёный Рихтер для характеристики
энергии землетрясения в качестве эталона (точки отсчёта) предложил
принять такую энергию, при которой на расстоянии 100 км от эпицентра
стрелка сейсмографа стандартного типа отклоняется на 1 мкм, т. е. энергия землетрясения определяется как десятичный логарифм отношения
амплитуды сейсмических волн замеренных на каком-либо расстоянии от
эпицентра, к эталону. Изменение отношения на 10 соответствует изменению значения интенсивности колебания грунта на поверхности земли на
95
1 балл. Например, амплитуда землетрясения равна 300 000, эталон равен 10. По шкале Рихтера амплитуда землетрясения составит: 300 000 :
10 = log 30 000 = 4,48.
Наивысший балл по шкале Рихтера – 10.
Разрушительная способность землетрясения зависит от его магнитуды и от глубины очага и характеризуется в условных баллах интенсивности. В ряде Европейских стран используется 12-балльная шкала
MSK (авторы: Медведев, Спонхевер, Карник), которая характеризует силу землетрясения в соответствии с его последствиями. Эта шкала учитывает не только энергию землетрясения, но и особенности разрушений, в отличие от шкалы Рихтера, и используется с 1964 г. В России
принята 12-бальная Международная сейсмическая шкала интенсивности
МSК–64 (шкала Меркалли), описывающая результат землетрясения в
его эпицентре.
Таблица 2.2
Последствия землетрясений в зависимости от интенсивности
(по международной шкале Меркалли)
1
2
Интенсивность
землетрясения
Незаметное
Очень слабое
3
4
Слабое
Умеренное
5
Довольно сильное
6
Сильное
7
Очень сильное
8
Разрушительное
Баллы
96
Характеристика последствий
Отмечается только сейсмическими приборами
Отмечается сейсмическими приборами. Ощущается
только отдельными людьми, находящимися в состоянии полного покоя
Ощущается лишь небольшой частью населения
Распознается по легкому дребезжанию и колебанию
предметов, посуды и оконных стекол, скрипу дверей и
стен
Под открытым небом ощущается многими, внутри домов всеми. Общее сотрясение здания, колебание мебели. Маятники часов останавливаются. Трещины в
оконных стеклах и штукатурке. Пробуждение спящих
Ощущается всеми. Многие в испуге выбегают на улицу. Картины падают со стен. Отдельные куски штукатурки откалываются
Повреждения (трещины) в стенах каменных домов. Антисейсмические, деревянные и плетневые постройки
остаются невредимыми
Трещины на крутых склонах и на сырой почве. Памят-
9
Опустошительное
10
Уничтожающее
11
Катастрофа
12
Сильная катастрофа
ники сдвигаются с места или опрокидываются. Дома
сильно повреждаются
Сильное повреждение и разрушение каменных домов.
Старые деревянные дома несколько кривятся. Трещины в почве, иногда до метра шириной. Оползни и обвалы со склонов. Разрушение каменных построек. Искривление железнодорожных рельсов
Широкие трещины в поверхностных слоях земли. Многочисленные оползни и обвалы. Каменные дома почти
совершенно разрушаются. Сильное искривление и выпучивание железнодорожных рельсов
Изменения в почве достигают огромных размеров.
Многочисленные трещины, обвалы, оползни. Возникновение водопадов, подпруд на озерах, отклонение течения рек. Ни одно сооружение не выдерживает
Изменения в почве достигают огромных размеров.
Многочисленные трещины, обвалы, оползни, возникают отклонения в течении рек, ни одно сооружение не
выдерживает
Статистика чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации последних лет показывает, что доля землетрясений в ЧС составляет 8 %.
Территория России, подверженная землетрясениям с интенсивностью
более 7 баллов, составляет 20 %, около 6 % территории занимают особенно опасные 8–9 – балльные зоны (Камчатка, Сахалин, Северный
Кавказ, Прибайкалье и Якутия). Более 20 млн россиян проживают в зонах возможных разрушительных землетрясений.
Количество человеческих жертв при землетрясениях зависит от
ряда факторов. К числу таких факторов относятся: время начала землетрясения, магнитуда, глубина очага, удаление от населенных пунктов, тип
построек и их качество, наличие в зоне землетрясения взрыво- и пожароопасных объектов, водохранилищ и плотин и т. п. Основная причина гибели людей – обрушение зданий, что приводит к различным последствиям, определяющихся интенсивностью землетрясений.
Методы прогноза землетрясений и оценка их последствий.
Тщательный анализ имеющихся данных позволяет предвидеть, в каких
районах, и с какой силой могут проявляться землетрясения в будущем.
97
В этом заключается сущность проблемы сейсмического районирования
России, на основании которого составляются специальные инструкции и
правила, регулирующие сейсмостойкое строительство. Мероприятия по
сохранению зданий от разрушений при подземных толчках заключаются
в обеспечении высокого качества строительства, в укреплении стен поэтажными железобетонными поясами, по ограничению этажности, по
упрощению плана здания с приближением его к изометрическим формам и др.
Проблема прогноза землетрясений состоит в последовательном
уточнении места и времени, в пределах которых следует ожидать разрушительные землетрясения той или иной энергии.
Различают несколько стадий прогноза: на годы (долгосрочный прогноз); на месяцы (среднесрочный прогноз); на неделю и меньше (краткосрочный прогноз); на дни и часы (непосредственный прогноз).
На территории страны развернута Единая система сейсмических
наблюдений (ЕССН), включающая в себя сеть сейсмических станций,
расположенных в разных точках страны, и вычислительные обрабатывающие центры, которая предназначена, в основном, для проведения
долгосрочного прогноза. На территории Российской Федерации и бывших союзных республик работает Среднеазиатский региональный центр
прогноза землетрясений, созданный на базе Института сейсмостойкого
строительства и сейсмологии АН Таджикистана. Действует Кавказский
региональный центр прогноза землетрясений в Тбилиси. Проводятся исследования в территориальном центре прогноза на Камчатке.
Методы прогноза землетрясений основываются на наблюдении
аномалий геофизических полей, измерении значений этих аномалий и
обработки полученных данных. Соответственно различают несколько
методов прогноза землетрясений:
•
98
метод оценки сейсмической активности.
•
метод измерения движения земной коры.
•
метод выявления опускания и поднятия участков земной коры.
•
метод измерения наклонов поверхности.
•
метод измерения деформации горных пород.
•
метод определения уровня воды в колодцах и скважинах.
•
метод оценки изменения скорости сейсмических волн.
•
метод регистрации изменения геомагнитного поля.
•
метод регистрации изменения земного электросопротивления.
•
метод определения содержания радона в подземных водах.
•
метод наблюдения за необычным поведением животных, птиц,
рыб.
Для принятия решения по ликвидации последствий землетрясений
важно умение оценить эти последствия.
Существует несколько способов оценки последствий землетрясений. Их основу составляют использование карт сейсмического районирования, на которых выявлены очаги будущих землетрясений, построение для этих очагов моделей изосейст (т.е. линий равной балльности) и
оценка вероятностей разрушения зданий различных типов, попадающих
в область действия землетрясения. Оценку последствий землетрясений
для региона рассматривают в виде суммарного ущерба всех землетрясений в течение заданного интервала времени. Методика получения
данных оценок разработана в ИФЗ АН РФ. Данные оценки получены в
виде величин сейсмического риска за интервал времени 20–25 лет. Методика основана на том, что землетрясения представляют собой случайный поток Пуассона, не учитывает ущерб от повторных толчков (афтершоков) и представляет интерес для долгосрочного прогнозирования
ущерба от землетрясений.
99
Рекомендации населению по поведению при землетрясении
Существенной особенностью стихийного бедствия – землетрясения является то, что поражающее воздействие на людей, разрушение
жилых домов, производственных зданий, сооружений и других народнохозяйственных объектов происходит в короткие сроки – считанные десятки секунд. При этом очень редко причиной человеческих жертв бывает непосредственное движение (колебание) почвы. Большинство жертв
является результатом падения предметов, стекол, камней, стен и т. д.,
когда сильные колебания сотрясают, разрушают здания, сооружения.
Основными причинами несчастных случаев при землетрясениях
являются:
• падение кирпичей, дымовых труб, карнизов, балконов, лепных украшений, облицовочных плит, рам, осветительных установок, обрушение частей здания;
• падение (особенно с верхних этажей) битых стекол;
• зависание и падение на проезжую часть улицы разорванных электропроводов;
• падение тяжелых предметов в квартире;
• пожары, вызванные утечкой газа из поврежденных труб и замыканием электролиний;
• неконтролируемые действия людей в результате паники и др.
Относительно слабые землетрясения (до 5 баллов) не причиняют
ущерба. Если начинаются 8–9-балльные толчки, то до того времени, когда последуют самые сильные колебания и возникает опасность разрушения здания, пройдет 15–20 с. Наиболее сильные колебания длятся
несколько десятков секунд, расшатывая здания. Затем колебания идут
на убыль в течение 30 с или более.
100
После сильной раскачки и толчков здание может начать разрушаться (падение отдельных плит перекрытия или блоков капитальных
стен), в этом случае попытка покинуть здание может быть менее рискованной, чем пребывание внутри здания.
В сейсмоопасных районах с целью уменьшения числа травм и человеческих жертв необходимо заблаговременно:
1. Наметить план действий в чрезвычайной обстановке и договориться о
месте сбора семьи после землетрясения, составить список телефонов, чтобы можно было вызвать противопожарную, медицинскую помощь, милицию или представителей МЧС РФ;
2. Определить путь движения с учётом малого запаса времени до наибольших колебаний и толчков. Землетрясение может случиться ночью, при этом двери и проходы будут местами скопления людей, что
может помешать быстрому выходу из здания. В этом случае для эвакуации необходимо использовать окна первого этажа;
3. Определить безопасные места, где можно переждать толчки. Это могут
быть – проёмы капитальных внутренних стен; углы, образованные капитальными внутренними стенами; места у капитальных внутренних стен,
у колонн и под балками каркаса. Наиболее опасными местами в зданиях во время землетрясения являются большие застеклённые проёмы
наружных и внутренних стен, угловые комнаты, особенно последних
этажей, лифты;
4. Проверять состояние электропроводки, водопроводных и газовых
труб. Все взрослые члены семьи должны быть обучены отключению
электричества, газа и воды в квартире, подъезде, доме, а также оказанию первой медицинской помощи, прежде всего, при травмах;
5. Подготовить самые необходимые вещи (предметы) и хранить их в месте,
известном членам семьи (радиоприемник на батарейках; запас консервированных продуктов и питьевой воды из расчета на 3–5 сут.; аптечку
первой медицинской помощи с двойным запасом перевязочных материалов и с набором лекарств, необходимых хронически больным членам
семьи; переносной электрический фонарь, ведро с песком, огнетушитель
автомобильный);
6. Подготовить документы и хранить их в одном легкодоступном месте
недалеко от входа в квартиру. Там же хранить рюкзак, в котором
должны быть фонарь, топорик (секач), спички, немного еды, аптечка,
свечи, запасная одежда и обувь (по сезону) в расчете на всю семью;
при наличии гаража или садового домика их можно использовать как
убежища в первые дни после землетрясения. При этом менее надежными являются постройки, расположенные на оползневых склонах;
101
7. Прочно прикрепить к стенам или к полу шкафы, этажерки, стеллажи;
мебель разместить так, чтобы она не могла упасть на спальные места, перекрыть выходы из комнат, загородить двери; тяжелые вещи,
лежащие на полках или на мебели, прочно закрепить или переместить вниз;
8. Проверить отсутствие полок над спальными местами, входными дверями, плитами, раковинами, унитазами; закрыть переднюю часть полок с посудой, надежно закрепить люстры и люминесцентные светильники;
9. Проверить, что емкости с легковоспламеняющимися веществами и
едкими жидкостями содержатся надежно закупоренными и хранятся
так, чтобы они не могли упасть и разбиться при колебании здания;
10. Проводить тренировки (репетиции), продумать, как повысить безопасность детей, пожилых людей, инвалидов и больных.
Ликвидация последствий землетрясений. Массовые разрушения жилых и общественных зданий на значительной территории, повреждение дорог, железнодорожных путей, выход из строя объектов энергообеспечения и коммунальных сетей, телефонной связи, гибель людей
и животных вызывают необходимость решения ряда задач по ликвидации последствий землетрясений.
В ходе ликвидации последствий землетрясения можно выделить
два основных этапа:
• поисково-спасательных и других неотложных работ;
• восстановление социально-экономического потенциала зоны бедствия.
Этап 1. В первые часы и сутки после землетрясения в кратчайшие
сроки взять под жесткий контроль и организовать целенаправленную
деятельность всех местных и прибывающих органов и сил в целях спасения людей, оказавшихся в завалах разрушенных зданий и сооружений. Для этого: восстановить нарушенное управление, оценить обстановку и масштабы последствий землетрясения, усилить комендантскую
службу и охрану общественного порядка, изолировать от посторонних
пострадавшие районы, создать группировку сил и организовать проведение поисково-спасательных и других неотложных работ, обеспечить
минимально необходимые условия жизни населения в районе бедствия.
При создании группировки сил учитывать необходимость проведения
всего комплекса работ в возможно короткие сроки.
102
Этап 2. При ликвидации последствий землетрясений развертываются работы по экономическому и социальному восстановлению пострадавших районов: возобновление производственной деятельности
промышленности и объектов инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности населения в пострадавших районах. Параллельно со строительно-монтажными работами, выполняются следующие работы:
• разборка завалов и вывоз поврежденных конструкций и строительного мусора в отвалы;
• санитарная очистка городов и населенных пунктов;
• доставка вагон-домиков со станций разгрузки в назначенные места,
сбор и сдача металлолома;
• другие работы в интересах обеспечения жизнедеятельности населения.
4.5.2. Извержение вулканов
Вулкан (от лат. vulcanus - огонь, пламя), геологическое образование, возникающее над каналами и трещинами в земной коре, по которым на земную поверхность извергаются лава, пепел, горячие газы, пары воды и обломки горных пород.
Вулканы делятся в зависимости от степени вулканической активности на действующие, спящие, потухшие. Действующим вулканом
принято считать вулкан, извергавшийся в исторический период времени
или в голоцене. Понятие активный достаточно неточное, так как вулкан,
имеющий действующие фумаролы, некоторые учёные относят к активным, а некоторые к потухшим. Спящими считаются недействующие вулканы, на которых возможны извержения, а потухшими — на которых они
маловероятны.
По форме различают центральные, извергающиеся из центрального выводного отверстия, и трещинные (линейные), аппараты которых
имеют вид зияющих трещин или ряда небольших конусов.
По особенностям строения и типам извержения различают:
• щитовидные вулканы
• шлаковые конусы
• стратовулканы, или «слоистые вулканы»
• купольные вулканы
103
Основные части вулканического аппарата: магматический очаг (в
земной коре или верхней мантии); жерло - выводной канал, по которому
магма поднимается к поверхности; конус - возвышенность на поверхности Земли из продуктов выброса вулкана; кратер - углубление на поверхности конуса вулкана.
После извержений, когда активность вулкана либо прекращается
навсегда, либо он «дремлет» в течение тысяч лет, на самом вулкане и
его окрестностях сохраняются процессы, связанные с остыванием магматического очага и называемые поствулканическими. К ним относят
фумаролы, термы, гейзеры.
Фумаро́ла — трещины и отверстия, располагающиеся в кратерах,
на склонах и у подножия вулканов и служащие источниками горячих газов.
Те́рмы — горячие источники, широко распространены в областях
вулканизма. Воды бывают натриево-хлоридными, кислыми сульфатнохлоридными,
кислыми
сульфатными,
натриево-
и
кальциево-
бикарбонатными и другими. Нередко в термальных водах содержится
много радиоактивных веществ, в частности радона. Не все термы связаны с вулканами, так как с глубиной температура увеличивается, и в районах с повышенным геотермическим градиентом циркулирующая атмосферная вода нагревается до высоких температур.
Ге́йзер — источник, периодически выбрасывающий фонтаны горячей воды и пара.
Вулканы причиняют огромный ущерб, особенно тогда, когда извержение происходит внезапно и не остается времени предостеречь и эвакуировать население. Раскаленная лава уничтожает все, что встречается на ее пути, вызывая пожары, ядовитые газы распространяются на
большое расстояние, а пепел покрывает огромные пространства.
104
Вулканические извержения по своим последствиям опасны для
людей, проживающих в близости к действующим вулканам. К числу наиболее опасных явлений относятся лавовые потоки, выпадения тефры,
вулканические грязевые потоки, вулканические наводнения, палящая
вулканическая туча и вулканические газы.
Лавовые потоки состоят из лавы – расплава горных пород, разогретых до температуры 900–1000 °С. В зависимости от состава горных
пород лава может быть жидкой или вязкой. При извержении вулкана лава изливается из трещин в склоне вулкана, либо переливается через
край кратера вулкана и стекает к его подножию. Лавовый поток передвигается тем быстрее, чем мощнее сам лавовый поток, больше уклон конуса вулкана и жиже лава. Диапазон скоростей лавовых потоков достаточно широк: от нескольких сантиметров в час до нескольких десятков
километров в час. В отдельных случаях, скорость лавовых потоков может достигать 100 км/час. Чаще всего скорость движения не превышает
1 км/час. Лавовые потоки при смертоносных температурах представляют опасность лишь тогда, когда на их пути оказываются населенные
пункты. Однако и в этом случае остается время на эвакуацию населения
и проведение защитных мероприятий.
Тефра состоит из обломков застывшей лавы, более древних подповерхностных горных пород и раздробленного вулканического материала, образующего конус вулкана. Тефра образуется при вулканическом взрыве, сопровождающем извержение вулкана. Наиболее крупные
обломки тефры именуются вулканическими бомбами, несколько меньшие по размеру – лапиллами, еще более мелкие – вулканическим песком, а мельчайшие – пеплом. Вулканические бомбы отлетают на несколько километров от кратера. Лапиллы и вулканический песок могут
распространяться на десятки километров, а пепел в высоких слоях атмосферы может несколько раз обогнуть земной шар. Объем тефры при
105
некоторых вулканических извержениях значительно превосходит объем
лавы; иногда выбросы тефры составляют десятки кубических километров. Выпадение тефры приводит к уничтожению животных, растений,
возможна гибель людей. Вероятность выпадения тефры на населенный
пункт в значительной степени зависит от направления ветра. Мощные
слои пепла на склонах вулкана находятся в неустойчивом положении.
Когда на них ложатся новые порции пепла, они соскальзывают со склона
вулкана. В некоторых случаях пепел пропитывается водой, в результате
чего образуются вулканические грязевые потоки. Скорость грязевых потоков может достигать нескольких десятков километров в час. Такие потоки обладают значительной плотностью и могут во время своего движения увлекать крупные глыбы, что увеличивает их опасность. Из-за
большой скорости движения грязевых потоков затрудняется проведение
спасательных работ и эвакуации населения.
Палящая вулканическая туча представляет собой смесь раскаленных газов и тефры. Поражающее действие палящей тучи обусловлено образующейся при ее возникновении ударной волной (ветром у краев
тучи), распространяющейся со скоростью до 40 км/ч, и валом жара (температура до 1000°С). Кроме того, сама туча может передвигаться с
большой скоростью (90–200 км/ч).
Вулканические газы представляют собой смесь сернистого и серного окислов, сероводорода, хлористоводородной и фтористоводородной кислот в газообразном состоянии, а также углекислого и угарного газов в больших концентрациях, смертельно опасных для человека. Выделение газов может продолжаться десятки миллионов лет даже после
того, как вулкан перестал выбрасывать лаву и пепел.
Резкие колебания климата обусловлены изменением теплофизических свойств атмосферы за счет ее загрязнения вулканическими газами и аэрозолями. При крупнейших извержениях вулканические выбросы
106
распространяются в атмосфере над всей планетой. Примесь углекислого газа и силикатных частиц может создавать парниковый эффект, ведущий к потеплению земной поверхности; большинство же аэрозолей в
атмосфере приводит к похолоданию. Конкретный эффект извержения
зависит от химического состава, количества выброшенного материала и
от расположения его источника.
При извержениях островных и подводных вулканов часто возникают цунами.
Прогноз вулканических извержений. Катастрофические извержения вулканов сопровождаются большими жертвами среди населения.
При извержении влк. Тамбора в Индонезии в 1815 г. погибло от 60 тыс.
до 90 тыс. человек. Взрыв влк. Кракатау в 1883 г. стал причиной смерти
40 тыс. человек. От палящих туч, образовавшихся при извержении влк.
Ламингтон на Новой Гвинее, погибло около 4 тыс. человек. Предвестником извержения являются вулканические землетрясения, которые связаны с пульсацией магмы, продвигающейся вверх по подводящему каналу. Специальные приборы – наклономеры – регистрируют изменение
наклона земной поверхности вблизи вулканов. Перед извержением меняются местное магнитное поле и состав вулканических газов, выделяющихся из фумарол. На Камчатке уже в 1955 г. было предсказано извержение влк. Безымянный, в 1964 г. – влк. Шивелуч, затем – Толбачикских вулканов.
На вулканических территориях действует ряд вулканических станций. Как и для землетрясений, составляются карты вулканической опасности (риска). Подробная карта такого рода составлена для Камчатки в
РФ, для Гавайских островов и района Каскадных гор в США. В Российской Федерации непосредственное наблюдение за вулканами осуществляется институтом вулканологии Дальневосточного отделения АН РФ.
107
Профилактические мероприятия вулканических извержений
1.
2.
3.
4.
5.
Защитные мероприятия от лавы:
бомбардировка лавового потока с самолета. охлаждаясь, лавовый
поток создает заградительные валы и течет в лотке. когда же удается
эти валы прорвать, лава разливается, скорость ее течения замедляется и приостанавливается;
отвод лавовых потоков с помощью искусственных желобов;
бомбардировка кратера. лавовые потоки по большей части возникают
за счет того, что лава переливается через край кратера, если же удается разрушить стенку кратера раньше, чем образовалось лавовое
озеро, скопится немного меньше лавы и ее излияние по склону не
принесет вреда. сток лавы, кроме того, можно направить в нужном
направлении;
возведение предохранительных дамб;
охлаждение поверхности лавы водой. на охлажденной поверхности
образуется корка и поток останавливается.
Защита от выпадения тефры - создание и использование в слу-
чае извержения специальных укрытий. Возможно проведение эвакуации
населения.
Защита от вулканических грязевых потоков. От слабых грязевых
потоков можно защититься дамбами или сооружением желобов. В некоторых индонезийских селениях у подножия вулканов насыпают искусственные холмы. При серьезных опасностях люди вбегают на них и таким
образом могут избежать опасности. Существует еще один способ – искусственное понижение кратерного озера. Наилучшим способом является запрещение заселения опасной территории или эвакуация при первых признаках вулканического извержения.
4.5.3. Обвалы и оползни
Большая часть поверхности Земли – это склоны. К склонам относятся участки поверхности с углами наклона, превышающими 1°. Они
занимают не меньше 3/4 площади суши. Чем круче склон, тем значительнее составляющая силы тяжести, стремящаяся преодолеть силу
сцепления частиц пород и сместить их вниз. Силе тяжести помогают или
108
мешают особенности строения склонов: прочность пород, чередование
слоев различного состава и их наклон, грунтовые воды, ослабляющие
силы сцепления между частицами пород.
Обвалом называется быстрое отделение массы горных пород на
крутом склоне с углом больше угла естественного откоса, происходящее
вследствие потери устойчивости поверхности склона под влиянием различных факторов (выветривания, эрозии и абразии в основании склона
и др.).
На крутых (30° и более) склонах распространены камнепады – случаи движения одиночных камней или небольших групп. Движение камней происходит в форме неоднократных «прыжков» со скоростью 40–60
м/с (150–200 км/ч). Причинами падения камней служит выдувание или
вымывание из-под них мелкозема, сталкивание их языками оползающего
грунта, а также процессы намерзания и таяния под ними льда. Наиболее
крупные камнепады возбуждаются сильными ливнями. Камнепады наиболее опасны на автодорогах, промышленных и крутосклонных ущельях
Памира, Алтая, Тянь-Шаня, Кавказа.
Основной характеристикой обвала является объем обвалившихся
горных пород; исходя из объема обвалы условно разделяются на очень
малые (объем менее 5 м3), малые (5-50 м3), средние (50-1000 м3) и
крупные (более 1000 м3).
В целом по стране очень малые обвалы составляют 65-70%, малые - 15-20%, средние - 10-15%, крупные - менее 5% общего числа обвалов. В природных условиях наблюдаются и гигантские катастрофические обвалы, в результате которых обрушиваются миллионы и миллиарды кубических метров пород; вероятность появления подобных обвалов составляет примерно 0,05%.
Оползнем называется скользящее смещение масс горных пород
вниз по склону под влиянием силы тяжести.
109
Поскольку процесс оползания – это скольжение массы горных пород по какой-то поверхности, поэтому у любого оползня всегда выделяют оползневое тело, которое двигается, и поверхность скольжения, по
которой оно двигается. Поверхность скольжения обычно имеет вогнутую
форму. Фронтальная (передняя) часть оползня сминается в складки, в
ней образуются бугры и валы, а тыловая часть, соскользнувшая и оторвавшаяся от склона, обнажает, как правило, вертикальную стенку, так
называемый надоползневый уступ.
Простые оползни, которые вызваны однократным скольжением
массы пород, наблюдаются редко. Чаще всего оползневые массивы
формируются длительное время, и в их пределах процесс оползания
повторяется неоднократно, в результате чего возникают бугристые
сложные склоны, как, например, на Воробьевых горах около Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Крутой склон,
обращенный к Москве-реке, имеет неровный, бугристый рельеф, образовавшийся в результате неоднократного сползания его верхней части.
Оползни возникают на каком–либо участке склона или откоса из-за
нарушения равновесия пород, вызванного следующими причинами:
• увеличением крутизны склона в результате подмыва водой;
• ослаблением прочности пород при выветривании или переувлажнении осадками и подземными водами;
• воздействием сейсмических толчков;
• строительством и хозяйственной деятельностью, проводимыми
без учета геологических условий местности, и др.
Природными факторами, непосредственно влияющими на образование оползней, являются землетрясения, переувлажнение склонов
гор интенсивными атмосферными осадками или грунтовыми водами,
речная эрозия, абразия и др.
110
Антропогенными факторами (связанными с деятельностью человека) являются подрезка склонов при прокладке дорог, вырубка лесов и
кустарников на склонах, производство взрывных и горных работ вблизи
оползневых участков, неконтролируемые распашка и полив земельных
участков на склонах и т. п.
По мощности оползневого процесса, т.е. вовлечению в движение масс горных пород, оползни делятся на малые - до 10 тыс. м3, средние - 10-100 тыс. м3, крупные - 100-1000 тыс. м3, очень крупные - свыше
1000 тыс. м3.
По скорости движения оползни делятся на:
3 м/с
0,3 м/мин
1,5 м/сутки
1,5 м/месяц
1,5 м/год
0,06 м/год
-
исключительно быстрое (обвал)
очень быстрое
быстрое
умеренное
очень медленное
исключительно медленное
Профилактические и прогностические мероприятия. Большую часть потенциальных оползней можно предотвратить, если своевременно принять меры в начальной стадии их развития. Среди различных мероприятий особенно важное значение имеют контроль и прогнозирование оползневых процессов. Они необходимы для обеспечения:
• расположения объектов в безопасных местах;
• своевременного предупреждения возникновения новых оползней;
• предотвращения опасного объема и скорости смещения уже существующих оползней;
• выявления необходимости борьбы с оползнями;
• возможности эксплуатации объектов без укрепления склона.
Противооползневые мероприятия по своему характеру разделяются на две группы: пассивные и активные.
К пассивным относятся охранно-ограничительнные мероприятия:
111
• запрещение подрезки оползневых склонов и устройства на них
всякого рода выемок;
• недопущение различного рода подсыпок, как на склонах, так и над
ними, в пределах угрожающей полосы;
• запрещение строительства на склонах и на указанной полосе сооружений, прудов, водоемов, объектов с большим водопотреблением без выполнения конструктивных мероприятий, полностью исключающих утечку воды в грунт;
• запрещение взрывов и горных работ вблизи оползневых участков;
• запрещение устройства водонепроницаемых пластырей в зоне выплывания грунтовых вод;
• охрана древесно-кустарниковой и травянистой растительности;
• запрещение неконтролируемого полива земельных участков, а
иногда и их распашки;
• запрещение устройства водопроводных колонок и постоянного водопровода без устройства канализации;
• недопущение сброса на оползневые склоны ливневых, талых,
сточных и других вод;
• залесение оползневых территорий.
К активным относятся противооползневые мероприятия, проведение которых требует устройства инженерных сооружений:
• подпорных конструкций – для предотвращения оползневых процессов;
• подпорных стенок – на сравнительно небольших оползнях, на склонах при нарушении их устойчивости в результате подрезки и подмывок;
• контрбанкетов – у подошвы действующего или потенциального
оползня, своим весом препятствующих смещению земляных масс;
• свайных рядов – для укрепления оползневых склонов в период
временной стабилизации оползней, имеющих относительно малую
(до четырех метров) мощность смещенного тела (бетонные, железобетонные и стальные сваи располагают в шахматном порядке в
несмещаемой породе на глубину 2 м.;
• сплошных свайных, или шпунтовых рядов (тонких стенок) (устанавливаются реже других удерживающих сооружений вследствие их
высокой стоимости).
4.5.4. Сель. Селевые потоки
Сель, силь (от араб. сайль — бурный поток), внезапно формирующийся в руслах горных рек временный поток, характеризующийся рез-
112
ким подъёмом уровня и высоким (от 10—15 до 75%) содержанием твёрдого материала (продуктов разрушения горных пород).
Сель — нечто среднее между жидкой и твёрдой массой. Это явление кратковременное (обычно оно длится 1—3 ч), характерное для малых водотоков длиной до 25—30 км и с площадью водосбора до 50—100
км².
Средняя скорость движения селевых потоков 2-4 м/с, достигая 4-6
м/с, что обуславливает их большое разрушительное действие. На своем
пути потоки прокладывают глубокие русла, которые в обычное время
бывают сухими или содержат небольшие ручьи. Материал селей откладывается в предгорных равнинах.
Сель возникает в результате интенсивных и продолжительных
ливней, бурного таяния ледников или сезонного снегового покрова, а
также вследствие обрушения в русло больших количеств рыхлообломочного материала (при уклонах местности не менее 0,08—0,10). Решающим фактором возникновения может послужить вырубка лесов в
горной местности — корни деревьев держат верхнюю часть почвы, что
предотвращает возникновение селевого потока.
Для образования селевых потоков необходимо наличие:
• достаточного количества продуктов разрушения горных пород на
склонах бассейна;
• достаточного объема воды для смыва или сноса со склонов рыхлого твердого материала и последующего его перемещения по руслам;
• крутого уклона склонов и водотока.
Основным условием возникновения селей является такое количество дождевых осадков, которое способно вызвать смыв продуктов разрушения горных пород и вовлечение их в движение.
Сели классифицируются по объему перенесенной твердой
массы или, иначе говоря, по мощности, и делятся на три группы:
113
• мощные (сильной мощности) – с выносом к подножью гор более
100 тыс. м3 материалов, бывают один раз в 5–10 лет;
• средней мощности – с выносом от 10 до 100 тыс. м3 материалов,
бывают один раз в 2–3 года;
• слабой мощности (маломощные) – с выносом менее 100 тыс. м3
материалов, бывают ежегодно, иногда несколько раз в году.
Нередко выделяют весьма мощные (исключительно сильной мощности) селевые потоки, с выносом более 1 млн м3 обломочных материалов; бывают раз в 30–50 лет.
Опасность селей не только в их разрушительной силе, но и во внезапности их появления. Повторяемость селей для разных селеопасных
районов различна. Например, в Забайкалье мощные селевые потоки
формируются через 5–6 лет. В бассейнах ливневого и снегового питания, где имеется постоянный запас рыхлообломочного материала для
питания селей, сели повторяются часто (один раз в 2–4 года, иногда несколько раз в течение года) и связаны с периодами выпадения значительных осадков. Мощные селевые потоки (выносят 2–4 млн м3 обломочного материала) повторяются относительно редко – один раз в 30–
50 лет.
Инженерно-технические мероприятия по защите от селей.
Для борьбы с селями проводят профилактические меры и строительство
инженерных сооружений.
Профилактические меры принимают для предупреждения появления селя или ослабления его действия ещё в самом начале процесса.
Наиболее радикальным средством является лесонасаждение на селеопасных горных склонах. Лес регулирует сток, уменьшает массу воды,
рассекает потоки на отдельные ослабленные струи. В зоне водосбора
нельзя вырубать лес и нарушать дерновый покров.
В руслах селей наибольший эффект дают запруды. Эти сооружения из камня и бетона, установленные поперек русла, задерживают сель
114
и отбирают у него часть твёрдого материала. Полузапруды отжимают
поток к берегу, который менее подвержен разрыву. Селеулавливатели
применяют в виде котлованов и бассейнов, закладываемых на пути
движения потоков; строят берегоукрепительные подпорные стенки, препятствующие размыву берегов русла и защищающие здания от ударной
силы селя. Эффективны направляющие дамбы и селехранилища. Дамбы направляют поток в нужном направлении и ослабляют его действие.
На участках населённых пунктов и отдельных сооружений, расположенных в зоне отложения пролювия, устраивают отводные каналы,
направляющие дамбы, русло рек забирают в высокие каменные берега,
ограничивающие растекание селевого потока. Для защиты дорожных
сооружений наиболее рациональны селеспуски в виде железобетонных
и каменных лотков, пропускающих сели над сооружениями или под ними.
Для защиты населения при непосредственной угрозе и во время
схода селевого потока необходимы следующие мероприятия:
•
•
•
•
заблаговременная эвакуация населения транспортом;
заблаговременная эвакуация населения пешим порядком;
экстренная эвакуация населения;
укрытие населения на верхних этажах зданий, сооружений, незатапливаемых участках местности;
• спасательные и другие неотложные работы;
• оказание экстренной и другой неотложной медицинской помощи.
4.5.5. Лавины
Снежные лавины – одно из природных явлений, порождаемых
климатическими и геоморфологическими причинами, относящихся к
числу опасных для населения и хозяйства.
Снежной лавиной называются снежные массы, низвергающиеся со
склонов гор под действием силы тяжести. Лавина – это снежный обвал
массы снега на горных склонах, пришедшей в интенсивное движение.
115
В результате схода лавин гибнут люди, уничтожаются материальные ценности, парализуется работа транспорта, блокируются целые
районы, могут возникать наводнения (в том числе прорывные) с объёмом подпруженного водоема до нескольких миллионов кубометров воды. Высота прорывной волны в таких случаях может достигать 5–6 м.
Лавинная активность приводит к накоплению селевого материала, так
как вместе со снегом выносятся каменная масса, валуны и мягкий грунт.
Формирование лавин происходит в лавинном очаге, т.е. на участке
склона и его подножья, в пределах которых движется лавина.
Лавины распространены повсюду, где возникает снежный покров
высотой более 30–50 см, и где склоны более 20° с относительной высотой более 20–30 м. Особенно крупные лавины в горах, где сила удара
лавин о препятствие достигает десятков тонн на 1 м2, объемы – миллионы кубометров, повторяемость в наиболее активных очагах – 10–15 лавин в год, число лавинных очагов на 1 км длины долины – 10–20. Лавины
встречаются также на уступах морских и речных террас. Лавиноопасными могут быть и различные техногенные склоны – борта карьеров, откосы над дорожными выемками и др. Даже скатные крыши.
Причины снежных лавин
•
•
•
•
•
•
116
Природные
скопление различных модификаций
снега, толщиной слоя 30-70 см;
сильные и продолжительные метели,
снегопады;
крутые склоны (от 15° до 50°) длиной
более 500м;
отсутствие лесного массива на склонах;
внезапные оттепели;
сдувание ветром снега с подветренного слоя и перенос его на гребень, образование карниза над наветренным
склоном
•
•
•
•
•
Антропогенные
вырубка леса и кустарников на склонах;
нарушение травяного
покрова нерегулярным
выпасом скота;
взрывные работы;
использование сильных
источников звука;
громкий крик
Лавины можно классифицировать по консистенции снега. Сухие
лавины обычно сходят из-за незначительного сцепления между недавно выпавшим или перенесенным снегом и плотной оледеневшей коркой,
укрывающей склон. Чаще всего сухие лавины появляются в условиях
низких температур, когда плотность свежевыпавшего снега составляет
менее 100 кг/кв. м. и более. При этом плотность снежной массы может
достигать 150 кг/м3.
Мокрые лавины сходят при неустойчивой погоде на фоне оттепелей и дождей. Причиной возникновения мокрых лавин являются появление водяной прослойки между слоями снега с разной плотностью. Мокрые лавины значительно уступают по скорости сухим, не превышая 50
км/час, но по плотности снежной массы, иногда достигающей 800 кг/м3,
они опережают лавины других типов. Отличительной чертой лавин мокрого типа является быстрое схватывание при остановке, которое часто
делает спасательные работы трудноосуществимыми.
«Снежные доски» — это лавины, механизм которых зарождается
при смерзании частиц поверхностного слоя снега. Под действием солнца, ветра и тепла образуется ледяная корка, под которой происходит
перекристаллизация снега. По образовавшейся рыхлой массе, напоминающей крупу, более плотный и тяжелый слой легко скользит вниз при
отрыве слоя от массива, он увлекает за собой все больше и больше
снежной массы. Скорость «снежных досок» может достигать 200 км/час,
как и у сухих лавин.
По рельефу лавиносбора и пути лавины разделяются на:
•
осовы - снежные оползни, сходящие по всей поверхности склона.
•
прыгающие — лавины, падающие с уступов и полок.
•
лотковые — лавины, проходящие по желобам, колуарам и зонам
выветривания горных пород в виде борозд.
117
Поражающие факторы лавины
Первичные
Вторичные
• воздушная ударная волна (вал сжа- • разрушения и завалы
зданий, дорог, мостов;
того воздуха перед фронтом лавины);
• обрыв линей электропе• стремительно передвигающейся по
редач, связи;
горным склонам плотный поток раз- • запруживание горных рек.
личных модификаций снега, камней,
гальки;
• смерзшаяся в монолит снеговая
масса.
Наиболее надежным способом защиты от лавин является размещение объектов вне лавиноопасных участков.
Предупреждением возникновения лавин занимаются специализированные службы. В частности, в России эти функции возложены на
противолавинные службы, действующие в системе Росгидромета. Для
предотвращения лавин и их последствий проводится комплекс мероприятий, в целом все противолавинные меры делятся на активные и
пассивные.
К активным методам противолавинной защиты относят мероприятия, направленные на инициирование схода лавин, чтобы последствия этого были минимальными. Для этих целей издавна применялась
стрельба из артиллерийского орудия (причем как снарядом — в область
нахождения опасной снежной массы, так и холостым выстрелом, с целью создания акустического воздействия, приводящего к преднамеренному сходу лавины). Издавна применяется и метод простой «подрезки»
снежных масс лыжами, но этот способ требует хороших навыков и опасен. Наиболее современный путь предотвращения негативных последствий лавин — активная динамическая противолавинная защита, представляющая собой устройства, размещающиеся в местах наибольшего
лавинообразования и управляемые дистанционно, которые позволяют
118
воздействовать на снежные массы с целью искусственного схода лавины, с помощью сжатого воздуха или взрывов газовоздушной смеси
(французские системы GAZEX).
Пассивные меры противолавинной защиты направлены на удержание снега на склоне и недопущение схода лавин либо на направление
сошедших лавин в безопасном направлении. К таким мерам относится
возведение на склонах противолавинных барьеров, лотков, лавинорезов
и дамб. На линейных объектах, таких как автомобильные или железные
дороги, сооружают лавинозащитные галереи.
Действия населения при снежных лавинах
Действия до схода лавины:
• изучение сводок погоды до выхода в горы;
• изучение мест схода лавин;
• контроль изменений погоды и выход из опасной зоны в непогоду
(снегопад, метель);
• переход лощин с крутизной склона более 200 после снегопада через 2-3 дня;
• отказ от похода в опасные зоны весной и летом;
• при необходимости пересечь опасный склон - движение по одному;
• при появлении шума, звуков ломающегося льда, белой пыли, катящихся снежных комьев - выход из опасной зоны.
Действия при сходе лавины:
• при сходе лавины высоко в горах быстрый выход с пути лавины в
безопасное место, укрытие за выступом скалы, в выемке;
• при невозможности избежать встречи с лавиной избавление от
вещей (рюкзак, лыжи, палки);
• ориентация тела по направлению движения лавины с поджатыми к
животу коленями в горизонтальном положении;
• закрывание носа и рта рукавицей, шарфом, воротником, задержка
дыхания;
• плавательными движениями рук удержание на поверхности, перемещение к краю, где скорость ниже, захват за выступ скалы, дерево;
• если лавина накрыла создание пространства около лица и груди
для облегчения дыхания;
• движение вверх без лишних движений и криков, пока снег не превратился в лед.
119
Действия после схода лавины:
• при нахождении вне зоны схода лавины - поиск пострадавших;
• при выходе из-под лавины осмотр и самопомощь;
• помощь пострадавшим;
• действия по указанию спасателей.
4.6. Природные пожары
В каждую минуту времени на Земле полыхает не менее десяти пожаров, возникших от молний, самовозгорания, неосторожного обращения с огнем и т. д. Повторяемость и интенсивность природных пожаров
существенно зависит от климата и обнаруживает определенную ритмичность и длительность.
Природный пожар – неконтролируемый процесс горения, стихийно
возникающий и распространяющийся в природной среде.
Чрезвычайная лесопожарная ситуация – обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате возникновения источника
природной чрезвычайной ситуации – лесного пожара (лесных пожаров),
который может повлечь или повлёк за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности
людей.
Лесной пожар это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространившееся на лесную площадь, окружённую негорящей
территорией. В лесную площадь, по которой распространяется пожар,
входят открытые лесные пространства (вырубки, гари др.).
Торфяной пожар – возгорание торфяного болота, осушенного или
естественного, при перегреве его поверхности лучами солнца или в результате небрежного обращения людей с огнём.
120
Зона пожаров – территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей
возникли и распространились пожары.
Кромкой пожара называют непрерывно продвигающуюся по горючему материалу полосу горения, на которой основной горючий материал
сгорает с максимальной интенсивностью и образует вал огня.
Фронт пожара – наиболее быстро распространяющаяся в направлении ветра огневая кромка. Тыл пожара – двигающаяся против ветра
кромка огня. Фланги пожара – продвигающаяся перпендикулярно ветру
огневая кромка.
Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:
деятельность человека, грозовые разряды, самовозгорания торфяной
крошки и сельскохозяйственные палы в условиях жаркой погоды или в
пожароопасный сезон. Пожароопасный сезон – это период с момента
таяния снегового покрова в лесу до появления полного зеленого покрова
или наступления устойчивой дождливой осенней погоды.
В 80 % случаев пожары являются следствием нарушения человеком требований пожарной безопасности.
Лесные пожары уничтожают деревья и кустарники, заготовленную
в лесу древесину, снижаются защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, уничтожаются фауна и лесные массивы, сооружения, загрязняется атмосфера, нарушается тепловой баланс, уничтожаются населенные пункты. Лесные пожары представляют серьезную
опасность для людей и сельскохозяйственных животных.
Экономический ущерб народному хозяйству от лесных пожаров
делится на прямой и косвенный. Прямой ущерб складывается из потерь
древесины, а косвенный проявляется в потерях сельскохозяйственных
угодий, нарушении коммуникаций и т. п.
Особенности крупных лесных пожаров:
121
• возникновение во время засушливых периодов, чаще всего при
сильном ветре;
• проходят на фоне массовой вспышки малых и средних пожаров;
• продолжаются несколько суток;
• распространяются с высокой скоростью;
• характер горения на кромке отличается большим разнообразием;
• легко преодолевают различные преграды и препятствия (минерализованные полосы, дороги, реки);
• вызывают сильную задымленность обширных районов, затрудняющую действия авиационных и наземных сил тушения.
В зависимости от характера возгорания и от того, в каких элементах леса (состава леса) распространяется огонь, пожары подразделяются на низовые, верховые и подземные (почвенные).
По интенсивности лесные пожары подразделяются на слабые,
средние и сильные. Интенсивность горения зависит от состояния и запаса горючих материалов, уклона местности, времени суток и особенно
силы ветра.
Рис.4.3. Характеристика типов лесных пожаров.
По скорости распространения огня низовые и верховые пожары
делятся на устойчивые и беглые. Скорость распространения слабого низового пожара не превышает 1м/мин, среднего – 1–3 м/мин, сильного –
122
свыше 3 м/мин. Слабый верховой пожар имеет скорость до 3 м/мин,
средний – до 100 м/мин, а сильный – свыше 100 м/мин.
Средняя скорость перемещения подземного пожара невелика – 0,1
м/мин, а иногда и меньше. Высота слабого низового пожара – до 0,5 м,
среднего – 1,5 м, сильного – свыше 1,5м.
Торфяные пожары – это подземные пожары. Они охватывают огромные площади. Торф горит медленно, на всю глубину залегания; в
выгоревшие места проваливается почва, техника, люди, дома. Характерной особенностью торфяных пожаров является беспламенное горение торфа с накоплением большого количества тепла. Огонь пожара на
поверхности почвы, как правило, отсутствует, лишь кое-где пробивается
наружу и вскоре исчезает, но зато выделяется стелющийся дым.
Степные (полевые) пожары возникают на открытой степной местности с сухой растительностью. При сильном ветре фронт огня перемещается со скоростью до 25 км/ч. Если горят хлебные посевы, то огонь
распространяется медленно.
Конфигурация любых крупных пожаров неустойчива и зависит от
направления и силы ветра, наличия участков с горючим материалом,
водных рубежей, т.е. имеет вероятностный характер. В районах лесных
пожаров возникают обширные зоны задымления, резко снижается видимость, нередки случаи отравления людей и животных окисью углерода.
Природные пожары могут быть настоящей чрезвычайной ситуацией,
особенно когда они парализуют коммуникации и задевают населенные
пункты.
В борьбе с лесными пожарами большое значение имеет фактор
времени. От обнаружения лесного пожара до принятия решения по его
ликвидации должно затрачиваться минимальное время. При тушении
крупных пожаров необходимо максимально использовать уже имеющиеся в лесу рубежи и преграды, а также учитывать различную горючесть
123
окружающих пожар участков, оперативно маневрировать силами и средствами, сосредоточивая их в первую очередь на выбранных «ключевых
позициях», отрезая огню путь в наиболее опасные в пожарном отношении и ценные насаждения.
Лесные пожары, в основном, обнаруживают с наземных наблюдательных пунктов, а также при авиационном и наземном патрулировании
лесов.
Работы по тушению крупного пожара можно разделить на следующие этапы: разведка пожара; локализация пожара (устранение возможностей нового распространения пожара); ликвидация пожара (дотушивание очагов горения); окарауливание пожарищ.
При тушении лесных пожаров применяются следующие способы и
технические средства:
• окружение пожара или охват его с фронта или с тыла;
• устройство заградительных и минерализованных полос и канав
на пути распространения огня;
• отжиг (пуск встречного низового и верхового огня) от опорной
полосы;
• захлестывание огня по кромке пожара ветками;
• засыпка кромки пожара грунтом;
• тушение горящей кромки водой;
• применение химических веществ;
• искусственное вызывание осадков из облаков.
Тушение торфяных подземных пожаров чрезвычайно сложно.
Сложность заключается в том, что торф горит во всех направлениях
ветра. Поэтому основной способ тушения таких пожаров – окапывание
горящей территории со всех сторон оградительными канавами шириной
не менее 0,7 м и глубиной до минерального грунта или грунтовых вод.
Степные и полевые пожары тушат захлестыванием кромки огня
метлами и заливом водой. Степные пожары распространяются очень
быстро (до 25 км/ч), поэтому для их тушения требуется большое число
124
людей. При тушении степных пожаров на пути движения огня устраивают заградительные полосы шириной до 20 м.
Профилактика лесных пожаров требует ряда организационных и
технических мероприятий, связанных, в первую очередь, с проведением
противопожарных профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров. Для
предупреждения распространения лесных пожаров предусматривают
осуществление ряда лесоводческих мероприятий (санитарные рубки, очистка мест рубок леса и др.), а также проведение специальных мероприятий
по созданию системы противопожарных барьеров в лесу и строительству
различных противопожарных объектов. Лесные пожары можно предупредить, если очистить его от сухостоя и валежника, устранить подлесок, проложить две–три минерализованные полосы с расстоянием между ними
50–60 м, а напочвенный покров между ними периодически выжигать. Для
лесопожарной профилактики проводится подготовка технических средств
пожаротушения, организуются лесопожарные формирования, службы охраны лесов, создаются специальные (чрезвычайные) комиссии по борьбе
с лесными пожарами.
Для повышения противопожарной устойчивости торфопредприятий территорию полей добычи и торфа делят на отдельные участки,
устраивая между ними противопожарные разрывы; обеспечивают поля
узкоколейными дорогами, проездами для транспортных средств и механизмов, а также проходами для эвакуации людей. Между участками добычи и сушки торфа и прилегающими к ним лесными массивами также
устраиваются противопожарные разрывы, которые очищаются от растительности. Ширина разрывов не менее 75–100 м. По внутреннему краю
разрыва отрывают канал. В жаркие дни противопожарные разрывы периодически увлажняют.
125
На местах его складирования и хранения проводится ряд специфических мер, исключающих процесс самовозгорания: торф своевременно вывозят потребителям; охлаждают и уплотняют в штабелях; изолируют очаги саморазогревания от проникновения воздуха; контролируют температуру в штабелях.
Рекомендации по защите населения при лесных и торфяных
пожарах.
Опасность лесных пожаров для людей связана не только с прямым
действием огня, но и с большой вероятностью отравления из-за снижения содержания кислорода в атмосферном воздухе, резкого повышения
концентрации угарного газа, окиси углерода и других вредных примесей.
Поэтому основными мерами защиты населения от лесных пожаров
являются:
• спасение людей и сельскохозяйственных животных с отрезанной
огнем территории;
• исключение пребывания людей в зоне пожара путем проведения
эвакуации из населенных пунктов, объектов и мест отдыха;
• ограничение въезда в пожароопасные районы;
• тушение пожаров;
• обеспечение безопасного ведения работ по тушению пожаров.
При организации работ в зоне пожара все участники его ликвидации должны быть обеспечены специальной одеждой, касками, противодымными масками или противогазами со специальными патронами для
защиты от окиси углерода. В каждой группе должны быть: проводник,
хорошо знающий местность; наблюдатель, следящий за направлением
распространения огня, падающими деревьями, осуществляющий связь
со штабом пожаротушения по средствам связи. Каждый участник работ
по тушению пожара должен знать возможные укрытия от огня, пути подхода к ним и пути эвакуации из зоны пожара, а также характерные ориентиры на местности.
126
Для защиты населения в случае возникновения и развития крупномасштабного и распространяющегося пожара могут быть эффективны
следующие основные мероприятия:
• самостоятельно проводимая пешая, а также с использованием
личного и общественного транспорта, эвакуация из опасной зоны
(самостоятельный выход населения из опасной зоны);
• проведение спасательных и других неотложных работ;
• эвакуация населения транспортом (организованный вывод);
• укрытие населения в защитных сооружениях.
4.7. Атмосферные опасности
4.7.1. Шквалы, бури, ураганы
Сильные ветры, значительные перепады атмосферного давления
и большое количество осадков могут вызвать разрушения и человеческие жертвы. Опасные атмосферные явления связаны с возможностью
образования циклонов, ураганов и торнадо.
Опасные атмосферные вихри. В порядке уменьшения энергии и
размеров к ним относятся циклоны, тайфуны, шквалы, смерчи (торнадо).
Они зарождаются вокруг мощных восходящих потоков теплого влажного
воздуха (циклоны и тайфуны – над океанами), быстро вращаются против
часовой стрелки в Северном и по часовой стрелке в Южном полушариях, при этом смещаются вместе с окружающей воздушной массой. По
пути в благоприятных условиях подпитки влагой они могут усиливаться,
но раньше или позже теряют энергию и гаснут.
Циклон – общее название вихрей с пониженным давлением в центре. В любом регионе низкого давления возникают облака и высокая
влажность, являющиеся характерной чертой не только циклонов, но и
вообще ураганов.
Циклоны могут иногда достигать в поперечнике 800 км и больше,
хотя такие размеры являются редкими.
127
Циклоны обычно делят на две главных категории: среднеширотные
и тропические (тайфуны).
Среднеширотные циклоны могут формироваться как над сушей,
так и над водой. Иногда их связывают с волнами или возмущениями
вдоль полярных фронтов, и они движутся с преобладающими ветрами с
запада на восток.
Тропические циклоны встречаются над теплыми тропическими
океанами, в стадии формирования обычно движутся на запад с потоком
пассатов (ветры), а после окончания формирования изгибаются к полюсам. Тропический циклон, достигший необычной силы, называется ураганом, если он рождается в Атлантическом океане и примыкающим к
нему морям; тайфуном – если в Тихом океане (или его морях); циклоном – если в регионе Индийского океана.
Факторами опасности при различных атмосферных вихрях являются, прежде всего, сильные ветры и интенсивные осадки.
Разрушительная способность ветра выражается в условных баллах и зависит от скорости:
0 баллов
– 18–32 м/с, слабые разрушения;
1 балл
– 33–49 м/с, умеренные разрушения;
2 балла
– 50–69 м/с, значительные разрушения;
3 балла
– 70–92 м/с, сильные разрушения;
4 балла
– 98–116 м/с, опустошительные разрушения.
Более подробные оценки содержит шкала скорости ветра Бофорта,
модифицированная для ураганов специалистами Национальной службы
погоды США. Она приводится с некоторыми сокращениями второстепенных деталей и дополнениями о разрушительном потенциале (табл
4.10).
128
Таблица 4.10
Шкала Бофорта
Баллы
Словесное
определение
силы ветра
0
Штиль
1
Тихий
2
Легкий
3
Слабый
4
Умеренный
5
Свежий
6
Сильный
7
Крепкий
8
Очень крепкий
9
Шторм
10
Сильный
шторм
129
Средняя
скорость
ветра, м/с
(км/ч)
0—0,2 (<1)
Действие ветра
Дым поднимается вертикально, листья деревьев
неподвижны. Зеркально гладкое море
0,3—1,5 (1— Дым отклоняется от вертикального направления,
5)
на море лёгкая рябь, пены на гребнях нет. Высота
волн до 0,1 м
1,6—3,3 (6— Ветер чувствуется лицом, листья шелестят, флюгер
11)
начинает двигаться, на море короткие волны максимальной высотой до 0,3 м
3,4—5,4
Листья и тонкие ветки деревьев колышутся, колы(12—19)
шутся лёгкие флаги, лёгкое волнение на воде, изредка образуются маленькие "барашки". Средняя
высота волн 0,6 м
5,5—7,9
Ветер поднимает пыль, бумажки; качаются тонкие
(20—28)
ветви деревьев, белые "барашки" на море видны во
многих местах. Максимальная высота волн до 1,5
м
8,0—10,7
Качаются ветки и тонкие стволы деревьев, ветер
(29—38)
чувствуется рукой, на воде видны белые "барашки". Максимальная высота волн 2,5 м, средняя — 2
м
10,8—13,8
Качаются толстые сучья деревьев, тонкие деревья
(39—49)
гнутся, гудят телефонные провода, зонтики используются с трудом; белые пенистые гребни занимают значительные площади, образуется водяная пыль. Максимальная высота волн — до 4 м,
средняя — 3 м
13,9—17,1
Качаются стволы деревьев, гнутся большие ветки,
(50—61)
трудно идти против ветра, гребни волн срываются
ветром. Максимальная высота волн до 5,5 м
17,2—20,7
Ломаются тонкие и сухие сучья деревьев, говорить
(62—74)
на ветру нельзя, идти против ветра очень трудно.
Сильное волнение на море. Максимальная высота
волн до 7,5 м, средняя — 5,5 м
20,8—24,4
Гнутся большие деревья, ветер срывает черепицу с
(75—88)
крыш, очень сильное волнение на море, высокие
волны (максимальная высота — 10 м, средняя — 7
м)
24,5—28,4
На суше бывает редко. Значительные разрушения
(89—102)
строений, ветер валит деревья и вырывает их с
корнем, поверхность моря белая от пены, сильный
грохот волн подобен ударам, очень высокие волны
(максимальная высота — 12,5 м, средняя — 9 м)
11
Жестокий
шторм
12
Ураган
28,5—32,6
(103—117)
Наблюдается очень редко. Сопровождается разрушениями на больших пространствах. На море исключительно высокие волны (максимальная высота — до 16 м, средняя — 11,5 м), суда небольших
размеров временами скрываются из виду
> 32,6 (>117) Серьёзные разрушения капитальных строений
Шквальные бури и смерчи (торнадо) – это вихри, возникающие в
теплое время года на мощных атмосферных фронтах, но, иногда и при
особо интенсивной местной циркуляции.
Шквалы – горизонтальные вихри под краем наступающей полосы
мощных кучево-дождевых облаков. Ширина шквала отвечает ширине
атмосферного фронта и достигает сотен километров. Скорость движения воздуха в вихре складывается со скоростью движения фронта и
местами достигает ураганной (до 60–80 м/с). Так образуются шквальные
бури или штормы. Они сопровождаются мощными ливнями и грозами.
Шквалы и местные шквальные бури характерны для всех территорий, охватываемых циклонической деятельностью.
Разрушительное воздействие шквалов определяется скоростью
ветра, а также грозами и ливневыми наводнениями. На европейской
части России одним шквалом могут быть повреждены посевы на площади до нескольких десятков тысяч гектаров, десятки домов и хозяйственных построек с разовым ущербом до нескольких миллионов рублей.
Смерч – это восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстро
вращающегося воздуха, а также частиц влаги, песка, пыли и других
взвесей. Он представляет собой быстро вращающуюся воронку, свисающую из кучево-дождевого облака и ниспадающую как «воронкобразное облако».
Смерчи, называемые в Северной Америке торнадо – мощные
сконцентрированные вихри с вертикальной осью вращения, порождае-
130
мые грозовыми облаками высотой до 12–15 км. Процесс образования
смерча занимает иногда лишь за 20–30 мин.
Главное оружие смерча – огромная скорость вращения стенок; измеренные скорости достигали 115 м/с (420 км/ч), рассчитанные по разрушениям – более 300 м/с. Второе оружие – перепад давления от нормального с внешней стороны трубки до половины нормального внутри
нее, на расстоянии в несколько метров, которыми измеряется толщина
стенки. Удар вращающейся стенки (давление – до десятков тонн на 1 м2)
способен разрушить капитальные строения; перепад давления вызывает «взрывы» зданий, к которым прикасается смерч; восходящий поток
воздуха (скорость до 70–90 м/с) способен поднять и перенести на значительные расстояния частицы почвы, людей, животных, автомашины,
«бомбардировка» поднятыми смерчем предметами опасна для прочных
крыш. Большая разность давления между периферией и внутренней частью воронки в связи с возникновением огромной центробежной силы
вызывает эффект мощного всасывания всего, что находится на пути
смерча.
Смерчи могут отсасывать водоемы (например, пруды-охладители
при АЭС); зафиксирован случай, когда смерч, пересекавший р. Рейн,
создал на несколько мгновений в речной воде траншею глубиной до дна
(до 7 м), шириной 80 м и длиной 600 м, захватив из реки не менее 300
тыс. т воды.
В настоящее время каких-либо методов прогнозирования времени
и места возникновения смерчей, а также их параметров не существует.
Крайне сложно также прогнозировать пути перемещения смерчей.
Для успешного проведения работ по уменьшению последствий
действий ураганов и бурь большое значение имеет налаженная служба наблюдения за ураганами и оповещения об ураганной опасности.
131
При получении предупреждения о приближении урагана или сильной бури необходимо приступить к работам по укреплению наземных
зданий и сооружений, обращая внимание на недостаточно прочные конструкции, трубы, крыши. В зданиях закрываются двери, окна, чердачные
помещения, вентиляционные отверстия. Окна и витрины защищают
ставнями или щитами, а двери с подветренной стороны оставляют открытыми. С крыш, лоджий, балконов убирают все предметы. В ряде случаев отключают коммунально-энергетические сети, проверяют системы
водостоков.
Из легких построек людей переводят в более прочные здания, иногда в убежища гражданской обороны. Людей и сельскохозяйственных
животных, находящихся в лесных массивах, выводят на открытые пространства или укрывают.
Наружные строительные и погрузочно-разгрузочные работы прекращают, а строительные краны разводят и крепят. Крупные суда, стоящие на рейде, выходят в открытое море или швартуются в портах, а небольшие – заходят в протоки либо каналы и дополнительно крепятся.
К местам возможных аварий подвозят необходимые строительные
материалы, инструменты, механизмы. В районах, где могут быть наводнения, проводят мероприятия в целях ограничения распространения воды.
Проводятся мероприятия по созданию запасов питьевой воды, не
скоропортящихся продуктов питания, средств медицинской помощи,
аварийных источников электроснабжения. Приводятся в готовность
средства передвижения. С приближением урагана или сильной бури
усиливается регулирование движение на автомагистралях, иногда движение транспорта прекращается полностью. Особо опасные участки ограждаются предупредительными знаками и возле них выставляются посты.
132
Большое значение в районе урагана или бури имеют работы по
предотвращению пожаров.
При угрозе возникновения снежной бури проводят те же мероприятия, что и при приближении урагана. Особое внимание обращают на обеспечение бесперебойного движения транспорта по основным дорогам. В
этих целях для борьбы с заносами организуют непрерывное патрулирование снегоочистительной техники. Аналогичные работы проводятся и при
угрозе пыльной бури. На всех объектах в зоне урагана приводятся в готовность необходимые силы (аварийные команды, формирования гражданской обороны).
Рекомендации по поведению при ураганах и бурях. После получения предупреждения о приближении урагана или сильной бури (по
радио, телевидению, по средствам связи, и другими способами) необходимо принять меры, направленные на уменьшение возможных последствий урагана: защитить окна; убрать в помещение или закрепить все
предметы, находящиеся во дворе, создать запасы инструмента и материалов для защиты строений от ветра и дождя; привести в состояние готовности средства передвижения; из низинных участков перегнать на
возвышенные домашний скот; обеспечить необходимые запасы питьевой воды, продуктов питания, медикаментов; позаботиться об аварийных источниках освещения, топлива, средствах приготовления пищи;
подготовить средства пожаротушения и привести в готовность радиоприемники, работающие на элементах питания.
Во время урагана или сильной бури, находясь в здании, следует
остерегаться ранений осколками оконного стекла. При сильных порывах
ветра отойти от оконных проемов и стать вплотную к простенку. В качестве защиты можно использовать прочную мебель или внутренний
дверной проем. Самым же безопасным местом во время урагана являются подвальные помещения или внутренние помещения на первом
133
этаже здания (если им не грозит затопление). Нельзя выходить на улицу
сразу после ослабления ветра, так как через несколько минут может
возникнуть новый его порыв. В случае вынужденного пребывания под
открытым небом надо держаться в отдалении от наземных зданий и сооружений, столбов, деревьев, мачт, опор, проводов. Недопустимо находиться на мостах, путепроводах, в непосредственной близости от объектов, на территории которых имеются легковоспламеняющиеся или сильнодействующие ядовитые вещества. Следует помнить, что наиболее часто травмы наносятся поднятыми ветром в воздух осколками стекла, шифера черепицы, кусками кровельного железа и т. п. Если ураган застал
под открытым небом, то лучше всего укрыться в любой близлежащей выемке, лечь в нее на дно и плотно прижаться к земле.
После урагана не рекомендуется заходить в поврежденные строения, так как они могут обрушиться. Особую опасность представляют порванные и не обесточенные электрические провода.
Во время снежной или пыльной бури покидать помещение разрешается только в исключительных случаях, причем не в одиночку. Перед
выходом из помещения во время снежной бури предварительно необходимо тепло одеться, сообщить остающимся о своем маршруте и времени
возвращения.
При потере ориентации на местности во время передвижения на
автомобиле или при поломке автомобиля не следует отходить от автомобиля за пределы видимости.
4.7.2. Экстремальные осадки и снежно-ледниковые явления
Экстремальное количество и продолжительность выпадения осадков сами оказываются опасными для людей и различных объектов и
возбуждают другие виды опасных чрезвычайных ситуаций:
134
• интенсивные снегопады парализуют транспорт, вызывают повреждения деревьев, ЛЭП, зданий под снеговой нагрузкой, сход снежных лавин в горах, а при выпадении в обычно бесснежных районах
или в теплое время года приносят ущерб сельскому хозяйству;
• интенсивные ливни возбуждают наводнения, эрозию, сели и
оползни в горах; несвоевременные и затяжные дожди вредоносны
для урожая;
• экстремально малые суммы осадков означают засуху, опасность
лесных пожаров, обмеление рек, трудности для судоходства и водоснабжения т. д.
Фронтальные ливневые дожди длятся от нескольких часов до 4
сут., с перерывами до 2–3 недель, охватывают территории площадью до
сотен тысяч квадратных километров. При тропических циклонах интенсивность ливней превышает 150 мм/сут. и достигает 500–800 мм/сут.
Чаще всего ливень длится 5–10 ч. За 10–20 ч может выпасть вся годовая норма осадков.
По своему механизму многие из явлений, связанных со снегом,
льдом и холодом, могут быть отнесены к различным категориям, рассмотренным выше. Однако своеобразие снежно-ледовых явлений побуждает к их отдельному рассмотрению.
Снежный покров – это слой снега на поверхности Земли, возникающий в результате снегопадов. В районах, где зимой устанавливается
снежный покров, размещается 1/5 населения мира и еще почти столько
же – в районах, где возможен неустойчивый снежный покров и редкие
снегопады.
Благодаря малой теплопроводности снежный покров предохраняет
почву от сильного выхолаживания и озимые посевы от вымерзания. В
нём содержатся снегозапасы, являющиеся источником пресной воды
135
при таянии снега. Снежный покров оказывает большое влияние на климат, рельеф, гидрологические и почвообразовательные процессы. Он
используется в хозяйственных целях путём снегозадержания и снежной
мелиорации.
Величина снежного покрова характеризует снежность зимы. Стихийные бедствия связаны с эпизодическими событиями – экстремальными снегопадами и холодами, массовым сходом лавин, крупными заторами льда на реках.
Снеговые нагрузки могут ломать крыши домов, деревья, особенно
в районах, где снегопады редки и сильны (юг США, Турция и другие страны Средиземноморья).
Метель (вьюга) – перенос снега сильным ветром над поверхностью земли. Различают низовые (при отсутствии снегопада), верховые
(при ветре лишь в свободной атмосфере) и общие метели, а также метели насыщенные, то есть переносящие предельно возможное при
данной скорости ветра количества снега, и ненасыщенные. Последние
наблюдаются при нехватке снега или при большой прочности снежного
покрова.
Слабые и обычные метели длятся до нескольких суток, более
сильные – до нескольких часов. Снегонакопление при метельном переносе превышает аккумуляцию снега, которая наблюдается в результате
снегопадов при безветренной погоде. Отложение снега происходит в результате уменьшения скорости ветра вблизи наземных препятствий.
Дополнительный отрицательный эффект при снежных заносах
возникает за счет сильного мороза, сильного ветра при метелях и обледенений. Последствия снежных заносов могут быть достаточно тяжелыми. Они в состоянии парализовать работу большинства видов транспорта, приостановив перевозку людей и грузов. Люди, оказавшиеся на местности в изоляции из-за снежных заносов, подвергаются опасности об-
136
морожения и гибели, а в условиях буранов – теряют ориентировку. При
сильных заносах небольшие населенные пункты могут оказаться отрезанными от коммуникаций снабжения. Осложняется работа предприятий
коммунального и энергетического хозяйства. При сопровождении заносов сильными морозами и ветрами могут выходить из строя системы
электроснабжения, теплоснабжения, связи. Аккумуляция снега на крышах зданий и сооружений свыше избыточных нагрузок приводит к обрушению.
В целях уменьшения ущерба от снежных заносов и ликвидации
их последствий принимаются предупредительные и оперативные меры,
носящие пассивный и активный характер.
В многоснежных районах проектирование и строительство зданий,
сооружений и коммуникаций (особенно дорог) должно проводиться с
учетом уменьшения их снегозаносимости. Для предупреждения заносов
используют снегозащитные ограждения, выполняемые из приготовленных заранее конструкций или подручных материалов в виде снежных
стенок, валов и т.д. Предупредительной мерой является оповещение органов власти, организаций и населения о прогнозе снегопадов и метелей.
Для ориентировки пешеходов и водителей транспортных средств,
застигнутых бураном, вдоль дорог устанавливают вехи и другие указатели. В горных и северных районах практикуется растяжка канатов на
опасных участках троп, дорог, от здания к зданию. Держась за них, в условиях бурана, люди ориентируются на маршруте.
В предвидении бурана на строительных и других промплощадках
производят крепление стрел кранов, других конструкций, не защищенных от воздействия ветра. Прекращаются работы на открытой местности и высоте. Усиливается швартовка судов в портах.
137
Снежные и ледяные корки образуются при налипании снега и намерзании капель воды на различные поверхности. Налипание мокрого
снега, опасное для линий связи и электропередачи, происходит при снегопадах и температуре воздуха в диапазоне от 0°… +3°, особенно при
температуре +1… –3° и ветре 10–20 м/с. Диаметр отложений снега на
проводах достигает 20 см, вес 2–4 кг на 1 м. Провода рвутся не столько
под тяжестью снега, сколько от ветровой нагрузки. На полотне автодорог
в таких условиях образуется скользкий снежный накат, парализующий
движение. Такие явления характерны для приморских районов с мягкими влажными зимами (запад Европы, Сахалин и т. д.), но распространены также во внутриконтинентальных районах в начале и конце зимы.
При выпадении дождя на промороженную землю и при намокании
и последующем замерзании поверхности снежного покрова образуются
ледяные корки, называемые гололедицей. Она опасна для пастбищных
животных: например, на Чукотке в начале 80-х гг. гололедица вызвала
массовую гибель оленей. К типу гололедицы относится также явление
обледенения причалов, морских платформ, судов вследствие намерзания брызг воды во время шторма. Обледенение опасно для небольших
судов, палуба и надстройки которых невысоко подняты над водой. Такое
судно может набрать ледяную нагрузку критической величины за считанные часы. Набрызговые наледи на берегах Охотского и Японского
морей достигают толщины 3–4 м, мешая хозяйственной деятельности в
прибрежной полосе.
При намерзании переохлажденных капель тумана на различные
предметы образуются гололедные и изморозевые корки, первые – при
диапазоне температуры воздуха от 0… –5, реже –20°, вторые – при температуре от –10 до –30°, реже до –40°.
Вес гололедных корок может превышать 10 кг/м (до 35 кг/м на Сахалине, до 86 кг/м на Урале). Такая нагрузка разрушительна для большин-
138
ства проводных линий и для многих мачт. Повторяемость гололеда наиболее высока там, где часты туманы при температуре воздуха от 0 до –
5°. На территории России она достигает местами десятков дней в году.
Воздействие гололеда на хозяйство наиболее заметно в южных районах
бывшего СССР и носит в основном угнетающий характер. Изредка создаются чрезвычайные ситуации. Например, в феврале 1984 г. в Ставропольском крае гололед с ветром парализовал автодороги и вызвал аварии на 175 высоковольтных линиях; их нормальная работа возобновилась лишь через 4 сут. При гололеде в Москве количество автоаварий
увеличивается втрое.
Наледи – это ледяные тела разной площади, мощности и формы,
формирующиеся в результате последовательного излияния и замерзания природных (речных и подземных), в меньшей степени – техногенных
(хозяйственно-бытовых и промышленных) вод.
Процессы наледообразования вызывают серьезные, даже катастрофические осложнения при строительстве и эксплуатации железных и
автомобильных дорог, мостов, трубопроводов, жилых поселков и разного рода инженерных сооружений.
Речные, озерные, морские льды. Большинство рек и озер Евразии
и Сев. Америки выше 350 с.ш. зимой частично или полностью покрывается льдами. Их общая площадь достигает почти 2 млн км2, в том числе
более половины – в Евразии, где малые реки Сибири зимой промерзают
до дна, а в устьевых частях больших рек толщина льда достигает 2 м.
Природные опасности и неудобства, связанные с речными и
озерными льдами, разнообразны (например, зажорные и заторные наводнения). Кроме того, сами льды оказывают препятствие судоходству.
Они осложняют работу водозаборных устройств и оказывают динамическое давление на гидротехнические сооружения, опоры мостов и т. п. Во
время ледохода нагрузки на препятствия могут достигать 10–15 т/м2.
139
Плывущие льдины постепенно истирают поверхность сооружений; периодическая нагрузка, создаваемая льдом, ведет к деформациям и появлению «усталости» металлических конструкций.
Морские льды в наиболее холодные месяцы занимают акваторию
площадью до 16 млн. км2 в Северном и до 20 млн км2 в Южном полушарии, летом же – около 1/3 названных площадей. Толщина сезонных
льдов достигает 2 м, многолетних – 3–6 м, торосов – 5–9 м в открытом
море и до 20 м у берегов. В категорию морских льдов входят также айсберги, разносимые течениями далеко на юг, местами до субтропического пояса. Морские льды создают помеху судоходству и представляют
опасность для разработки нефтегазовых месторождений. Для проводки
транспортных судов требуются ледоколы (стоимость ледокола типа «Арктика» 150 млн руб.), но и они не всегда способны двигаться в условиях
сжатия. Айсберги могут также сильно выпахивать отмели, что представляет опасность для любых подводных сооружений – трубопроводов, кабелей
и т. д.
4.7.3. Грозы, градобития
Грозы – наиболее распространённое опасное атмосферное явление. Грозы – интенсивные ливни, сопровождаемые молниями (электрические разряды), а иногда – градом, и возникающие при особенно быстром поднятии теплого влажного воздуха.
Гроза – это атмосферное явление, при котором в мощных кучеводождевых облаках и между облаками и землей возникают сильные электрические разряды – молнии, сопровождаемые громом. При грозе выпадают интенсивные ливневые осадки, нередко град, наблюдается усиление ветра, часто до шквала и смерчей, и ливневые наводнения.
Молнии представляют собой электрический искровой разряд
большой мощности в атмосфере, проявляющийся яркой вспышкой света
140
и сопровождающийся громом. Наиболее часто молния возникает в кучевых облаках, иногда в слоисто-дождевых облаках, при вулканических
извержениях, смерчах и пылевых бурях. Обычно наблюдаются линейные молнии, длина которых составляет несколько сот метров. Молнии
могут проходить в сами облака – внутриоблачные, или ударять в землю
– наземные.
Молния характеризуется токами порядка десятков тысяч ампер. В
облаках происходит трение молекул, в результате чего возникает электрическое напряжение. Температура молнии достигает 30 000°С. Она
так сильно разогревает окружающий воздух, что он стремительно расширяется и с грохотом преодолевает звуковой барьер. Грохот этот доходит до нас и мы говорим: гремит гром. Длительность молнии составляет от десятых до сотых долей секунды. Вспышка молнии распространяется в воздушной среде со скоростью света, так что мы видим ее
практически в то же мгновение, когда происходит разряд, а грохот расширяющегося воздуха пролетает километр примерно за три секунды.
Если молния и гром следуют один за другим сразу же, то можно сказать,
что гроза где-то рядом, а если вспышка молнии опережает раскаты грома, то гроза находится на каком-либо расстоянии. Чем дальше гроза,
тем дольше не гремит гром после молнии. Вспышки невидимых и неслышимых молний при отдаленной грозе, освещающих изнутри облака,
называются зарницами.
Особый вид молнии – шаровая, своеобразное электрическое явление, природа которой ещё не выявлена. Она представляет собой форму
светящегося шара диаметром 20–30 см, движущегося по неправильной
траектории, который обладает большой удельной энергией. Длительность существования от нескольких секунд до минут, а исчезновение её
может сопровождаться взрывом, вызывающим разрушения и человеческие жертвы, или беззвучно.
141
Удары молнии иногда сопровождаются разрушениями, вызванными ее термическими и электродинамическими воздействиями, а также
некоторыми опасными последствиями, возникающими от действия электромагнитного и светового излучения. Наибольшие разрушения вызывают удары молнии в наземные объекты при отсутствии токопроводящих путей между местом удара и землей. От электрического пробоя в
материале образуются узкие каналы, в которые устремляется ток молнии. Из-за очень высокой температуры часть материала интенсивно испаряется с взрывом. Это приводит к разрыву или расщеплению объекта,
пораженного молнией, и воспламенению горючих элементов.
Возможно также возникновение большой разности потенциалов и
электрических разрядов между отдельными предметами внутри сооружений. Такие разряды могут явиться причиной пожаров и поражения людей
электрическим током. Сильный ток, прошедший через тело человека от
удара молнии, вызывает остановку сердца. Часто прямым ударам молнии подвергаются сооружения, возвышающиеся над окружающими строениями, например, металлические дымовые трубы, башни, пожарные депо
и строения в открытой местности. Весьма опасны прямые удары молнии
в воздушные линии связи с металлическими опорами.
Защита зданий и сооружений от молний состоит в заземлении
электрических импульсов, т.е. в применении громоотводов, а точнее молниеотводов.
Для защиты человека от молнии на открытом месте необходимо найти заземленное убежище. Таким убежищем может служить
лес. Отдельно стоящее дерево представляет опасность, так как является громоотводом, и не исключен пробой между деревом и человеком.
При грозах опасны интенсивные ливни, градобития, удары молний,
порывы ветра и вертикальные потоки воздуха (для авиации).
142
Опасность градобитий определяется диаметром (массой) градин
и размерами поражаемой площади – «градовых дорожек». Град – это
атмосферные осадки в виде шариков льда и смеси льда и снега, выпадает во время прохождения холодного фронта или во время грозы. Как
правило, град выпадает из мощных кучево-дождевых облаков при грозе и
ливне.
Крупный град разбивает виноградники, крыши зданий, теплицы,
автомашины и т.д.; град обычного размера повреждает и уничтожает посевы. Около 9/10 ущерба урожаю наносят редкие (около 10% общего
числа) сильные градобития. «Градовые дорожки» достигают в длину 50–
60 км, в ширину до 10 км, но обычно – в 5–10 раз меньше. Тяжелые повреждения посевам наносятся, когда слой выпавшего града составляет
хотя бы несколько сантиметров.
4.7.3. Экстремальные температуры воздуха
Экстремальные температуры воздуха устанавливаются при необычайно продолжительном сохранении ясной антициклонической погоды, а в поясе умеренного климата и в субтропиках – также при вторжении масс холодного воздуха из более высоких широт. Все эти события
отражают те или иные отклонения и интенсивности атмосферной циркуляции от нормы. В многолетней их повторяемости проявляется 11летняя и иная климатическая ритмичность.
Экстремальная жара в любом климатическом поясе устанавливается при летнем антициклоне, необычном по местоположению или продолжительности. Она ведет к иссушению, росту пожароопасности в лесах, степях, на торфяниках, к обмелению судоходных рек на территориях протяженностью во многие сотни километров и на период от одной до
многих недель.
143
Экстремальные морозы в умеренном поясе также устанавливаются при антициклональной погоде, причем температура на возвышенных
(теплее) и котловинных участках может различаться на 5–6° на западе
Русской равнины, до 15–17° в горах Якутии. Морозы парализуют жизнь
городов, губительно воздействуют на посевы, увеличивают вероятность
технических аварий (при температуре ниже –30° увеличивается ломкость деталей машин). Экстремальные вторжения холодных масс, сопровождающиеся снегопадами, могут быть сравнительно кратковременны (немногие дни), но губительны для сельскохозяйственных культур в
субтропическом поясе, а в весеннее время и в южной части умеренного
пояса.
Явление понижения температуры воздуха ниже 0°С вечером и ночью после дня с положительными температурами называется заморозками. В Европейской части России заморозки случаются весной или осенью,
– тогда, когда вторгаются холодные воздушные массы или приходит антициклон, при котором интенсивное ночное тепловое излучение от земной поверхности охлаждает почву, растительный покров и воздух. Заморозки причиняют большой ущерб сельскому хозяйству, особенно в районах низин, где может застаиваться холодный воздух. Для борьбы с заморозками используют костры, образующие дым, который прикрывает
земную поверхность и защищает её от охлаждения.
В мире среднегодовой ущерб морозов и снегопадов занимает пятое место после ущерба от ураганов, наводнений, землетрясений и засух.
Смертность пожилых и больных людей существенно возрастает
как при морозах, так и при жаре, причем отклонение температуры от
нормы более значимо, чем абсолютная ее величина. Имеет значение
также скорость похолодания или потепления: при резких изменениях
144
температуры число автокатастроф увеличивается на 25 % при холодных
вторжениях, на 56 % при наступлении жаркой погоды.
Значительный недостаток осадков в течение длительного времени
весной или летом при повышенной температуре воздуха называется засухой, в результате чего запасы влаги в почве сильно уменьшаются,
растения плохо развиваются, а урожай может погибнуть полностью. Засухи – явление, существенное для сельского и лесного хозяйства, бытового и промышленного водоснабжения, судоходства и работы ГЭС.
Суховей – жаркий или очень тёплый ветер, отмечающийся в степях, полупустынях и пустынях. Он способствует порче урожая зерновых
и плодовых культур.
Засухи почти всегда сопровождаются как суховеями, так и пыльными бурями, которые усиливают испарение влаги с поверхности почв,
поэтому борьба с засухами, суховеями и пыльными бурями заключается
в накоплении влаги в различных почвах. С этой целью проводится снегозадержание, создание полезащитных лесных полос, прудов и водоёмов в оврагах и балках, боронование почвы и другие агромероприятия.
4.8. Опасные явления в гидросфере. Гидрологические чрезвычайные ситуации
К опасным (стихийным) гидрологическим явлениям относятся различные быстропротекающие наводнения, сопровождающиеся высокими
уровнями воды (при половодьях, паводках, заторах, зажорах, нагонах и
т. д.) и медленные изменения уровня океана и бессточных озер, превышающего величины особо опасных (критических) уровней воды для конкретных населённых пунктов и хозяйственных объектов.
Под наводнением понимают значительное затопление местности
водой в результате подъёма уровня воды в реке, озере, водохранилище
и море и их разлива выше обычного горизонта, которое причиняет мате-
145
риальный ущерб, наносит урон здоровью населения, приводит к гибели
людей.
По повторяемости, площади распространения и суммарному среднему годовому материальному ущербу в масштабах страны наводнения
занимают первое место в ряду стихийных бедствий, а по человеческим
жертвам и ущербу, приходящемуся на единицу пораженной площади, –
второе после землетрясений.
Для городов и населенных пунктов существуют понятия подтопление и затопление. При подтоплении вода проникает в подвальные помещения через канализацию (если она имеет выходы в реку), по разного
рода засыпанным канавам и траншеям (в них заложены тепловые, водопроводные и иные сети) или из-за подпора грунтовых вод. В случае же
затопления местность покрывается слоем воды той или иной высоты.
Факторами опасности (ущерба) при наводнении являются:
• высота изменения уровня, влияющая на площадь заливаемой или
осушающейся территории;
• скорость изменения уровня воды;
• продолжительность периода отклонения уровня воды от нормы;
• сопровождающие явления (ветер, температура воздуха, оползания
и размывы грунта и т. п.).
Таблица 4.11.
Распределение факторов, влияющих на возникновение
наводнений по регионам России
Условия формирования максимально- Районы распространения
го стока воды
на территории РФ
Весеннее таяние снега на равнинах
Европейская часть и Западная Сибирь
Таяние горных снегов и ледников
Северный Кавказ
Выпадение интенсивных дождей
Дальний Восток и Сибирь
Снеготаяние и выпадение осадков
Северо-Западный регион
146
Таблица 4.12.
Виды наводнений
Виды
Причины
Характер проявления
ПоловоВесеннее таяние снега на
Повторяются периодически
дье
равнинах или весеннев один тот же сезон. Хараклетнее таяние снега и дож- теризуются значительным и
девые осадки в горах
длительным подъёмом
уровней воды
Паводок
Интенсивные дожди и таяОтсутствует чётко вырание снега при зимних оттеженная периодичность. Инпелях
тенсивный и сравнительно
кратковременный подъём
уровня воды
Заторные, Большое сопротивление
Заторные – в конце зимы или
зажорные водному потоку, образуювесны. Высокий и сравни(заторы,
щееся на отдельных участ- тельно кратковременный
зажоры)
ках русла реки, возникающее подъем уровня воды в реке.
при скоплении ледового ма- Зажорные – в начале зимы.
териала в сужениях или из- Значительный (не менее чем
лучинах реки во время ледо- при заторе) подъем уровня
става (зажоры) или во время воды и более значительная
Нагонные Ветровые нагоны воды в
В любое время года. Отсутнаводнеморских устьях рек и навет- ствие периодичности и знания
ренных участках побережья чительный подъем уровня
(нагоны)
морей крупных озер водо- воды
ЗатоплеИзлив воды из водохраниОбразование волны прорыния при
лища или водоема, обрава, приводящей к затоплепрорыве
зующийся при прорыве сонию больших территорий и к
плотин
оружений напорного фронта разрушению или поврежде(плотины, дамбы и т. п.), при нию встречающихся на пути
аварийном сбросе воды из
объектов (зданий и сооружеводохранилища, при проры- ний и др.)
ве естественной плотины,
создаваемой природой при
Многообразие наводнений можно свести к пяти группам по причинам возникновения и характеру проявления (табл. 4.12). На территории Российской Федерации преобладают наводнения первых двух видов (70–80 % всех случаев). Они встречаются на равнинных, предгорных
и горных реках, в северных и южных, западных и восточных районах
147
страны. Остальные три вида наводнений имеют локальное распространение.
Наводнения, проходящие по рекам, делят по высоте:
• на низкие или небольшие (затапливаются низкие поймы);
• средние (затапливаются высокие поймы, частично заселенные);
• сильные или выдающиеся (частично затапливаются города, коммуникации, требуется эвакуация населения);
• катастрофические (существенно затапливаются города, требуются
крупные аварийно-спасательные работы, массовая эвакуация).
Мероприятия при угрозе затопления населённых пунктов и
территорий. Меры защиты от наводнений подразделяются на оперативные (срочные) и технические (предупредительные).
Оперативные меры не решают в целом проблему защиты от наводнений и должны осуществляться в комплексе с техническими мерами.
Технические меры включают заблаговременное проектирование и
строительство специальных сооружений. К ним относятся: регулирование
стока в русле реки; отвод паводковых вод; регулирование поверхностного
стока на водосбросах; обвалование; спрямление русел рек и дноуглубление; строительство берегозащитных сооружений; подсыпка застраиваемой территории; ограничение строительства в зонах возможных затоплений и др.
Наибольший экономический эффект и надежная защита пойменных территорий от наводнений могут быть достигнуты при использовании обширного комплекса мероприятий, сочетании активных методов
защиты (регулирование водостока) с пассивными методами (обвалование, руслоуглубление и т. п.). Выбор способов защиты зависит от ряда
факторов: гидравлического режима водотока, рельефа местности, инже-
148
нерно-геологических и гидрогеологических условий, наличия инженерных сооружений в русле и на пойме (плотины, дамбы, мосты и т. д.),
расположения объектов экономики, подвергающихся затоплению.
Рекомендации по поведению при наводнениях.
Жители любого населенного пункта должны знать, находится ли
населенный пункт, в котором они проживают, в зоне возможного затопления. Если находится, то необходимо знать: куда, в какие районы
должна проводиться эвакуация в случае угрозы наводнения и по каким
маршрутам. Эвакуация должна проводиться при получении информации
об угрозе наводнения. По возможности эвакуируются и домашние животные.
Перед тем как покинуть дом, необходимо выключить электричество, газ. При эвакуации необходимо взять с собой документы, ценности,
наиболее нужные вещи и запас продуктов питания. Часть имущества,
которую невозможно взять с собой, целесообразно предохранить от затопления, перенести на верхние этажи, на высокие места.
Во время наводнения необходимо:
• постараться собрать все, что может пригодиться: плавсредства,
спасательные круги, веревки, лестницу, сигнальные средства;
• спасать людей, отсеченных стихией от остальных, оказывать первую помощь пострадавшим;
• если есть опасность оказаться в воде, то до прибытия помощи
снять обувь и освободиться от тяжелой и тесной одежды;
• наполнить рубашку и брюки легкими плавающими предметами
(мячики, пустые закрытые пластмассовые бутылки и т. п.);
• использовать столы, автомобильные шины, запасные колеса, спасательные пояса, чтобы удержаться на поверхности;
• прежде чем соскользнуть в воду, нужно вдохнуть воздух, схватиться за первый попавшийся предмет и плыть по течению, пытаясь
сохранить спокойствие;
• прыгать в воду только в последний момент, когда нет надежды на
спасение.
149
Переправа (вывод) людей при начавшемся наводнении разрешается только по обозначенному для этой цели броду глубиной не более
1 м. В необходимых случаях эвакуация производится на плотах, лодках,
катерах, вездеходах и других средствах.
После окончания наводнения перед тем как войти в здание, убедиться, что оно не угрожает обвалом, осмотреть имеющиеся повреждения. При этом нельзя пользоваться открытым огнем. Следует проверить,
отключено ли электропитание, нет ли оголенной электропроводки и возможности короткого замыкания, нет ли утечки газа.
Нельзя употреблять в пищу продукты питания, которые были в
контакте с водами наводнения. Необходимо также проверить питьевую
воду перед её использованием.
Наводнения могут сопровождаться такими стихийными явлениями,
как оползни, селевые потоки, а также тем, что в число вызванных наводнением опасностей входят вспышки эпидемий, падеж скота, уничтожение урожая сельскохозяйственных культур, разрушение линий канализаций, загрязнение воды, разрушение линий газо- и электроснабжения.
Морские гидрологические чрезвычайные ситуации. Цунами
Рассмотрим из ряда морских гидрологических опасных явлений
(тропические циклоны (тайфуны), сильное волнение, сильное колебание
уровня моря, сильный тягун в портах, ранний ледяной покров и припай,
напор льдов, непроходимый (труднопроходимый) лёд, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов) наиболее опасное морское гидрологическое явление природного происхождения – цунами, что в переводе с японского языка, означает «высокая волна в заливе».
Цунами – длинные морские волны, которые могут возникать в результате подводных землетрясений, а также вулканических извержений
или оползней на морском дне. Кроме того, цунами возможны при обру-
150
шении берегов. Источник цунами – место на дне океана, где произошло
подводное землетрясение, оползень или извержение вулкана.
Для образования волны цунами необходимо вертикальное смещение
морского дна, хотя выявлено и много случаев возникновения цунами при
эпицентре толчка на суше. Морские волны могут возникать также в результате прохождения поверхностных волн через мелководный континентальный шельф или, возможно, вдоль подводного каньона. Цунами возникают, как правило, при подводных землетрясениях с магнитудой более 7.
Энергия цунами обычно составляет 1–10 % энергии вызвавших их землетрясений.
Образовавшись в каком-либо месте, цунами может пройти несколько тысяч километров, почти не уменьшаясь. Скорость движения
волны цунами определяет время добегания волны от источника до любого побережья и, в зависимости от глубины моря, может быть от 100 до
1000 км/ч. Высота волн цунами – от нескольких сантиметров до нескольких метров. Однако, достигнув мелководья, волна резко замедляется, ее
фронт вздымается и обрушивается с огромной силой на сушу. Над отмелями волна тормозится до скорости порой лишь 50 км/ч, её высота
увеличивается до 10–20 м, фронт разворачивается параллельно берегу.
Высота крупных волн у побережья составляет 5–20 м, иногда и 40 м,
вулканогенных – до 100 м. В узких заливах происходит дальнейший рост
волны.
Волна цунами обычно не одна, очень часто это серия волн с интервалом в 1 ч и более. Самая высокая волна называется главной волной. Часто перед началом цунами вода отступает далеко от береговой
линии. Наибольшей высотой обычно обладает не первая волна, но одна
из первых десяти. Суммарная продолжительность их накатывания на
берег может достигать несколько часов. Разрушительные воздействия
151
цунами складываются из подъёмной силы воды, давления водного потока, ударов захваченного волной материала.
В 95 % случаев цунами возникают вследствие достаточно сильных
землетрясений под дном океана (моря). Между моментами начала регистрации землетрясения и прихода волны к берегу всегда есть пауза, которая составляет от нескольких минут до суток. Наличие этой паузы дает
возможность предупредить населенные пункты о надвигающейся опасности и осуществить мероприятия по предотвращению возможного ущерба
на берегу. В настоящее время в цунамиопасных регионах развернута и
функционирует служба предупреждения о цунами. В основу работы этой
службы положено использование не только данных сейсмических наблюдений, но и данных прямых наблюдений за состоянием поверхности
океана на достаточном расстоянии от берега с помощью гидрофизических станций.
Мероприятия по уменьшению последствий цунами. Сочетание прогнозирования, заблаговременных административных и защитных
мероприятий, как показывает практика, ведет к резкому снижению человеческих жертв и материального ущерба от последствий цунами. В затопляемой зоне запрещается новое строительство, не вызванное производственной необходимостью, а также производится перенос в безопасные места существующих зданий и сооружений. Для защиты от цунами
бухт и устьев рек в них строят волноломы, а на берегу – дамбы и другие
защитные сооружения. Посадка по побережью лесозащитных полос является эффективным средством борьбы с цунами.
Единственным средством защиты населения от цунами является
эвакуация из прибрежной и возможно затопляемой зон. Поэтому население должно знать сигналы оповещения, признаки предупреждения о
цунами, а также маршруты эвакуации. Необходимо оставаться в безопасном месте до получения сигнала отбоя опасности цунами. Так как
152
цунами могут сопровождаться сильным наводнением, то необходимо
соблюдать меры защиты, характерные для обычного наводнения.
4.9. Эпидемии, эпизоотии
Биологическая опасность (угроза) — отрицательное воздействие
биологических патогенов любого уровня и происхождения (от прионов и
микроорганизмов до многоклеточных паразитов), создающих опасность
в медико-социальной, технологической, сельскохозяйственной и коммунальной сферах.
Инфекционные болезни отличаются от всех других болезней тем,
что они вызываются живыми возбудителями. Из бесчисленного количества микроорганизмов, населяющих Землю, свойством вызывать заболевание обладают только патогенные (болезнетворные) виды.
Патогенность, как особое качество, выражающееся в способности вызывать заболевание, проявилось у возбудителей инфекционных
болезней в результате длительного, на протяжении тысячелетий, приспособления к существованию в высших организмах (макроорганизмах).
Таким образом, под инфекцией нужно понимать процесс взаимодействия патогенного микроба с животным (растительным) организмом
в сложных условиях внешней среды. Более просто, под инфекцией понимают проникновение патогенного микроба в организм и размножение
в нем.
Инвазионность, или способность проникать в организм и распространяться в его тканях, обусловливается различными ферментами, вырабатываемыми микроорганизмом. Под токсикогенностью понимается
способность образовывать ядовитые для макроорганизма вещества –
токсины. Токсин, выделяемый живым микробом, получил название экзотоксина, а токсин, освобождающийся при разрушении микроба, называ-
153
ется эндотоксином. Некоторые микробы способны после проникновения
в организм образовывать защитную оболочку – капсулу.
Патогенность у одного и того же вида микробов непостоянна и может колебаться в значительных пределах. Для обозначения степени патогенности применяется термин «вирулентность». В качестве единицы
измерения вирулентности применяется минимальная смертельная доза
(DLM), т. е. то наименьшее количество живых микробов, которое вызывает смертельное заболевание подопытных животных. В последнее
время для измерения вирулентности чаще стали пользоваться средней
летальной дозой (DLM50), которая вызывает гибель 50 % подопытных
животных.
Для возникновения инфекционного заболевания необходимо, чтобы вирулентный микроб проник в восприимчивый организм в достаточном количестве и специфическим для него путем. Механизм заражения
имеет настолько большое эпидемиологическое значение, что положен в
основу современной классификации инфекционных болезней. По этому
признаку инфекционные болезни подразделяются на кишечные инфекции, инфекции дыхательных путей, кровяные инфекции, инфекции наружных покровов, инфекции с различным механизмом передачи.
Существование патогенного микроба, как вида в природе, определяется его способностью переходить из одного организма в другой.
Причем очередной переход и, следовательно, новое заражение и заболевание, наступают до того, как закончится время нахождения возбудителя в предшествующем организме или переносчике. Такую непрерывную цепь следующих друг за другом заражений и заболеваний, или бактерионосительства, принято называть эпидемическим процессом или
эпидемией.
154
Эпидемический процесс может возникнуть и развиваться только
при наличии трех обязательных условий: источника инфекции, путей передачи инфекции и восприимчивого к заболеванию коллектива.
Инфекционные болезни, свойственные только человеку, называются антропонозами. Инфекционные болезни, свойственные человеку и
животным, называются зоонозами. Заболевания, связанные с дикими
животными, относят к природным зоонозам, а заболевания, связанные с
домашними животными, – к домашним зоонозам. При некоторых зоонозах (туляремия и др.) человек, легко заражаясь от животного, сам является своеобразным «тупиком» инфекции. В этих случаях не наблюдается заражения человека от человека, хотя теоретически такая возможность не исключена.
Переход патогенных микробов от одного живого организма к другому обеспечивается так называемым механизмом передачи. Этот процесс состоит из трех фаз:
• выведения возбудителя из зараженного организма;
• пребывания возбудителя в течение некоторого времени во внешней среде;
• внедрения возбудителя в следующий организм. Механизм передачи инфекции неодинаков при различных заболеваниях и находится
в прямой зависимости от специфической локализации паразита в
живом организме.
Передача инфекции через предметы быта (посуда, белье, книги и
др.), предметы ухода за больным и предметы производства (например,
при обработке животного сырья – волос, шкуры и др.) называется контактно-бытовым путем передачи. Контактно-бытовой путь распространения инфекции выступает на первый план при инфекциях наружных покровов, реже – при кишечных инфекциях, особенно при неудовлетвори-
155
тельной санитарной обстановке и несоблюдении необходимых гигиенических правил в быту и на производстве.
Воздушным путем происходит распространение таких инфекционных болезней, как грипп, туберкулез, дифтерия, скарлатина, корь, эпидемический паротит и многих других. По легкости передачи инфекции воздух занимает первое место. Возбудитель, выделившийся из организма
больного или носителя с капельками слизи, быстро попадает в дыхательные пути здорового человека (воздушно-капельная инфекция), оседает на окружающих предметах, распространяется с пылью, поднимающейся в воздух (воздушно-пылевая инфекция). Пылевым способом могут
передаваться заболевания, возбудители которых переносят высушивание, в частности, туберкулез. Воздух легко может быть заражен и искусственным путем.
Ряд инфекционных болезней (холера, брюшной тиф, лептоспирозы
и т. д.) распространяется водным путем. Заражение через воду происходит при использовании инфицированной воды для питья, бытовых и
хозяйственных надобностей, при купании. Особенно большую опасность
представляет заражение воды в водопроводах и больших емкостях.
Нередко в распространении инфекционных болезней принимают
участие пищевые продукты и готовая пища. Патогенные микробы в пищевые продукты могут попадать: через загрязненные руки больного или
носителя, при мытье пищевых продуктов в инфицированной воде, во
время перевозки на случайном транспорте, при разделке пищевых продуктов на грязных столах, при инфицировании их мухами, грызунами и т.
д. Пищевые продукты, в зависимости от консистенции (плотные, жидкие
и т. д.) и других особенностей, могут быть инфицированы поверхностно
или во всей своей массе.
Особое место в передаче инфекции занимает почва. С одной стороны, она служит местом временного пребывания возбудителей ряда
156
заболеваний (сибирская язва, столбняк и др.), а с другой – играет специфическую роль в распространении таких видов глистов, как аскариды,
анкилостомиды, власоглав. Яйца этих глистов приобретают способность
вызывать заражение только после «созревания» в почве.
Наконец, многие инфекционные болезни передаются членистоногими (насекомыми и клещами) так называемым трансмиссивным путем.
Каждый живой переносчик, в основном, передает определенного возбудителя. Значительно реже одна и та же инфекционная болезнь распространяется несколькими переносчиками.
Перенос возбудителей членистоногими может быть механическим
и специфическим. Механические переносчики (главным образом, мухи)
переносят возбудителей на лапках, крыльях и других частях тела, а также в содержимом кишечника. В организме специфических переносчиков
возбудитель болезни проходит цикл размножения (накопления) или определенный цикл развития, например, половой цикл развития малярийного паразита в теле комара. В силу этого переносчик становится заразным спустя некоторое время после питания кровью больного.
В ряде случаев, например при клещевом энцефалите, вирус может
передаваться потомству клеща. Поэтому насекомые и, особенно, клещи,
являются не только переносчиками инфекции, но часто и хранителями
ее в природе (резервуаром). Механизм передачи инфекции различен у
различных переносчиков. Так, комар и москит вносят инфекцию человеку при укусе со слюной, вошь выделяет возбудителей сыпного тифа с
фекалиями, которые втираются в кожу при расчесах и т. д.
Если инфекционная болезнь распространяется одним из перечисленных выше путей, то возникшую эпидемию называют водной, пищевой, трансмиссивной и т. д. Наряду с этим передача возбудителя может
происходить одновременно несколькими путями. Однако и в этих случаях удается выявить основной путь передачи инфекции.
157
Обязательным условием возникновения эпидемического процесса
является наличие восприимчивого к данной болезни коллектива. Влияние этого условия проявляется в двух направлениях. Во-первых, при
увеличении числа невосприимчивых лиц уменьшается число людей, могущих заболеть при встрече с возбудителем. Во-вторых, лица, невосприимчивые к инфекции не становятся и источниками инфекции для окружающих восприимчивых лиц, выполняя роль барьера между источником инфекции и восприимчивой частью коллектива («иммунная прослойка»).
Эпидемический процесс может проявляться в виде спорадической
заболеваемости, эпидемии и пандемии.
Спорадической заболеваемостью называется заболеваемость,
уровень которой в стране или местности обычен для данной инфекционной болезни. Проявляется она в форме рассеянных, чаще всего не
связанных между собой, общим источником инфекции, единичных случаях заболевания.
Эпидемией называется массовое распространение одноименных
инфекционных заболеваний, при этом отдельные группы заболеваний
связаны между собой общими источниками инфекции или общими путями распространения, например водная эпидемия брюшного тифа и холеры, туляремийная эпидемия «мышиного» или водного происхождения
и т. д.
Для характеристики групповых заболеваний в коллективе, ограниченных во времени, часто применяется термин «эпидемическая вспышка». Слово «вспышка» более всего подходит к пищевым токсикоинфекциям, которые, внезапно возникнув, столь же быстро прекращаются после изъятия инфицированной пищи.
Пандемией называется необычайно сильная эпидемия, охватывающая большое число людей на территории, выходящей за границы
158
одного государства. Постоянное наличие какого-либо инфекционного
заболевания на определенной территории называется эндемией. Этот
термин не определяет степени распространения инфекционной болезни,
а только указывает, что источник инфекции находится в данной местности или стране. Эндемичные болезни тесно связаны с природой. Здесь
они существуют веками из-за непрерывной циркуляции возбудителя из
организма одного животного в организм другого. В циркуляции и сохранении возбудителя важная роль принадлежит кровососущим насекомым
и клещам. Заболевания среди людей возникают только в том случае,
если они оказываются на территории природного очага инфекции.
При оценке степени распространения заболеваний среди животных пользуются сходной терминологией. Понятиям эпидемия, пандемия,
эндемия соответствуют эпизоотия, панзоотия, энзоотия. Болезни человека и животных, занесенные из других, далеко отстоящих районов земного шара, называются экзотическими болезнями. Место нахождения
источника инфекции и территория, в пределах которой возбудитель может передаваться окружающим, называется эпидемическим очагом. Если это касается животных, говорят об энзоотическом очаге.
Комплекс мероприятий по противоэпидемическому обеспечению
определяется механизмом развития эпидемического процесса. Эпидемический процесс – процесс возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей – связан с жизнедеятельностью возбудителей инфекционных заболеваний. В зависимости от особенностей
взаимодействия микро- и макроорганизма в определенных социальных
и природных условиях схемы развития эпидемического процесса разные
при разных заболеваниях. Однако паразитическая природа возбудителей предопределила тот факт, что при любой схеме течения эпидемического процесса можно выделить три звена: источник инфекции (возбу-
159
дитель инфекции), механизм передачи возбудителя и восприимчивый
организм.
Таблица 4.13.
Комплекс мероприятий по противоэпидемическому обеспечению
Звенья
эпидемического
процесса
Основные мероприятия
Вспомогательные
мероприятия
Источник
инфекции
Изоляционные, лечебнодиагностические и режимноограничительные
Лабораторные
исследования
Ветеринарно-санитарные и
Механизм
дератизационные санитарноСанитарнопередачи
гигиенические дезинфекционнопросветительная
дезинсекционные
работа
Восприимчивый
Вакцинация, экстренная
организм
профилактика
Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний или на их прекращение, включает мероприятия в
отношении всех трех звеньев эпидемического процесса (табл. 4.13).
160
V. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАЩИТА ОТ НИХ
5.1. Понятие о техносфере. Классификация чрезвычайных ситуаций
техногенного характера и их поражающих факторов
Несмотря на научно-технический прогресс, уязвимость нашего общества к природным и природно-техногенным катастрофам критически растет: на Земле число пострадавших от них людей возрастает
ежегодно на 6 %. Это обусловлено четырьмя основными причинами:
−
ростом населения и его урбанизацией;
−
воздействием объектов повышенного риска (АЭС, ГЭС, хими-
ческие предприятия, транспортные магистрали);
−
изменением окружающей среды, способствующим активиза-
ции катастрофических процессов;
−
отсутствием надежных методов прогноза опасностей и спосо-
бов борьбы с ними.
Техносфера – это совокупность созданных человеком, т.е. искусственных объектов (орудия труда, машины, здания, сооружения и т.п.);
этот термин ввле в 1920-е годы академик А.Е. Ферсман. Эти искусственные объекты могут нанести серьезную угрозу как самому человеку, так и
окружающей его среде. Ежегодно в России аварии и катастрофы уносят
более 50 тыс. человеческих жизней, наносят увечья более 250 тыс. человек и вызывают материальные потери, превышающие 500 млн. рублей. Относительные показатели только техногенных аварий и катастроф
в России в 2-3 раза выше аналогичных показателей других промышленно развитых стран. Тем не менее, данная проблема носит глобальный
(международный) характер.
161
По объекту воздействия и происхождению аварии и катастрофы подразделяют на 10 типов.
1. Транспортные аварии и катастрофы.
2. Пожары, взрывы, угрозы взрывов.
3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ.
4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных
веществ.
5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически
опасных веществ.
6. Внезапное обрушение зданий, сооружений.
7. Аварии в электроэнергетических системах.
8. Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения.
9. Аварии на очистных сооружениях.
10. Гидродинамические аварии (прорывы плотин, дамб,
шлюзов, перемычек)
Причин аварий и катастроф множество, но основными являются
следующие:
−
нарушение трудовой и технологической дисциплины;
−
ошибки при проектировании;
−
ошибки при строительстве;
−
износ оборудования, зданий, сооружений
−
стихийные бедствия.
Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором
в результате техногенной аварии или катастрофы нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и
здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству
и окружающей среде (ГОСТ Р 22.0.05 – 94 «Безопасность в чрезвычай-
162
ных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»). Чрезвычайные ситуации техногенного характера в мирное
время – это промышленные аварии с выбросом аварийно химически
опасных веществ (AXOB), аварии с выбросом радиоактивных веществ,
пожары и взрывы, аварии на всех видах транспорта.
Основными поражающими факторами чрезвычайных ситуаций
техногенного характера являются следующие.
Ударная волна. Она может возникнуть при взрывах боеприпасов,
при технических взрывах (котлов, газопродуктопроводов, опасных грузов
и др.), а также при воздействии сейсмических волн при землетрясениях.
Ударная волна является одним из основных поражающих факторов ЧС.
Ее поражающее действие зависит от степени давления сжатой среды
(избыточного давления), скорости волны, продолжительности ее воздействия, а также положения человека или объекта по отношению к
фронту ее распространения, их устойчивости и защищенности.
Ионизирующее излучение. Проходя через различные вещества,
ионизирующее излучение взаимодействует с их атомами и молекулами.
Возникновение этого поражающего фактора возможно при авариях на
АЭС, взрывах ядерных боеприпасов, при нарушении технологических
процессов на производстве, использующем радиоактивные вещества,
или техники безопасности при работе с источниками ионизирующего излучения и в ряде других случаев. При этом облучение людей может
происходить непосредственно в момент возникновения чрезвычайной
ситуации и при последующем заражении радиоактивными веществами
окружающей среды, при выбросе их в атмосферу.
Заражение окружающей среды аварийно химически опасными
веществами (АХОВ) и боевыми отравляющими веществами (ОВ).
Это может случиться при авариях на производстве, железнодорожном
транспорте, при ведении боевых действий, а также в быту. АХОВ, широ-
163
ко применяемые в настоящее время в производстве и обладающие высокой токсичностью, а также ОВ, предназначенные для использования в
качестве химического оружия, способны поражать население и заражать
большие территории. Из АХОВ широкое распространение получили
хлор, аммиак, сернистый ангидрид, сероводород, бензол и ряд других. В
настоящее время в промышленном производстве используется более
700 наименований химических веществ, способных оказывать опасное
воздействие на организм человека, животный и растительный. Мир.
Аэрогидродинамический фактор. Как правило, этот поражающий фактор проявляется при таких стихийных бедствиях, как наводнения, тайфуны и ураганы, смерчи, обвалы, оползни, снежные лавины,
ливни и т.п. В отдельных случаях (разрушение плотин, аварии на гидроэлектростанциях) этот фактор может иметь техногенное происхождение
Температурный фактор. Это воздействие высоких и низких
температур, возникающих в отдельных экстремальных ситуациях (пожары на производстве, воздействие светового излучения, снежные завалы,
катастрофы на море и ряд других критических ситуаций). Под влиянием
высоких температур возникают пожары, а при низких температурах –
замораживание тепло- и водосетей, остановка работы отдельных предприятий и транспорта и пр. В первом случае может происходить перегревание организма, возникают термические ожоги, а во втором – переохлаждение организма, обморожения.
Заражение окружающей среды бактериальными средствами.
Подобное заражение возможно при грубых нарушениях санитарногигиенических правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации, режима работы отдельных учреждений, технологии работы предприятий пищевой промышленности и т.п. Действие этого поражающего
фактора основано на попадании в организм человека (животного) болезнетворных микробов и токсических продуктов их жизнедеятельности,
164
которые способны вызвать тяжелые инфекционные заболевания. Поражающее действие их проявляется не сразу, а спустя определенное время (инкубационный период), чаще всего через 2-5 суток.
Психоэмоциональное воздействие. Экстремальные условия
оказывают психотравмирующее влияние на людей, что может проявляется в снижении работоспособности, нарушении психической деятельности, а в отдельных случаях и в серьезных необходимо подчеркнуть,
что такое психогенное воздействие обусловлено не только прямой, но и
опосредованной угрозой жизни человека, т.е. связано с ожиданием ее
реализации. Оценивая влияние различных неблагоприятных факторов,
возникающих в жизнеопасных условиях, на психическую деятельность
человека, следует различать непатологические психоэмоциональные
реакции людей на экстремальную ситуацию (в известной мере предствляющие собой нормальный физиологический ответ) и патологические психогении (реактивные состояния).
5.2. Пожарная безопасность
Нормативные акты в области пожарной безопасности.
Система пожарной безопасности в РФ
Законодательство в сфере пожарной безопасности основывается
на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный
закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним
отдельные статьи других федеральных законов и иные нормативные
правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной
безопасности.
Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в
165
Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности (далее – предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане).
В Федеральном законе применяются следующие понятия (ст. 1).
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров.
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный
ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение
или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Противопожарный режим – правила поведения людей, порядок
организации производства и (или) содеражния помещений (территорий),
обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности
и тушение пожаров.
Характеристика материалов и конструкций по возгоранию
Возгораемость – способность материала, подвергнутого местному воздействию высокотемпературного источника (импульса) зажигания,
гореть самостоятельно. Все строительные материалы и конструкции по
166
степени возгораемости делят на три группы: несгораемые, трудносгораемые и сгораемые.
К несгораемым относят конструкции, выполненные из несгораемых
материалов (красный силикатный кирпич, стальные бетонные и железобетонные конструкции, асбест, асбоцемент, минеральная вата и др, а
также применяемые в строительстве металлы), которые под воздействием огня или высокой температуры не воспламеняются, не тлеют и не
обугливаются.
Трудносгораемыми считают конструкции, произведенные из трудносгораемых материалов, а также из сгораемых материалов, защищенных от огня штукатуркой или облицовкой из несгораемых материалов.
Трудносгораемые материалы под воздействием огня или высокой температуры с трудом воспламеняются, тлеют или обугливаются. Они продолжают гореть или тлеть только при наличии источника огня. К ним относят материалы, состоящие из несгораемых (неорганических) и сгораемых (органических) веществ.
К сгораемым относят конструкции, сделанные из сгораемых материалов (большинство органических материалов, не подвергнутых глубокой пропитке органическими составами, например древесина, органические вяжущие и другие материалы), не защищенных от высоких температур и огня. Сгораемые материалы воспламеняются или тлеют под
действием огня или высокой температуры и продолжают гореть или
тлеть после удаления источника зажигания.
Огнестойкость конструктивных частей зданий и сооружений – их
способность выдерживать расчетные нагрузки под действием высоких
температур и других факторов, возникающих в условиях пожара.
Огнестойкость строительных конструкций в условиях пожара характеризуется пределом огнестойкости под которым понимают сопротивление конструкций воздействию огня:
167
• до потери ими несущей способности и устойчивости;
• до образования сквозных трещин;
• до повышения температуры на необгораемой поверхности в
среднем более чем на 1400С или любой точке этой поверхности более
чем на 1800С по сравнению со средней температурой конструкции до
воздействия огня;
• до достижения температуры 2000С и выше независимо от первоначальной температуры.
Предел огнестойкости конструктивных элементов измеряют в часах, так как он определяется периодом времени, в течение которого при
испытательном высокотемпературном режиме конструкция теряет способность выполнять свои рабочие функции. Для стальных конструкций
он составляет 0,25-0,5 ч, так как незащищенные стальные конструкции в
условиях высоких температур быстро деформируются и становятся неработоспособными. Предел огнестойкости колонн, арматура которых и
бетон работают на сжатие, зависит от сечения, теплотехнических показателей материала колонны, коэффициента изменения прочности бетона при действии высоких температур и соответствующей ему критической температуры.
Фактическая степень огнестойкости зданий и сооружений характеризуется группой возгораемости и минимальным пределом огнестойкости и их частей. По огнестойкости здания и сооружения подразделяются на пять степеней (I – V).
Классификация помещений, зданий и производств по степени
взрыво- и пожароопасности
Категорию помещения по взрывоопасности (табл. 5.1) определяют
путем последовательного исключения его принадлежности к категориям
168
от высшей (А) к нишей (Д). для этого необходимо установить по справочнику пожароопасные свойства веществ, смесей и технических продуктов, имеющихся в помещении или могущих попасть в него в момент
аварии, выбрать наиболее неблагоприятный вариант аварии, найти
массу горючих веществ, которые будут находиться в помещении в момент аварии, и вычислить величину избыточного давления взрыва.
Классификация зданий по взрывопожароопасности производится
на основе классификации помещений. Здание относится к категории А,
если в нем суммарная площадь помещений категории А превышает 5 %
площади всех помещений всех помещений или 200 м2. Допускается не
относить здание к категории А, если суммарная площадь помещений категории А в здании не превышает 25 % суммарной площади всех его
помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оборудованы установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Б, если одновременно выполняются
два условия: здание не относится к категории А; суммарная площадь
помещений категории А и Б превышает 5 % суммарной площади всех
помещений или 200 м2. Допускается не относить здание к категории Б,
если суммарная площадь помещений категории А и Б в здании не превышает 25 % суммарной площади всех его помещений (но не более
1000 м2) и эти помещения оборудованы установками автоматического
пожаротушения.
Здание относится к категории В, если одновременно выполняются
два условия: здание не относится к категории А или Б; суммарная площадь помещений категорий А, Б и В превышает 5 % (10 %, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммарной площади всех
помещений. Допускается не относить здание к категории В, если суммарная площадь помещений категории А, Б, В здания не превышает 25
169
% суммарной площади всех его помещений (но не более 3500 м2) и эти
помещения оборудованы установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Г, если одновременно выполняются
два условия: здание не относится к категориям А, Б и В; суммарная
площадь помещений категорий А, Б, В и Г превышают 5 % суммарной
площади всех помещений.
Таблица 5.1.
Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
Категория
помещения
А
Взрывоопасное
Б
Взрывопожароопасное
В
Пожароопасное
Г
Д
Характеристика веществ и материалов, находящихся
(обращающихся) в помещении
Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 280С в таком количестве, что
могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные
смеси, при воспламенении которых развивается расчетное
избыточное давление взрыва в помещении, превышающее
5кПа.
Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при
взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с
другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа.
Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 280С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при
воспламенении которых развивается расчетное избыточное
давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.
Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и
трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и
волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом
только гореть при условии, что помещения, в которых они
имеются в наличии или обращаются, не относятся к категории А или Б.
Негорючие вещества и материалы в горячем раскаленном
или расплавленном состоянии, процесс обработки которых
сопровождается выделение лучистой теплоты, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые
сжигаются или утилизируются в качестве топлива.
Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.
Допускается не относить здание к категории Г, если суммарная
площадь помещений категорий А, Б., В и Г в здании не превышает 25 %
170
суммарной площади всех помещений (но не более 5000 м2), а помещения категорий А, Б, В оборудованы установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Д, если оно не относится к категориям А,
Б, В, и Г.
Категории помещений и зданий, определенные в соответствии со
СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», следует
применять для установления нормативных требований по обеспечению
взрывопожарной и пожарной безопасности помещений и зданий, в том
числе при планировании площадей и размещении оборудования. Основной критерий разделения производств по степени пожарной опасности – физико-химические свойства веществ, применяемых в производственном процессе в соответствии с противопожарными нормами все
производства по степени пожарной опасности подразделяют на пять категорий.
Категория А – производства, связанные с получение, применением или хранением газов и паров с нижним пределом взрываемости (минимальной концентрацией вещества в воздухе, при которой возможен
взрыв) до 10 %, содержащихся в таких количествах, при которых возможно образование взрывоопасных смесей с воздухом; жидкостей с
температурой вспышки паров 280С и ниже; твердых веществ и жидкостей, воспламенение или взрыв которых могут последовать при взаимодействии с водой или кислородом воздуха.
Категория Б – производства, связанные с обработкой, применением образованием или хранением газов и паров с нижним пределом
взрываемости более 10 %, содержащихся в количествах, достаточных
для образования взрывчатых смесей; жидкостей с температурой вспышки паров 28-1200С; горючих веществ, выделяющих пыль или волокна в
171
количестве, достаточном для образования взрывоопасных смесей с
воздухом.
Категория В – производства, применяющие жидкости с температурой вспышки паров выше 1200С или перерабатывающие твердые сгораемые вещества
Категория Г – производства, связанные с обработкой несгораемых веществ и материалов в горячем состоянии, раскаленном или расплавленном состоянии с выделением лучистой энергии, искр, пламени,
а также производства, связанные со сжиганием твердого, жидкого и газообразного топлива.
Категория Д – производства, хранящие или обрабатывающие несгораемые вещества и материалы в холодном состоянии.
Меры предотвращения пожарной опасности
Мероприятия по противопожарной защите разделяются на организационные, эксплуатационные, технические и режимные (специальные).
Организационные мероприятия включают в себя обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, организацию пожарной охраны, проведение бесед, лекций, издание необходимых инструкций, плакатов и.т.п.
Технические мероприятия предусматривают соблюдение противопожарных правил и норм при сооружении зданий, при устройстве систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, молниезащиты, установке технологического оборудования и др.
Эксплуатационные мероприятия подразумевают правильную эксплуатацию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, молниезащиты, технологических машин и оборудования, правильное
содержание зданий и территорий и т.п.
172
Режимные мероприятия состоят в запрещении или ограничении
применения открытого огня в пожароопасных местах (при газо- и электросварочных работах и т.п.), курении в неустановленных местах, в четком соблюдении норм и правил при работе с огнеопасными и взрывоопасными веществами (обязательное оформление раряда-допуска с
дополнительным инструктажем и постоянным надзором со стороны руководящего состава и др.).
Средства тушения пожара
Исходя из того, какие условия необходимы для возникновения и
распространения горения, его прекращение может быть достигнуто следующими методами:
• исключение доступа в зону горения окислителя (кислорода воздуха), или снижение объема их поспупления до величин, при которых горение невозможно;
• охлаждение зоны горения ниже температуры самовоспламенения
или понижение температуры горящего вещества ниже температуры воспламенения.
• разбавление горючих веществ негорючими;
• интенсивное торможение скорости химических реакций в пламени,
механический отрыв пламени сильной струей газа или воды.
На этих принципиальных подходах и основаны используемые способы и приемы прекращения горения при пожарах.
Основные огнегасительные вещества. К ним относятся: вода,
химическая и воздушно-механическая пена, водяной пар, инертные и
негорючие газы, водные растворы солей, галоидоуглеродные огнегасительные составы и сухие огнетушащие порошки.
Воду можно применять самостоятельно или в смеси с различными
химикатами. По сравнению с другими средствами огнетушения вода отличается такими преимуществами, как широкая доступность и низкая
стоимость, большая теплоемкость, обеспечивающая отвод тепла из
173
труднодоступных мест, высокая транспортабельность, химическая нейтральность и неядовитость. К недостаткам воды относятся замерзание
при температуре 00С, следствием чего может стать разрыв пожарных
рукавов и поломка насоса, и неприменяемость для тушения горящих
жидких веществ (легко воспламеняющихся и горючих жидкостей) с плотностью меньше единицы (бензин, керосин, ацетон, спирты, масла, эфир
и т.д.). Будучи легче воды, они всплывают на ее поверхность, продолжают гореть и, растекаясь, увеличивают площадь горения. Нельзя тушить водой электросети и электроустановки, находящиеся под напряжением, так как струя воды является проводником и может вызвать поражение электрическим током.
Химическая пена образуется при взаимодействии щелочного и кислотного растворов в присутствии пенообразователей. При этом выделяется газ (диоксид углерода). Пузырьки газа обволакиваются водой с
пенообразователем, в результате создается устойчивая пена, которая
может долго оставаться на поверхности жидкости.
Воздушно-механическая пена представляет собой смесь воздуха,
воды и пенообразователя. Характеристикой пены является кратность –
отношение объема полученной пены к объему исходных веществ (обычная кратность пены – до 20). В последнее время в практике тушения пожаров применяется высокократная пена (кратность свыше 200), значительно более объемная и дольше сохраняющаяся. Она получается с
помощью генераторов высокократной пены, где воздух не подсасывается, а нагнетается под некоторым давлением.
Водяной пар применяют для тушения пожаров в помещениях объемом до 500 м3 и небольших пожаров на открытых площадках и установках. Пар увлажняет горящие предметы и снижает концентрацию кислорода. Огнегасительная концентрация водяного пара в воздухе составляет 31-36 % от объема помещения.
174
Водные растворы солей относятся к числу жидких огнегасительных средств. Применяются растворы бикарбоната натрия, хлоридов
кальция и др. Соли, выпадая из водного раствора, образуют на поверхности горящего вещества изолирующие пленки, отнимающие теплоту.
Действие галоидоуглеводородных огнегасительных составов основано на химическом торможении реакции горения. Применяются составы: 3, 5, 7, 4НД, СЖБ, БФ и др. (цифры 3, 5, 7 означают, что соответствующие составы в 3, 5, и 7 раз эффективнее диоксида углерода).
Огнетушащие порошки представляют собой мелко измельченные
минеральные соли с различными добавками, препятствующими слеживанию и комкованию.
Приспособления для огнетушения. Первичные средства пожаротушения – внутренние пожарные краны, ручные огнетушители, гидропульты, ручные насосы, бочки с водой, ящики с песком, кошмы, необходимый ручной пожарный инструмент и инвентарь (ведра, ломы, топоры,
лопаты, кирки, багры, пожарные стенды, щиты и др.).
Механические средства (брезент, войлок, песок, земля) применяются тогда, когда горючие вещества еще не успели нагреться, т.е. в
начале воспламенения. Покрывала (асбестовые полотна, брезент, кошма) используют для тушения небольших горящих поверхностей и горящей одежды на человеке (происходит изоляция горящего вещества от
кислорода воздуха). Кошма представляет собой грубое шерстяное или
асбестовое полотнище. Ее подвешивают в свернутом виде на стене в
заметном и доступном месте. Сухой, чистый и просеянный песок тушит
пожар почти также как водяной пар и инертные газы. При забрасывании
песком горящего предмета происходит поглощение тепла и изоляция
поверхности от кислорода воздуха. Песок может пригодиться там, где
возможен разлив небольшого количества горючих и легковоспламеняю-
175
щихся жидкостей. Песок хранят в специальных ящиках рядом с лопатами для забрасывания очага пожара.
На практике применяют также смачиватели. Основное физическое свойство их растворов состоит в улучшении смачиваемости горючих веществ (например резины, угольной пыли, волокнистых материалов, торфа). К смачивателям относят мыло, синтетические растворители, амилсульфаты, алкилсульфонаты и другие вещества. Их используют
распыляя по поверхности горящих предметов.
Огнетушители предназначены для тушения загорания и пожаров в начальной стадии их развития. По виду используемых огнегасительных веществ их подразделяют на химические пенные, воздушнопенные, углекислотные, жидкостные, аэрозольные и порошковые (до 5
л.), промышленные ручные (до 10 л), передвижные (более 10 л). Огнетушители маркируются буквами, характеризующими вид огнетушителя и
цифрами, обозначающими его вместимость (в литрах). Наиболее распространены химические пенные огнетушители ОХП-10 и модернизированные ОП-М и ОП-9ММ. Заряд пенных огнетушителей состоит из кислотной и щелочной частей. Для приведения в действие огнетушителя
ОХП-10 поворачивают ручку запорного устройства на 1800, переворачивают огнетушитель вверх дном и направляют струю в очаг загорания.
При повороте ручки открывается кислородный стакан, кислотная и щелочная части заряда смешиваются и в результате их взаимодействия
образуется углекислый газ (диоксид углерода), который интенсивно перемешивает жидкость, образуя пену. Давление в баллоне повышается
до 9-12 ат, и пеня выбрасывается струей до 8 м (время действия до 65
с). Выпускаются также густопенный химический (ОП-М) и химический
воздушно-пенный (ОХВП-10) огнетушители.
Воздушно-пенные огнетушители бывают ручные (ОВП-5 и ОВП10) и стационарные (ОВП-100 и усовершенствованные ОВПУ-250). За-
176
рядом в них является 6 %-ный водный раствор пенообразователя ПО-1.
Давление в корпусе создается сжатым диоксидом углерода, находящимся в специальных баллонах, расположенных внутри огнетушителей.
Воздушно-механическая пена образуется в раструбе, где раствор, выходящий из корпуса, перемешивается с воздухом.
Углекислотные огнетушители служат для тушения загорания углекислотой и в газообразном или твердом (снегообразном) виде. Промышленность выпускает углекислотные огнетушители в ручном (ОУ-2,
ОУ-5, ОУ-8) и транспортном (ОУ-25, ОУ-80, ОУ-400) вариантах. Эти огнетушители предназначены для тушения самых разных горящих веществ, а также электроустановок под напряжением до 10 кВ (углекислотная струя не электропроводна). Для приведения огнетушителя в
действие его раструб направляют на очаг горения и нажимают курок затвора.
Углекислотно-бромэтиловые огнетушители ОУБ-3 и ОУБ-7 содержат заряд, состоящий из 97 % бромистого этила, 3 % сжиженного
диоксида углерода и сжатого воздуха. Эти огнетушители применяются
для тушения горящих твердых и жидких материалов, а также для тушения загорания в электроустановках под напряжением. Приводится в
действие при нажиме пусковой рукоятки и отключается при ее отпускании. Дальность струи составляет 5-6 м, время действия – до 40 с.
Порошковые огнетушители получают все большее распространение из-за своих ценных качеств (удобны в эксплуатации, не боятся отрицательных температур и др.). Они выпускаются в следующих модефикациях: ОП-1 «Момент», ОП-2А, ОП-10А, ОПС-10, ОП-100, ОППС-10,
ОП-250, СП-120. Порошковый ручной огнетушитель ОП-10 служит для
тушения небольших очагов загорания щелочных материалов (натрия,
калия), древесины, пластмассы и др. Для создания давления в корпусе и
выталкивания порошка в нем используется сжатый газ (азот, воздух, уг-
177
лекислый газ), находящийся в специальном баллончике. Огнетушитель
ОПС-10 отличается только составом порошка.
Применяются и другие виды огнетушителей: жидкостные (ОЖ-5,
ОЖ-10), аэрозольные хладоновые (ОАХ-0,5) и хладоновые (ОХ-3, ОХ-7),
автоматические (установки аэрозольного пожаротушения автоматические – УАП-А5, УАП-А8, УАП-А16), жидкие бромэтиловые (состав жидкостный бромэтиловый – СЖБ-50) и др.
5.3. Аварии на транспорте
Аварии на городском транспорте
Городской транспорт включает автотранспорт различного назначения, троллейбусы и трамваи, метрополитен. Далеко не все задумываются о том, что современный транспорт – источник повышенной опасности.
Наиболее многочисленный и наиболее аварийный – городской автотранспорт. Так, на 1 млрд.пасс./км на железнодорожном транспорте
приходится 2 погибших, на воздушном – 6, а на автомобильном – 20.
Аварии на автомобильном транспорте. Автомобильный транспорт прочно вошел в категорию самых опасных. Ежедневно в нашей
стране происходит более 500 дорожно-транспортных происшествий, в
которых погибает свыше 100 человек и получают ранения около 600.
При движении автомобиля осуществляется сложное взаимодействие элементов (звеньев) системы «водитель-автомобиль-дорога». Это
положение является отправной точкой для изучения всех аспектов как
транспортного процесса, так и дорожно-транспортных происшествий.
Звенья системы «водитель-автомобиль-дорога» качественно разнородны. Несмотря на это, они скоординированы для решения общей
задачи – перевозки грузов или пассажиров по заранее намеченному
маршруту и в запланированное время с обеспечением их безопасности
и сохранности.
178
Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) можно охарактеризовать как результат рассогласования взаимодействия между звеньями системы «водитель-автомобиль-дорога». Как правило, ДТП быстротечны: события развиваются за несколько секунд, а иногда и за доли секунды.
−
−
−
−
Виды дорожно-транспортных происшествий:
наезды на людей и другие подвижные объекты, находящиеся в полосе движения автомобиля;
наезды на неподвижные объекты (в том числе и на стоящие на дороге транспортные средства);
столкновение автомобилей друг с другом и с прочими транспортными средствами (встречные, боковые при попутном движении и
перекрестные, происходящие под различными углами);
опрокидывание транспортных средств вследствие заноса, потери
управления, неблагоприятных дорожных условий, применения водителем резких или неправильных приемов управления (опрокидывание автомобилей в результате их столкновения относят предыдущей категории).
В основе ДТП лежат нарушения правил дорожного движения. По
статистике за 2004-2005 гг. в Санкт-Петербурге чаще всего виновниками
ДТП были пешеходы (49,5 %), причем среди них 13,9 % (от общего числа случаев ДТП) находились в нетрезвом состоянии. Водители автотранспортных средств, нарушающие правила, становятся виновниками
ДТП в 48,5 % случаев, в т.ч. находясь в нетрезвом виде – в 7,6 % случаев. Несмотря на то, что общее число ДТП, возникающих по вине пассажира, а масштабах страны невелико, доля в нем пассажиров, находящихся в состоянии алкогольного опьянения – 35,1 %.
Анализ несчастных случаев на дорогах мира показывает, что каждый третий погибший в результате ДТП – пешеход. Распространенными
причинами возникновения ДТП с вовлечением в них пешеходов является неправильное поведение пешеходов на проезжей части дороги и неумение водителя прогнозировать их поведение. Большинство ДТП, в которых признаны виновными пешеходы, происходит из-за неправильной
179
оценки пешеходом складывающейся дорожно-транспортной ситуации
при переходе проезжей части вне установленных мест и, как следствие,
опасного поведения перед приближающимся транспортом. Особенно
следует отметить нетрезвое состояние пешеходов, которое в 24 % случаев стало причиной таких ДТП. В 13 % случаев внезапное появление
на проезжей части пешеходов, выскакивающих из-за объектов, ограничивающих водителю обзор, явилось условием возникновения ДТП.
В случае ДТП безопасность пассажира автомобиля гарантируется
устойчивым фиксированием положения тела: сидя в кресле, наклонитесь вперед и положите скрещенные руки на впереди стоящее кресло,
голову прижмите к рукам, ноги продвиньте вперед, но не просовывайте
их под кресло, т.к. сломанное кресло может повредить ноги.
Особенности поведения в метро. Всем следует помнить, что
пассажир метро – это заложник судьбы и персонала метрополитена, тех,
кто в любую минуту обязан и готов прийти на помощь попавшим в беду.
Метро – это огромная искусственная система, слаженно работающий
механизм. Тем, кто пользуется им, необходимо знать, что есть у метро
«инструкция пользования», которую можно прочитать в каждом вагоне.
Экстремальные ситуации в метро могут возникнуть:
− на эскалаторе;
− на платформе;
− в вагоне метро.
Опаснее всего нарушать инструкцию поведения на эскалаторе. Если вы не держитесь за поручень, то при экстренной остановке машины
энергия движения бросит вас вперед. Если вы что-то уронили, не пытайтесь лавировать между чужых ног – все равно не удастся собрать. Дежурный обязан остановить машину. Если помощь опаздывает, в исключительном случае, можно повернуть ручку аварийного тормоза на балюстраде эскалатора.
180
Экстремальная ситуация на платформе бывает реже. И все же
лучше не подходить к краю платформы. Кто-то на бегу может вас нечаянно толкнуть; вы сами можете поскользнуться; сумасшедший, решив
расстаться с жизнью, пожелал захватить с собой кого-то. При посадке
есть риск оказаться на рельсах: толпа толкает человека в проем между
вагонами. Что же делать, если вы оказались на рельсах? Прежде всего
не делать попытку подтянуться за край платформы, поскольку под ней
лежит 800-вольтовый контактный рельс, и хотя он укрыт кожухом, испытывать его изоляцию не следует. Если поезд еще не выезжает на станцию, следует бежать к началу платформы (туда, где зеленый свет и часы) – вы успеете, т.к. машинист обязательно начнет притормаживать.
Если поезд уже показался, остается лечь между рельсами – глубина
лотка рассчитана на то, чтобы ходовая часть вагонов не коснулась лежащего человека.
Как и всякая искусственная система, метро рассчитано на то, что
поведение пассажиров будет оставаться в пределах разумного.
Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте
Возможные аварийные ситуации на железнодорожном транспорте,
представляющие наибольшую опасность для людей, — это крушение
поездов, пожары, аварии токоснабжения.
Основными причинами катастроф являются следующие:
−
−
−
−
неудовлетворительное состояние путей или транспорта;
ошибки машинистов;
ошибки диспетчерских служб (включая пресловутых стрелочников);
возгорание железнодорожного состава.
Для обеспечения безопасности пассажиров кроме первичных
средств пожаротушения в вагонах современной конструкции устанавливаются системы пожарной сигнализации «Тесла» и аварийные вы-
181
ходы — по два выхода в боковых окнах 3-го и 6-го пассажирских отделений со стороны поперечных диванов плацкартных вагонов. Специально
для пассажиров на стене около кипятильника имеется надпись: «Вагон
оборудован дополнительными выходами через окна 3-го и 6-го купе».
Кроме того, около каждого опускного окна рядом с рычагом для открывания сделана надпись инструкция: «При аварии рукоятку повернуть на
себя до упора (сорвав предварительно пломбу). Нажать от себя на ручку-защелку окна». Подобная мера позволяет пассажиру, воздействуя на
рычаг, опустить оконные рамы и полностью освободить проем высотой
0,6 – 1 м., чтобы через него покинуть вагон.
Как спастись. Если с вашим поездом произошла катастрофа? Рекомендуется принимать следующие меры предосторожности.
• Не кладите тяжелые вещи на верхнюю заднюю (по отношению к
локомотиву) багажную полку. Если же положить больше некуда,
попробуйте закрепить вещи.
• Если есть выбор, куда лечь, ложитесь на переднюю по отношению
к локомотиву полку. Это избавит вас от травм в случае экстренного
торможения поезда.
• После еды не оставляйте на столике режущие, колющие и бьющиеся предметы — ножи, вилки, стаканы и т.д.
• Передвигаясь по вагону во время движения поезда, придерживайтесь за поручни, поскольку всегда возможно экстренное торможение.
• Курите только в специально отведенных местах. Следите за тем,
чтобы недокуренная сигарета обязательно была погашена.
Аварии на авиационном транспорте
Сегодня воздушный транспорт занимает одно из ведущих мест в
общей системе перевозок пассажиров и грузов. За сутки самолеты перевозят в среднем более 300 тыс. человек, за год — более 100 млн
пассажиров. В среднем ежегодно в мире происходит 60 авиакатастроф,
причем в 35 случаях гибнут все люди, находящиеся на борту. Однако
ежегодно на автомобильных дорогах мира гибнет 300 тыс. человек, в то
182
время как в авиакатастрофах — менее 2 тыс. человек. Данная статистика говорит о том, что самолеты — самый безопасный вид транспорта.
В гражданской авиации случаи полного или частичного разрушения воздушного судна, имеющего на борту пассажиров, принято называть авиационными происшествиями, которые подразделяются на
катастрофы, аварии и поломки. Под авиационной катастрофой понимается авиапроисшествие, повлекшее за собой гибель хотя бы одного
члена экипажа или пассажира, полное или частичное разрушение воздушного судна или его бесследное исчезновение. Авиационная авария
— происшествие, не приведшее к человеческим жертвам, но вызвавшее столь значительное разрушение самолета, что восстановительные
работы невозможны или нецелесообразны. Авиапроисшествия — это
следствия так называемых особых ситуаций, снижающих уровень безопасности полета. Они могут возникнуть из-за отказа или неисправности
отдельных элементов техники, воздействия неблагоприятных внешних
условий (обледенение, молния и др.), недочетов в наземном обеспечении полетов, несоблюдения правил эксплуатации и пилотирования, нарушения устойчивости и прочности самолета.
Анализ авиакатастроф и аварий последних лет показывает, что
причины, приводящие к авиапроисшествиям, можно объединить в следующие группы:
−
−
−
−
ошибки человека (50-60 % случаев);
отказ техники (15-30 %);
воздействие внешней среды (10 —20 %);
прочие (невыясненные; 5 —10 %).
Как видно из приведенных данных, не менее половины авиа-
происшествий случается из-за ошибок людей, причем в подавляющем
большинстве случаев — членов экипажа.
Что должен предпринимать пассажир, если самолет терпит катастрофу? Прежде всего, следовать указаниям экипажа. Перед полетом
183
необходимо внимательно прослушать предполетную инструкцию стюардессы, запомнить, где находятся аварийные люки (чаще всего в зоне
крыльев), как пользоваться кислородными масками. Последнее пригодится, если авария произойдет на высоте свыше 3 000 м. Маску нужно
надевать немедленно, как только вы услышали звук уходящего из салона воздуха. При малейших признаках тревоги сразу пристегнитесь ремнем. Лучше быть в верхней одежде: она может защитить вас от ожогов,
если придется выбираться из горящего самолета. Выньте из карманов
все твердые предметы, включая ключи, авторучки, зажигалки. Снимите
очки, галстук и т. д.
Оптимальная поза при аварийной посадке: согнуться и плотно
сцепить руки под коленями или схватиться за лодыжки. Голову необходимо уложить на колени, если это не получается, то наклонить ее как
можно ниже. Ноги надо упереть в пол, выдвинув их как можно дальше,
но не под переднее кресло. Кресло, находящееся перед вами, можно
использовать для принятия другой фиксированной позы: на спинку
кресла положить руки в скрещенном положении и прижать к ним голову,
ноги вытянуть и упереться. Обе позы надо принимать при пристегнутом
ремне безопасности.
В момент удара необходимо максимально напрячься, подготовившись к значительной перегрузке. При большинстве аварий ее направление — вперед и, возможно, вверх. Каждая пятая авария сопровождается пожаром. Практический опыт показывает, что во время пожара на борту у пассажира после приземления самолета будут однадве минуты, чтобы покинуть салон самолета. По данным Национального управления по безопасности перевозок США, более 70 % людей, попавших в авиакатастрофы с пожарами, остаются в живых. Главное при
пожаре — после остановки самолета немедленно отправиться к ближайшему выходу.
184
Анализ катастрофических ситуаций на самолетах выявил два
опасных типа поведения пассажиров — паника и апатия. Чаще всего
встречается оцепенение. Это следует помнить для предупреждения у
себя подобной реакции. Трезвое спокойствие – одно из главных условий выживания в любой катастрофе.
Аварии на водном транспорте
Охрана жизни и спасение людей на море выходит за рамки задач
отдельного государства и является международной проблемой. Об этом
свидетельствует принятая в 1974 г. и ратифицированная СССР очередная Международная конвенция по охране человеческой жизни на море.
Ежесуточно в морях и океанах находится 25 тыс. судов, экипажи которых насчитывают около 1 млн человек. По данным известного лондонского классификационного общества — Регистра судоходства Ллойда,
ежегодно гибнет 350 — 400 судов, т.е. ежедневно гибнет одно судно.
Ежегодно в результате кораблекрушений непосредственной опасности
подвергается жизнь примерно 6 тыс. человек, из которых около 2 тыс.
человек погибает, уже находясь на спасательных средствах, причем задолго до того, как условия, в которых они оказываются, становятся действительно смертельными. Каковы же причины их гибели?
Решающую роль играет моральный фактор: утрата мужества и разума, панический страх, чувство безнадежности. 90 % пострадавших,
оказавшихся на спасательных средствах, погибают в течение первых
трех дней после кораблекрушения, когда еще не может быть никакой
речи о гибели от жажды. Более того, во многих случаях люди гибнут несмотря на то, что у них имеются достаточные запасы воды и пищи. Отчаяние убивает вернее и быстрее, чем жажда, голод и любые другие
физические лишения. Преодолевая чувство страха, безнадежности, отчаяния и одиночества, сохраняя мужество, душевную стойкость и наде-
185
жду на спасение, потерпевшие кораблекрушение в открытом море имеют возможность выжить и достичь берега, если они окажутся на спасательных средствах. Поэтому Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море предусматривается снабжение морских судов спасательными средствами в количестве, достаточном для команды и всех пассажиров.
Корабли и суда оснащаются спасательными средствами коллективного и индивидуального пользования. Основными такими средствами коллективного пользования являются спасательные шлюпки и плоты. Спасательные плоты различной вместимости, которые бывают жесткими и надувными, — достаточно надежное спасательное средство.
Требования к спасательным плотам, их оборудованию и аварийному
снабжению определяются той же Международной конвенцией по охране
человеческой жизни на море.
Основное требование к спасательным средствам индивидуального
пользования следующее: придавая человеку дополнительную плавучесть, они должны поддерживать его на воде в таком положении, чтобы
он мог дышать даже в случае потери сознания. Этому требованию
удовлетворяют нагрудники и жилеты, охватывающие шею. Индивидуальные средства должны также иметь приспособления, облегчающие
поиск человека, находящегося в воде. Они обычно имеют желтооранжевую окраску, создающую наибольший контраст с фоном морской
воды, и на них устанавливаются светящиеся буйки или специальные огни, помогающие обнаружить пострадавшего в темное время суток.
Таким образом, кораблекрушение не связано с фатальной неизбежностью гибели человека в море. У него достаточно средств и возможностей, чтобы выжить. Надо только обладать мужеством, волей и
стремлением выйти победителем из создавшейся ситуации.
186
Когда капитан подает сигнал «покинуть корабль», весь экипаж и
пассажиры немедленно должны направиться в заранее указанное место
эвакуации при аварийной ситуации.
−
−
−
−
−
−
−
П р и п о к и д а н и и с у д н а необходимо:
сохранять спокойствие и не создавать беспорядок;
помогать тому, кто находится в затруднении;
не расходовать бесцельно ракеты и дымовые шашки, если не существует реальных возможностей быть замеченными;
стараться разглядеть хоть кого-то (или хоть что-то);
надеть теплую одежду;
правильно надеть спасательный жилет;
выпить побольше воды.
Если вы вынуждены прыгать прямо в воду, проверьте, что спа-
сательный жилет надежно закреплен; если он надет правильно, то позволяет прыгать с высоты 4,5 м над уровнем воды. После высадки на
плот необходимо предпринять следующие действия:
помочь другим подняться на плот;
−
−
−
−
собрать важные предметы, попавшие в воду;
закрыть специальными пробками клапаны безопасности на плоту;
выявить возможные потери;
открыть пакет со стандартным оборудованием плота, чтобы проверить его содержимое;
− оказать помощь раненным и успокоить упавших духом;
− спустить в воду плавучий якорь, который позволит медленнее удаляться от места бедствия, сообщит плоту большую стабильность при
бурном море и позволит избежать брызг;
− держать наготове средства подачи сигналов, чтобы позвать на помощь.
Пищу надо раздавать, начиная со 2-го дня нахождения на плоту.
Помнить о принципе, что нельзя есть, если нет питьевой воды. Избегать
пить воду в первые 24 ч, чтобы организм мог привыкнуть к новой ситуации. В день надо выпивать 0,5 л воды, смочив губы и подержав жидкость во рту прежде, чем проглотить. Пить маленькими глотками.
187
5.4. Аварии с выбросом химически опасных веществ
Наибольшую опасность с точки зрения возможности выброса химически опасных веществ представляют производящие их предприятия,
а также те предприятия, в технологическом процессе которых они используются. По степени воздействия на организм человека химические
вещества делятся на четыре класса.
1. Чрезвычайно опасные:
− некоторые соединения металлов (ртути, свинца, кадмия, цинка);
− вещества, содержащие циангруппу (цианистый водород, синильная кислота и ее соли, нитриты);
− соединения фосфора
− галогеноводороды (водород хлористый, водород фтористый, водород бромистый)
− хлоргидриды (этиленхлоргидрин, этилхлоргидрит);
− некоторые другие соединения (фосген, окись этилена).
2. Высокоопасные:
− минеральные и органические кислоты (серная, азотная, соляная);
− щелочи (аммиак, едкий натрий);
− серосодержащие соединения (сульфиды, сероуглерод и т.д.);
− некоторые спирты и альдегиды кислот (формальдегид, метиловый
спирт);
− органические и неорганические нитро- и аминосоединения (анилин, нитробензол);
− фенолы, крезолы и их производные.
3. Умеренно опасные.
4. Малоопасные.
К умеренно опасным и малоопасным относятся все остальные химические соединения.
В соответствии с новым ГОСТом («Безопасность в чрезвычайных
ситуациях» Комплексы средств индивидуальной защиты спасателей.
Общие технические требования» Р 22.9.05-95) с 1995 г. сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ) называются по-другому – аварийно
химически опасные вещества (АХОВ).
АХОВ – это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и в сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разли-
188
ве) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсических дозах).
Анализ аварийных ситуаций на предприятиях нефтегазовой и химической промышленности показывает, что аварии чаще всего происходят либо из-за отказа техники, либо из-за ошибочных действий производственного персонала.
Наибольшая вероятность возникновения аварийных ситуаций с
АХОВ характерна для складов и наливных станций, где сосредоточены
сотни и даже тысячи тонн основных АХОВ. О частоте аварийных ситуаций можно судить по данным, приведенным в таблице 1.
Аварийные ситуации при транспортировке АХОВ еще более опасны, так как масштабы перевозки этих веществ весьма велики. Например, одновременно на железных дорогах страны (включая стоянки) находится более 700 цистерн только жидкого хлора, причем часто в пути
находятся одновременно около 100 цистерн, содержащих до 5000 л
сжиженного хлора.
Таблица 5.2.
Частота возникновения аварий
Наименование предприятия
Саратовское ПО «Нитрон»
Калужское ПО «Хлорвинил»
Сумгаитское ПО «Химпром»
Чебоксарское ПО «Химпром»
Годы
Общее число
вызовов
1986
1987
1986
1987
1986
1987
1986
1987
64
139
74
50
73
71
19
18
Вызовы по причине выброса или разлива
АХОВ
23
21
54
38
70
70
19
16
Наиболее характерными причинами аварийных выбросов (разливов) АХОВ на железных дорогах являются: опрокидывание цистерн с
нарушением их герметизации; трещины в сварных швах; разрыв обо-
189
лочки новых цистерн; разрушение предохранительных мембран; неисправность предохранительных клапанов и протечка арматуры.
По опыту ликвидации аварий, наиболее часто к тяжелым последствиям с гибелью людей приводят выбросы следующих АХОВ: аммиака, хлора, окиси углерода, окиси этилена, хлористого водорода, сернистого ангидрида, цианистого водорода, фосгена, хлорпикрина, триниротолуола и т.д. Из этих веществ на первом месте по количеству погибших
людей стоят хлор и аммиак, т.е. наиболее опасными (не с точки зрения
токсичности, а по числу жертв при аварии) являются те АХОВ, которые
наиболее широко и в значительных количествах обращаются в производстве и способны в достаточной концентрации переходить в атмосферу.
Время сохранения опасных концентраций зависит от типа и количества выброшенного (вылитого) АХОВ, а также метеоусловий в районе
аварии (скорости ветра и температуры окружающей среды), и может колебаться от нескольких часов до нескольких суток. Например, при выбросе (разливе) 50 тыс. т АХОВ и температуре окружающей среды
+20°С время токсичного действия хлора, аммиака, фосгена и сероводорода составляет 1,8; 3,2; 1,7 и 6,7 суток соответственно.
Очаг химического поражения включает в себя участок местности,
на котором разлился токсичный продукт, а также зону заражения с подветренной стороны от места разлива. Глубина и ширина зоны заражения во много раз превышает размеры его источника. Размеры очага химического поражения зависят от количества разлившегося АХОВ, характера разлива (свободно или в поддон), метеоусловий, токсичности
вещества. В зависимости от глубины о б р а з у ю щ е й с я з о н ы з а р а ж е н и я аварии, связанные с выбросом АХОВ, подразделяются на следующие виды:
• Частные — аварии, связанные с незначительной утечкой АХОВ.
190
• Объектовые — аварии, сопровождающиеся образованием зоны заражения, глубина которой не превышает радиуса санитарнозащитной зоны объекта.
• Местные — аварии, сопровождающиеся образованием зоны заражения, глубина которой достигает жилой застройки.
• Региональные — аварии, в результате которых зона заражения АХОВ
распространяется в глубь жилых районов. Такие аварии связаны с
полным разрушением крупной единичной емкости или группы емкостей.
• Глобальные — аварии, связанные с полным разрушением всех хранилищ на крупном химическом предприятии. Такое возможно в военное время, в результате крупной диверсии или стихийного бедствия.
Все химически опасные объекты (ХОО) по с т е п е н и
их
о п а с н о с т и классифицируются на три группы:
− ХОО 1-й степени опасности (объекты, на которых хранится 250 т
АХОВ и более);
− ХОО 2-й степени опасности хранят от 50 до 200 т АХОВ;
− ХОО 3-й степени опасности хранят от 0,8 до 50 т АХОВ.
Действия населения при авариях с выбросом (разливом)
АХОВ. Граждане, проживающие вблизи ХОО, при авариях с выбросом
АХОВ, услышав сигналы оповещения по радио (телевидению) или с
подвижных громкоговорящих установок, должны надеть противогазы,
закрыть окна и форточки, отключить электронагревательные и иные бытовые приборы, газ (или погасить огонь в печах), одеть детей, взять необходимую теплую одежду и продукты питания (трехдневный запас непортящихся продуктов), предупредить соседей и быстро, но без паники,
выйти из жилого массива в указанном направлении или в сторону, перпендикулярную направлению ветра, желательно на возвышенный, хорошо проветриваемый участок местности на расстоянии не менее 1,5 км
от предыдущего места пребывания, где находиться до получения дальнейших распоряжений.
191
В отсутствие противогаза необходимо стремительно выбраться из
зоны заражения, задержав дыхание на несколько секунд. Для защиты
органов дыхания можно использовать подручные средства из тканей,
смоченных в воде или нейтрализующих веществах: при заражении хлором- 2% раствором пищевой соды, а аммиаком-2% раствором борной
кислоты или 5% - лимонной. При закрывании ими органов дыхания снижается количество вдыхаемого газа, а, следовательно, и тяжесть поражения. После выхода из зоны заражения нужно пройти санитарную обработку. Получившие значительные поражения (кашель, тошнота и др.)
обращаются в медицинские учреждения для определения степени нарушений и проведения профилактических и лечебных мероприятий.
Аварийно-спасательные
и
другие
неотложные
работы
(АСДНР) в очагах химического заражения. В настоящее время происходит интенсивный процесс химизации народного хозяйства. Большинство из производимых химических соединений токсичны и могут вызвать
у человека отравления, профессиональные заболевания, производственные травмы.
При возникновении аварии с выбросом АХОВ в первую очередь проводятся работы по прекращению дальнейшего поступления АХОВ. Для
этого отключается поврежденный участок, перекрываются краны или
другие запорные устройства, на образовавшиеся разрывы в трубопроводах и емкостях накладываются пластыри, муфты, в необходимых случаях забиваются пробки из дерева или металла, производится перекачка АХОВ из поврежденной емкости в исправную. Сразу после аварии организуется химическая разведка для выявления зон с опасными и чрезвычайно опасными концентрациями АХОВ. Определив участок заражения (УЗ), обозначают его границы, устанавливают пути подхода к нему,
выясняют состояние людей и оборудования, находящихся в его преде-
192
лах. Обозначенный участок химического заражения оцепляется и тщательно охраняется от посторонних.
Важнейшим видом работ, проводимых в очаге химического поражения после его локализации, являются работы по дегазации зараженной территории, сооружений, оборудования. В качестве дегазирующих
берутся те вещества, которые могут нейтрализовать соответствующие
АХОВ. Дегазирующие вещества чаще всего применяются в виде растворов. Приготавливают их в специальных емкостях. В первую очередь дегазируют подъездные пути и внутриобъектовые дороги, а затем зараженные участки местности и расположенные на них предметы. На некоторых участках местности, где нет твердого покрытия, слой зараженного
грунта удаляют, срезая его бульдозером и засыпая специально привезенным незараженным грунтом.
Во время всех видов работ в очаге аварии с выбросом АХОВ надо
строго соблюдать меры безопасности. Все люди, участвующие в работах, обеспечиваются противогазами и защитной одеждой, а также индивидуальными противохимическими пакетами (ИПП) и индивидуальными
аптечками. Они должны уметь пользоваться ими и знать правила поведения в очаге поражения.
Спасательные формирования ведут поиск пораженных по всему
очагу химического заражения, выносят их из очага, оказывают первую
медицинскую помощь и эвакуируют в лечебные учреждения
5.5. Аварии с выбросом радиоактивных веществ
Радиоактивность — это способность ряда химических элементов самопроизвольно распадаться и испускать невидимые излучения.
Сразу же после открытия радиоактивности перед наукой встал ряд новых вопросов: что собой представляют эти лучи, каковы их свойства,
насколько широко радиоактивные вещества распространены в природе,
193
какое действие они оказывают на человека и окружающую среду? Понадобилось, однако, несколько десятков лет, чтобы получить ответ на
поставленные вопросы.
Наименее проникающие лучи получили название α-лучей, более
проникающие — β-лучей и, наконец, лучи, имеющие наибольшую проникающую способность, — γ-лучей.
Альфа-лучи оказались потоком частиц с массой, равной четырем,
и двойным положительным зарядом, т.е. потоком ядер атомов гелия.
Эти частицы вылетают из ядра со скоростью 15-20 тыс. км./с. Альфачастицы обладают очень малой проникающей способностью. В зависимости от энергии частиц в воздухе они могут пройти путь от 2 до 9 см., в
ткани организма – от 0,02 до 0,06 мм; они полностью поглощаются листом чистой бумаги.
Бета-лучи — это поток бета-частиц (электронов), вылетающих из
ядер со скоростью света. Максимальная энергия бета-частиц радиоактивных изотопов может различаться в широких пределах — от нескольких тысяч до нескольких миллионов электрон-вольт. Проникающая способность этих частиц значительно больше, чем у альфа-частиц. Бетачастицы могут пройти в воздухе расстояние до 15 м, в воде и биологической ткани — до 12 мм, в алюминии — до 5 мм.
Гамма-лучи представляют собой электромагнитное излучение с
длиной волны 10-8— Ю-11 см. Проникающая способность гамма-лучей
очень велика — значительно больше, чем у альфа- и бета-частиц. Чтобы ослабить гамма-излучение радиоактивного кобальта вдвое, нужно
преградить ему путь слоем свинца толщиной 1,6 см или слоем бетона
толщиной 10 см.
Повреждения, вызванные в живом организме радиоактивным излучением, будут тем значительнее, чем больше энергии оно передаст
194
тканям; количество переданной организму радиоактивной энергии называется дозой. За единицу дозы принят рентген (Р). Один рентген —
это такая доза гамма-излучения, при которой в 1 см3 сухого воздуха при
температуре 0 °С и давлении 760 мм рт. ст. образуется 2,08 млрд. пар
ионов (2,08 х 109).
Потенциальным источником облучения, вокруг которого ведутся
наиболее жаркие споры, являются атомные электростанции (АЭС), хотя
в настоящее время они вносят весьма незначительный вклад в суммарное облучение населения. При нормальной работе ядерных установок
выбросы радиоактивных материалов в окружающую среду очень невелики. В таблице 2 приведен перечень АЭС России с указанием их основных параметров и месторасположения.
Доза облучения от ядерного реактора зависит от времени и расстояния. Чем дальше человек живет от атомной электростанции, тем
меньшую дозу он получает. Несмотря на это, наряду с АЭС, расположенными в отдаленных районах, имеются такие, которые находятся недалеко от населенных пунктов (так, ЛАЭС находится в 75 км от г. СанктПетербург).
Каждый реактор в обычном режиме работы выбрасывает в окружающую среду ряд радионуклидов с разными периодами полураспада.
В последнее время наблюдается тенденция к уменьшению количества
выбросов из ядерных реакторов, несмотря на увеличение мощности
АЭС. Частично это связано с техническими усовершенствованиями,
частично — с введением более строгих мер по радиационной защите.
195
Таблица 5.3.
Атомные электростанции России
Наименование АЭС
Кольская
АЭС
Ленинградская
АЭС
Калининская
АЭС
Смоленская АЭС
Курская
АЭС
Нововоронежская
АЭС
Балаковская
АЭС
Белоярская
АЭС
Билибинская
АЭС
Итого
Общая эл.
мощность
(МВт)
Кол-во и
тип
реакторов
Крупные близлежащие города (в
радиусе до 150 км.)
1 760
4 х ВВЭР
Кировск-Апатиты
4 000
4 х РБМК
Санкт-Петербург
2 000
2 х ВВЭР
3 000
3 х РБМК
Вышний волчок,
Тверь
Смоленск
4 000
4 х РБМК
Курск
1 834
3 х ВВЭР
Воронеж
3 000
3 х ВВЭР
600
1 х БН
48
4 х ЭГП
20 242
28
Балаково, Саратов,
Энгельс
Екатеринбург,
Первоуральск, Каменск-Уральский
Ближайшие водоемы
оз.
Имандра
Финский
залив
Волга
Днепр
Приток
Десны
Дон
Волга
Приток
Тобола
-
-
Примечание: ВВЭР – водно-водяной энергетический реактор;
РБМК – реактор большой мощности канальный; БН – реактор на быстрых нейтронах; ЭГП – реактор энергетический графитовый паравой.
Для а в а р и й н а А Э С характерны следующие особенности.
•
Выброс радиоактивных веществ продолжается от суток до нескольких недель (на ЧАЭС выброс происходил в течение 10 дней).
•
В структуре выброса преобладают долгоживущие изотопы (с
большим периодом полураспада), поэтому снижение уровня радиации
происходит сравнительно медленно.
•
Площадь радиоактивно зараженной местности может занимать сотни тысяч квадратных километров, заражение характеризуется
неравномерностью (пятнистостью).
Для разграничения зон используют
градацию зон радио-
а к т и в н о г о з а р а ж е н и я , принятую для условий ядерного взрыва.
•
196
Зона «Г» - чрезвычайно опасного заражения (14 рад/ч)
•
•
•
Зона «В» - опасного заражения (4,2 рад/ч)
Зона «Б» - сильного заражения (1,4 рад/ч)
Зона «А» - умеренного заражения 140 мрад/ч)
Однако для условий радиоактивного заражения при авариях на
АЭС предложено выделять еще одну зону.
•
Зона «М» («А1») – радиационной опасности (14 мрад/ч).
5.6. Аварии на гидротехнических сооружениях
Гидродинамическая авария — это происшествие, связанное с
выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения (ГТС)
или его частей с последующим неуправляемым перемещением больших
масс воды. На территории России эксплуатируется более 30 тыс. водохранилищ и несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов. Более 50 лет гидротехнические сооружения на 200 водохранилищах и 56 накопителях отходов эксплуатируются без реконструкции, некоторые находятся в аварийном состоянии. По данным специалистов
общее число гидродинамических опасных объектов России составляет
815, численность населения, проживающего в зонах непосредственной
угрозы жизни и здоровью при возможных авариях на этих объектах, превышает 7 млн. человек.
Разрушение (прорыв) гидротехнических сооружений
происходит по следующим причинам:
− действие сил природы (землетрясений, ураганов, размывов плотин);
− износ и старение оборудования;
− конструкторские ошибки;
− некачественное, недобросовестное выполнение строительных работ;
− нарушение правил эксплуатации;
− воздействие человека (поражение сооружений различными видами
оружия).
Из 300 аварий плотин (сопровождающихся их прорывом), произошедших в разных странах за 175 лет, в 35 % случаев причиной ава-
197
рий было превышение расчетного максимального сбросного расхода,
что означает перелив воды через гребень плотины. Причины аварий,
сопровождающихся прорывом гидродинамических сооружений и образованием волны прорыва, могут быть различны, но чаще всего такие
аварии происходят по причине разрушения основания сооружения и недостаточности производимых водосбросов.
Последствиями гидродинамических аварий являются:
−
повреждение и разрушение ГТС и кратковременное или долговре-
менное прекращение их функционирования;
−
поражение людей и разрушение сооружений волной прорыва;
−
затопление обширных территорий
Основными поражающими факторами катастрофического зато-
пления являются:
−
разрушительная волна прорыва;
−
водный поток;
−
спокойные воды, затопляющие территорию суши и находящиеся на
ней объекты.
Важными мерами предотвращения гидродинамических аварий являются:
−
уменьшение максимального расхода воды путем перераспределения стока во времени;
−
регулирование паводковых стоков с помощью водохранилищ; укрепление и своевременный ремонт ГТС и ограждающих дамб (валов);
−
проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ, подсыпка низких мест.
Главная рекомендация по предотвращению тяжелых последствий
гидродинамических аварий состоит в том, что все жители затапливаемых зон, прилегающих к аварийным ГТС, должны хорошо знать возможные опасности, быть заранее обученными и подготовленными к действиям при угрозе и во время затопления. С получением неблагоприятного
198
прогноза или сигнала тревоги население оповещается по радио и телевизору. По сигналу оповещения об угрозе затопления население должно
эвакуироваться немедленно. При эвакуации из дома необходимо забрать документы, ценности, вещи первой необходимости, запас питьевой воды и продукты питания на 2-3 суток.
При внезапном наступлении катастрофического затопления для
спасения от удара волны прорыва необходимо занять ближайшее возвышенное место, взобраться на ствол крупного дерева, верхние ярусы
прочных сооружений. Если поблизости нет подходящих строений, нужно
спрятаться за любую преграду, которая может защитить от движущейся
воды: дорожная насыпь, большие камни, деревья (лучше наиболее отдаленные и крепко укоренившиеся). Необходимо держаться за дерево,
камень или другие выступающие предметы, иначе воздушная волна и
потоки воды могут протащить по камням, другим твердым предметам,
ударить о них.
199
VI. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
Экология – это наука о взаимоотношениях живых организмов между
собой и с окружающей средой. Все элементы живой и неживой природы
влияют на состояние и жизнедеятельность друг друга. Для жизни на
Земле очень важно, чтобы между элементами живой и неживой природы
сохранялось устойчивое экологическое равновесие. Состояние окружающей среды в России крайне неблагополучно, а в некоторых регионах даже приобрело характер экологического бедствия. Экономический
ущерб от загрязнения природы равен примерно половине национального дохода России. Чрезвычайные ситуации экологического характера
весьма разнообразны и практически охватывают все стороны жизни и
деятельности человека.
Все ЧС экологического характера происходят в результате техногенных и природных чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, обстановка на определенной
территории, может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации экологического характера – это экстремальные ситуации, связанные с изменением состояния суши, кризисные ситуации, связанные с изменением свойств атмосферы, водной
среды.
Чрезвычайные ситуации экологического характера подразделяются
на 4 вида:
1. ЧС, связанные с изменением состава и свойств воздушной среды
2. ЧС, связанные с изменением состояния водной среды
3. ЧС, связанные с изменением состояния почвы, недр, ландшафта
4. ЧС, связанные с изменением состояния живой оболочки Земли
200
1. Изменение воздушной среды. Загрязнение воздуха происходит
по природным причинам и в результате хозяйственной деятельности
человека.
Природные причины загрязнения воздуха: космическая пыль, деятельность вулканов, действие ветра на почву и горные породы
Причины, связанные с деятельностью человека: выбросы вредных
веществ промышленных предприятий, электростанций, выбросы транспортных средств, неосторожное обращение с огнём в лесах.
Воздействие человека на природную среду происходит непрерывно.
Осваивая новые территории, вырубая и выжигая леса, распахивая земли, люди неосознанно меняют характер подстилающей поверхности, тем
самым способствуя изменению теплового баланса. Создаются новые
водохранилища, изменяются русла рек, осушаются болота. Все это
влияет на газовый и влаго - тепловой обмен атмосферы.
К другим факторам, влияющим на изменения климата, относятся:
загрязнение океана нефтяными продуктами, нарушение тепло - и влагообмена между атмосферой и океаном. Постоянное загрязнение атмосферы происходит при поступлении в воздушную среду загрязнителей
(аэрозолей, газов, твердых частиц) в количествах и концентрациях, изменяющих состав и свойства значительных объемов воздушных масс и
оказывающих негативное воздействие на живые организмы. Источниками естественного загрязнения атмосферы являются: космическая пыль,
деятельность вулканов, ветровая эрозия почв, выветривание горных пород. Загрязнение атмосферы происходит от хозяйственной деятельности человека. Основными загрязнители являются: оксиды азота, углерод, газообразные соединения, пыль, аэрозоли.
С загрязнением атмосферы также связано ухудшение состояния
озонового слоя, основная функция которого состоит в охране человека и
природной среды Земли от губительного воздействия ультрафиолетового излучения из Космоса. Под воздействием озоноразрушающих ве-
201
ществ: фреона, хлора, углерода, выделяемого холодильными установками, автомобилями, аэрозольными баллончиками, идет постепенное
разрушение этого слоя, которое ведет к росту онкологических заболеваний. Особую опасность для всего живого на Земле представляет радиоактивное заражение окружающей среды: ионизирующее излучение.
Основными источниками радиоактивного заражения являются атомные
реакторы электростанций, морских кораблей и предприятия военнопромышленного комплекса. В результате воздействия радиации развивается лучевая болезнь, нарушаются генетические закономерности.
Человек всё больше влияет на окружающую среду и климат. Ежеминутно промышленные предприятия, ТЭЦ, автотранспорт сжигают громадное количество топлива, что приводит к непрерывному повышению
содержания двуокиси углерода в атмосфере, что может вызвать потепление и привести к парниковому эффекту. Пагубное воздействие на
климат оказывают испытания ядерного оружия, способствующие образованию и накапливанию в атмосфере аэрозоля, окислов азота, радиоуглерода и других компонентов, разрушающих озоновый слой и нарушающих тепловой баланс атмосферы.
В последние десятилетия в крупных городах и промышленных центрах резко возрастает загрязнение атмосферы из-за все увеличивающегося количества выбросов, которое на сегодня составляет около 400 кг
на человека в год. Над промышленными центрами или крупными городами образуется загрязнённый слой воздуха, так называемый смог. С
каждым годом в атмосфере увеличивается концентрация вредных веществ, являющихся причиной различных заболеваний. ПДК исчисляется
мг на 1 м3. Нормы ПДК устанавливает Министерство здравоохранения
России.
ПДК рассчитывается на основе оценки безвредности определённых
концентраций данного вещества для человека, животных, растений. В
202
настоящее время наблюдается
острый недостаток кислорода. В на-
стоящее время во многих промышленных зонах растительность выделяет в процессе фотосинтеза меньше кислорода, чем его потребляют
промышленность, транспорт, люди, животные. Его общее количество в
околоземной оболочке биосферы ежегодно уменьшается на несколько
миллиардов тонн. Особенно это чувствуется там, где мала зелёная зона. Недостаток кислорода в воздушной среде городов способствует распространению среди населения лёгочных и сердечно - сосудистых заболеваний.
Один из распространённых загрязнителей воздуха – сернистый ангидрид, образующийся при сжигании угля, нефти, мазута впоследствии
превращается в сульфаты. Растворяясь в каплях воды, он образует
сернистую кислоту и вызывают появление тумана, снега или дождя с кислотностью от 10 до 100 раз выше обычной. Кислотные осадки опасны
не только для растительного мира, но и для здоровья
2. Изменение водной среды происходит в двух направлениях: истощение водных ресурсов и загрязнение воды. Загрязнение воды происходит по природным причинам и в результате деятельности человека.
Природные причины загрязнения воды: паводки, сель, размыв берегов, загрязнения осадками.
Причины, связанные с деятельностью человека: промышленные
сточные воды, отходы и сбросы, сельское хозяйство. Истощение
водных ресурсов – это обмеление водоёмов, исчезновение рек, высыхание озёр.
Причины истощения водных ресурсов: вырубка лесов, распашка
степей, осушение болот, неконтролируемый выпас скота, рост потребления воды.
Интенсивное развитие промышленности, транспорта привели к значительному загрязнению гидросферы и сокращению водных ресурсов.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), около 80%
203
всех инфекционных болезней в мире связано с неудовлетворительным
качеством питьевой воды и нарушениями санитарно-гигиенических норм
водоснабжения.
Сокращение водных ресурсов определяется тремя основными причинами: истощение водных ресурсов в результате влияния человека на
биосферу, резкое возрастание потребности в воде, массированное загрязнение водных источников.
По характеру загрязнение может быть биологическим, механическим и физическим (нагрев, радиационное воздействие). Загрязнение
воды приводит к тому, что в ней гибнут живые организмы и прежде всего
рыба. Эту воду нельзя применять в пищу без особой очистки. Источником естественного загрязнения являются паводки, размыв берегов, загрязнение атмосферными осадками. Главный загрязнитель – промышленные сточные воды, отходы и сбросы.
Особо большие масштабы приобретает загрязнение морской среды
нефтепродуктами при авариях танкеров, а также платформ, сооружаемых для добычи нефти из морских шельфов. Загрязнение поверхности
водоемов пленками масла, жиров, смазочных материалов препятствует
газообмену воды и атмосферы, что снижает насыщенность воды кислородом и отрицательно влияет на состояние фитопланктона и приводит к
массовой гибели рыбы и птиц.
Наиболее интенсивному антропогенному воздействию подвергаются пресные поверхностные воды суши (реки, озера, болота, почвенные и
грунтовые воды).
Патогенные микробы проникают в открытые водоемы при сбросе
нечистот с речных судов, при загрязнении берегов и смывании загрязнений с поверхности почвы атмосферными осадками, при водопое скота,
стирке белья и купании.
204
Инфекционная заболеваемость населения, связанная с водоснабжением, достигает 500 млн. случаев в год. Поэтому качество воды является одной из важнейших проблем.
Большое влияние на состав природных вод как поверхностных, так
и подземных оказывает их техногенное загрязнение. Поэтому роль воды
в развитии заболеваний неинфекционной природы определяется содержанием в ней химических примесей, наличие и количество которых
обусловлено техногенными и антропогенными факторами..
Экспериментальные и клинико-медицинские исследования установили неблагоприятное влияние на организм жесткости воды, вызванное
суммарным содержанием солей кальция и магния.
3. Изменение состояния почвы. Изменение состояния почвы также происходит по природным причинам и в результате деятельности человека.
Природные причины разрушения почвы: размыв почвы, выветривание, засоление, оползни, обвалы, образование оврагов.
Причины, связанные с деятельностью человека: загрязнение тяжёлыми металлами, радиоактивными элементами, химическими и органическими веществами, заражение почвы в результате антисанитарного
состояния, неправильная агротехника, истощение, заболачивание, опустынивание.
Хозяйственная деятельность человека в настоящее время становится доминирующим фактором в разрушении почв, снижении и повышении их плодородия. Под влиянием человека меняются параметры и
факторы почвообразования: рельефы, микроклимат, создаются водохранилища, проводится мелиорации.
Интенсивная деградация почв – это постепенное ухудшение свойств
почвы под влиянием естественных причин хозяйственной деятельности
человека (неправильная агротехника, загрязнение, истощение). Деградация почвы включает процессы эрозии, сопровождается изменениями
почвенной флоры и фауны, снижением плодородия, формированием
бесплодных, пустынных земель.
205
Аридизация суши - комплекс процессов уменьшения влажности обширных территорий и вызванное этим сокращение биологической продуктивности экологических систем. Под действием примитивного земледелия, нерационального использования пастбищ, беспорядочного применения техники на угодьях почвы превращаются в пустыни.
Эрозия почв - разрушение почв под действием ветра, воды, техники
и ирригации. Наиболее опасна водная эрозия - смыв почвы талыми, дождевыми и ливневыми водами. Водной эрозии способствует уничтожение лесов, вспашка по склону.
Ветровая эрозия характеризуется выносом ветром наиболее мелких
частей. Ветровой эрозии способствует уничтожение растительности на
территориях с недостаточной влажностью, сильными ветрами, непрерывный выпас скота.
Техническая эрозия связана с разрушением почвы под воздействием транспорта, землеройных машин и техники.
Ирригационная эрозия развивается в результате нарушения правил
полива при орошаемом земледелии. Засоление почв в основном связано с этими нарушениями. В настоящее время не менее 50% площади
орошаемых земель засолено, потеряны миллионы гектаров ранее плодородных земель.
В почве всегда присутствуют канцерогенные (химические, физические, биологические) вещества, вызывающие опухолевые заболевания у
живых организмов, в том числе и раковые. Основные источники регионального загрязнения почвы канцерогенными веществами - выхлопы автотранспорта, выбросы промышленных предприятий, продукты нефтепереработки.
Вывоз промышленных и бытовых отходов на свалки приводит к загрязнению и нерациональному использованию земельных угодий, создает реальные угрозы значительных загрязнений атмосферы, поверхно-
206
стных и грунтовых вод, росту транспортных расходов и безвозвратной
потере ценных материалов и веществ.
Опустынивание – это уменьшение или уничтожение биологического потенциала земельного пространства, сопровождающееся сокращением его водных ресурсов, исчезновением его сплошного растительного покрова, обеднением и перестройкой фауны. Например, чрезмерным выпасом скота, отсутствием рациональных соотношений между
земледелием и животноводством, уничтожением растительного покрова
при заготовке топлива, дорожном строительстве, геологоразведочных
работах.
Бездумное проведение мелиоративных работ снижает гумусовый
слой, плодородные почвы засыпают малопродуктивным грунтом.
При лесоразработках повреждается и уничтожается подлесок,
травянистый покров.
Лесные пожары – это бедствие. Вместе с деревь-
ями уничтожаются вся растительность, животный и микроорганический
мир.
Под эрозией почвы понимают разнообразные процессы разрушения почв и подстилающих пород различными природными и антропогенными факторами. В соответствии с причинами различают водную эрозию, ветровую, ледниковую, оползневую, речную, биологическую.
За последние 25 лет площадь сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного жителя России, уменьшилась на 24%, площадь
пашни - на 18%.
4. Изменение состояния живой оболочки Земли.
Земля населена живыми организмами – растениями, животными,
микроорганизмами. Они составляют живую оболочку Земли.
Изменение состояния живой оболочки Земли происходит по природным причинам и в результате деятельности человека.
207
Это вызывает исчезновение видов животных, растений, чувствительных к изменениям условий среды обитания, гибель растительности
на обширной территории, массовую гибель животных. Живая среда теряет способность к восстановлению. Живая и неживая природа находятся в постоянном взаимодействии. Изменения в одной из составляющих
этого взаимодействия приводят к нарушению экологического равновесия. В настоящее время самое мощное воздействие на живую и неживую природу оказывает человек.
Антропогенное воздействие – непосредственное воздействие человека на организмы или воздействие через изменение им среды обитания. В большинстве случаев деятельность человека приводит к загрязнению окружающей среды и гибели живых организмов. Это в свою
очередь создаёт опасность для самого человека.
Вся живая оболочка находится под усиливающимся давлением
разнообразной деятельности человека, поэтому для сохранения жизни
на Земле и создания благоприятных условий существования живых организмов необходимо постоянно осуществлять природоохранные мероприятия.
Необходимость соблюдения экологических мер безопасности в настоящее время требует серьезного рассмотрения и решения как на национальном уровне внутри каждого отдельного государства, так и на
международном, так как экологические катастрофы бывают широкомасштабными и затрагивают огромные территории, причиняя при этом колоссальный ущерб как экономике, так и унося с собой жизни тысяч и
миллионов человек.
Экологическая безопасность – это обеспечение гарантии предотвращения экологически значимых катастроф и аварий, это комплекс
действий, обеспечивающих экологическое равновесие во всех регионах
Земли. Об экологической безопасности можно говорить применительно
к отдельному району, городу, региону, государству и планете в целом.
Достижение экологической безопасности – это международная задача, и
здесь необходимо международное сотрудничество.
208
VII. СОЦИАЛЬНЫЕ ОПАСНОСТИ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Социальные (общественные) опасности – это явления, широко
распространенные в обществе и угрожающие жизни и здоровью большого количества людей. Особенность социальных опасностей заключается
в том, что их носителями являются сами люди, образующие определенные социальные группы.
Социальные опасности весьма многочисленны и неоднородны. Условно социальные опасности можно свести в три группы:
• исходящие из других сфер общественной жизни – политики, экономики, военно-оборонных дел и т.п.;
• вытекающие из социальной сферы для экономики, политики, военной
и экологической безопасности и др.;
• заключенные в самой социальной сфере.
Социальные опасности могут быть классифицированы:
1. По природе: а) связанные с психическим воздействием на человека
(шантаж, мошенничество, воровство и др.); б) связанные с физическим насилием (разбой, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество); в) связанные с употреблением веществ, разрушающих организм человека) (наркомания, алкоголизм, курение); г) связанные с болезнями (СПИД, венерические заболевания и др.); д) опасности суицидов.
2. по масштабам событий: а) локальные, б) региональные, в) глобальные.
3. по половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи,
женщин, пожилых людей.
4. по организации: случайные и преднамеренные.
В основе своей социальные опасности порождаются социальноэкономическими процессами, протекающими в обществе. Наличие адекватной правовой системы может явиться основным условием предупреждения и защиты от социальных опасностей. И всё же главная предпо-
209
сылка появления социальных опасностей – несовершенство человеческой природы, духовная деградация личности.
Распространению социальных опасностей способствует интенсивное развитие международных связей, туризма, спорта.
7.1. Факторы и классификация чрезвычайных ситуаций
социального характера
Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате действия
социальных опасностей (военного, экономического, политического, криминального и семейно-бытового характера), которые могут повлечь за
собой действия одних классов, групп, слоев населения и отдельных
личностей, направленные на уничтожение других, или лишение их жизненно важных условий, а также на причинение ущерба, ведущего к физической и духовной деградации, разрушению личности, этноса, общества и государства.
На возникновение и развитие ЧС социального характера влияет
целый комплекс факторов.
Идеологические факторы: духовно-нравственный кризис общества; отсутствие единой последовательной политики государства в области идеологии гражданского общества; распространение идеологии нигилизма, антипатриотизма, непринятия национальных исторических и
культурных ценностей; отсутствие эффективной системы воспитания законопослушного поведения, в том числе среди молодежи и подростков.
Экономические факторы: расслоение населения по уровню жизни
вследствие разделения общества на бедных и богатых путем ограбления большинства меньшинством (что, как говорил еще Платон, равнозначно появлению двух враждебных государств внутри одного), явная и
210
скрытая безработица значительной части трудоспособного населения;
криминализация экономики.
Социальные факторы: резкое снижение социальной защищенности населения, возникновение униженных и притесняемых групп, снижение продолжительности жизни, рост острых и хронических болезней;
реставрация антагонистической социальной структуры, состоящей из
классов, групп, слоев и политических сил, имеющих непримиримо противоположные интересы и цели, среди которых выделяются агрессивные, экспансионистские по своей природе (крупные собственники, финансовые, торговые и мафиозные дельцы); резкое снижение социальных возможностей государства вследствие падения производства, а
также крупные просчеты и изначальная антисоциальная направленность
политики «радикальных реформ», их принудительный характер; рост
преступности; снижение духовно-нравственных, качеств и культурного
уровня населения; пропаганда СМИ жестокости и насилия.
Правовые факторы: низкая правовая грамотность населения, которая не позволяет оценить меру своей ответственности за совершаемые действия и их последствия; громоздкость и запутанность процессуального законодательства, отсутствие эффекта своевременного и достаточно сурового наказания виновных, что создает не только у преступников, но и у простых граждан впечатление слабости правоохранительной системы, ее неспособности обеспечить безопасность населения.
Этнонациональные факторы: обострение межнациональных отношений (проповедь национальной исключительности и превосходства
одной нации над другой, разжигание национальной и религиозной вражды); неравенство в экономическом, социально-политическом, культурном положении различных народов и национальностей.
Политические факторы: стремление зарубежных организации на
нарушение целостности России и разрушение российской государствен-
211
ности; недостаточная эффективность противодействия правоохранительной системы террористической угрозе; давление Запада ради своих
эгоистических интересов на политическую систему России; ухудшение
глобальной социальной обстановки.
Классификация ЧС социального характера:
1. ЧС военного характера (вооруженные конфликты, агрессия, учения и
т.д.).
2. ЧС экономического характера (кризис, дефолт, финансовые пирамиды, крах системы кредитования и др.).
3. ЧС политического характера (межэтнические и национальные конфликты, экстремизм, информационная война, «цветные революции»,
секты, забастовки и др.).
4. Опасности и ЧС криминального характера (кражи, насилие, вымогательство, мошенничество, терроризм и др.).
5. Опасности и ЧС семейно-бытового характера (аборты, венерические
заболевания, СПИД, суицид, табакокурение, алкоголизация и алкоголизм, наркомания).
7.2. Чрезвычайные ситуации военного характера
Вооруженный конфликт – вооружённое противоборство между государствами или социальными общностями внутри отдельных государств, имеющее целью разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной силы.
Вооруженный конфликт отличается от войны: ограниченностью политических целей противоборствующих сторон; выдвижением на первый
план в качестве причинных факторов не коренных, а более частных противоречий между сторонами; количественным и качественным ограничением пределов применения военной силы; сравнительно небольшими
территориальными масштабами противоборства; сравнительно меньшей продолжительностью или пульсирующим характером противостояния.
212
Международные вооруженные конфликты являются предметом международного права. Основные нормы права вооружённых конфликтов
закреплены в Гаагских Конвенциях 1907 г., Женевских Конвенциях «О
защите жертв войны» 1949 г. и Дополнительных Протоколах к ним
1977 г.
Одним из основных формальных признаков войны является участие в
вооружённом конфликте независимых государств.
Особенности опасностей военного времени:
1) планируются, подготавливаются и реализуются человеком, его
разумом и поэтому имеют более сложный и изощренный характер, чем
природные и техногенные опасности; 2) в реализации опасностей военного времени меньше стихийного и случайного;3) оружие применяется,
как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в
самом уязвимом для нее месте; 4) развитие средств поражения всегда
опережает развитие адекватных средств защиты и в течение какого-то
промежутка времени имеется превосходство средств нападения над
средствами защиты; 5) для создания средств нападения всегда используются последние научные достижения, привлекаются лучшие научные
силы, лучшая научно-производственная база; все это ведет к тому, что
от некоторых средств нападения практически невозможно найти средств
и методов защиты; в частности, это относится к ракетно-ядерному оружию; 6) современные войны все чаще носят антигуманный характер, когда мирное население воюющих стран превращается в один из объектов
вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника оказывать сопротивление.
Характерные особенности современных войн:
1) применение различных форм и методов боевых действий, в том
числе нетрадиционных; 2) сочетание военных действий (проводимых в
соответствии с правилами военной науки) с партизанскими и террористическими действиями; 3) широкое использование криминальных и других иррегулярных формирований; 4) скоротечность военных действий; 5)
избирательность поражения объектов; 6) сочетание мощного огневого
поражения, экономического, политического, дипломатического и информационно-психологического воздействия; 7) повышение роли высокочастотных радиоуправляемых средств; 8) нанесение точечных ударов по
ключевым объектам.
213
Катастрофические последствия для цивилизации представляет
возможность применения оружия массового поражения. Принятые за
последние годы решения о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического и биологического оружия снижают возможности его применения, но полностью не исключают их.
7.3. Чрезвычайные ситуации экономического характера
Кризис (др.-греч. κρίσις – решение, поворотный пункт) – переворот, пора переходного состояния, перелом, состояние, при котором существующие средства достижения целей становятся неадекватными, в
результате чего возникают непредсказуемые ситуации и проблемы. Кризисом можно назвать ситуацию, когда: 1) в результате функционирования имеет место ущерб; 2) невозможно продолжение функционирования
в рамках прежней модели; 3) неотлагательно требуется принятие решения; 4) появляется шанс на обновление. Кризис проявляет скрытые
конфликты и диспропорции. Экономический кризис проявляется в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги.
Финансовая пирамида (инвестиционная пирамида) – способ обеспечения дохода участникам структуры за счёт постоянного привлечения
денежных средств. Доход первым участникам пирамиды выплачивается
за счет вкладов последующих участников. В большинстве случаев истинный источник получения дохода скрывается и декларируется вымышленный или малозначимый. Как правило, в финансовой пирамиде
обещается высокая доходность, которую невозможно поддерживать
длительное время, а погашение обязательств пирамиды перед всеми
участниками становится заведомо невыполнимо.
Обычно финансовые пирамиды регистрируются как коммерческие
учреждения и привлекают средства для финансирования некоего проекта. Если реальная доходность проекта оказывается ниже обещанных
214
инвесторам доходов или вообще отсутствует, значит часть средств новых инвесторов направляется на выплату дохода. Закономерным итогом
такой ситуации является банкротство проекта и убытки последних инвесторов. Практика показывает, что после краха пирамиды удаётся вернуть около 10 – 15 % от собранной на тот момент суммы, поскольку собранные средства не направляются на покупку ликвидных активов, а сразу используются для выплат предыдущим участникам, рекламы и дохода организаторов. Чем дольше функционирует пирамида, тем меньше
процент возможного возврата при её ликвидации.
Принципиальным отличием финансовой пирамиды от реального
бизнес-проекта является источник выплаты дохода. Если сумма выплат
дохода стабильно превышает размер прибавочной стоимости, которую
обеспечивает данный бизнес, то данный проект является пирамидой.
Финансовые пирамиды нелегальны и прямо запрещены во многих странах (Австралия, Канада, Италия, Франция, Польша, Португалия, Испания, Шри-Ланка, Швеция, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, Великобритания, США и др.) В России, в отличие от вышеуказанных стран,
нет прямого запрета на такого рода деятельность. Обычно подобная
деятельность попадает под действие статей о мошенничестве, незаконном предпринимательстве.
Дефолт (англ. default – невыполнение обязательств) – невыполнение договора займа, то есть неоплата своевременно процентов или
основного долга по долговым обязательствам или по условиям договора
о выпуске облигационного займа. Дефолт может объявляться как компаниями, частными лицами, так и государствами («суверенный дефолт»), неспособными обслуживать все или часть своих обязательств.
Корпоративный дефолт является важным понятием корпоративного права, являясь, с одной стороны, защитным механизмом для компании, испытывающей временные финансовые трудности (защита от враждебного поглощения, защита от рейдерского захвата и т. д.), а с дру-
215
гой — защищает кредиторов от невыполнения компанией обязательств
по займам.
Есть два принципиально разных вида дефолтов: просто дефолт
(банкротство) и технический дефолт.
Банкротство обозначает невозможность выполнения заемщиком
своих обязательств. Это означает банкротство заемщика. Если это компания, то назначается арбитражный управляющий, который определяет
дальнейшие шаги (продажа компании целиком, продажа компании по
частям и т. д.). Если дефолт объявляет физическое лицо, действия по
отношению к такому заемщику после объявления дефолта регулируются
национальным законодательством, но чаще всего обычные люди защищаются законом. Если дефолт объявляет государство, то долги и споры
подлежат урегулированию на международном уровне. Яркий пример суверенного дефолта – дефолт 1998 года в России. 17 августа Правительство России объявило о прекращении платежей по ряду обязательств, в
том числе ГКО и ОФЗ.
Технический дефолт – это ситуация, когда заёмщик не выполняет
условия договора займа, но физически он этот договор может выполнить в будущем. Невыполнение условий договора может подразумевать
как отказ платить проценты или основную часть долга, так и отказ предоставить необходимые документы (например годовой отчёт) или любое
другое нарушение пункта договора займа. Тогда заёмщик может объявить технический дефолт кредитору. Дальнейшая судьба заёмщика и
кредитора зависит от причин дефолта и возможностей урегулирования
долга в будущем на основе законодательства в стране. Довольно часто
технический дефолт не приводит к банкротству заёмщика.
7.4. Чрезвычайные ситуации политического характера
Межэтнический конфликт – конфликт между представителями этнических общин, обычно проживающих в непосредственной близости в каком-либо государстве. Так как «национальность» в русском языке обычно означает то же, что и «этническая принадлежность», то его иногда
называют межнациональным конфликтом.
Это особая форма социального или политического конфликта, обладающего некоторыми особенностями:
216
1) в конфликтующих группах усматривается разделение по этническому
признаку; 2) стороны ищут поддержки в этнически родственной или этнически дружественной среде; 3) в отдельных видах этноконфликтов этнический фактор стремится к политизации; 4) новые участники солидаризируются с одной из сторон конфликта исходя из общей этнической
идентичности, даже если эта позиция им не близка; 5) этноконфликты
чаще всего не являются ценностными и происходят вокруг тех или иных
объектов и интересов групп.
В Российской Федерации за возбуждение вражды по национальному признаку (в это понятие можно включить распространение расистской, экстремистской, сепаратистской и других подобный идеологий, а
также провокации на межэтнические конфликты) Статьей 282 УК предусмотрена уголовная ответственность, в частности в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух
лет.
Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus – крайний) – приверженность к крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике). Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков,
террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо
компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический
режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и
организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуа-
217
цию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной – можно говорить о
«вынужденном экстремизме».
Информационная война (англ. Information war) – термин, имеющий
два значения: а) воздействие на гражданское население или военнослужащих другого государства путём распространения определённой
информации; 2) целенаправленные действия, предпринятые для достижения информационного превосходства путём нанесения ущерба информации, информационным процессам и информационным системам
противника при одновременной защите собственной информации, информационных процессов и информационных систем. В качестве оружия выступают методы воздействия на мнения, настроения, чувства людей (дезинформация, подчеркивание положительных сторон проблемы
и замалчивание отрицательных, чередование правдивой информации с
ложной и т.д.).
Основные черты информационной войны:
1. В информационной войне не задействуются психоактивные вещества, прямой шантаж и запугивание (это характерно для терроризма),
подкуп, физическое воздействие и т. п. Хотя указанные воздействия
могут применяться параллельно с информационной войной, они не
являются обязательным элементом.
2. Объектом является как массовое сознание, так и индивидуальное.
Индивидуального воздействия «удостаиваются» лица, от решения которых зависит принятие решений по интересующим противоборствующую сторону вопросам (президент, премьер-министр, глава МИД,
дипломатические представители, главы воинских формирований
и т. п.). Можно сказать, что методы информационной войны воздействуют на массовое сознание аналогично тому, как методы психотерапии воздействуют на сознание индивидуальное.
3. Информационное воздействие может осуществляться как на фоне
информационного шума, так и в условиях информационного вакуума.
4. Навязывание чуждых целей – это то, что делает информационную
войну войной и отличает её от обычной рекламы.
5. Средствами ведения информационной войны являются любые средства передачи информации – от СМИ до почты и сплетен.
218
6. Информационное воздействие содержит искажение фактов или навязывает подвергающимся ему эмоциональное восприятие, выгодное
воздействующей стороне.
Средства массовой информации (СМИ: радио, пресса, телевидение)
и агитационно-пропагандистские средства (видеокассеты, электронные
учебники и энциклопедии и др.) рассматриваются как вид информационного оружия, предназначенного для целенаправленного нанесения информационного ущерба, главным образом, духовно-нравственной жизни
населения противостоящей (враждебной) стороны и, в первую очередь,
его исторической памяти, мировоззрению, морально-нравственным
идеалам с целью возможного управления его поведением, а также – для
создания препятствия аналогичным действиям противника.
По характеру поражающей способности информационное оружие
не имеет себе равных, ибо оно способно, оставляя в сохранности материальные ценности, людей и окружающую среду, достигать целей войны
(конфликта, спора) за счет трансформации сознания и поведения человека в нужном для нападающей стороны направлении.
Самым ярким примером информационной войны является «Холодная
война» (1946-1991 гг.) и ее следствие – падение СССР. Часть исследователей считает, что распад СССР был обусловлен не только амбициями республиканских элит и экономическими причинами, но и применением странами Запада информационных методов, которые способствовали началу внутриполитических процессов (возможно, что и вызвали
их), закончившихся перестройкой и распадом СССР.
Информационное оружие является важнейшим фактором, которое
воздействует на подсознание и духовный мир масс. К его воздействию
относится все то, что влияет на духовный климат народа, нации, коллектива, на его духовное наследие, на его вековые устои, на интеллектуальный и творческий потенциалы. Это деидеологизация, деморализация
и декультуризация общества, реализуемые через искусственно организуемые мероприятия по воспитательно-просветительной линии, в об-
219
ласти искусства, науки, образования, литературы, СМИ, т.е. через все
возможные каналы воздействия на процесс воспитания и информирования людей. Последнее есть ни что иное как информационное воздействие, осуществляемое с помощью информационного оружия, под которым понимается совокупность информационных технологий, способов и
средств информационного воздействия, предназначенных для ведения
информационной войны.
Таким образом, универсальность информационного оружия, особенно
его составляющей – психофизического оружия, возводит его в ранг абсолютного оружия, доступного для всех организованных структур (и не
только властных, и не обязательно силовых ведомств), в военное и мирное время, в индивидуально-целевом и глобальном масштабах, открыто
и скрытно и даже без осознания людьми самого факта нападения. Особо действенным информационное оружие может быть против страны, в
которой существует социальная напряженность, межнациональные, религиозные или классовые конфликты. Оно может в короткий срок вызвать панику, массовые беспорядки, погромы, дестабилизацию политической ситуации.
Цветными революциями принято называть мирные протесты граждан против диктаторских режимов или нарушения государством основных прав граждан. В результате цветных революций произошла смена
политических режимов в ряде стран Восточной Европы и арабского мира. В апреле 2006 года, отвечая на вопросы газеты «Московские новости» А. И. Солженицын заявил: «НАТО методически и настойчиво развивает свой военный аппарат – на Восток Европы и в континентальный
охват России с Юга. Тут и открытая материальная и идеологическая
поддержка цветных революций, и парадоксальное внедрение Североатлантических интересов в Центральную Азию»
Характерные черты «цветных» революций
1.
Формой революции являются массовые митинги, демонстрации и
забастовки, которые проводятся оппозицией после проведения выборов,
по результатам которых оппозиция объявляется проигравшей. Оппозиция в таком случае утверждает, что были допущены нарушения избирательного законодательства, исказившие волю народа. Массовые про-
220
2.
3.
4.
5.
тесты приводят либо к проведению повторного голосования (Украина),
или к отдаче части парламентских мест, либо к силовому захвату зданий
органов власти толпой (Югославия, Грузия, Киргизия) и бегству руководителей государства с последующим проведением новых выборов. Во
всех случаях оппозиция приходит к власти.
Революция проходит под антикоррупционными и радикальнодемократическими лозунгами. Ключевыми являются идеи народного суверенитета Руссо, где народ (сознательно вышедшие на улицу граждане) противопоставляется манипулируемой режимом массе.
Революции предшествует формирование молодёжных организаций
(Пора, Отпор и т. д.), которые образуют т. н. «полевые отряды революции».
Революция носит подчёркнуто бескровный характер. Здесь отзвук
движения Ганди и хиппи, которые раздавали полицейским цветы (flower
power). Отсюда характерный бренд революции — неагрессивный цвет
(не красный и не чёрный) или цветок. Однако в Киргизии в результате
столкновений с полицией и погромов магазинов после силового захвата
зданий органов власти толпой были пострадавшие (убитых не было).
Решающую роль в успехе революции играет сдержанность силовых
структур («не допустить пролития крови»).
Формирование символа выступает важным элементом техники и методов осуществления бархатных революций, а также является своеобразным средством общения и идентификации единомышленников. В
Сербии это был сжатый кулак, на Украине – оранжевый цвет, в Грузии –
роза, в Киргизии – тюльпан. Обязательным качеством любого символа
должна быть узнаваемость и несложная возможность его нанесения
различными способами в общественных местах.
Особую роль играет кампания неповиновения власти. Она состоит в
организации массированного давления на органы исполнительной власти на различных её уровнях. Формами такого давления, как правило,
выступают митинги и забастовки всех видов, голодовки, представление
поддельных документов, блокирование информационных линий и
транспортных коммуникаций, снятие указателей госучреждений, бойкот
выборов, отказ от уплаты налогов, отказ от должности и работы с правительством и т. д.
Список «цветных революций»:
•
1987 — первая Жасминовая революция в Тунисе.
221
1989 — Бархатная революция в Чехословакии и аналогичные ей
«бархатные революции» в других странах Восточной Европы.
• 2003 — Революция роз в Грузии.
• 2004 — Оранжевая революция на Украине.
• 2005 — Тюльпановая революция в Киргизии.
• 2005 — Революция кедров в Ливане.
• 2006 — Попытка Васильковой революции в Белоруссии.
• 2008 — Попытка цветной революции в Армении.
• 2009 — Цветная революция в Молдавии, приведшая компартию к потере большинства в парламенте.
• 2010 — Вторая Дынная революция — вторая Киргизская революция
(Народная Революция в Киргизии 2010 года).
• 2010—2011 — вторая Жасминовая революция (или Финиковая, Голодная, Багетовая) в Тунисе.
• 2011 — Дынная революция (или Твиттерная, Молодёжная, Горчичная,
Курортная, Пирамид, опять-таки Финиковая, а также Фуичная) в Египте.
•
Секта религиозная (лат. secta – образ мыслей, учение) – один из
типов религиозных объединений. Секта религиозная возникает как оппозиционное течение по отношению к тем или иным религиозным направлениям. Для секты характерна претензия на исключительность своей
роли, доктрины, идейных принципов, ценностей, установок. С этим связаны настроения избранничества, а нередко – и тенденция к изоляционизму. Резко выражено стремление к духовному выражению, признаком
которого считается строгое соблюдение определённого нравственного
кодекса и ритуальных предписаний. Эта установка нередко ведет к фанатизму. Секта отрицает институт священства, лидерство считает харизматическим, право на него признает за лицом, которое получило
якобы как милость божью особую способность к руководству. Подчеркивается равенство всех членов, провозглашается принцип добровольности объединения, делается акцент на «обращение», предшествующее
членству. Указанные черты, отдельно взятые, могут быть обнаружены и
у религиозных объединений иных типов. Однако совокупность признаков
характерна именно для секты религиозной. Общие признаки по-разному
222
модифицируются в различных сектантских течениях (Атеистический
словарь / Под ред. д.ф.н. М.П. Новикова. - М. : Политиздат, 1983, С.439).
В 1990-е гг. в РФ была отмечена разрушительная роль некоторых
религиозных сект («Общество Муна», «сатанисты», «Белое братство» и
др.), наносящих значительный ущерб духовной жизни российского общества, представляющих собой прямую опасность для жизни и здоровья
граждан РФ и зачастую используемых для прикрытия различного рода
противоправной деятельности. В криминологии такие секты нередко
именуются тоталитарными. На борьбу с подобными сектами направлена
ст. 239 УК РФ, устанавливающая ответственность «за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских
обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно
руководство таким объединением, участие в его деятельности и пропаганда вышеуказанных противоправных деяний».
7.5. Опасности и чрезвычайные ситуации криминального
характера
Шантаж в юридической практике рассматривается как преступление, заключающееся в угрозе разоблачения, разглашения позорящих
сведений с целью добиться каких-либо выгод. Шантаж как опасность
оказывает отрицательное воздействие на нервную систему.
Мошенничество – преступление, заключающееся в завладении
государственным, общественным или личным имуществом (или в приобретении прав на имущество) путем обмана или злоупотребления доверием. Очевидно, что человек, ставший жертвой мошенничества, испытывает сильные психофизиологические потрясения.
Бандитизм – это организация вооруженных банд с целью нападения на государственные и общественные учреждения либо на отдельных лиц, а также участие в таких бандах и совершенных ими нападений.
Разбой – преступление, заключающееся в нападении с целью завладения государственным, общественным или личным имуществом,
223
соединенном с насилием или угрозой насилия, опасном для жизни и
здоровья лица, подвергшегося нападению.
Изнасилование – половое сношение с применением физического
насилия, угроз или с использованием беспомощного состояния потерпевшей.
Уголовное право предусматривает суровое наказание за изнасилование, вплоть до смертной казни (при отягчающих обстоятельствах).
Заложничество – представляет собой форму преступления. Суть
заложничества состоит в захвате людей (нередко это дети и женщины)
одними лицами с целью заставить выполнить определенные требования
другими лицами, из числа которых взяты заложники.
Террор – физическое насилие вплоть до физического уничтожения.
7.6. Терроризм как глобальная проблема
В настоящее время терроризм принял очень серьезные масштабы
и представляет значительную угрозу для будущего. Если обратиться к
статистике, то количество террористических актов постоянно увеличивается, они становятся все более жестокими и все чаще их объектами
становятся люди. Если в 70-80-х годах прошлого века 80% терактов было направлено против собственности и только 20% против людей, в 80-х
годах это соотношение уже изменилось 50% на 50%, то в 90-х годах
только 30% терактов было направлено против собственности и уже 70%
против конкретных групп людей. Террористические акты стали тщательнее готовить и в результате до 90% терактов в той или иной мере достигают своих целей. Что же такое терроризм? Для того чтобы противостоять этому явлению, необходимо четко представлять масштабы, причины, движущие террористами, и способы избежания террористических
угроз.
Понятия «террор» и «терроризм» появились в нашем языке еще
в конце XVIII века. Если обратиться к французским словарям, то термин
224
«террорист» наиболее часто употребляли якобинцы по отношению к себе и всегда с положительным оттенком. Однако уже в ходе Великой
Французской это слово стало носить оскорбительный смысл, превратившись в синоним преступника.
В русском языке существуют понятия террор, терроризм, террористический акт, международный терроризм, государственный терроризм. В толковом словаре В. И. Даля подчеркивается нацеленность
терроризма на устрашение и насилие. С.И. Ожегов в своем словаре
уточняет: «Террор – это физическое насилие, вплоть до физического
уничтожения по отношению к политическим противникам».
Террор (от латинского terror – страх, ужас) – это акции, сопряженные с применением насилия или угрозы насилия, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном
против гражданских объектов и лиц. Мотивы могут иметь политический
или иной характер, исполнители, как правило, малочисленны, оторваны
от населения, являются членами организованных групп и в отличие от
других преступников берут на себя ответственность за совершаемые акции. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного
внимания и оказать воздействие на власть или определенные группы
населения, выходя за рамки причинения непосредственно физического
ущерба.
В современной отечественной юридической литературе под терроризмом
принято понимать использование насилия или угрозы его
применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных
объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов.
Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ дает очень громоздкое определение
терроризма, определяя его как насилие или угрозу его применения в
225
отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение
(повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и
других материальных объектов, создающие опасность гибели людей,
причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения,
или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения других неправомерных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля в целях прекращения его государственной или иной
политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
В статье 205 Российского Уголовного кодекса написано:
1. Терроризм, т. е. совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения
указанных действий в тех же целях – наказываются лишением свободы
на срок от пяти до десяти лет.
2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей
статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по
неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно
сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, – наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
226
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма,
освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным
предупреждением органов власти или иным способом способствовало
предотвращению осуществления акта терроризма или в действиях этого
лица не содержится иного состава преступления.
Террористы в своей деятельности эксплуатируют ряд моментов: 1)
они осознали, что власть зависит от выборов и, следовательно, от общественного мнения и на власть можно надавить, используя общественное мнение; 2) есть мощные средства массовой информации – массмедиа, падкие на террористические сенсации и способные мгновенно
формировать массовое общественное мнение не только в государственном, но и в планетарном масштабе; 3) люди в большинстве стран отвыкли от политического насилия и боятся его.
Сегодня самые ходовые и эффективные методы террора – это насилие против мирных, беззащитных, не имеющих отношения к адресату
террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических последствий посредством СМИ. Терроризм теснейшим образом привязан к
средствам массовой информации. Без газет, радио, телевидения, интернета, террористы не имели бы такой известности, их действия не
привлекали внимания и они не были бы способны создавать атмосферу
страха своими действиями. Без известности терроризм не имеет смысла, а именно СМИ создают террористам эту известность. Конечно, средства массовой информации обязаны информировать общественность о
происходящих событиях. Однако в тех случаях, когда СМИ становятся
активными участниками террористических акций, они безответственно
подвергают опасности жизнь заложников своей деятельностью и сами
становятся инструментами террористической пропаганды. Поскольку
главной целью террористического акта служит, психологическое воздействие на индивидов, не являющихся непосредственными жертвами данного преступного деяния, то через средства массовой информации они
227
вызывают неуверенность не только в национальном, но даже в международном масштабе. Примером того могут служить события, освещаемые каналом «Аль-Джа-зира» в США и Азии или отечественными средствами СМИ – в Буденновске и Москве («Норд-Ост»).
Варианты классификации:
По сферам общественной жизни:
•
политический терроризм;
•
социальный: левый (японская «Красная армия» и итальянские «Красные бригады»), правый (неофашисты);
•
национальный (Ирландская республиканская армия и Организация освобождения Палестины);
•
территориально-сепаратистский;
•
мировоззренческий (религиозный): «Аль-Каида» Усамы Бен
Ладена, суннитские мусульмане «Хамас», и ливанская шиитская группа
«Хезболла» и японский культ «Аум Синрикё».
•
уголовный.
Националистический терроризм. Террористы этого вида своей
основной целью ставят формирование отдельного государства для своей этнической группы. Они это обычно называют национальным освобождением, и такой род террористов часто имеет симпатию на международной арене. Это делается в основном для того, чтобы не утратить
поддержку своего этноса. Себя они называют не террористами, а борцами за свободу своего народа. Типичный пример – Ирландская республиканская армия и Организация освобождения Палестины. Обе организации в 90-х годах XX столетия заявили, что они отказываются от
террористических методов, тем не менее реальные их действия сопряжены с террористическими актами и насилием.
Религиозный терроризм. Религиозные террористы используют
насилие в целях, которые, по их мнению, определяются Господом так,
как они его понимают. При этом объекты их нападения нечетки, размыты
и географически, и этнически, и социально. Они хотят немедленных и
228
кардинальных перемен, причем на глобальном уровне. Религиозные
террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к распространенным религиозным конфессиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, к середине 90-х годов из свыше
60 известных террористических организаций почти половина заявляла о
своих религиозных мотивах. В эту категорию входят и «Аль-Каида» Усамы Бен Ладена, и суннитские мусульмане «Хамас», и ливанская шиитская группа «Хезболла» и японский культ «Аум Синрикё».
Государственный терроризм. Некоторые террористические группы были использованы правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны, прежде всего, тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, и они могут даже производить бомбардировки аэропортов. Одно из наиболее громких
фактов — это использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году.
Среди наиболее известных террористических групп: «Хезболла»
при поддержке Ирана, японская «Красная армия» поддерживается Ливией, «Аль-Каида» Усамы Бен Ладена была так тесно связана с талибами, что когда те были у власти в Афганистане, эксперты относили ее к
этой же категории.
Терроризм левых экстремистов. Наиболее радикальные левые
хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом. Поскольку они обычно считают гражданское
население жертвами капиталистической эксплуатации, они не прибегают
к терактам против обычных граждан. Они используют похищения богатых людей или взрывают различные символы капитализма. Примерами
таких групп служат японская «Красная армия» и итальянские «Красные
бригады».
229
Терроризм правых экстремистов. Правые экстремисты – самые
неорганизованные группировки, часто связанные с европейскими неонацистами. Их задача и основная цель – это борьба с демократическими
правительствами для замены их фашистскими государствами. Неофашисты, как правило, нападают на эмигрантов, беженцев и исповедуют расистские и антисемитские взгляды.
По территории распространения:
•
внутренний;
•
международный;
•
государственный (превышение власти, использование аппарата принуждения против собственно народа, для подавления оппозиции).
«Институт борьбы с терроризмом Израиля» понимает под международным терроризмом такой терроризм, при котором место совершения теракта не имеет значения. Террористическая группа состоит из лиц
разной национальности или вероисповедания, объектом борьбы являются либо политические и религиозные взгляды, либо международные
организации и институты, и террористическая деятельность спонсируется иностранным государством или частными лицами, не являющимися
резидентами данной территории деятельности группы. Внутренний, терроризм определяется по месту совершения террористических акций или
страны пребывания. Террористическая группа состоит, как правило, из
граждан одной страны, национальности и вероисповедания, и объектом
борьбы являются внутренние проблемы страны пребывания.
По используемым методам:
• физический;
• экологический.
По используемым средствам:
• традиционный (с использованием традиционных средств насилия);
• нетрадиционный: ядерный, биологический, химический, компьютерный (кибертерроризм), космический.
230
Террористическая среда представляет собой неоднородную группу. Как правило, террористы объединяются в группы и организации с
четким «разделением труда». Это своего рода пирамида, в которой есть
свои уровни и ранги. Вершина пирамиды – это идеологи, вслед за ними
идут спецы – это конкретные разработчики терактов, те, кто составляет
подробные сценарии террористических актов и учитывает различные
факторы их успешности. Далее, это слой непосредственных исполнителей – ниша для шахидов-камикадзе. И, наконец, в основании пирамиды
так называемая служба тыла – это те, кто обеспечивает террористов
поддельными документами, квартирами, дает оружие, деньги, взрывчатку, что необходимо для проведения конкретного террористического акта.
Цели терроризма характеризуются теми результатами, на достижение которых направлена деятельность террористических организаций. Они в значительной мере предопределяют выбор объектов террористических акций, а также методов и средств их совершения. В зависимости от субъекта терроризма и направленности его деятельности могут
быть выделены:
Внутриполитические цели:
• изменение политического режима и общественного устройства
страны;
• подрыв демократических преобразований или их затруднение;
• подрыв авторитета власти;
• дестабилизация внутриполитической обстановки;
• затруднение и дезорганизация деятельности органов власти и
управления;
• срыв определенных мероприятий органов власти и управления и
др.
Внешнеполитические цели:
• ослабление международных связей или ухудшение отношений
страны с иностранными государствами;
• срыв международных акций по разрешению международных или внутриполитических конфликтов;
231
• компрометация страны как источника терроризма в глазах мирового сообщества и т.д.
Иногда цели терроризма делят на основные и возможные.
Основными целями являются:
•
желание посеять страх среди мирного населения;
•
выражение протеста против политики правительства;
•
вымогательство;
•
нанесение экономического ущерба государству или частным
лицам
•
проведение террористических актов против своих соперников
в борьбе за политическое влияние.
К возможным целям относятся:
•
физическое устранение политических оппонентов;
•
устрашение гражданского населения;
•
«акции возмездия»;
•
дестабилизация деятельности государственной власти;
•
нанесение экономического ущерба;
•
осложнение межнациональных и межконфессиональных отношений, разжигание межнациональной розни;
•
преднамеренное провоцирование военного конфликта;
•
изменение политического строя.
С учетом способа достижения целей и задач терроризма и характера
объектов можно выделить три группы методов:
1) Методы физического воздействия:
•
•
•
противоправное лишение людей жизни;
причинение ущерба здоровью;
лишение или ограничение свободы.
2) Методы материального воздействия:
•
уничтожение или повреждение
(взрывы, поджоги, погромы)
материальных
объектов
3) Методы психологического воздействия:
•
нападение на определенных лиц, повреждение их имущества,
рассчитанные на достижение психологического результата;
•
угрозы, целенаправленные и массированные кампании запугивания.
232
Основные виды средств террористической деятельности:
•
•
•
•
огнестрельное и холодное оружие;
химические и биологические средства поражения (оружие и
вещества);
реактивное
оружие
и
минно-взрывные
средства;
V-яды;
бактериологические средства и др.
Основные виды террористических актов
Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.). Производятся взрывы транспортных средств или в зданиях с целью нанести
ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое
количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к
наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в тех случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников.
Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные
фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются для того,
чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения
господствующих слоев, получения денежных средств и др.
Покушение и убийство. Один из основных методов ведения терроризма. Отличается демонстративной адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. При проведении боевой операции этого типа жизнь террориста
подвергается опасности, поэтому осуществляется высокопрофессиональными террористами в государствах с ослабленной правоохранительной структурой, а также в случаях, когда террористы имеют возможность создать численный перевес над полицейскими подразделениями.
Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств ведения
террористической деятельности экстремистов «красной» ориентации.
Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения
борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.
Хайджекинг – захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Наиболее часты в мире захваты самолетов, также обозначаемые как «скайджекинг». Скайджекинг
наиболее эффективен среди других видов хайджскинга, т.к., во-первых,
удерживает спецслужбы от проведения атак на террористов из-за высо-
233
кого риска поражения заложников, во-вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования. Захват кораблей, поездов, автобусов и т.п. менее привлекателен для террористов. Так, например, над кораблем преступникам сложнее установить контроль. Против захвативших поезд, автобус и другие
наземные транспортные средства провести антитеррористическую операцию гораздо проще, чем освободить от террористов самолет.
Захват зданий. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственных учреждений, партийные офисы. Как правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В
случае удачного для террористов хода дел им предоставляется возможность покинуть захваченное строение под прикрытием заложников
Кибертерроризм – нападения на компьютерные сети. Первые
примеры компьютерного терроризма появились в конце 1990-х годов,
что связано как с развитием сетей, гак и с увеличившейся ролью компьютеров во всех сферах жизни. Обратная сторона этого явления – зависимость нормальной жизнедеятельности общества от сохранности компьютеров, и как следствие – увеличившееся внимание к ним различных
«киберпартизан» и «киберхулиганов». Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях саботировать работу соответствующих учреждений.
В развитии терроризма в последние десятилетия XX и начале XXI
веков прослеживается ряд более или менее отчетливых тенденций, изучение которых имеет большое значение и для понимания роли терроризма как глобальной угрозы человечеству, многим странам мира, и для
научной разработки системы мер, необходимых для эффективной борьбы с терроризмом:
1) Повышение общественной опасности терроризма, как для международных отношений, международной безопасности, так и для конституционного строя и прав граждан многих стран мира.
2) Расширение его социальной базы, вовлечение в политическую
экстремистскую деятельность в целом ряде стран значительной части
населения.
3) Он стал долговременным фактором современной политической жизни, относительно устойчивым явлением в развитии общества. За несколько последних десятилетий терроризм не только превратился в широко распространенный феномен социально-политических
отношений в основных регионах мира, но и приобрел социальную устойчивость, несмотря на активные усилия по его локализации и искоре-
234
нению, которые предпринимаются как в рамках отдельных стран, так и
на уровне мирового сообщества.
4) Повышение уровня его организации. Данная тенденция находит
выражение в:
• формировании доктрин об использовании террора в политических
целях и в осуществлении террористических акций, по крайней мере,
со стороны многих экстремистских организаций, на планомерной, систематической основе;
• создании развернутой инфраструктуры террористической деятельности;
• наличии у многих экстремистских структур развитых связей внутри
страны и за рубежом с политическими организациями и источниками средств преступной деятельности;
• существовании механизма пропагандистского обеспечения деятельности наиболее значительных террористических формирований.
5) Создание блоков террористических организаций в рамках отдельных стран и на международном уровне. Это, прежде всего установление
и
осуществление сотрудничества между структурами,
близкими или одинаковыми по своим идейно-политическим позициям.
Блокирование террористических организаций осуществляется в таких
формах, как согласование идейно-политических позиций, стратегических
и тактических установок; обмен информацией; оказание взаимной помощи в организации террористической деятельности; согласование проводимых насильственных акций и др.
6) Тенденция
смыкания
терроризма
и
организованной
преступности. Организованная преступность по своей природе обладает
высоким потенциалом применения насилия в преступных целях: ее
структуры располагают специальными силами и средствами для его использования, прибегая к нему в повседневной практике, по сути, систематически. Другой основой для смыкания организованной преступности
терроризма является потребность террористических структур в получении финансовых средств для продолжения своей деятельности, приобретения оружия и т.д.
7) Эволюция целей, средств и методов терроризма превратила
его в серьезную угрозу для жизненно важных интересов общества,
государства и личности в большинстве стран мира.
Международный терроризм как мировая проблема
Прежде всего, необходимо определиться с тем, что считать международным терроризмом. Это не так просто, как кажется на первый
взгляд. До сих пор не выработаны единые для всех государств опреде-
235
ления терроризма в целом и международного терроризма в частности.
Многие страны пытаются представить наиболее точное, определение
международного терроризма. Например, Венесуэлой предложено следующее определение международного терроризма:
- это любая угроза насилия или акт насилия, подвергающие опасности
жизнь невинных людей или вызывающие их гибель, или подвергающие
риску основные свободы, совершаемые одним лицом или группой лиц
на иностранной территории, в открытом море или на борту самолета,
находящегося в полете в воздушном пространстве над открытым или
свободным морями, в целях насаждения террора или достижения какойлибо политической цели.
Как уже отмечалось ранее, глобальные проблемы имеют три основных признака выделяющих их из большого числа насущных проблем
и придающих им статус глобальных. Проблемы являются глобальными,
если они: 1) касаются всего человечества, затрагивая интересы и судьбы всех стран, народов и социальных слоев; 2) приводят к значительным экономическим и социальным потерям, а в случаях обострения могут угрожать всему существованию человеческой цивилизации; 3) требуют для своего решения сотрудничества в общепланетарном масштабе, совместных действий всех стран и народов.
Остановимся более подробно на каждом из признаков. Итак, первый признак глобальности проблемы: он носит планетарный характер.
Если в середине XX в. терроризм считался локальным явлением,
то уже к началу третьего тысячелетия он охватил большую часть мира.
Сейчас на земле не осталось места, куда не проник терроризм. Акты
терроризма имели место на каждом континенте (кроме разве что Антарктиды). Разумеется, не во всех странах совершались акты именно
международного терроризма, но от этого отнюдь не уменьшается опас-
236
ность самого явления. Чем больше расширяется география внутреннего
терроризма, тем больше угроза его перерастания в международный.
В чем же причина столь широкого распространения терроризма в
современном мире? Аналитики называют в качестве основной причины
расширение социальной базы терроризма, вовлечение в экстремистскую (а значит потенциально террористическую) деятельность все
больших слоев населения в некоторых странах. А это, в свою очередь,
происходит от того, что во многих регионах распространяются и обостряются различные противоречия: межнациональные, межконфессиональные, религиозные, социальные и др. Не получив удовлетворения
своих требований обычными методами, эти люди начинают использовать методы терроризма.
Итак, на основе выше приведенных фактов можно сделать вывод о
том, что в наши дни география террористической активности не имеет
границ. Огромное число стран пострадало от терроризма. Эта проблема
касается каждого жителя планеты, независимо от его социального статуса, дохода и т.д. Следовательно, проблеме терроризма в XXI в. присущ, первый признак глобальности.
Перейдем теперь ко второму признаку. Он звучит следующим образом: глобальные проблемы приводят к значительным экономическим
и социальным потерям, а в случаях обострения могут угрожать всему
существованию человеческой цивилизации. Все глобальные проблемы
наносят значительный урон человечеству. Однако некоторые из них потенциально намного опаснее других, например предотвращение ядерной катастрофы и угроза новой мировой войны. Они чрезвычайно опасны для общества каждая в отдельности. Но они тесно связаны друг с
другом, и реализация одной угрозы наверняка приведет к реализации
другой. Однако, если к решению этих двух проблем можно прийти мирным путем, путем многосторонних переговоров и соглашений, то решет
237
е проблемы международного терроризма требует гораздо больше сил и
средств. С терроризмом нельзя договориться, нельзя с помощью соглашения уничтожить эту болезнь. А она все прогрессирует.
Сейчас международный терроризм стал в тысячи раз опаснее, чем
был еще в прошлом столетии. Если тогда жертвами терроризма становились отдельные личности, выбранные из тысяч и миллионов других
людей по классовому и материальному признаку, то теперь не только
каждый житель планеты может стать его жертвой, но и все человечество
находится в опасности, ему грозит гибель. Почему так происходит? Что
же делает международный терроризм столь опасным и угрожающим явлением современности?
Ответ на этот вопрос можно найти, рассмотрев основные тенденции современного терроризма, т.к. особенно зловещий оттенок эта проблема приобрела именно тогда, когда главные мировые державы вступили в постиндустриальную эпоху. Чем больше развиваются знания общества, тем острее стоит угроза гибели тысяч, миллионов, а то и миллиардов людей на земле
Первая особенность современного международного терроризма,
делающая его таким общественно-опасным, состоит в том, что географические рамки террористической активности сегодня не имеют границ.
Подробнее об этом говорилось выше. Белее того, сфера действия террористов простирается не только на сухопутную территорию, но и на
воздушное и морское пространства, которые находятся вне пределов
юрисдикции государства, - открытое море и расположенное над ним
воздушное пространство. Тем самым постоянной угрозе подвергаются
воздухоплавание и мореходство, торговля и иные пути сообщения между странами и континентами.
Примерами таких актов могут служить: захват чеченскими террористами 15 марта 1997г. российского пассажирского самолета Ту-154,
238
выполнявшего рейс Стамбул - Москва (на борту находились 162 пассажира и 12 членов экипажа; в ходе операции по освобождению заложников и обезвреживанию преступников три человека погибли) и нападение
террористической организации «Тигры освобождения Тамил и Лама» на
2 пассажирских парома в Шри-Ланке 23 октября 2000г. (один паром затонул, второй был сильно поврежден; погибли более 400 человек).
В перспективе террористы замахнутся на ту сферу, которая сегодня активно осваивается человечеством - космос. Они постараются захватить или уничтожить космические аппараты, чтобы с их помощью либо нанести значительный ущерб объектам на поверхности Земли, либо
нарушить работу действующих коммуникационных систем с максимальной выгодой для себя, либо спровоцировать вооруженный конфликт
различной степени интенсивности между отдельными странами. Вариантам нет числа, т.к. использование космоса для человечества открывает огромные возможности. И чем успешнее будет деятельность человека в околоземном пространстве, тем больше вероятность того, что он
окажется втянутым в сферу интересов террористов.
Другой важной тенденцией современного терроризма является
создание (а следовательно возможное использование в террористических целях) качественно новых образцов оружия. На сегодняшний день
аналитики выделяют следующие виды нетрадиционных средств террористической деятельности:
1) химическое оружие;
2) биологическое и бактериологическое оружие;
3) компьютерные ресурсы (кибертерроризм);
4) ядерное оружие.
239
Международное сообщество выработало ряд принципов борьбы с
массовым международным терроризмом.
1.
2.
3.
4.
5.
Никакой капитуляции перед террористами, полная решимость победить терроризм в рамках закона и демократического процесса.
Никаких сделок с террористами, никаких, уступок даже перед лицом
серьезнейших угроз или шантажа.
Должны быть приложены максимальные усилия, для того, чтобы дела
по обвинению в терроризме дошли до суда и был вынесен законный
приговор.
Должны быть приняты жесткие меры наказания: в отношении государств-спонсоров терроризма, которые предоставляют террористическим движениям убежища, взрывчатые вещества, деньги, а также моральную и дипломатическую поддержку.
Государство должно решительно пресекать попытки террористов
блокировать или подорвать международные дипломатические усилия по
разрешению важнейших политических кризисов.
Эксперты ООН предостерегают от излишнего вовлечения общества в борьбу с терроризмом. Терроризмом должны заниматься спецслужбы, это их прямая задача, и нет более страшной ошибки, чём вовлечение всех и каждого в борьбу с терроризмом. Поскольку именно
этого террористы и добиваются – практически животной реакции на свои
действия: мне угрожают – вооружаюсь – я вооружен – мое ружье не
должно простаивать – я должен напасть, для того чтобы предотвратить
угрозу. Таким образом, это порождает порочный круг насилия, одно насилие порождает сотни других. Поэтому важнейшим инструментом антитеррористической политики является осведомленность, т; е. знание и
готовность действовать в ситуациях чрезвычайной опасности. Если политическая ошибка руководства привела к террористической войне или
террористическому акту, то граждане должны быть подготовлены к выживанию в условиях террористического акта. Они должны быть уверены,
что делается все необходимое для обеспечения их безопасности, и в то
же время как взрослые, так и дети должны на минимальном уровне владеть приемами скорой помощи и действия в чрезвычайных ситуациях.
240
7.7. Опасности и чрезвычайные ситуации
семейно-бытового характера
Суицид. История человечества свидетельствует о том, что насилие, агрессивность, жестокость распространены среди людей так же, как
любовь, доброта, милосердие. Особая жестокость – это агрессия, направленная на себя (аутоагрессия). Она проявляется в актах самоунижения, самообвинения, в нанесении себе телесных повреждений и в самоубийстве – суициде. Особенность самоубийства в том, что смерть является делом рук самого потерпевшего и всегда представляет насильственный акт. Следует, однако, четко признать, что всегда есть обстоятельства, которые доводят человека до самоубийства. Поэтому слово
«самоубийство» носит условное значение.
По некоторым данным ВОЗ, в мире ежегодно совершается более
500 тысяч самоубийств и примерно 7 млн. попыток. Уровень самоубийств оценивается числом совершенных суицидов на 100 тыс. населения. Эти цифры выглядят так: Венгрия — 73, Финляндия — 56, Дания
— 45, Австрия — 43, Великобритания — 16, Греция — 8. В России в 7080 гг. XX в. этот показатель составлял 23-29 случаев на 100 тыс. населения, в 1995 — 77,3.
Существует убеждение, что кончают с собой психически больные
люди. На самом деле они составляют лишь 25-27%, еще 19% — это алкоголики. Большая же часть самоубийц — это здоровые люди. Специалисты убеждены, что суициды — это результат влияния социальной
среды, подрывающей веру человека. Намерение лишить себя жизни появляется у человека в условиях, когда он оценивает ситуацию как неразрешимый конфликт.
Причин самоубийств много. Это - болезнь, предательство, тяжелые
условия жизни, проблема отцов и детей, любовные отношения, религиозное влияние и т. п. Покушений на самоубийство больше у женщин (в
8-10 раз), завершенных суицидов — у мужчин (в 4 раза). Сейчас наблюдается рост самоубийств среди детей и подростков.
241
Профилактика суицидов заключается в психологических, педагогических и социальных мероприятиях, направленных на восстановление
утраченного психологического и физиологического равновесия человека.
Защита от социальных опасностей заключается в профилактических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опасностей. Кроме того, требуется соответствующая подготовка человека, позволяющая
адекватно действовать в опасных ситуациях. Нужна юридическая, психологическая, информационная и силовая подготовка. В процессе обучения необходимо осваивать модели поведения, учитывающие конкретные ситуации.
Венерические болезни были известны с глубокой древности
(2500 лет до н. э.), однако их рассматривали как одно заболевание.
Термин «венерические болезни» был предложен в 1527 г. французским
ученым Ж. Де Бетанкуром. Название происходит от имени древнеримской богини любви Венеры, хотя любовь часто не имеет никакого отношения к распространению данных заболеваний. В конце XV в. из общей
медицины выделилась венерология как самостоятельная дисциплина,
изучающая инфекционные заболевания, передающиеся половым путем
(ИППП). Социальная опасность венерических болезней определяется
широтой их распространения и тяжелыми последствиями для здоровья
заболевших и их потомков.
Человек, имеющий несколько половых партнеров или часто их меняющий, рискует заразиться одним или несколькими венерическими заболеваниями. Многие случаи венерических заболеваний связаны с проституцией (оказание платных сексуальных услуг).
Причины широкого распространения венерических заболеваний: 1)
более раннее по сравнению с прошлыми десятилетиями начало сексуальной активности подростков; 2) половая распущенность и низкая культура сексуального поведения, особенно у подростков; 3) ослабление
242
традиционных норм и запретов; 4) нежелание обращаться к врачу; 5)
ничем не объяснимая уверенность многих людей в том, что уж они-то не
заболеют венерической болезнью; 6) медицинские причины: мутации
возбудителей, бессимптомное течение болезни; 7) широкое использование противозачаточных препаратов (которые уменьшают кислотность
среды во влагалище, способствуя тем самым размножению возбудителей болезней). Кроме того, женщины, принимающие их, перестают использовать презервативы и спермициды, которые предотвращают заражение некоторыми ИППП.
На сегодняшний день известно более 20 ИППП. Из них самые распространённые: сифилис, гонорея, СПИД, вирусные гепатиты В, С, Д,
трихомоноз, хламидиоз, уреоплазмоз, микоплазмоз, герпес половых органов, остроконечные кондиломы половых органов.
Всё чаще диагностируются цитомегаловирусная инфекция, заражение стрептококком группы В, инфекции органов брюшной полости,
зоопаразитарные болезни.
Перечисленные болезни легко передаются от одного партнера
другому, поэтому каждый человек должен знать симптоматику и принимать меры для того, чтобы избежать заражения.
Заражение возможно при любой форме сексуальнй активности, так
как многие возбудители способны жить не только в половых органах, но
и во рту, заднем проходе, глазах и т. д. В той или иной мере все венерические заболевании передаются от матери к ребенку. ВИЧ-инфекция,
сифилис и гепатиты В, С, D, F, О передаются через кровь. Заражение в
быту встречается очень редко и, как правило, только у детей.
Основные признаки проявления ИППП: зуд и жжение в области половых органов; необычные выделения из половых органов и заднего
прохода; очень частое, болезненное мочеиспускание.
Лечением ИППП может заниматься только врач со социальным
образованием (дерматовенеролог, гинеколог, уролог, андролог). Лечить-
243
ся должны все половые партнеры вне зависимости от результатов обследования.
Сифилис – инфекционное заболевание человека, вызываемое
бледной трепонемой (спирохетой). В разные периоды болезни спирохета имеет разные места локализации и соответствующие ей проявления
и пути передачи. Спирохета локализуется на коже и слизистых оболочках и внедряется в любые части тела (ротовая полость, половые органы,
пальцы, анус). Скрытый (инкубационный) период длится 3-4 недели, но
иногда может составлять 3-6 мес. По истечении этого периода появляйся язва без боли, с уплотнением в основании – твердый шанкр. Период
наличия твердого шанкра на коже или слизистых оболочках (первичный
период) длится 6-7 недель. В это время возможен бытовой путь заражения сифилисом – через средства личной гигиены, зубную щетку, губную
помаду, сигарету, места общего пользования, поскольку на поверхности
язвы находится много спирохет. Через 6-7 недель (конец первичного периода) спирохета проникает в ближайшие лимфоузлы, которые при этом
не воспаляются и не болят, но увеличиваются в размерах.
Вторичный период начинается с заживления твердого шанкра и
может длиться более 2 лет. В этот период возможна передача инфекции
через кровь и от матери к ребенку (внутриутробно, через плаценту).
Вторичный период характеризуется появлением различных сыпей
на коже и слизистых, нарушением пигментации кожи, выпадением волос.
На этом этапе нередко поражаются внутренние органы, нервная и костная системы, нарушается обмен веществ. Проявления могут быть активными, а затем многократно сменяться скрытыми периодами.
В течение первичного и вторичного периодов исследования крови
(реакция Вассермана (РВ)) дают положительный результат. Однако к
началу третичного периода результат анализа может быть сомнительным, либо слабо положительным, так как спирохеты проникают в спинной и головной мозг, где оказываются недоступными для обнаружения.
Третичный период длится 10 и более лет. В эту фазу заболевание
переходит примерно через 5-10 лет после заражения. На этом этапе
спирохеты заносятся кровью в некоторые внутренние органы. Обычно
поражаются сердце, аорта, печень, органы чувств. Изменения, которые
происходят в третичном периоде (распад костей, кожи, нервной системы, внутренних органов), без лечения могут привести к смерти.
Вылеченным от сифилиса человек считается тогда, когда его кровь
полностью нормализовалась, и РВ стала отрицательной, т.е. исчезли
антитела к спирохете. Пациент в течение 6-12 мес. должен сдавать
кровь, и только после окончания данного периода он может считаться
здоровым.
244
При выявлении сифилиса у подростка до 15 лет обязательно извещаются родители, кроме того, они несут ответственность за соблюдение режима лечения и выполнение предписаний врача. Лица ближайшего окружения больного, в том числе малолетние дети, находившиеся в
контакте с заболевшим, должны пройти специальное противосифилитическое лечение.
Следует знать, что если больная сифилисом женщина до родов не
получила или получила неполный курс лечения, ребенок может родиться с признаками врожденного сифилиса или погибнуть внутриутробно.
Чтобы ребенок родился здоровым, с момента отрицательного анализа
крови на сифилис должно пройти не менее 12 мес.
Гонорея – инфекционное венерическое заболевание, вызываемое
гонококком. Бактерия поражает не только мочеполовые органы, но и
прямую кишку, слизистую рта, глотки, глаз. Возбудитель может передаваться только половым путем и от матери к ребенку во время родов.
Бытовой путь возможен для детей младшего возраста (до 5 лет) при
мытье в общей ванне, пользовании общими мочалками и т. д. Гонорея
имеет яркую симптоматику и проявляется более отчетливо у мужчин,
чем у женщин. Через 3-7 дней после заражения появляются гнойные
выделения, рези и боли при мочеиспускании, жжение в мочеиспускательном канале, отек половых органов. Через 10-14 дней симптомы исчезают: болезнь переходит в хроническую форму и лишь периодически
симптомы проявляются. Самопроизвольного излечения гонореи не бывает. У женщин развивается гонорея внутренних половых органов с вовлечением в воспалительный процесс матки, маточных труб, яичников и
органов брюшной полости. При воспалении брюшины пациентки часто
попадают в хирургические отделения с ошибочным диагнозом. Инфекция высокозаразна и часто сочетается с другими ИППП (сифилисом,
трихомониазом, хламидиозом), что затрудняет лечение и увеличивает
частоту осложнений (бесплодие, сепсис, поражение суставов, прямой
кишки, слизистой глаз).
Гонорея во время беременности может привести к тяжелым последствиям как у матери (выкидыши в 10 % случаев), так и у ребенка. За
время беременности женщине необходимо обследоваться на гонорею
не менее двух раз. На фоне беременности инфекция, как правило, проявляется ярче.
Искусственное прерывание беременности опасно из-за возможности распространения инфекции на внутренние половые органы. При
своевременном и правильном лечении выздоровление наступает в 100
% случаев. Заболевание считается излеченным при отсутствии проявлений и стойком отсутствии возбудителя в анализах в течение 2-3 мес.
245
Трихомоноз (трихомониаз) – воспалительное заболевание мочеполовых органов человека и животных, вызываемое трихомонадами.
Возбудитель трихомоноза у человека – одноклеточный простейший паразит – трихомонада вагинальная. Трихомонада активно перемещается
и может обнаруживаться на слизистых глаз, дыхательных путей, половых органов.
Основной путь передачи заболевания – половой; для детей возможно заражение в быту и во время родов. Трихомоноз в 70 % случаев
сочетается с гонореей, сифилисом, хламидиозом и др. В последнее
время эта инфекция протекает без внешних признаков и обнаруживается случайно. Скрытый период длится в среднем 10 дней, но в некоторых
случаях может продолжаться до 6 мес. Возможные проявления трихомоноза — пенистые выделения, выраженный зуд, жжение в области половых органов, нарушение мочеиспускания. Сроки лечения строго индивидуальны, но чаще всего длительны. По окончании лечения пациент
наблюдается не менее 3 мес. У беременных женщин лечение слизистых
родовых путей должно проводиться до родов. Трихомонадная инфекция
в хронической форме часто ведет к осложнениям: у мужчин поражает
предстательную железу, мочевой пузырь, яички и их придатки, у женщин
– шейку и внутренний слой матки, маточные трубы, яичники и вызывает
воспаление брюшины. Все это требует длительного дорогостоящего лечения и может вызвать бесплодие.
Хламидиоз вызывается особой бактерией – хламидией трахоматис. Кроме человеческого организма эта бактерия поражает птиц, грызунов, крупнорогатый скот. Заболевание передается преимущественно
половым путем, исключение составляют дети, зараженные внутриутробно или во время родов, а также в быту при грубом нарушении санитарных норм. В организме человека хламидийная инфекция может находиться только на слизистых оболочках, поэтому в основном она поражает мочеполовую систему, хотя возможно развитие воспалительного процесса на слизистых глаз, дыхательных путей, суставов.
Скрытый период длится от 5 до 30 дней. Хламидиоз часто сочетается с другими ИППП, протекает без выраженных проявлений и обнаруживается случайно. В некоторых случаях возможны неприятные ощущения: зуд, боль в уретре и влагалище, скудные слизистые выделения из
половых органов, учащенное мочеиспускание.
У мужчин хламидиоз может сопровождаться нарушением половой
потенции, сперматогенеза, воспалением внутренних органов (предстательной железы и яичек) и даже привести к бесплодию. У женщин хламидии вызывают непроходимость маточных труб, заболевания печени,
селезенки. Хламидиоз – одна из причин патологии беременности и ро-
246
дов. Его очень трудно диагностировать и лечить. Полное излечение бывает редко.
Герпес половых органов – это инфекция, вызванная вирусом простого герпеса, который может появляться как в области половых органов, так и на губах. Заболевание высокозаразно. Передается в основном
половым путем, а также через кровь; дети могут заразиться внутриутробно и во время родов. Заболевание может протекать скрытно, но человек все равно при этом будет заразен. Через 3-7 дней после заражения появляются зуд и покраснения в области половых органов, а затем
мелкие пузырьки, которые вскрываются, оставляя болезненные ранки. У
мужчин возможна боль при мочеиспускании, а у женщин – при подмывании, ходьбе и во время полового акта.
У детей, заразившихся внутриутробно или во время родов, чаще
всего поражаются слизистые глаз, дыхательных путей, центральная
нервная система; в 50 % случаев заражения герпес приводит к смерти.
Своевременное лечение увеличивает вероятность выздоровления
и снижает риск развития серьезных осложнений. Обычно для излечения
требуется не менее 2 курсов.
Микоплазмоз и уреоплазмоз вызываются соответственно мико- и
уреоплазмами. Эти инфекции часто сочетаются с трихомонозом, гонореей, хламидиозом и др. Возбудитель обитает только на слизистых оболочках половых органов, поэтому заражение возможно исключительно
половым путем. Бытовым путем заразиться могут только девочки младшего возраста в исключительных случаях. Скрытый период инфекции
длится от 3 до 5 недель. Признаки заболевания – зуд и незначительные
выделения из половых органов, слизистые нити в моче. В основном заболевание протекает без выраженных проявлений или бессимптомно.
Инфекция способна активизироваться во время беременности и родов,
при переохлаждении, стрессовых ситуациях. Возможные тяжелые осложнения: воспалительные заболевания плода, в результате чего может
быть самопроизвольный аборт; рождение мертвого или маловесного
ребенка, а также ребенка с пороками развития; сепсис мочеполовых органов с последующим бесплодием. Мужчины и женщины одинаково часто болеют этими заболеваниями, однако наибольшую опасность они
представляют для мужчин. Влияние уреоплазмы на воспроизводство
сперматозоидов приводит к бесплодию. Поэтому после курса терапии
проводится лечение по восстановлению репродуктивной функции у
мужчин.
Остроконечные кондиломы половых органов – очень распространенное инфекционное заболевание, сопровождающее заболевания по-
247
ловой системы и интенсивную половую жизнь с частой сменой половых
партнеров. Возбудитель – вирус папилломы человека. Основной путь
передачи – половой. Заражение через кровь невозможно, так как вирус
может находиться только в области высыпаний, но он может проникать в
более глубокие слои кожи и слизистой половых органов. Ребенку вирус
может передаться внутриутробно через плацентарный барьер и при родах. Скрытый период развития инфекции – 9 мес.
Папилломы появляются не только на наружной поверхности половых органов, но и проникают на внутренние поверхности уретры, влагалища, шейки матки. Разрастания на половых органах часто сопровождаются зудом, жжением, выделениями с неприятным запахом и могут
кровоточить. Быстрому росту папиллом способствует беременность.
Лечение кондилом нужно начинать как можно раньше, так как размеры и количество папиллом быстро увеличиваются, возможно также их
злокачественное перерождение. Остроконечные кондиломы половых органов могут служить причиной рака шейки матки и яичников. Лечение заключается в удалении папиллом механическим химическим или термическим (холодом или прижиганием) путем. Также назначают препараты,
нормализующие иммунитет и общую флору организма.
Вирусный гепатит – инфекционное заболевание печени, вызываемое вирусами. В зависимости от того, каким вирусом вызвана болезнь, различают гепатит А, В, С, D (алфавит гепатитов продолжается).
Все перечисленные вирусы можно разделить на две группы: вирус
А передается воздушно-капельным путем через слюну (желтуха – острая вирусная инфекция, обычно не переходящая в хроническую форму);
вирусы В, С, D – через кровь, сперму и вагинальные выделения (опасны
тем, что без своевременного лечения перехода в хроническую форму).
Основные пути заражения: через кровь (вероятность заражения –
100 %); половой – при незащищенном сексуальном контакте; от матери к
ребенку во время беременности, родов, при грудном вскармливании;
бытовой – через общие предметы гигиены (вероятность заражения низкая). Инкубационный период вирусного гепатита длится от 40 до 180
дней. Если в этот период провести исследование крови на антитела к
вирусу, то анализ будет отрицательным.
Размножение вируса происходит в клетках печени, в которых в огромном количестве вырабатывается поверхностный антиген. Присутствие антигена свидетельствует о заражении. Вирус гепатита размножается очень быстро, поражая новые и новые клетки печени. Иммунная система не в состоянии самостоятельно справиться с вирусом. Если болезнь не лечат, то она приобретает хронический характер и представляет опасность для многих органов, особенно для печени, вызывая цирроз.
248
Для заражения гепатитом В достаточно 0,00004 мл крови. Заражение происходит в основном при переливании крови, пересадке органов,
через шприцы и другое оборудование для инъекций. При правильном
лечении вирус гепатита В гибнет, а организм вырабатывает специфический иммунитет на период около 5 лет. В 10-15 % случаев заболевание
протекает бессимптомно. Основные симптомы гепатита – пожелтение
уздечки под языком, белков глаз, желтый налет на языке. Клинические
признаки: слабость, утомляемость, нарушение сна; снижение аппетита,
тошнота, неусвоение жирной пищи, запоры; боли и тяжесть в правом
подреберье, которые при движении усиливаются; боли в брюшной области; общее пожелтение кожи и кожный зуд в результате разлития
желчи; потемнение мочи и посветление кала; понижение массы тела,
лихорадка; первичный цирроз.
Вирус гепатита С передается так же, как вирус гепатита В, и имеет
тот же инкубационный период. В 60 % случаев протекает бессимптомно.
Постоянно меняясь на протяжении всего времени болезни, вирус не дает возможности иммунной системе защитить организм и разрушает
клетки печени. В 70 % случаев болезнь переходит в хроническую форму
(обычно через полгода с момента заражения).
Заражение гепатитом D возможно только при наличии в организме
поверхностного антигена гепатита В. Сочетание вирусов В и D опасно,
поскольку оно очень быстро приводит к необратимым разрушениям в
печени. У лиц, употребляющих наркотики, заражение происходит в 80-95
% случаев. Вирусы гепатитов довольно стойкие и в благоприятной
внешней среде, например, в шприце, могут жить на протяжении нескольких недель. Убивает вирус гепатита только кипячение.
Синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) В 1981 г. в
США появились сообщения о новом, ранее неизвестном заболевании,
которое вызывает серьезные осложнения и нередко заканчивается
смертью. Большую часть пострадавших составили мужчины гомосексуальной ориентации и наркоманы. Число заразившихся СПИДом удваивается каждый год. Главная вина в распространении эпидемии возлагается на промискуитет – беспорядочные половые связи.
В результате интенсивных научных исследований, проведенных во
Франции и США, было установлено, что данная болезнь имеет вирусную
природу. Возбудитель – вирус иммунодефицита человека (ВИЧ). Вирус
СПИДа наиболее успешно распространяется там, где царит нужда, разврат, проституция, парамедицина.
Правильное название заболевания – ВИЧ-инфекция. СПИД является ее конечной стадией. СПИД – единственное заболевание из группы
ИППП, лекарство от которого на сегодняшний день не найдено.
249
ВИЧ – это не вполне обычные патогенные возбудители, поскольку
они инфицируют клетки иммунной системы, а именно Т-лимфоциты, т. е.
повреждаются обе системы иммунитета – клеточная и гуморальная. В
результате патогенные возбудители выходят из-под контроля и вызывают опасные инфекционные заболевания. Раковые клетки, которые ранее уничтожались иммунной системой, теперь получают возможность
беспрепятственно распространяться по всему организму. Кроме того, в
стадии СПИДа поражаются клетки головного мозга, вызывая серьезные
неврологические расстройства, развитие вторичных инфекций (пневмонии и др.) и злокачественных опухолей, например саркомы Капоши.
В момент проникновения вируса человек не испытывает никаких
необычных ощущений. Примерно у 40 % заразившихся проявляются
симптомы как при острой респираторной инфекции: температура, слабость, головные боли и воспаление горла, которые через 10-12 дней
проходят даже при отсутствии лечения.
С момента заражения СПИДом до момента смерти может пройти
от 2-3 до 10-15 лет. В каждом отдельном случае на длительность жизни
заразившегося ВИЧ-инфекцией влияет множество факторов. ВИЧинфекция живет только в организме человека. Попадая в воздух, ВИЧ
почти моментально разрушается. Жидкости, в которых содержится
очень много вирусов и попадание которых в кровоток опасно: кровь,
сперма, предэякулят, вагинальный секрет, грудное молоко. Неопасные
выделения: пот, моча, кал, слезы, слюна, выделения из носа.
Нельзя заразиться ВИЧ-инфекцией через: бытовые предметы, еду;
места общего пользования, в том числе душ, баню, бассейн; укусы комаров и других насекомых; рукопожатия; ласки, объятия.
Заразиться ВИЧ можно только путями, при которых вирус попадает
в кровоток через поврежденную стенку сосуда: половой путь, «кровь –
кровь» (с препаратами крови, при использовании нестерильных игл и
шприцев); «мать – дитя» (при повреждении плацентарного барьера во
время вынашивания ребенка, родов кормления грудью).
Риск заразиться ВИЧ-инфекцией высок, если возможны: сексуальные контакты без презерватива; внутривенное введение наркотиков нестерильными шприцем и иглой; использование нестерильного медицинского инструментария для инвазивных процедур; неаккуратное обращение с острыми предметами (иглы, скальпели, бритвенные лезвия), на которых могут быть остатки инфекционно опасных жидкостей.
Существуют тесты, определяющие наличие антител к вирусу. Для
того чтобы обнаружить, необходимо сдать кровь в СПИД-центре или
другом медицинском учреждении, проводящем такие исследования. В
связи с тем, что анализ выявляв не сам вирус, а антитела к нему, обследование проводят, когда организм выработает достаточное количе-
250
ство антител, и тест-система сможет их обнаружить. Для наработки антител организму необходимо 3-6 мес.
Заражение ВИЧ вовсе не означает, что человек обязательно заболеет СПИДом, хотя у большинства инфицированных людей со временем
эта болезнь действительно развивается. Формы проявления ВИЧинфекции широко варьируют – от бессимптомной до заканчивающейся
смертельным исходом. Значительная часть людей остается бессимптомными носителями вируса. Однако независимо от того, проявляются
у зараженного человека симптомы ВИЧ-инфекции или нет, он является
источником вируса и способен передать его окружающим любым возможным путем.
Один инфицированный человек, вступающий в беспорядочные половые связи или предоставляющий другим использованные им иглы для
инъекций, в течение нескольких лет способен заразить многих людей.
Предотвратить распространение венерических заболеваний –
важная задача, ответственность выполнения которой лежит не только на
службе здравоохранения, но и на системе образования. Самый эффективный путь борьбы с ИППП, если не единственный, – это обучение,
информация.
Обязательными мерами профилактики ИППП являются выявление
источников заражения и обследование лиц, имевших контакт с заболевшими. Необходимо проводить систематические профилактические
осмотры сотрудников пищевых предприятий, бань, детских и других учреждений, а также санитарно-просветительскую работу среди населения. Каждый обязан принимать все возможные меры профилактики
ИППП, знать их симптомы, безотлагательно обращаться за медицинской
помощью и ставить в известность половых партнеров о возможности
инфицирования. В целях предотвращения распространения ВИЧинфекции и венерических заболеваний установлена уголовная ответственность за умышленное заражение болезнями — ст. 121 «Заражение
венерической болезнью», ст. 122 «Заражение ВИЧ-инфекцией» Уголовного кодекса РФ. Больной, скрывающий имена тех, от кого он заразился,
совершает моральное преступление перед обществом и становится социально опасным. Не заразить окружающих, не подвергнуть несчастью
своих близких — в этом заключается ответственность больного перед
обществом.
Умышленное заражение происходит в том случае, если человек
знал о наличие у него болезни, но передал инфекцию другому лицу во
время сексуального контакта или как-то иначе. Наказание предусмотрено и за создание ситуаций, в которых могло произойти заражение другого человека. К уголовной ответственности по ст. 121, 122 Уголовного кодекса РФ может рыть привлечен человек, достигший 16-летнего возраста, страдающий венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией. Более су-
251
ровое наказание ожидает преступника, если он знал, что его жертва
младше 18 лет.
Большинство выявленных случаев заражения ВИЧ-инфекцией регистрируется среди лиц, употребляющих внутривенно наркотические
средства: 3/4 ВИЧ-инфицированных граждан России – наркоманы.
Средний возраст зараженных – 18-25 лет. Наркомания способствует
распространению опасных форм гепатитов – В и С, которые на сегодняшний день являются неизлечимыми.
Наркомания (от греческого narke – оцепенение и mania – безумие,
восторженность) – зависимость человека от приема наркотиков, заболевание, которое выражается в том, что жизнедеятельность организма
поддерживается на определенном уровне только при условии приема
наркотического вещества и ведет к глубокому насыщению физических и
психических функций. Ключевыми понятиями наркомании являются
«эйфория», «наркотическая зависимость» и «абстиненция».
Эйфория – это состояние, когда человек находится в болезненно
повышенном, беспричинно-радостном настроении. Это то самое состояние отрешенности от серьезных проблем текущей жизни, ради которого
многие (особенно подростки) решаются попробовать наркотик первый
раз. Эйфория вызывает замедление психических процессов, снижение
эмоционального уровня и интеллектуальной деятельности. После эйфории жизнь представляется бессмысленной, а жизненные проблемы становятся острее.
Наркотическая зависимость – это подчинение всей жизни употреблению наркотиков, поиску денег на приобретение нужного их количества. Страсть к наркотику определяет поведение, поступки, настроение
человека и во многом решает его судьбу. У человека изменяется вся
система потребностей и круг его интересов, он перестает контролировать свое поведение. Различают психическую и физическую зависимость. Психической зависимостью называется болезненное влечение –
непрерывно или периодически (в зависимости от вида наркотика) – к
252
приему препарата, с тем чтобы вновь испытывать определенные ощущения либо изменить свое психическое состояние. Физическая зависимость – это состояние, когда организм не может нормально функционировать без наркотика, и в его отсутствие развивается так называемый
синдром отмены, или абстинентный синдром. Абстиненция (от лат.
abstinentia — воздержание) сопровождается ознобом, тошнотой, рвотой,
бессонницей, уменьшением веса, потерей сознания, судорогами, от которых рвутся мышцы, ломотой костей, страхом, апатией, суицидальными состояниями. Именно абстиненцию не могут пережить наркоманы,
решившие порвать с наркотиками. Ломка может длиться от нескольких
часов и дней до месяца.
Различают пристрастие к какому-либо одному веществу – мононаркоманию (морфинизм, героинизм, кодеинизм, гашишизм, кокаинизм и
др.) и к их сочетанию — полинаркоманию (опийно-алкогольная, опийнобарбитуровая и др.).
Подростки начинают употреблять наркотики чаще всего в 12-16
лет, но может быть как более раннее, так и более позднее приобщение к
наркотикам.
Основные причины, приводящие подростков к употреблению наркотиков:
• любопытство – жажда испытать новые ощущения, проверить себя в
новон ситуации;
• желание получить удовольствие («словить кайф»);
• влияние окружения — старшего по возрасту или значимого для подростка человека (часто это бывает старший брат, а также школьный
или спортивный кумир);
• стремление облегчить психическое состояние, расслабиться после
перенесен ной неприятности, снять напряжение и пр.;
• чувство протеста против навязываемых требований в семье и школе.
253
Остро стоит проблема употребления марихуаны («травки», «плана»),
так как среди подростков бытует мнение об отсутствии негативных последствий ее употребления. Но через год эффект «травки» ослабевает,
начинается поиск более сильного наркотика, и чаще всего им становится
опий-сырец, вводимый внутривенно.
Наркомания ведет к снижению продолжительности жизни. Большинство наркоманов не доживают до 30 лет. Один наркоман «заражает» от
10 до 15 человек в год, вовлекая их в наркоманию.
•
•
•
•
•
•
•
•
Факторы, способствующие распространению наркомании:
повсеместная реклама табака и алкоголя;
легкодоступность веществ, изменяющих психическое состояние;
многие вещества, изменяющие психическое состояние, действуют
сразу после приема;
экономическое расслоение общества, безработица;
недостаточная мотивация к обучению, приобретению знаний и навыков;
кризис подросткового возраста;
подражание поведению членов некоторых молодежных объединений;
сложности в общении с коллективом класса или группы (например,
при частых переездах).
При сочетании перечисленных факторов опасность возникновения
наркозависимости резко увеличивается.
Признаки наркотического опьянения: взвинченное настроение или
резкое изменение поведения; покраснение лица, чрезмерная веселость,
повышенный аппетит (признаки вероятного употребления анаши, гашиша); вялость, отрешенность, узкие зрачки (признаки употребления опия);
налитые кровью глаза (результат употребления марихуаны), неряшливость в одежде; подросток избегает родителей, по телефону разговаривает украдкой и односложно; пропажа в семье денег; сладковатый запах
в помещении и др.
Факторы, удерживающие подростка от употребления наркотиков:
1) внутренний самоконтроль и целеустремленность; 2) возможность активного участия в значимой деятельности; 3) успехи в учебе; 4) признание и одобрение со стороны окружающих; 5) установка в семье для детей с самого раннего возраста: наркотики – это смерть.
254
Подросток, обладающий личностной целостностью и жизненными целями, умением справляться со своими эмоциями и строить позитивные отношения с окружающими, гораздо более устойчив к жизненным трудностям и искушениям.
Главный принцип профилактики – системность подхода, т. е. сотрудничество всех органов, от школы и районных психологических центров
до администрации города. Неэффективность традиционных профилактических программ можно объяснить тем, что они акцентируют только
негативные стороны употребления наркотиков. Наркоманы, согласно такому
подходу,
–
«конченые
люди»,
«преступники»
и
«ВИЧ-
инфицированные», а информация об опыте употребления наркотиков
противоречит той, которую подросток получает от сверстников, друзей,
кумиров. Степень доверия сверстнику зачастую оказывается выше, чем
педагогу, врачу или родителям.
Более эффективны программы, позволяющие создавать в рамках
урока ситуации, пропагандирующие здоровый образ жизни, и тем самым
подводить учащихся к принятию правильных решений в реальных жизненных ситуациях. Основными принципами таких программ должны
быть: достоверность информации; предоставление возможности выбора; встречи с бывшими наркоманами, их рассказ о негативных последствиях употребления наркотических средств; обсуждение причин употребления наркотиков.
Наряду с наркотиками постоянно увеличивается количество людей,
употребляющих токсические вещества, к которым относятся различные
химические, биологические и лекарственные вещества, вызывающее
одурманивающий эффект, зависимость и привыкание. Токсикомания —
злоупотребление такими веществами. Токсическими веществами злоупотребляют главным образом дети, малоимущие люди и заключенные,
255
потому что эти средства дешевы и легкодоступны. Непосредственное
действие токсических веществ сходно с действием алкоголя или барбитуратов: невнятная речь, шаткая походка, спутанность мыслей и эмоциональная нестабильность, сонливость и, при больших дозах, заторможенность или кома. Из-за сердечной аритмии (нарушения нормального ритма сердцебиения) или угнетения дыхания может наступить внезапная смерть. Употребление токсических веществ угнетает процесс
кроветворения в костном мозге, в результате чего ухудшается сопротивляемость организма к инфекциям и теряется способность крови к
свертыванию. Возможны смертельные повреждения печени и почек.
Химические вещества, не обладая специфичностью настоящих наркотиков, разрушают весь мозг. Они нарушают синаптические связи между нейронами мозга либо повреждают сами клетки. Наивысший уровень
концентрации токсических веществ наблюдается в тканях жировой и жироподобной природы, которые составляют основу спинного и головного
мозга, а также в мембранах клеток. Фосфорорганические соединения
(карбофос, цветофос, дихлофос), содержащиеся в различных токсических веществах, образуют с липидами стойкие комплексы, нарушающие
функционирование нервных клеток. Вывести эти вещества из организма
очень трудно, а восстановить поврежденную нервную ткань медицине
пока не удается.
Лица, злоупотребляющие токсическими веществами, даже вне состояния опьянения имеют ряд внешних признаков и особенностей поведения, отличающих их от здорового человека. Многие токсикоманы даже
молодого возраста не следят за своим внешним видом, выглядят запущенными, грязными, неопрятными, старше своего возраста. Кожа у них
сухая, дряблая, покрыта преждевременными морщинами. Волосы теряют блеск, становятся тусклыми, ломкими. У токсикоманов, злоупотребляющих снотворным, кожные покровы имеют характерный земли-
256
стый оттенок, сальный налет на лице (особенно на лбу, спинке носа),
лицо бледное, одутловатое, неподвижное, похожее на маску. У вдыхающих пары органических растворителей лицо (особенно нос) бледноземлистое, отечное, дыхание через нос затруднено, вокруг губ, особенно
в уголках рта, может быть кайма покрасневшей кожи. Даже на значительном расстоянии от них ощущается резкий запах растворителя, который может сохраняться в течение 1-2 дней.
Поведение детей и подростков, вдыхающих пары органических растворителей, необычно и должно настораживать взрослых: громкий неестественный смех, отдельные выкрики невпопад, общий разговор, как
правило, не поддерживается. Взгляд у них отсутствующий, глаза блестят, одежда пропитана запахом растворителя, состояние напоминает
алкогольное опьянение.
Профилактика токсикомании заключается в том, чтобы суметь, с одной стороны, привлечь к этой работе школьные, вузовские или производственные, общественные организации, семью, а с другой — находить
занятия, которые отвлекали бы молодежь от употребления токсических
и наркотических веществ. Это – спорт, искусство, литература, досуг,
производственная деятельность. Для предотвращения токсикомании
необходимо вести работу в следующих направлениях: прививать учащимся самостоятельность в поступках; формировать убеждение о вреде
токсических веществ, опасных последствиях их употребления; осуществлять текущий антитоксический контроль.
Самостоятельность в поступках необходимо воспитывать, потому что
подросток может знать о вреде и опасности, но не уметь противостоять
давлению приятелей, компании. Важным условием самостоятельного
поведения и устойчивости к давлению группы является уверенность в
поддержке учителей и родителей.
257
Употребление токсических веществ часто начинается с дефицита
внимания и психологической безнадзорности, особенно если она сочетается с гиперопекой. В условиях гиперопеки у ребенка не формируются
и не закрепляются навыки самоконтроля и саморегуляции. Поэтому при
ослаблении контроля старших он оказывается дезориентированным в
своем поведении. Кроме того, там, где господствует жесткая регламентация и все определяется инструкциями, не остается места для развития духовно-нравственных качеств.
Алкоголизм
При регулярном приеме спиртных напитков промежуточный продукт окисления алкоголя (ацетальдегид) может приводить и к образованию специфических веществ типа морфина, способствуя, таким образом, формированию зависимости – болезненного влечения к алкоголю,
лежащего в основе хронического алкоголизма.
Страдающие хроническим алкоголизмом больные часто жалуются
на периодически возникающую боль (сжимающую) в области сердца.
Это связано со специфическими изменениями в мышце сердца у большинства больных. Дело в том, что под влиянием алкоголя сердечная
мышца у них перерождается, измененные стенки сердца теряют свою
упругость, становятся дряблыми и не могут противостоять давлению
крови: сердце увеличивается в размерах, полости его расширяются. И
постепенно уменьшается работоспособность мышцы сердца, нарушается кровообращение. Это выражается в сердцебиении, одышке, в кашле,
общей слабости, в отеках.
Нарушения кровообращения у алкоголиков и пьяниц способствуют
возникновению у них хронической ишемической болезни сердца. Расширяются мелкие сосуды, кожные покровы приобретают синюшнобагровую окраску на лице (всем известен «нос алкоголика»). При хронической алкогольной интоксикации изменяются стенки сосудов, что при-
258
водит к склерозу сосудов сердца и мозга. Нарушениями сердечной деятельности и кровообращения обусловлено и столь частое у больных алкоголизмом повышение артериального давления, гипертонические кризы, угрожающие кровоизлиянием в мозг и последующим за ним параличом, полным или частичным.
Злоупотребление алкоголем приводит к воспалительным изменениям в почках, вследствие нарушения минерального обмена в них образуются камни. Особенно часто поражается печень, которая увеличивается в объеме, в клетках ее откладывается жир. Она перестает выполнять свою основную функцию – обезвреживать токсические вещества, в том числе и алкоголь, продукты его обмена, вследствие замещения
печеночной ткани жировой. Количество вырабатываемой желчи уменьшается. О поражении печени у больного алкоголизмом свидетельствует
боль, тяжесть в правом подреберье, тошнота. Развивающийся гепатит
(воспаление печени) может в дальнейшем перейти в еще более тяжелое
заболевание, чаще всего заканчивающееся смертью больного от цирроза печени. Хронический алкоголизм нередко является его причиной.
Раздражающее действие спиртных напитков на слизистые оболочки и последствия интенсивного курения многих пьяниц и алкоголиков
обусловливают часто встречающиеся у них воспалительные процессы в
глотке, нередко с поражением голосовых связок. У больных алкоголизмом, как правило, сиплый и грубый голос, нередко наблюдается рак гортани. Из-за нарушения кровообращения в легких у них развиваются застойные явления, а эластичность легочной ткани значительно уменьшается. Поэтому они значительно чаще, чем люди непьющие, страдают
хроническими бронхитами, воспалением легких, эмфиземой. Ослабление легких сопровождается мучительным кашлем, обильным выделением мокроты.
259
Систематическое
злоупотребление алкоголем не только значи-
тельно облегчает заражение туберкулезом и венерическими болезнями,
но и существенно утяжеляет течение их. В первую очередь из-за резкого
ослабления на почве пьянства защитных сил организма. Это болезни
людей, не соблюдающих правила личной гигиены, злоупотребляющих
спиртными напитками. Заражение венерическими болезнями в 9 случаях
из 10 происходит в состоянии опьянения.
Алкоголизм – хроническое заболевание, обусловленное систематическим употреблением спиртных напитков. Проявляется физическая и
психическая зависимость от алкоголя, психическая и социальная деградация, патология внутренних органов, обмена веществ, центральной и
периферической нервной системы. Нередко возникают алкогольные
психозы. Алкоголь оказывает сильное влияние на нервную систему, психофизиологические процессы даже в том случае, если внешне поведение человека не отличается от нормального.
Одной из непосредственных причин смерти больных алкоголизмом
являются самоубийства, совершаемые в состоянии опьянения или похмелья. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) 12–
21% больных алкоголизмом предпринимают попытки к самоубийству, а
2,8–8% кончают жизнь самоубийством. Но разве не самоубийственно
систематическое пьянство, ведущее к гибели в результате болезней и
травм, ведь печальный вклад алкоголя в различные виды травматизма
весьма показателен. 95% больных алкоголизмом страдают алкогольным
гастритом.
Гастрит – это поражение слизистой оболочки желудка. Для него
характерны нарушения функции желудка с такими проявлениями, как
боль, тяжесть в подложечной области, плохой аппетит, неприятные запахи изо рта, тошнота, рвота, расстройство стула, похудание. Секреция
желудка может изменяться самым различным образом: от значительного увеличения до резкого ухудшения. Нередко алкогольный гастрит
260
предваряет развитие еще более серьезного и опасною заболевания, каким является язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки.
Алкогольная полиневропатия, или, как раньше называли, полиневрит – это своеобразная болезнь, которая развивается у люден, злоупотребляющих длительное время алкоголем. Название «поли» означает
множественное, «неврит» – воспаление нервов. Под влиянием хронического воздействия алкоголя на периферические нервы происходит их
дегенерация. Все органы, и в том числе мышцы, действуют, как известно, по «приказу» нервной системы и под влиянием импульсов, которые
проходят по нервным волокнам, а при полиневрите эти волокна как раз
и претерпевают глубочайшие изменения вплоть до полной гибели. Соответственно этому та часть мышц и органов, которая иннервировалась
пораженными нервами, теряет или же резко ослабляет свою функцию.
Данное заболевание наблюдается примерно у 1/3 больных алкоголизмом преимущественно на его поздних этапах. У лиц, страдающих алкогольным полиневритом, возникают всевозможные неприятные явления:
«мурашки», онемение, стягивание мышц (особенно нижних конечностей), всевозможные боли – тянущие, жгучие, колющие; отмечается резкая слабость в конечностях – ноги становятся как ватные. Нередко появляются судороги вследствие спазма определенной группы мышц.
Особое место занимают сексуальные нарушения при алкоголизме,
носящие чрезвычайно сложный характер. В основном они связаны с
тем, что под влиянием хронической интоксикации алкоголем происходит
грубейшие изменения гипофиза, надпочечников и половых желез. Происходит резкое снижение активности мужских гормонов и резко падает
их производство. С другой стороны, в появлении сексуального расстройств имеют огромное значение общебиологические и микросоциальные условия: нарушение супружеских взаимоотношений, изменение
социального и семейного положения и т.д.
261
Таким образом, тяжесть последствий употребления, а тем более
злоупотребления спиртными напитками лично для пьющего всегда велика. Их диапазон обширен: от сокращения продолжительности жизни
пьющего, повышения риска несчастного случая или попытки к самоубийству, а также формирования выраженных заболеваний внутренних
органов, ведущих к частой временной либо полной утрате трудоспособности, до ярко выраженных изменений личности, утраты профессиональных навыков, снижения социального положения больных. Тяжесть
таких последствий прямо пропорциональна давности заболевания алкоголизмом, степени его выраженности в последовательности стадий развития.
Пьянство и алкоголизм не только подрывают здоровье пьющего, но
и уродуют душу человека, его нравственность. Морально-этическая, интеллектуальная деградация приводит к тому, что пьяница и больной алкоголизмом пренебрегают самыми элементарными, известными с детства правилами санитарно-гигиенического поведения. А это чревато последствиями уже не только для них, но и для окружающих.
262
VIII. ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
Первая медицинская помощь (ПМП) - это комплекс простейших
целесообразных мероприятий для спасения жизни и здоровья человека,
перенесшего травму. Ее могут оказывать пострадавшие сами себе (самопомощь), друг другу (взаимопомощь), а также лица, случайно оказавшиеся на месте происшествия, используя для этих целей стандартные
или подручные средства. В зависимости от этого выделяют виды первой
медицинской помощи:
- неквалифицированная (дилетантская)
- санитарная (ее оказывают не медики, но люди обученные и
имеющие практические навыки, например, члены санитарных дружин)
- квалифицированная (медицинская).
Первая помощь возникла на заре существования человека. Археологи нашли упоминания о ней в записях на египетских папирусах. В
одной из библейских легенд рассказывается о милосердном самаритянине, оказавшем помощь раненому противнику на поле битвы. Наибольшая заслуга в организации помощи в XIX веке принадлежит известному русскому хирургу Н.И. Пирогову, который в 1853 году ввел целенаправленную обработку ран в полевых условиях во время крымской войны. В истории первой помощи знаменателен 1859 год, когда швейцарец
Дюнан предложил создать международную организацию, главной задачей которой являлось бы оказание первой помощи раненым в военных
условиях. Так в 1864 возник международный Красный Крест.
Действия при оказании первой медицинской помощи относительно несложны, но своевременное и качественное выполнение их во многом предопределяет дальнейшее состояние пострадавшего.
Сущность или этапами оказания первой помощи являются:
- немедленное прекращение воздействия внешних повреждающих
факторов (электрический ток, сдавливание тяжестями, высокая или низ-
263
кая температура) и извлечение пострадавшего из неблагоприятных условий (горящий дом, водоем и т. д.);
- оказание помощи пострадавшему в зависимости от характера
повреждения: остановка кровотечения, введение обезболивающего вещества, наложение повязки на рану, искусственное дыхание, массаж
сердца и т.д.;
- правильная и скорейшая транспортировка пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.
Правильное и своевременное оказание первой медицинской помощи при ранениях и кровотечениях может спасти жизнь, предупредить
развитие осложнений и ускорить выздоровление.
При этом следует руководствоваться следующими принципами:
целесообразность и правильность; быстрота; решительность, спокойствие и обдуманность действии.
Оказавшись на месте происшествия, человек часто располагает
только тремя средствами, которые всегда находятся при нем: 1) «светлая» голова - владеющая минимумом знаний для оказания первой медицинской помощи; 2) «золотые» руки - способные выполнить все, что
необходимо в данной ситуации; 3) доброе сердце, которое не оставит
пострадавшего в беде. Иначе говоря, необходимы знания, умение, желание и немного фантазии. Следует обратить внимание на юридическую
сторону оказания первой помощи. В уголовном праве поступки людей
выражаются действием или бездействием. Действие противоправно,
если оно противоречит указанному в норме общепринятому правилу
поведения, а бездействие противоправно в случаях, если закон
предписывает действовать определенным образом в соотвествующих
ситуациях. Несколько статей Уголовного кодекса РФ, введенного
федеральным законом 63 от 13 июня 1996 года, прямо предусматривает
отвественность за неоказание помощи. Так в ст. 125 УК РФ –
«оставление в опасности», предусматривается ответственность за
«заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для
264
жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к
самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие
своей беспомощности, в случае, если виновный имел возможность
оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам
поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние».
Анализ
смертельных
исходов
после
травм
и
других
экстримальных ситуаций и оценка качества оказания первой помощи
показали, что можно выделить категорию «потенциально спасаемые». К
ней относят пострадавших, которым удалось бы сохранить жизнь в
случае оказания правильной и своевременной первой помощи.
8.1. Открытые повреждения. Раны.
Все повреждения делят на открытые, при которых имеются нарушения целостности кожи и слизистых, и закрытые (ушибы, вывихи, растяжение связок, закрытые переломы). К открытым повреждениям относятся раны.
Рана – механическое повреждение кожных покровов, слизистых
оболочек с возможным повреждением глубжележащих тканей и органов. Характерными признаками ран является боль, кровотечение и зияние раны.
Зияние — это расхождение краев раны, размеры которого зависят от направления, длины и глубины повреждения. Так, раны, нанесенные поперек конечностей, в силу сократительной способности мягких
тканей, зияют больше, чем продольные раны.
Интенсивность кровотечения зависят от вида и калибра поврежденного сосуда, а также локализации раны.
Боль обусловлена повреждением нервных окончаний или нервных стволов.
265
Раны подразделяются на поверхностные, когда повреждена только кожа, и глубокие, захватывающие подкожные ткани, мышцы, кости.
Поверхностное повреждение кожных покровов и слизистых оболочек называют ссадинами.
По отношению к полостям тела раны, свою очередь, делятся на
проникающие (проникают в грудную, брюшную полости, полости черепа,
суставы) и непроникающие. Проникающие могут быть с повреждением
внутренних органов и без повреждений внутренних органов.
По инфицированности раны делят на асептические (неинфицированные), инфицированные и гнойные. Все раны, кроме операционных,
следует считать инфицированными.
В зависимости от того, каким образом нанесено повреждение (или
по виду ранящего орудия) различают раны колотые, резаные, рубленые,
ушибленные, укушенные, рваные, огнестрельные. При любом ранении
возникает ряд осложнений, несущих угрозу здоровью или жизни пострадавшему. Самым частым из них является возникновение инфекционного
воспаления, вследствие попадания в рану и развития в ней различных
микробов. Так, попавшие в раку гноеродные микробы ведут к возникновению гнойных воспалительных процессов, результатом которых могут
быть абсцессы и флегмоны.
При обширных и глубоких ранениях, гнойно-воспалительный процесс может протекать так интенсивно, что организм не успевает создать
вокруг гнойного очага защитного вала. В таких случаях возможны прорыв инфекции в кровеносное русло и распространение ее во все органы
и ткани – развивается общее заражение (сепсис). Подобное осложнение
может закончиться смертью даже при самом интенсивном лечении.
В результате болевого раздражения и кровопотери возникает
травматический шок.
266
Шок — удар, потрясение. Это состояние между жизнью и смертью, и только правильная своевременная медицинская помощь и целенаправленное интенсивное лечение могут спасти больного. Травматический шок — это ответная реакция организма на сильное болевое раздражение и кровопотерю. Отличительной чертой его является значительное уменьшение объема циркулирующей крови за счет наружной
потери крови и вследствие депонирования ее в крупных сосудах, расширенных в результате нервных и гуморальных факторов. Это приводит
к выраженным расстройствам гемодинамики. Шок характеризуется резким нарастающим угнетением всех жизненно важных функций организма: деятельности центральной и вегетативной нервных систем, органов
кровообращения, давления, обмена веществ, мочевыделения.
По клиническому течению различают две фазы шока: эректильную и торпидную.
Эректильная
фаза, или фаза возбуждения, развивается непо-
средственно после травмы. Протекает кратковременно. В результате
обширной травмы мощные потоки болевых импульсов с места повреждения поступают в центральную нервную систему и непрерывно раздражают ее. Это приводит к резкому возбуждению нервной системы. В
результате чего повышается обмен веществ, учащается дыхание, отмечается двигательное и речевое возбуждение. Сознание полностью сохранено. Больные громко жалуются на боль, недооценивают тяжесть
травмы. Болевая реакция резко повышена. Голос глуховат, фразы отрывисты, взгляд беспокойный. Кожные покровы бледные, пульс обычной
частоты, артериальное давление нормальное или повышенное. Пострадавший критически не оценивает тяжести своего состоянии.
Торпидная фаза (фаза торможения). Вскоре защитные свойства
организма истощаются, компенсаторные возможности угасают, и развивается вторая фаза - торпидная. Она сопровождается понижением ар-
267
териального давления и резкой заторможенностью. Характерна угнетенность больного, безучастное отношение к окружающему при сохранении
сознания. Артериальное давление падает. Пульс слабый и учащенный,
дыхание ослабленное частое, снижается температура тела, кожные покровы бледные с землистым оттенком, холодный липкий пот. С падением АД приток крови к органам резко уменьшается, усиливается кислородное голодание. В этой фазе происходит угнетение центральной
нервной системы и всех жизненно важных органов — сердца, легких,
печени, почек. Все это быстро может привести к смерти пострадавшего.
Шок в торпидной фазе, в зависимости от тяжести его течения, делится на четыре степени: легкий, средней тяжести, тяжелый и предагональный. Для оценки степени тяжести шока взяты следующие критерии:
глубина заторможенности сознания, снижение артериального давления,
учащение пульса, нарастание одышки, падение температуры тела, изменение цвета кожных покровов. Все эти показатели с отягощением состояния ухудшаются.
Основные противошоковые мероприятия на месте происшествия:
1. Освободить пострадавшего от действия травмирующего фактора.
2. Произвести временную остановку наружного кровотечения наиболее
приемлемым в данном случае способом.
З. Обезболить, ввести под кожу промедол или омнопон.
4. Иммобилизировать поврежденную конечность подручными средствами (палка, доски, пучка веток, зонтик)
5. Согреть пострадавшего (укутать одеялом, набросить пальто, напоить
горячим чаем, кофе, бульоном).
6. Если есть алкоголь — дать выпить. Доза для взрослых — не более
100 мл водки.
7.Быстрейшая транспортировка в лечебное учреждение.
268
Медицинская помощь при ранах. Необходимо произвести временную остановку кровотечения любым возможным способом, закрыть рану
асептической стерильной повязкой, чтобы защитить от дальнейшего загрязнения (способы наложения повязок рассматриваются ниже). Повязку
следует накладывать чисто вымытыми руками. Небольшую ссадину
можно промыть перекисью водорода, раствором фурациллина, розовым
раствором марганца и закрыть перевязочным материалом. Глубокие раны не промывают дезинфицирующим раствором или водой, не засыпают порошком, не накладывают мазь и вату. Вокруг раны обрабатывают
любым раствором, содержащим этиловый спирт, в концентрации не менее 70 % (одеколон, духи, любую настойку, раствор йода, спиртовый
бриллиантовой зелени) Если из раны выступают какие-либо ткани (кишечник, мозг), их не вправляют, а закрывают марлевой салфеткой и
рыхло бинтуют. Необходимо ослабить болевые ощущения у пострадавшего с помощью обезболивающих средств (анальгин, баралгин) При необходимости осуществить простейшую иммобилизацию поврежденного
органа подручными средствами и, если потребуется- доставить пострадавшего в лечебное учреждение для оказания квалифицированной помощи.
8.2. Кровотечения
Кровотечение — выход крови через поврежденную стенку кровеносного сосуда. Интенсивность кровотечения зависит от локализации
раны, уровня АД, количества поврежденных сосудов, их калибра и вида
(капилляр, вена, артерия). Наиболее чувствительны к кровопотере дети
и пожилые люди. Женщины переносят кровопотерю лучше, чем мужчины. Общее количество крови у взрослого человека составляет 7-8 % от
массы тела. Потерю 300-400 мл крови, здоровый взрослый человек, как
правило, не ощущает, однако одномоментная потеря 1-1,5 л очень опасна и является причиной развития тяжелой анемии (острого малокро-
269
вия). Потеря 50 % крови смертельна. При кровотечениях главная опасность связана с недостаточностью кровоснабжения тканей, что обусловливает нарушение функций органов и, в первую очередь, головного
мозга, сердца и легких.
Виды кровотечений.
По виду кровоточащего сосуда различают капиллярное, венозное,
артериальное, смешанное и паренхиматозное кровотечения.
Капиллярное кровотечение возникает при повреждении капилляров — мелких кровеносных сосудов. Примером такого кровотечения могут служить неглубокие раны и ссадины кожи. Основной признак: равномерно кровоточит вся поверхность раны. Способ остановки: наложение
на рану обычной повязки.
Венозное кровотечение возникает при более глубоких ранах (колотых, резаных), при повреждении вен. Основной признак : на фоне равномерного капиллярного кровотечения, выделяется более интенсивный
равномерный поток крови. При повреждении крупных вен верхней части
грудной клетки кровь может вытекать прерывистой струей, но синхронно дыханию, а не пульсу.
Способы остановки: для остановки большинства венозных кровотечений достаточно наложения на рану тугой давящей повязки. Исключение составляет повреждение крупных подкожных вен у мужчин, занимающихся тяжелым физическим трудом .В этом случае накладывается
венозный жгут.
Артериальное кровотечение возникает при глубоких резаных,
рубленых, колотых ранах с повреждением артерии. Опасность и тяжесть
кровотечения определяется калибром поврежденного сосуда. Основной
признак: на фоне равномерного капиллярного кровотечения выделяется пульсирующая струя, пульсирующий фонтан алого цвета (насы-
270
щена кислородом) или толчкообразно выделяется кровь через край
раны (колотой).
Способы остановки:
пальцевое прижатие артерии на протяжении,
максимальное сгибание конечности,
наложение артериального жгута или закрутки в качестве жгута.
При значительной кровопотере, вызвавшей обморок, шок, пострадавшего укладывают в положение «самопереливания», при котором голова находится ниже туловища, и лежащему раненому поднимают верхние и нижние конечности, чем достигается временное увеличение количества циркулирующей крови в мозге и других жизненно важных органах.
При сохраненном сознании и отсутствии повреждений органов брюшной
полости, больного можно напоить горячим чаем, минеральной или простой водой. Основным методом лечения острого малокровия является
срочное переливание донорской крови, поэтому пострадавшего необходимо как можно скорее доставить в лечебное учреждение.
Способы временной остановки наружного кровотечения
Временная остановка кровотечения необходима для предотвращения кровопотери на период транспортировки пострадавшего в лечебное учреждение. Ее производят на месте происшествия в порядке самопомощи или взаимопомощи следующими способами:
1) наложение давящей повязки
2) пальцевое прижатие артерии к кости
3) максимальное сгибание конечности в суставе
4) наложение кровоостанавливающего жгут или закрутки в качестве
жгута.
1. Наложение давящей повязки. Венозное кровотечение и кровотечение из небольших артерий можно остановить давящей повязкой.
Она наиболее эффективна там, где мягкие ткани лежат тонким слоем на
костях (покровы черепа, область лучезапястного, локтевого, коленного и
голеностопного суставов, передняя поверхность голени). На рану накла-
271
дывают стерильные марлевые салфетки в несколько слоев, между турами бинта тугой комок ваты (нераскатанный рулон бинта или чистый
носовой платок, сложенный плотным валиком). Без марлевой прокладки
прямо на рану вату накладывать нельзя. Все это плотно фиксируют круговыми турами бинта. Комок ваты или скатка бинта сдавливает просветы поврежденных сосудов, и кровотечение прекращается. По возможности необходимо придать конечности возвышенное положение. Для
этого под нее можно подложить валик, плотно скатанную одежду, подушку. Это приводит к уменьшению притока крови к конечности и снижению давления в венах, что способствует быстрому образованию сгустков крови в ране.
2. Пальцевое прижатие к кости на протяжении артерии. Этот метод является самым
быстрым и достаточно эффективным, поэтому
используется всегда первым. Однако он исключает возможность транспортировки пострадавшего в лечебное учреждение ,так как требует
значительных усилий. Даже физически сильному человеку применять его более 10-15 минут
затруднительно. Поэтому данный способ следует считать подготовительным. Он дает возможность уменьшить кровопотерю и перейти к
другому более надежному методу, позволяющему производить транспортировку пострадавшего. Кровоточащий сосуд прижимают в тех
местах, где артерия располагается поверхностно у кости, к которой ее
можно прижать.
Необходимо знать анатомические места прижатия артерий.
272
При кровотечении из раны в теменной области головы прижимают
височную артерию большим пальцем к височной кости на 1-1,5 см кпереди от ушной раковины.
Если кровоточащая рана расположена на щеке, следует прижать наружную челюстную артерию большим пальцем к нижнему краю нижней
челюсти на границе задней и средней ее трети.
При кровотечении из сонной артерии (рана расположена на боковой
поверхности шеи), кратковременная его остановка достигается прижатием сонной артерии большим пальцем (или четырьмя остальными) к поперечному отростку VI шейного позвонка по внутреннему краю грудиноключично-сосцевидной мышцы, примерно в середине ее длины. Если
пострадавший лежит на спине (оказывающий помощь находится у головы), следует повернуть голову раненого в противоположную от повреждения сторону. Большой палец кисти фиксируют на подбородочной
области, а остальные четыре — по ходу сонной артерии и плотно прижимают кровоточащий сосуд вглубь к указанной точке.
Кровотечение из подключичной артерии останавливается прижатием ее к I ребру в надключичной ямке кнаружи от места прикрепления
грудино-ключично-сосцевидной мышцы к грудине. Если пострадавший
лежит на спине (оказывающий помощь находится лицом к нему), то необходимо повернуть голову раненого в сторону, противоположную повреждению. Четырьмя пальцами обхватить заднюю поверхность шеи,
а большим пальцем прижать кровоточащую артерию к ребру.
Подмышечную артерию можно прижать в глубине подмышечной
впадины к головке плечевой кости на границе передней трети подмышечной впадины у задней поверхности большой грудной мышцы.
Чтобы остановить кровотечение из раны, расположенной на плече
или предплечье, необходимо прижать плечевую артерию четырьмя
пальцами кисти к плечевой кости. Артерия проходит вдоль внутреннего
края двуглавой мышцы плеча.
При кровотечении из раны, расположенной на бедре, необходимо
прижать бедренную артерию к бедренной кости. Прижимают большими
пальцами с обхватом бедра другими четырьмя пальцами обеих кистей. В случае неэффективности можно прижать артерию в
области паховой складки к горизонтальной ветви лонной кости кулаком
правой кисти, усиливая давление захватом правого запястья левой кистью. У тучных людей можно прижать артерию коленом.
3.Максимальное сгибание конечности в суставе. Для временной
остановки кровотечения на месте происшествия можно с успехом прибегнуть к максимальному сгибанию конечности в суставе с последую-
273
щей фиксацией ее в таком положении. Этот метод эффективен, когда
рана находится ниже суставов — локтевого, тазобедренного, коленного
или в суставной ямке. В область сустава необходимо вложить тугой ватно-марлевый валик. Так, например, при кровотечении из предплечья и
кисти нужно вложить в локтевую ямку ватно-марлевый валик, максимально согнуть руку в локтевом суставе и фиксировать предплечье к
плечу в положении максимального сгибания. При повреждении бедренной артерии конечность максимально сгибают в тазобедренном и
коленном суставах, бедро и голень прибинтовывают к туловищу. При
кровотечении из голени и стопы в подколенную ямку необходимо вложить плотный валик, ногу фиксируют в положении максимального сгибания в коленном суставе.
4.Наложение кровоостанавливающего жгута. Для временной остановки кровотечения применяют кровоостанавливающий жгут — круговое перетягивание.
Показаниями к наложению жгута являются артериальное кровотече-
ние, а также кровотечения, которые не останавливаются другими способами. Противопоказания — резко выраженный склероз сосудов и нагноительные процессы на месте наложения жгута.
Техника наложения жгута. При артериальном кровотечении следует немедленно прижать кровоточащую артерию рукой выше раны к
подлежащей кости. Чтобы не ущемить кожу, участок тела, предназна-
274
ченный для наложения жгута, следует защитить одеждой или обернуть
косынкой, салфеткой или материалом.
Поврежденную конечность перед наложением жгута необходимо
приподнять, чтобы увеличить прилив крови из периферического сегмента в общее кровообращение, восполнив тем самым, хотя бы частично,
кровопотерю.
Артериальный жгут накладывают на конечность так, чтобы он находился между раной и сердцем, и по возможности ближе к ней, стремясь максимально уменьшить обескровленный участок.
Жгут располагают с внутренней стороны поврежденной конечности. Концом, имеющим крючок или кнопку, оборачивают конечность и
располагают его на передней поверхности косо вверх. Остальная часть
жгута свисает по задней поверхности конечности. В таком положении
одной рукой удерживают жгут вместе с сегментом конечности, а другой
берут за свисающую часть, сильно растягивают его и оборачивают вокруг конечности, прижав при этом косо направленный конец с крючком
(кнопками). Постепенно уменьшая натяжение жгута, накладывают последующие спиральные витки, направляясь от периферии к центру, частично закрывая предыдущие туры. Закончив наложение жгута, цепочку
застегивают на крючок. Если же жгут имеет пластмассовые кнопки и отверстия, при растягивании конца с отверстиями последние удлиняются,
что значительно облегчает застегивание путем проталкивания кнопок в
отверстия. Критерием оптимальной силы натяжения жгута является прекращение кровотечения из раны. Под последний виток жгута подкладывают записку с указанием времени наложения в часах и минутах и подписью оказывавшего помощь.
После наложения жгута пострадавшему необходимо ввести обезболивающие средства, так как в конечность ниже жгута развивают сильные ишемические боли, произвести иммобилизацию конечности и в холодное время года укутать ее. Эвакуировать раненых следует в лежачем положении Необходимо помнить , что при наложение жгута прекращает кровоснабжение тканей, а это может привести к омертвению конечности , поэтому максимальное время, на которое может быть наложен жгут, летом не должно превышать 2 ч, а зимой не более часа. При
этом через каждые 30—40 мин следует ослаблять жгут на несколько минут, а затем вновь затягивать, но несколько выше первоначально места.
Этим достигается частичное восстановление кровообращение в конеч-
275
ности ниже жгута. Прежде чем ослабить жгут, необходимо выше него
пальцами прижать артерию к кости.
Жгут можно накладывать как на однокостные сегменты конечности (плечо, бедро), так и на двукостные (предплечье, голень). На предплечье и голени сосуды сдавливаются в межкостном пространстве
мышцами. Следует избегать наложения жгута в средней трети плеча,
так как это может привести к повреждению плечевого нерва. Из-за отсутствия мышц в области запястья и в нижней трети голени (над лодыжками) наложение жгута в этих областях иногда не останавливает кровотечение из межкостной артерии, кроме того, под жгутом нередко развиваются некрозы тканей. При кровотечении из раны, расположенной в
верхней трети плеча и бедра, жгут накладывают в виде восьмерки. Начинают наложение 2— 3 турами на верхней трети конечности, а затем
жгут ведут по туловищу, где и закрепляют. Для остановки кровотечения
жгут можно накладывать и при ранении сосудистого пучка на шее. Чтобы
предотвратить сдавление петлей жгута жизненно важных органов, необходимо противоположную от повреждения сторону защитить палкой,
доской, лестничной шиной. Шина моделируется по боковой поверхности
плеча, надплечья, шеи и головы, располагается со здоровой стороны
шеи и упирается в голову и плечевой сустав. Она служит каркасом и надежно защищает от сдавления трахею и сосуды на противоположной
стороне шеи. Жгут затягивают вокруг шеи и шины, при этом он должен
сдавливать лишь сосуды на стороне повреждения. На область раны необходимо изложить ватно-марлевый валик; скатку бинта. При отсутствии
шин и подручных средств , для защиты можно использовать руку пострадавшего. С этой целью руку здоровой стороны тела, согнуть в локтевом и лучезапястном суставах, кладут на голову, как бы обхватывая
ее. Голову следует максимально повернуть в здоровую сторону. Руку,
обхватывающую голову, необходимо больше сместить вперед, чтоб
лента жгута не сдавила дыхательное горло.
Оценка правильности наложения жгуча. При правильно налаженном жгуте кровотечение из раны прекращается. Конечность ниже жгута
бледная. Пульс на периферических сосудах (ниже жгута) не прощупывается. Если же конечность синеет и кровотечение из раны усиливается жгут затянут слабо, его следует немедленно переложить. При чрезмерном затягивании жгута могут раздавливаться мягкие ткани, в результате
чего развивается очень сильная боль. В таком случае необходимо осторожно ослабить натяжение до появления первых капель крови в ране и
276
вновь с небольшим усилием, но доставочным для остановки кровотечения затянуть жгут.
Остановка кровотечения подручными средствами. При отсутствии стандартного жгута временную остановку кровотечения на месте
происшествия можно осуществить подручными средствами резиновым
бинтом, поясным ремнем, косынкой, шарфом, галстуком, носовым платком, куском материи и т. д. Нельзя применять тонкие веревки и шнуры,
проволоку, леску, нитки, телефонным кабель, электропровод, так как они
глубоко врезаются в мягкие ткани. Материал, пользуемый для жгута,
должен быть прочным, достаточной длины (чтобы дважды обернуть поврежденный сегмент конечности) и ширины.
Импровизация кровоостанавливающего жгута поясным ремнем.
Ремень складывают в виде двойной петли (кольца): вначале внешнюю,
а под ней — внутреннюю. Вводят во внутреннюю петлю поврежденную
конечность. Оказывающий помощь правой рукой тянет свободный конец
ремня. При затягивании ремня обе петли вращают по часовой стрелке.
Левой рукой поддерживают сегмент конечности и фиксируют одежду,
предупреждая ее сдвигание вместе с ремнем.
Жгут – закрутка. Импровизированный жгут (косынка, шарф) складывают в виде многослойной ленты и оборачивают вокруг конечности.
Концы связывают двойным узлом, под узлами вставляют палочку и,
вращая ее, затягивают жгут до полной остановки кровотечения. Узлы
завязывают почти вплотную к поврежденной конечности, а не на расстоянии от нее, так как в таком случае не достигается хорошего натяжения закрутки и кровотечение не останавливается. Для предупреждения
ущемления кожи при закручивании и уменьшении боли под узел подкладывают плотный валик. По ходу магистральных сосудов под жгут - закрутку предварительно следует подложить скатку бинта или тугой ватномарлевый валик. Это в еще большей степени способствует сдавлению
сосудов и остановке кровотечения. Палочку фиксируют бинтом вдоль
конечности. Можно зафиксировать палочку носовым платком или, если
есть возможность, концами импровизированного жгута.
О времени наложения жгута-закрутки обязательно делается отметка — вкладывается записка.
Окончательно останавливают кровотечение в медицинском учреждении различными способами: механическим, физическим, химическим, биологическим и комбинированным.
277
Наружные кровотечения из внутренних органов
Первую помощь необходимо уметь оказывать не только при кровоточащих ранах кожных покровов и мягких тканей, но и при наружных
кровотечениях из внутренних органов.
Кровотечение из носа. Носовое кровотечение может возникнуть
при ударе в нос, сильном сморкании или тяжелых травмах черепа, а
также при некоторых заболеваниях: геморрагическом диатезе, кровоточащих язвах, опухолях, гипертонической болезни. Кровоточащий участок
чаще находится в передненижнем отделе носовой перегородки. Пострадавшего нужно уложить так, чтобы голова находилась в вертикальном
положении и была слегка откинута назад. Если кровотечение интенсивное, пострадавшего следует уложить на спину, голову немного приподнять, расстегнуть воротник и пояс. На переносицу и шею сзади нужно
положить холодные компрессы или лед. Пострадавший пальцами своей
руки сжимает крылья носа на несколько минут. Если кровотечение не
останавливается, то в нос следует ввести марлевый тампон, смочив перекисью водорода или хлористым кальцием и прижать его через крыло
носа к перегородке. При носовом кровотечении нельзя сморкаться, промывать нос водой, дышать через нос. Кровь, стекающую в носоглотку,
необходимо выплевывать.
Общая десмургия
Десмургия — учение о повязках и методах их наложения. Под повязкой следует понимать все то, что с лечебной целью накладывают на
рану, ожог, перелом или другие повреждения Повязка состоит из перевязочного материала, накладываемого непосредственно на поврежденную область. Этот материал в лечебных учреждениях часто пропитывают лекарственными веществами: антисептиками, сульфаниламидами,
антибиотиками в виде мазей, растворов, присыпок. К перевязочному материалу относятся марлевые салфетки, ватно-марлевые тампоны, мар-
278
левые шарики, турунды, вата, лигнин. При отсутствии перевязочного материала можно использовать подручные средства: чистую, проглаженную горячим утюгом хлопчатобумажную ткань. Важный компонент повязки — фиксирующие средства, которые закрепляют перевязочный материал на поверхности тела. К фиксирующим средствам относятся: косынка, бинт, клеол, лейкопластырь, сетчатый трубчатый бинт (ретиласт). В
зависимости от целей, назначение повязок самое разнообразное: защита пораженных участков от воздействия внешних факторов, остановка
кровотечения, удержание поврежденной части тела в неподвижном положении при переломе и др.
Перевязочный материал, накладываемый на рану или ожоговую
поверхность, должен быть стерильным. Повязка при этом является
асептической. Асептическая повязка предупреждает вторичное заражение раны, останавливает кровотечение, создает покой поврежденному
органу, уменьшает боль, психологически благоприятно воздействует на
пострадавшего. Повязки могут быть мягкими (косынка, клеол, бинт, ретиласт, лейкопластырь) и твердыми (шина, пластмасса).
1.
2.
3.
4.
По целевому назначению различают несколько видов повязок:
Укрепляющие — удерживают перевязочный материал на ране.
Давящие применяют для остановки кровотечения.
Иммобилизующие — обеспечивают неподвижность
при переломах, обширных глубоких ожогах и ранах конечностей. Они создают
благоприятные условия для заживления и снижают болевые ощущения при транспортировке .
Повязки с вытяжением (экстензионные) — накладывают в больничных условиях или переломах костей с целью восстановления первоначальной длины конечности.
8.3. Закрытые повреждения
Ушиб — повреждение тканей и органов без нарушения целости
кожных покровов. При ушибах возникают разрывы кровеносных и лим-
279
фатических сосудов. На месте травмы в результате кровоизлияния из
поврежденных сосудов появляются припухлость и кровоподтек (синяк).
При повреждении крупных сосудов между тканей образуется скопление
крови (гематома). Для ушиба характерна боль. Интенсивность болевых
ощущений зависит от силы удара, давления гематомы, образующейся
при разрыве сосудов. Иногда может возникнуть ограничение двигательной функции поврежденной конечности. При обширных кровоизлияниях
может через некоторое время ухудшаться общее состояние больного:
повышается температура тела в результате всасывания продуктов распада поврежденных тканей.
Первая помощь при ушибах: холод на место ушиба (полотенце,
смоченное холодной водой, пузырь со льдом), возвышенное положение
поврежденной части тела, наложение давящей повязки. При значительных ушибах необходимо осуществить иммобилизацию ушибленной конечности подручными средствами.
Растяжение и разрывы связок, сухожилий, мышц
Под повреждением связок понимают растяжение, частичный и
полный разрыв связок. При растяжении анатомическая непрерывность
тканей не нарушается. Такое обычно встречается при падении, поднятии тяжестей, беге, резком подворачивании конечности в суставе. При
чрезмерном действии силы возможен разрыв связок. Чаще всего повреждаются связки в области голеностопного сустава (при ношении обуви
на высоком каблуке, спортивная травма). Количество пострадавших
возрастает в осенне-зимний период (гололед).
Клинические признаки при растяжении и разрыве связок сходны с
признаками при ушибах. Однако при повреждении связок характерны
более острая, резкая боль в месте прикрепления связок, а также, нарушение двигательной функции конечности, в области сустава наблюдается припухлость в результате излияния крови в мягкие ткани. Может
280
выраженное отмечаться кровоизлияние в сустав (гемартроз), что в еще
большей степени усиливает нарушение функции сустава.
Первая помощь при повреждении связок: наложить фиксирующую
бинтовую повязку (для голеностопного сустава — восьмиобразная), холод через повязку (пузырь со льдом, бутылка с холодной водой).
На 2-е сутки можно начать тепловые процедуры, массаж и движения и суставе. При полном разрыве связок осуществляется сшивание
разорванных концов, иммобилизацию, а затем разработку сустава.
Вывихи
Вывих — стойкое патологическое смещение суставных поверхностей относительно друг друга с повреждением суставной капсулы, а иногда и связочного аппарата. При частичном соприкосновении суставных
поверхностей говорят о подвывихе. Возникают вывихи вследствие непрямой травмы (падение на разогнутую или согнутую конечность), а
также в результате чрезмерно резкого сокращения мышц, например, при
бросании гранаты , камня, во время плавания. Вывихи в суставах верхних конечностей происходят в 7—8 раз чаще, чем нижних.
Различают вывихи врожденные (возникающие внутриутробно,
чаще у девочек в тазобедренном суставе) и приобретенные, которые
подразделяются на травматические, развивающиеся в результате травмы, и патологические, возникающие вследствие заболеваний (костносуставной туберкулез, опухоли, остеомиелит, сифилис). В зависимости
от давности различают свежие вывихи до трех дней и несвежие, давность которых более трех дней. Застарелые вывихи вправляются значительно труднее. Выделяют еще привычные вывихи — постоянно повторяющиеся даже при небольших физических нагрузках, резких неловких
движениях.
281
Признаки вывихов:
1. Сильная боль поврежденной конечности в покое и при попытке
движения.
2. Вынужденное положение конечности, характерное для каждого
вывиха
З. Деформация области сустава, которая заметна при сравнении
со здоровой конечностью (суставная впадина пустая, а головка соответствующей кости находится в необычном для нее месте).
4. Нет активных движений в суставе, а пассивные - резко ограничены и болезненны.
5. Направление оси вывихнутой конечности изменено по отношению к соседним опознавательным точкам.
6. Изменена длина конечности (чаще происходит укорочение).
7. Иногда проявляется симптом «клавиши» (пружиняще - возвратное движение в суставе). При обследовании больного необходимо осмотреть оба сустава. Путем сравнения легко обнаружить разницу в конфигурации.
Первая медицинская помощь при вывихах заключается в проведении мероприятий, направленных на уменьшение болей. Это достигается наложением холода на область сустава, введением обезболивающих средств (анальгин, промедол). Вывихнутая конечность требует
очень бережного обращения, поэтому необходимо фиксировать ее в том
положении, какое она приняла после травмы.
Вправление вывиха - врачебная процедура, поэтому пострадавшего необходимо скорее доставить в лечебное учреждение. Не следует
пытаться вправлять вывих самим, так как вывих может сопровождаться
переломом кости и эти попытки принесут вред. Четкое разграничение
между вывихом и переломо- вывихом дает рентгенологическое исследование.
Синдром длительного сдавления
При длительном сдавлении тканей (чаще конечностей) развивается особый вид повреждения — синдром длительного сдавления
(СДС),
282
СДС относится к числу тяжелых травм и проявляется после освобождения сдавленных частей тела. Чем обширнее и длительнее сдавление тканей, тем тяжелее состояние пострадавшего и хуже прогноз.
При длительном пребывании в завале на организм дополнительно воздействуют неблагоприятные факторы: переохлаждение, голодание, психоэмоциональный стресс, которые способствуют развитию острой почечной недостаточности. Различают клинические формы СДС в зависимости от продолжительности сдавления конечности: легкая — сдавление до 4 ч; средняя — до 6 ч; тяжелая — до 8 ч; крайне тяжелая —
сдавление обеих конечностей, особенно нижних, до 8 ч и более.
Причиной развития токсикоза при СДС является попадание в кровяное русло продуктов распада поврежденных клеток, что стимулирует
внутрисосудистое свертывание крови, происходит нарушение микроциркуляции, образуются микротромбы, которые током крови могут попадать
в разные органы. Это нарушает работу мозга, легких, печени, почек. На
коже образуются пузыри с прозрачным или кровянистым содержимым.
Первая медицинская помощь при сдавлении.
Прежде чем приступить к оказанию медицинской помощи, необходимо освободить пострадавшего от сдавления с целью предупреждения отека конечности и попадания продуктов распада собственных тканей в кровь (токсемия) на поврежденные участки накладывают спиральные бинтовые повязки. Бинтуют от периферии к центру (от стопы к бедру), тем самым сдавливают поверхностные вены и значительно уменьшают отток крови от поврежденной конечности. Затем необходимо произвести иммобилизацию (наложить шину) стандартными или подручными средствами. Поврежденные части тела обложить пузырями со льдом
и полиэтиленовыми мешками со снегом. Пострадавшему следует давать
обильное питье с целью раннего выведения всосавшихся токсических
продуктов из организма через почки.
Транспортировать пострадавших в лечебное учреждение следует
в горизонтальном положении.
Лечение осуществляется в стационаре.
283
8.4. Переломы костей
Перелом - полное нарушение целости кости под действием различных факторов. Если целость кости нарушается не по всему поперечнику или длине, то это — трещина. Переломы, при которых сохраняется
целость надкостницы, называют поднадкостничными. Различают переломы травматические, возникающие в результате внезапного воздействия механической силы на нормальную кость, и патологические, обусловленные наличием заболеваний в кости (туберкулез, опухоль, остеомиелит, сифилис). Травматические переломы делятся на закрытые
(без повреждения кожи) и открытые (с повреждением кожи в области перелома). Открытые переломы более опасны, так как при попадании микробов через рану может осложняться остеомиелитом (гнойным воспалением кости и костного мозга). Наиболее частой причиной травматических переломов являются дорожно-транспортные происшествия. У детей переломы встречаются реже вследствие достаточной гибкости костей. Основную группу с переломами составляют мужчины средних лет.
Клинические признаки перелома. Диагностика переломов складывается из целого комплекса данных, включающих опрос, объективные
данные (осмотр, ощупывание, намерение, сравнительные характеристики и рентгенологические методы исследования). Признаки переломов
можно разделить на две группы: относительные (вероятные), которые
встречаются и при других травмах (нарушение двигательной функции
поврежденного органа, боль, припухлость) и абсолютные (достоверные),
характерные для переломов.
Абсолютные признаки:
1. Укорочение конечности, которое наступает в результате смещения отломков по длине.
2. Деформация в месте травмы— возникает при смещении костных отломков, наличии гематомы и отека тканей.
284
3. Появление патологической подвижности в месте травмы. Выявляют этот признак, придерживая одной рукой центр конечности, а другой осторожно ее приподнимают за периферическую часть, устанавливая наличие движений вне сустава.
4. Костный хруст (крепитация), проявляющаяся при ощупывании
места повреждения или при перекладывании конечности, возникает от
трения костных отломков.
5. Усиление болей в месте травмы при нагрузке по оси кости
(проверяется при переломах без смещения.) Например, при переломе
бедра при легком постукивании по пятке боль усиливается в месте повреждения бедренной кости.
Первая медицинская помощь при переломах, правильно и своевременно оказанная, имеет огромное значение для пострадавшего. При
открытых переломах с кровотечением оказание помощи начинают с немедленной остановка кровотечения одним из возможных в данном случае способов (вероятнее всего это будет жгут) и наложения стерильной
(асептической) повязки. Дальнейшие мероприятия одинаковы как для
открытых так и для закрытых переломов. Для профилактики травматического шока проводят обезболивание. Следующая основная задача иммобилизация костных отломков в месте перелома. Это достигается
наложением стандартных шин или подручных средств.
Иммобилизация — приведение в неподвижное состояние частей
тела (конечность, позвоночник). Иммобилизацию применяют при переломах костей, обширных повреждениях мягких тканей, вывихах, воспалительных процессах конечностей, ранении крупных сосудов и обширных ожогах, повреждении суставов, сухожилий и нервов. Она уменьшает
болевые ощущения и предупреждает возникновение травматического
шока. Иммобилизацию делят на транспортную и лечебную. Транспортная (временная) иммобилизация осуществляется на период транспортировки пострадавшего с места происшествия в лечебное учреждение и
должна обеспечивать полный покой поврежденному органу на этот период. Лечебная (постоянная) иммобилизация осуществляется в меди-
285
цинском учреждении (больница, поликлиника, травмпункт, медсанчасть)
на длительное время. Основными средствами лечебной иммобилизации
являются разнообразные гипсовые повязки (лангетные и циркулярные).
Транспортная иммобилизация осуществляется стандартными или
подручными средствами. К стандартным средствам относятся шины, которые выпускает наша промышленность. При отсутствии стандартных
шин применяют подручные средства. Ими могут служить палки, доски,
зонт, лыжа, лыжная палка, линейка, плотный картон, прутья, пучки камыша, фанерные полосы. Если не окажется под ручных средств, тогда
придется воспользоваться самым простейшим способом— аутоиммобилизацией: прибинтовывают верхнюю конечность к туловищу, согнутую
под прямым углом в локтевом суставе, а поврежденную нижнюю конечность к здоровой ноге.
Правила наложения шин.
1.
Шину из жесткого материала нельзя накладывать на голое
тело. Ее следует проложить ватой, полотенцем или другой тканью.
Транспортную шину допустимо накладывать поверх одежды и обуви, так
как, раздевая пострадавшего, можно вызвать дополнительную травму;
при открытых переломах одежду следует разрезать по шву.
2. Шину подгоняют (моделируют) по здоровой конечности пострадавшего и накладывают на поврежденную в соответствия с размерами и
конфигурацией.
3. После подгонки шину тщательно прибинтовывают к поврежденной конечности спиральными турами, начиная с периферии, при этом
шина должна хорошо фиксировать область перелома и составлять с конечностью единое целое.
4. При иммобилизации конечности необходимо придать ей физиологическое (функционально выгодное) положение, а если это невоз-
286
можно, то производят фиксацию в том положении, при котором конечность меньше всего травмируется.
5. При определении количества суставов, нуждающихся в фиксации при различных переломах конечностей, можно ориентироваться на
цифру «четыре». Например, при переломе костей предплечья, имеющего 2 кости, следует фиксировать 2 сустава, что в сумме дает 4. При переломе плеча, имеющего 1 кость, необходимо фиксировать 3 сустава,
чтобы в сумме получилось 4.
6. При наложении транспортных шин следует оставлять открытыми кончики пальцев кисти и стопы для контроля за кровообращением в
поврежденной конечности. Пальцы являются «зеркалом» конечности.
Транспортировка. Транспортировать пострадавшего в лечебное
учреждение при переломах верхней конечности можно сидя, а с переломами нижней конечности — лежа на спине, желательно на косилках.
Конечность должна быть уложена на что-нибудь мягкое и несколько
приподнята. Транспортировка и особенно перекладывание пострадавшего должны быть чрезмерно щадящими, так как малейшее смещение
костных отломков причиняют сильную боль. Кроме того, костные отломки могут повредить нервы, сосуды, мышцы, кожу. Пострадавшему можно
дать горячий чай или кофе.
287
8.5. Черепно-мозговые травмы
Повреждения головы
Основными причинами черепно-мозговых повреждений являются
дорожно-транспортный, бытовой и спортивный травматизм. Чаще страдают мужчины в наиболее активном и трудоспособном возрасте, от 17
до 50 лет. Повреждения головы подразделяют на закрытые и открытые,
проникающие и непроникающие, с переломом костей черепа и без.
По частоте черепно-мозговые травмы составляют 30-40 % от всех
травм. При черепно-мозговой травме может повреждаться не только
вещество головного мозга, но и черепно-мозговые нервы, стенки желудочков мозга ликворопроводящие пути, кровеносные сосуды.
Сотрясение головного мозга. При этой травме нет грубых видимых органных изменений самого вещества мозга. Это наиболее легкая (относительно) мозговая травма и все развивающиеся при этом нарушения функции головного мозга часто обратимы. Характерные признаки: кратковременная потеря сознания (от нескольких секунд до 1—2
мин), может быть однократная рвота (вскоре после травмы), утрата памяти на события, предшествующие травме (ретроградная амнезия), головная боль, головокружение, шум в ушах, неустойчивая походка, нарушение сна. Зрачки расширены, реагируют на свет. Сухожильные рефлексы ослаблены. На вопросы больной отвечает е задержкой, иногда
после повторения их. Все эти изменения составляют общемозговые
расстройства, которые, как правило, обратимы. Общее состояние нормализуется в течение 7-10 дней. Больные с сотрясением головного мозга, несмотря на кажущуюся легкость травмы, должны 7—10 дней соблюдать строгий режим и находиться под наблюдением в стационаре.
Ушиб головного мозга — более тяжелая травма, сопровождается
анатомическими изменениями в мозговом веществе. Появление ушиба
можно представить следующим образом. При сильном ударе по голове
288
головной мозг приходит в движение и ударяется о череп. Например, при
ударе по затылку головной мозг, придя в движение , ударяется лобной
долей о лобную кость (механизм противоудара).В месте соприкосновения головного мозга с черепом происходит размозжение мозговой ткани
, кровоизлияние , отек , вызывающие деформацию мозговых желудочков
и нарушение циркуляции ликвора. Со временем гематома рассасывается с образованием рубца или кисты.
При ушибе головного мозга отмечаются выраженные общемозговые симптомы: длительная потеря сознания (от нескольких минут и
дольше), многократная рвота, нарушение дыхания и сердечной деятельности (брадикардия), расширение зрачков и нарушение их реакции
на свет, головокружение, головная боль, шум в ушах. Кроме общемозговых явлений, у пострадавших определяются очаговые симптомы, зависящие от локализации травмы. Известно, что различным участкам головного мозга присущи определенные функции, и при очаговых поражениях мозга развиваются различные стойкие расстройства: появляются
парезы конечностей, нарушается речь (афазия), мимика, зрение, чувствительность, может появиться менингеальная симптоматика (например,
больной не может прижать подбородок к грудине или испытывает при
этом боль). Наличие того или иного нарушения позволяет точно определять локализацию поврежденного участка мозга. При спинномозговой
пункции в ликворе может присутствовать кровь, это указывает на субарахноидальное кровоизлияние. Очаговые симптомы могут проявляться и в отдаленном периоде травмы в виде стойких остаточных явлений.
Прогноз для пострадавшего с ушибом головного мозга нередко весьма
серьезен.
Сдавление головного мозга возникает в результате давления
крови на мозг при внутричерепных кровотечениях, при травматическом
отеке и при давлении костных отломков в результате перелома черепа.
289
Клинические проявления при внутричерепных кровотечениях развиваются не сразу после травмы, а постепенно, в результате увеличения
гематомы и нарастания давления на мозговую ткань. Этот промежуток
времени, называемый «светлым», иногда продолжается несколько часов. Характерны общемозговые и очаговые симптомы. Пациенты жалуются на сильные головные боли, многократную рвоту , несвязанную с
приемом пищи. У пострадавших замедленный пульс, хриплое прерывистое дыхание, отмечается расширение зрачков, может быть потеря сознания. Постепенно начинают проявляться очаговые симптомы. К ним
относятся появление судорог, парезов и параличей, нарушение рефлексов.
Повреждения позвоночника
Повреждения позвоночника могут быть как закрытыми, так и открытыми (при ножевых и огневых ранениях), с повреждением спинного
мозга и без него
При осмотре пострадавшего можно обнаружить выпячивание одного или несколько остистых отростков (небольшой горб), болезненные
ощущении при пальпации и перкуссии места травмы. Иногда удается
обнаружить увеличение межостистых промежутков в области повреждения. Достаточно постоянным симптомом повреждения позвоночника является усиление болей в месте травмы при под прямых ног в положении
пострадавшего лежа, а спине и при одновременном ощупывании остистых отростков. Для выявления перелома можно воспользоваться методом нагрузки оси позвоночника. Больного следует положить на спину с
выпрямленными ногами и постучать по пяткам или слегка надавить на
плечи (голову). Если у пострадавшего имеется перелом позвоночника,
он ощутит боль в месте травмы.
Осложненные переломы позвоночника возникают при повреждении спинного мозга. Тяжесть течения осложненного перелома зависит от
290
степени, характера и уровня повреждения спинного мозга. При полном
разрыве мозга наступает длительный паралич и полная потеря чувствительности в области расположенной ниже места разрыва.
Первая медицинская помощь при травме позвоночника в основном сводится к правильной транспортировке пострадавшего. Неосторожные и грубые перекладывания его могут привести к смещению костных отломков и дополнительному повреждению спинного мозга, вплоть
до его разрыва. Поднимать и перекладывать пострадавшего следует
очень осторожно и только по команде, одновременно. Пострадавшего
укладывают спиной на щит, на косилки. Под поясничный отдел подкладывают небольшой валик. Если щита нет, пострадавшего можно транспортировать на носилках в положении на животе, подложив под грудь и
бедра одежду или свернутое одеяло. Если оказывающий первую помощь действует в одиночку, то можно воспользоваться методом затаскивания. Для этого щит помещают у головы пострадавшего. Оказывающий помощь становится на щит, берет за плечи пострадавшего и отступает по щиту назад, затаскивает его за щит. При переломах шейного отдела позвоночника необходимо осуществить иммобилизацию с помощью ватно-марлевого воротника Шанца или лестничной шины. При открытых повреждениях следует очень осторожно наложить асептическую
повязку. Пострадавшему необходимо ввести обезболивающие средства.
8.6. Реанимационные мероприятия
Реанимация - (от латинских слов «ре» - вновь и «анимаре» —
оживлять) – комплекс мероприятий, направленных на восстановление
утраченных или угасающих жизненно важных функций (дыхание и сердечная деятельность) при терминальных (пограничных между жизнью и
смертью) состояниях. Фактор времени является определяющим для ус-
291
пеха реанимации, поэтому реанимационные мероприятия должны быть
начаты немедленно.
Терминальное состояние включает предагонию, агонию и клиническую смерть. В предагональном состоянии больной заторможен, кожные покровы бледные, дыхание частое, поверхностное, пульс слабого
наполнения, частый, артериальное давление падает до 60—70 мм. рт.
ст. или вообще не определяется.
Агония - сознания нет, пульс нитевидный или совсем исчезает,
артериальное давление не определяется. Дыхание частое, поверхностное (судорожное), больной как бы заглатывает воздух.
Клиническая смерть наступает сразу после остановки и сердечной деятельности. Продолжительность ее короткая — 4 - 6 минут
Признаки остановки сердца, наступления клинической смерти:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Нет пульса на сонной артерии
Зрачки расширены и не реагируют на свет
Дыхание отсутствует
Сознания нет
Кожные покровы бледные
Артериальное давление не определяется.
Тоны сердца не прослушиваются.
При наличии этих признаков следует немедленно приступить к
реанимации. Время определения клинической смерти должно быть предельно коротким.
Достаточно знать два абсолютных признала смерти — отсутствие
пульса на сонной артерии и расширенные зрачки, не реагирующие на
свет. Каждая упущенная минута уменьшает шансы на спасение.
Если помощь запоздала, то наступает необратимое состояние —
биологическая смерть.
292
Признаки
биологической
смерти:
1.Появление
«кошачьего глаза» — при
сдавливании глазного яблока с боков зрачок приобретает форму узкой вертикальной щели. Это указывает на размягчение глазного яблока в результате
падения внутри глазного
давления. Появляется этот
признак через 30—40 мин.
2. Появление трупных пятен — багровое окрашивание кожи в виде пятен с неровными краями за
счет стека и скопления
крови в низко расположенных участках тела. Формируются они через 1,5— 2 ч
после остановки сердца.
3. Трупное (мышечное) окоченение — своеобразное уплотнение и
укорочение
скелетных
мышц, создающее препятствие для пассивного движения в суставах. Начинается оно с мышц лица и
верхних конечностей, затем переходит на туловище и нижние конечности. Проявляется через 24 ч. после прекращении сердцебиения.
5. Высыхание склер и появление тусклых желтовато-бурых равнобедренных треугольников, направленных основанием к радужной
оболочке (пятна Ларше).
6. Более поздние признака биологическоё смерти – разложение,
специфический гнилостный запах, зеленая окраска кожи, вздутие.
Целью реанимационных мероприятий при оказании первой помощи является обеспечение поступления кислорода к мозговым структу-
293
рам для сохранения их жизнеспособности до приезда скорой или доставки в лечебное учреждение.
В отличие от этого целью медицинской реанимации является восстановление дыхания и сердечной деятельности.
Реанимационные мероприятия проводятся по правилу «АВС»:
«А» включает подготовительные мероприятия:
1. Немедленно исключить воздействие повреждающего фактора.
2. Уложить пострадавшего на спину на твердое прямое и непрогибаюшееся ложе.
3. расстегнуть воротник, ослабить поясной ремень.
4.Очистить ротоглотку от возможных инородных тел и содержимого желудка, которое начинает затекать в глотку вследствие расслабления у пострадавшего сфинктеров (жомов) пищевода.
5.Запрокинуть голову для ликвидации западения языка.
«В». Искусственное дыхание методом «рот в рот» или «рот в нос».
Искусственное дыхание осуществляется наиболее эффективным
способом «рот в рот» или «рот в нос». Стоит сказать о разнице в составе вдыхаемого и выдыхаемого воздуха. Во вдыхаемом воздухе содержится 20,94% кислорода 79,3 % азота и небольшое количество углекислого газа — 0,03 %. Выдыхаемый воздух содержит 16,30% кислорода,
79,7% азота и 4,0% углекислого газа. Таким образом, в выдыхаемом
воздухе еще вполне достаточно кислорода, а повышенное содержание
углекислого газа возбуждает деятельность двигательного центра.
Оказывающий помощь становится сбоку от пострадавшего у головы. Одну руку он подкладывают под шею пострадавшего, другой закрывают нос, а ребром ладони этой руки, нажимая на лоб, запрокидывает
голову назад. Рот при этом, как правило, открывается. Сделав глубокий
вдох и нагнувшись к пострадавшему, плотно охватив его рот, нужно
энергично выдохнуть воздух в дыхательные пути пострадавшего. Грудная клетка при этом должна подняться, что говорит об эффективности
вдоха. Выдох осуществляется пассивно под тяжестью грудной клетки. В
паузе перед следующим вдохом выполняется закрытый массаж сердца.
В минуту осуществляют 18— 20 вдохов.
«С». Наружный (закрытый) массаж сердца.
Массаж сердца заключается в ритмичном сдавливании сердца
между передней стенкой грудной клетки и позвоночником. В этом случае
кровь из полостей сердца выталкивается в крупные артерии. При пре-
294
кращении давления сердце в силу своей эластичности расслабляется и
заполняется кровью. Массаж сердца на мягкой кровати не эффективен.
Если больной лежит на полу , то реаниматор становится на колени, если
же пострадавший находится на жесткой кровати (диване), то оказывающий помощь встает на какую-нибудь подставку. Это дает возможность
использовать в работе не только усилия мышц рук, а и вес тела реаниматора. Оказывающий помощь становится слева от пострадавшего,
кладет ладонь одной руки на нижнюю треть грудины (на 2—2,5 см выше
мечевидного отростка), ладонью другой руки накрывает первую для усиления давления. Пальцы обеих кистей не должны касаться грудной
клетки. Во избежание перелома ребер пострадавшего не следует давить
на них. Руки в локтевых суставах не сгибают. Детям до 10 лет массаж
сердца осуществляют одной рукой. Оказывающий помощь толчкообразно нажимает на грудину, продавливая ее внутрь на 3-5 см. Силовой толчок должен быть энергичным и плавным. После каждого толчкообразного движения руки расслабляют, не отрывал их от грудины. Таких движений должно быть не меньше 80 -100 в 1 мин. Соотношение между искусственным дыханием и массажем сердца— 1: 5 , т. е. на один вдох —
пять нажатия на грудь.
Эффективность реанимации при первой помощи определяется по
наличию хотя бы небольшого сужения зрачков у пострадавшего вскоре
после начала массажа сердца. Это указывает на восстановление мозгового кровообращения. Восстановление дыхания и работы сердца маловероятно без медицинских мер, поэтому необходимо обеспечивать поступление кислорода к мозгу до приезда медиков.
Дальнейшую помощь оказывают работники скорой медицинской
помощи, имеющие специальное оборудование и специализированные
машины. Полный комплекс реанимационных мероприятий осуществляется в специализированных отделениях или центрах.
295
IX. ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ – КОМПОНЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В современных условиях развития общества решение проблем,
связанных с обеспечением безопасной жизнедеятельности человека во
всех сферах его деятельности от опасных и вредных факторов обусловлено увеличением частоты проявления чрезвычайных ситуаций различного характера. При этом возникающие стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и
другими вредными веществами, опасные ситуации социального характера, отсутствие навыков правильного поведения в повседневной жизни,
в различных опасных и чрезвычайных ситуациях пагубно отражаются на
состоянии здоровья и жизни людей.
Любая практическая деятельность человека связана с окружающей
природной средой, социальной реальностью и потенциально опасна.
Потенциальная опасность носит скрытый характер и проявляется при
наличии определённых, нередко трудно предсказуемых условий. Они
усугубляют её и превращают в экстремальную опасность. Если эту
опасность не локализовать или не стабилизировать, она превратится в
чрезвычайную ситуацию.
Чтобы умело и грамотно противостоять последствиям проявления
любых опасностей в чрезвычайных ситуациях необходимо не только постоянно
расширять
и
углублять
познания
в
области
анатомо-
физиологических свойств человека и его реакциях на воздействие опасных и вредных факторов, но и акцентировать внимание на формировании здорового образа жизни среди всех социальных групп общества.
В настоящее время вопросы охраны, укрепления, сохранения здоровья, привития ценностных ориентаций к сознательному ведению здорового образа жизни являются приоритетными в нормативно-правовой
основе.
296
Согласно
федеральному
закону
«О
санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» важнейшей задачей является обучение человека основам здорового образа жизни.
В подходах к определению сущности здорового образа жизни выделено три основных направления:
1) философско-социологическое, представляющее ЗОЖ как интегральный показатель культуры и социальной политики общества;
2) медико-биологическое, рассматривающее его как гигиеническое
поведение, базирующееся на научно-обоснованных санитарногигиенических нормах;
3) психолого-педагогическое, утверждающее ведущую роль мотивационно-ценностного отношения, сознания, поведения и целостноориентированной деятельности личности для создания своей социокультурной макро- и микро среды, освоение компетенции «быть здоровым», освоение культуры безопасности.
Эксперты ВОЗ определили ориентировочное соотношение различных факторов обеспечения здоровья современного человека. Межведомственная комиссия Совета безопасности Российской Федерации по
охране здоровья населения в Федеральных концепциях «Охрана здоровья населения» и «К здоровой России» определила это соотношение
применительно к нашей стране следующим образом:
- генетические факторы – 15-20%; состояние окружающей среды –
20-25%; медицинское обеспечение -10-15%; условия и образ жизни людей-50-55%. Нетрудно увидеть, что гораздо эффективней формировать
правильный образ жизни, ценностно-мотивационные установки на здоровье, чем изменять генотип и среду - более консервативные и устойчивые компоненты. Необходимо обеспечить повышение общего уровня
культуры всего населения страны в области безопасности жизнедеятельности и добиться снижения отрицательного влияния человеческого
фактора на безопасность жизнедеятельности личности, общества и государства.
Для цивилизованного государства, каковым стремится стать Россия, главный показатель благополучия – это состояние здоровья общества, каждого конкретного человека.
297
Здоровье россиян – интеллектуальное, духовное, физическое, социальное – проблема национальной безопасности. Поэтому забота о
здоровье – не дань моде, реформам, модернизации, а острая потребность времени.
Вызванное экономическим кризисом в 90-е гг. резкое падение качества жизни ввергло россиян в глубокое тревожно-депрессивное состояние, почти у половины (45%) населения наблюдаются депрессивные
расстройства. ВОЗ прогнозирует, что к 2020 г. депрессия займет 1-е место в мире как причина смерти и нетрудоспособности среди женщин, 2-е
– среди мужчин.
Следует также назвать новые патологические состояния, вызванные научно-техническим прогрессом. Так, бесконтрольное общение детей с компьютером из увлечения превращается в компьютерную зависимость, своеобразный вид наркомании. Компьютерные игры стали
сильным дезадаптирующим фактором. У детей формируется патологическое влечение, с которым они сами не в состоянии справиться. У них
происходит астенизация психики, расстройство сна, появляются агрессивность, раздражительность, эмоциональная неустойчивость, повышенная утомляемость. Итог – задержка развития личности, расстройство физического и психического здоровья.
Появилась в России еще одно заболевание, которое ВОЗ включила в реестр психических, - лудомания (от латинского «Ludus» - игра). Это
болезненное пристрастие к игорному процессу (с использованием игорных автоматов), характеризующееся непреодолимой тягой к попыткам
получить разом (выиграть) некую сумму денег. Подобное пристрастие в
ряде случаев поддается лечению даже труднее, чем алкоголизм или
наркомания. Человек, заболевший лудоманией, разоряет семью, близких, продает квартиру, личные вещи ради сеанса игры. Лудоманы нередко заканчивают жизнь суицидом.
Сомнительным достижением научно – технического прогресса, которое вызывает неоднозначную оценку специалистов, является создание и производство генетически-модифицированных продуктов. Большинство ученых считает, что употребление трансгенных продуктов чревато серьезными последствиями как для тех, кто их употребляет, так и,
возможно, для их потомков. Общественность, и особенно молодежь,
должна иметь четкие представления о влиянии употребления трансгенов на организм человека.
Наиболее тяжелые последствия технического прогресса – загрязнение окружающей среды, которое оказывает мощное отрицательное
влияние на состояние здоровья людей.
298
Здоровье включает комплекс признаков:
- уровень морально-волевых и ценностно-мотивационных установок личности;
- уровень и гармоничность физического развития;
- резервные возможности основных физиологических систем;
- уровень иммунной защиты и неспецифической резистентности
(устойчивости) организма;
- отсутствие (или наличие) дефекта развития, хронического заболевания.
Формирование здоровья – это комплекс мер социальноэкономического, правового, образовательного, культурного, медицинского характера, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, позитивного отношения к личному и общественному здоровью как одной из важнейших ценностей бытия, на овладение детьми и взрослыми знаниями и умениями в области здоровьеобеспечения на уровне, позволяющем грамотно и эффективно управлять
своим психофизическим состоянием, вести здоровый образ жизни, на
воспитание ответственности каждого индивида за свое здоровье, убеждения в целесообразности и необходимости его обеспечения и совершенствования собственными усилиями.
Чем выше уровень индивидуального здоровья человека, тем более
выражена его личная безопасность, т.е. способность выживания в различных экстремальных условиях.
Здоровый образ жизни – это способ жизнедеятельности, соответствующий индивидуальным особенностям организма человека и конкретным условиям жизни, направленный на формирование, сохранение
и развитие здоровья, обеспечивающий безопасное существование человека в современном мире.
Составляющие здорового образа жизни:
• оптимальный двигательный режим и закаливание;
• рациональный режим жизни;
• рациональное питание;
299
•
•
•
•
соблюдение норм и правил психогигиены;
отсутствие вредных привычек;
психосексуальная и половая культура;
валеологическая грамотность.
Существенным моментом здорового образа жизни является ком-
плексное использование методов, нацеленных на то, чтобы человек:
• умел высокоэффективно и экономично трудиться, рационально
расходовать свои силы, знания и энергию в процессе своей профессиональной, общественно – полезной деятельности;
• владел знаниями, умениями и навыками восстановления и оздоровления организма после напряжённого труда;
• постоянно углублял свои нравственные убеждения, духовно обогащался, развивал и совершенствовал свои физические качества и
способности;
• самостоятельно поддерживал и укреплял своё здоровье.
Оптимальный двигательный режим - важнейшее условие здорового образа жизни. Его основу составляют физические движения: гимнастика, прогулки, походы, бег, дыхательные упражнения, а также такие
процедуры, как душ, массаж, растирания, являющиеся важным условием профилактики и сохранения здоровья. Систематические занятия физическими упражнениями, эффективно решают задачи укрепления здоровья и развития физических способностей, сохранения здоровья и двигательных навыков, усиления профилактики неблагоприятных возрастных изменений. Регулярные занятия физкультурой, которые рационально входят в режим труда и отдыха, способствуют не только укреплению здоровья, но и существенно повышают эффективность производственной деятельности.
Гипокинезия - вынужденное уменьшение объема произвольных
движений вследствие характера трудовой деятельности; малая подвижность; недостаточная двигательная активность человека. Исследования
физического состояния людей «малоподвижных» профессий показало,
что физическая работоспособность у них значительно снижена по срав-
300
нению с людьми, занимающимися физической культурой и спортом. Недостаток двигательной активности в рабочие дни не компенсируется в
свободное от работы время, в выходные дни.
Гипокинезия является одним из факторов риска патологических
изменений в организме человека: болезней сердечно-сосудистой системы, ожирения и нарушений опорно-двигательного аппарата. У лиц, работающих в условиях гипокинезии, отмечается увеличение частоты сердечных сокращений (ЧСС) в покое на 20 %, снижение сократительной
функции сердечной мышцы и скорости ее расслабления, ухудшение регуляции сердечного ритма.
Гипокинезия
в
сочетании
с
высоким
уровнем
нервно-
эмоционального напряжения может стать причиной срыва адаптационных реакций человека. Одним из эффективных средств увеличения возможности противостоять психо-эмоциональному напряжению должно
быть повышение физической активности.
Для лиц с низким уровнем физической подготовленности необходимы занятия по 30-40 мин 4-5 раз в неделю в течение 10-12 месяцев.
Для лиц со средним уровнем физической подготовленности целесообразны занятия по 20-30 мин 3 раза в неделю в течение 8-10 месяцев.
Для лиц с высоким уровнем физической подготовленности возможны
занятия по 10-15 мин 1-2 раза в неделю.
В целях компенсации недостаточной двигательной активности используются:
• производственная гимнастика;
• групповые занятия профилактической направленности в режиме
рабочего дня (регламентированные и обеденный перерывы);
• индивидуальные занятия на велотренажерах в режиме рабочего
дня и в свободное от работы время;
• групповые занятия восстановительно-профилактической направленности после рабочего дня и в выходные дни;
• самостоятельные занятия - бег, лыжи, плавание и др.
Закаливание – тренировка терморегуляционных механизмов организма для приспособления к изменениям внешней среды. Для закаливания необходимо повторяющееся и длительное воздействие на орга-
301
низм того или иного физического фактора (воды, воздуха, солнечного
света). Оптимальным вариантом является сочетание закаливания с физическими упражнениями. Закаливающие процедуры значительно разнообразны, например: хождение босиком, растирания, обливания, душ,
«моржевание». Водные процедуры могут быть общими и местными. Основные принципы специальных температурных воздействий и процедур:
постепенность, последовательность и систематичность; учет индивидуальных особенностей состояния здоровья и эмоциональные реакции на
процедуру. Закаливание оказывает общеукрепляющее действие на организм, сохраняет бег высокую работоспособность.
Рациональный режим жизни – такой распорядок жизни, который
соответствует возрастным особенностям, индивидуальным биологическим ритмам, характеру трудовой деятельности и климатогеографическим и социальным условиям существования.
При правильном и строго соблюдаемом режиме вырабатывается
четкий и необходимый ритм функционирования организма, что создает
оптимальные условия для работы и отдыха, и тем самым способствует
укреплению здоровья, улучшению работоспособности и повышению
производительности труда.
Равномерная, ритмичная работа продуктивнее и полезнее для здоровья работающих, чем смена периодов простоя периодами напряженной, спешной работы. Интересная и любимая работа выполняется легко,
без напряжения, не вызывает усталости и утомления. Важен правильный выбор профессии в соответствии с индивидуальными способностями и склонностями человека.
Необходимым условием сохранения здоровья в процессе труда
является чередование работы и активного отдыха. Чередование физических и умственных нагрузок полезно для здоровья. Человек, много
302
времени проводящий в помещении, должен хотя бы часть времени отдыха проводить на свежем воздухе.
Рациональное питание – это такой рацион питания, который соответствует индивидуальным особенностям, способствует длительному
сохранению здоровья, высокой умственной и физической работоспособности, сопротивляемости вредным воздействиям окружающей среды,
активному образу жизни и долголетию.
При правильном питании пища наилучшим образом соответствует
естественным технологиям усвоения пищевых веществ, выработавшимся в ходе эволюции. Неправильно организованное питание приводит к
снижению работоспособности, снижению иммунитета и конечном счете,
к снижению продолжительности жизни. Большое значение имеет режим
питания: кратность приема пищи, распределение суточной калорийности, массы и состава пищи по отдельным приемам пищи.
Рациональное питание человека основывается на двух основных
законах, нарушение которых опасно для здоровья.
Первый закон - равновесие получаемой и расходуемой энергии.
Если организм получает энергии больше, чем расходует, появляется
лишний вес. В настоящее время более трети нашей страны, включая
детей, имеет лишний вес.
Второй закон - соответствие химического состава рациона физиологическим потребностям организма в пищевых веществах. Питание
должно быть разнообразным и обеспечивать потребности в белках, жирах, углеводах, витаминах, минеральных веществах, пищевых волокнах.
Многие из этих веществ незаменимы, поскольку не образуются в организме, а поступают только с пищей. Необходимо научиться культуре разумного потребления, любое отклонение от законов рационального питания приводит к нарушению здоровья.
Психогигиена изучает состояние нервно-психического здоровья,
его динамику в связи с влиянием на организм человека различных факторов внешней среды (природных, производственных, социальнобытовых). У человека есть качества, которые позволяют ему совершенствоваться.
303
Самоконтроль - это процессы, посредством которых человек оказывается в состоянии управлять своим поведением в условиях противоречивого влияния социального окружения или собственных биологических механизмов, в частности, при склонности к навязчивым влечениям,
подверженности импульсивным порывам и сильной зависимости от
внешних влияний.
Самовоспитание - это процесс сознательной, активной, целеустремленной деятельности, направленной на формирование или коррекцию собственной личности. Произвольная саморегуляция осуществляется преимущественно с помощью процессов сосредоточения и самоконтроля. Мы не всегда сознательно ощущаем свои мысли, мыслительный процесс осознаётся за счет целенаправленного сосредоточения на
нем. Приемы культуры в сфере мышления состоят в умении сосредотачиваться на главном, отбрасывать навязчивые мысли, быстро переключаться.
Воля - это сознательная организация и саморегуляция человеком
своей деятельности и поведения, направленная на преодоление трудностей при достижении поставленных целей. Воля включает побудительную функцию, которая обеспечивается активностью человека. В отличие от непроизвольного действия преднамеренное действие реализуется с помощью необходимых для этого средств (знаков, нормативных
ценностей), то есть опосредованно.
Преднамеренное действие осуществляется с помощью саморегуляции - выяснения критериев успешности действий и сопоставления с
ними реально полученных результатов, принятие решения о том, надо
ли считать действие законченным или продолжать его, внося необходимые коррективы.
К эмоциональным состояниям относят настроения, аффекты, страсти, стрессовые состояния. Отрицательные эмоции (зависть, страх и
др.) обладают огромной разрушительной силой, положительные эмоции
(смех, радость, любовь, чувство благодарности) сохраняют здоровье,
способствуют успеху. Культура эмоций - это часть более сложной культуры - культуры психической деятельности человека.
Культура настроения основывается на умении формировать у себя
настроение, наиболее соответствующее душевному комфорту.
Культура чувств основана на чувственности и чувственной выразительности. Глубина и сила чувств бывает различной. Глубокое чувство
дает удовлетворение, захватывает всего человека, делая его жизнь
полной и, как правило, более счастливой. Человек, имеющий склонность
к мимолетным, поверхностным чувствам, постепенно теряет радость
жизни, пытается заменить чувства на ощущения, которые дают искусственно созданные экстремальные ситуации.
304
Воспитание чувств следует осуществлять с раннего детства. Главное внимание следует уделять воспитанию терпимости к чужим вкусам,
привычкам, увлечениям. В семье должна царить атмосфера любви и
нежности, терпимости друг к другу. Нужно сдерживать порывы ярости,
гнева, раздражения при действии неприятных факторов. Это способствует профилактике сердечно – сосудистых заболеваний, неврозов и т.д.
Примеры выдающихся писателей, художников, ученых, проживших
долгую и плодотворную жизнь, свидетельствуют о том, что они сами
создавали себе определенные системы психофизической регуляции. В
эти системы входили и физические нагрузки, и приемы закаливания, и
духовное самовоспитание.
Таким образом, совершенствуя себя, человек обеспечивает свободу и безопасность жизни, здоровое долголетие.
Отсутствие вредных привычек.
По данным Всемирной организации здравоохранения проблемы,
связанные с употреблением алкоголя, никотина, наркотиков, перестали
быть сегодня медицинскими или моральными проблемами только отдельных лиц, они отражаются на здоровье, благополучии и безопасности всего населения.
В последние десятилетия в нашей стране резко обострились все
вышеперечисленные проблемы и достигли катастрофического уровня.
Неблагоприятные последствия, связанные с приемом алкоголя,
имеют место даже при однократном употреблении самых малых доз
спиртных изделий, таковы фармакологические свойства алкоголя, вызывающие опьянение. Систематическое употребление алкоголя может
привести к развитию хронического заболевания – алкоголизма.
Профилактика алкоголизма включает:
1. Планомерная антиалкогольная политика государства и СМИ.
2. Обеспечение оптимальных социально-биологических условий развития детей и подростков с целью исключения личностных причин развития алкоголизма.
3. Исключение рекламы и ограничение доступа к алкоголю подростков и
взрослых.
305
Таблица. 9.1.
Функциональная оценка состояния опьянения человека в зависимости от содержания спирта в крови
Содержание
спирта в крови,
Функциональная оценка состояния опьянения
(промилл.)
Менее 0,2
Все функции в пределах физиологической нормы
0,2-03
Человек практически трезв
0,3-0,4
Небольшое ослабление координации мелких точных
движений, глубокого внимания, восприятия (вождение
автотранспорта недопустимо)
0,5-0,9
Слабое опьянение: утомляемость, некоторое нарушение
координации движений
Опьянение средней степени: значительная эмоциональная неустойчивость, подчас опасная для окру1-1,9
жающих, неясная речь, шатающаяся походка, нарушение
психики, ориентировки, иногда резкая сонливость
Сильное опьянение: снижение болевой чувстви2-2,9
тельности до полной анестезии, начальные признаки отравления алкоголем, возможен смертельный исход
3-5
Острое отравление алкоголем, опасное для жизни
Более 5
Смертельное отравление
Табакокурение
Табакокурение представляет собой основную причину преждевременной смертности, которую можно предотвратить, но которая приводит
к гибели не менее 4 млн. человек ежегодно.
Имеются прямые доказательства, что в развитых странах курение
является причиной смертности от рака легкого в 90% всех случаев, от
хронической обтурационной болезни легких – в 75% и от коронарной болезни сердца – примерно в 25% всех случаев. У некурящих лиц, живущих или работающих в одном помещении с курильщиками (пассивное
курение), риск рака легкого возрастает на 34%, сердечно-сосудистых заболеваний – на 54%. По данным отечественных авторов выкуривание
только 3,5 сигарет в день мужчинами и 2-х женщинами сокращает среднюю продолжительность жизни на 1 год. Почти каждая вторая преждевременная смерть мужчин среднего возраста (35-59 лет) и каждая десятая женская смерть, являются результатом болезней, обусловленных
курением, с потерей в среднем 21 года жизни.
306
Известно, что курение стало настоящим бедствием прошедшего
века, в том числе и для населения России.
В настоящее время курят 34 млн. россиян, ежегодно потребляя не
менее 300 млн. сигарет. В трудоспособном возрасте курят 55-60% мужчин, к 14-летнему возрасту – 27-59% мальчиков и 11-36% девочек, среди
студентов – 47% юношей и 13% девушек. Отказ от курения окупается
сполна, даже в пожилом возрасте. Здоровье начинает улучшаться немедленно; риск инфаркта миокарда значительно снижается уже в течение следующих 1-2 лет, риск рака – несколько позже.
Особенно настораживает ситуация высокой частоты курения у
подростков и молодежи. Проблема усугубляется также тем, что в условиях Западно-Сибирского региона отрицательное влияние курения суммируется с неблагоприятными климатическими условиями. Так, при
сравнении показателей внешнего дыхания у курящих и некурящих северян было установлено, что у курящих в условиях Севера сочетанное
воздействие холодового фактора и табакокурения приводит к нарушению бронхиальной проходимости на 8-10 лет раньше, чем у жителей
умеренных широт. Курение усугубляет имеющийся дефицит витамина
«С», а в сочетании с неблагоприятными экологическими факторами отрицательно
Согласно многочисленным данным, горящая сигарета является как
бы уникальной химической фабрикой, продуцирующей более 4 тыс. различных соединений, в том числе более 40 канцерогенных веществ. Подсчитано, что в дыме лишь одной сигареты содержится примерно 70 мг
твердых частиц и 23 мг угарного газа. В обработанных фабричным способом листьях табака содержится: никотина – до 6, углеводов - до 30,
органических кислот – до 17, эфирных масел – до 2, белковых соединений – до 13%. Курящие лица ежегодно «выкуривают» в атмосферу 720
тонн синильной кислоты, 384 тыс. тонн аммиака, 183 тыс. тонн никотина,
600 тыс. тонн дегтя и более 550 тыс. тонн угарного газа, не меньшее количество углекислоты и других составных частей табачного дыма.
Многочисленные компоненты, входящие в состав табака и табачного дыма, можно разделить на две фазы: газовую и содержащую твердые частицы. К газовым относятся: оксид и диоксид углерода, цианистый водород, аммоний, изопрен, ацетальдегид, акролеин, нитробензол,
ацетон, сероводород, в дополнение к веществам газовой фазы в состав
307
табачного дыма входят ионы многих металлов и радиоактивные соединения калия, свинца, полония, стронция и др.
Пассивное курение. Пассивное курение, точнее – вынужденное
вдыхание сигаретного дыма курящего рядом человека – также вредно
для здоровья, как и активное курение. Так, нахождение в течение одного
часа некурящего в накуренном помещении эквивалентно выкуриванию 4
сигарет. После 1,5-часового пребывания в таком помещении уровень
никотина в крови у некурящих повышается в 7 раз, а концентрация угарного газа в организме через каждый час удваивается. Некоторые авторы
пришли к заключению, что некурящие вдыхают до 14 мг высококанцерогенных веществ, содержащихся в табачном дыме, с задержкой
их в легких в течение 70 дней. У детей курящих родителей, особенно в
первый год жизни, вероятность возникновения кашля, бронхита, пневмонии значительно больше по сравнению с детьми из некурящих семей.
Влияние курения на женский организм. Воздействие курения на
здоровье женщины носит и специфический характер, что подвергает их
жизнь повышенному риску. Подтверждением этому служит факт увеличения в 12 раз частоты развития острого инфаркта миокарда у молодых
курящих женщин, принимающих оральные контрацептивы. Более того,
имеются данные, что курение влияет на детородную функцию. Оказывается, курящим женщинам больше требуется времени для того, чтобы
забеременеть, у них реже наступает беременность и чаще бывают выкидыши, в то время как у курящих мужчин обнаруживаются более высокие показатели аномалии спермы. У курящей беременной женщины
вредные вещества табачного дыма (никотин, окись углерода, цианистые
соединения и др.) свободно проникают через плаценту, действуя на
центральную нервную систему плода, нарушают активность ферментов,
поэтому такие дети чаще болеют инфекционными заболеваниями. Одновременное воздействие на материнский организм никотина, угарного
308
газа и других составных частей табачного дыма приводит к хроническому кислородному голоданию плода.
По единодушному мнению экспертов Всемирной Организации
Здравоохранения преодоление проблемы женского курения должно
включать три компонента: защиту, освещение и поддержку. Женщин и
юных девушек следует защитить от действия курения. Табачная индустрия многонациональна и имеет многомиллиардные капиталы. Но все же
ей угрожает опасность – четверть её потребителей в конце концов умирает вследствие потребления табака, поэтому во многих странах курение становится менее популярным. Чтобы сохранить свою прибыль, табачные кампании должны добиться того, чтобы не менее 2,7 млн. новых
покупателей начали курить. Основной целевой группой, которой адресована реклама табачных изделий, сочли молодых женщин. Предназначенные только для женщин марки сигарет, широкая реклама, на которой
курящими изображены ослепительно красивые, удачливые представительницы слабого пола, бесплатное предоставление модных товаров,
спонсорство женских спортивных мероприятий (например, соревнований
по теннису и показы моделей одежды) – всё это составная часть маркетинга курения у женщин.
Молодых девушек и женщин следует защитить от призывов к курению, они имеют право на информацию о вредном воздействии курения
на их здоровье, поддержку, необходимую для того, чтобы стать или остаться некурящими, найти менее разрушительные для здоровья способы решения проблем, из-за которых они начали курить. Многим женщинам курение помогает справиться с трудностями, оно как бы позволяет
«передохнуть» в течение дня, отягощенного воспитанием детей и самой
разной работой, многочисленных проблем некомфортного быта, нелегким бременем социально-экономического кризиса, который в большей
мере ложится на женские плечи.
309
Необходимо создать такие условия, которые позволят женщине
освободиться от этой вредной для здоровья привычки, сделать выбор в
пользу лучшей, более здоровой жизни. У тех, кто покончил с курением,
постепенно восстанавливается здоровье, привлекательность и красота.
Сексуальная и половая культура.
На биологическом уровне функционирования у человека имеются
две задачи – выжить и воспроизвести себе подобных. Известно, что репродуктивная система является относительно автономной и нет прямой
корреляции между состоянием общего и репродуктивного здоровья. Высокий уровень общего здоровья может быть при низкой плодовитости и
наоборот. Наряду с этим существует общий биологический механизм,
связывающий эти два аспекта и направляющий функционирование организма в целесообразное русло. Это стресс. При угрозе выживанию репродуктивная функция отключается и зачатие не происходит, так как интересы популяции в иерархии стратегий жизнедеятельности стоят на
втором месте после индивидуального выживания. Чем выше адаптационный потенциал, чем выше уровень физического и психического здоровья человека, тем больше вероятность сохранения репродуктивного
здоровья в условиях перегрузок. Уровень репродуктивного здоровья зависит от:
- репродуктивного потенциала человека;
- совместимости партнеров;
- половой культуры, понимания феномена мужчины и женщины;
- грамотного регулирования деторождения.
Понятие половой культуры более широкое, чем культура сексуальных отношений – это понимание феномена мужчины и женщины.
Мужчина и женщина – это два разных мира, два взаимопорождающих и взаимодополняющих начала. Мужчина является выражением активного, сознательного, дающего начала, реализующего себя в матери-
310
альной жизни, женщина – пассивного, материального, воспринимающего
начала, стремящегося к познанию себя. Мужчина более социален, конкретен, логичен, инструментален; он должен знать, что и как делать, и
отвечать за это. Женщина стремится к духовности, самопознанию; она
более тонка, чувствительна, интуитивна, восприимчива, менее социализирована, но более биологична. Биологические различия мужчины и
женщины детерминированы на хромосомном уровне.
По своим физиологическим особенностям мужчины более симпатотоничны, чем женщины, а женщины более ваготоничны. Основной обмен у мужчин выше примерно на 10%. Они способны к более высокому
физическому и психическому напряжению и быстрому его развитию, а
также более импульсивны. Женщины выносливее мужчин в ситуациях
постоянных, но не очень больших нагрузок. Психика мужчины и женщины имеет различную организацию. Мужчина по сути своей – это пионер,
создатель конструкций. Женщина идет за мужчиной, организуя ему тыл.
Она преобразователь пространства, наполнитель конструкций, хранитель и воплотитель открытого мужчиной.
Женщины более способны к усвоению информации, девочки быстрее, чем мальчики, развиваются, раньше начинают говорить, лучше
учатся в школе. Однако в конце школьного курса мальчики быстро берут
реванш за счет своей инициативности, склонности к абстрагированию,
способности полностью отдаваться творческому процессу. Женщины
более сенситивны, мышление их ближе к конкретно - образному, внимание размытое, сканирующее. Творческих личностей больше среди мужчин. У мужчин и женщин разные психологические приоритеты. У мужчины – это социальная самореализация и мышечная сила, у женщины –
внешние данные и дети.
Сексуальная сфера мужчины и женщины имеет существенные отличия. Сексуальная и репродуктивная сферы занимают в психике жен-
311
щины значительно большую долю, чем у мужчины. Мужчина более импульсивен, инициативен, но его жизнь в меньшей степени, чем женщины, подчинена «зову пола». Различия в сексуальной сфере требуют высокой культуры общения мужчины и женщины. Приобщение человека к
половой культуре идет в контексте освоения им общей культуры.
Валеологическая грамотность Развитие валеологического самосознания является важнейшим и основополагающим и представляет
собой целостную, относительно устойчивую систему представлений
личности о себе как биосоциальном существе, включающую осознание
себя субъектом валеологической деятельности, убеждения в ценности
здоровья (своего и окружающих), адекватную самооценку на физиологическом, психологическом и социальном уровнях, и индивидуальную модель здоровья в виде идеального «Образа Я».
Процесс формирования валеологического самосознания включает
в себя три основных этапа: информационно-оценочный, практический и
прогностический.
На информационно-оценочном этапе целью является овладение
интегрированными знаниями о здоровье и здоровом образе жизни,
обеспечивающими изменения в компонентах самосознания, выражающиеся прежде всего в активизации познавательной и поведенческой активности и мотивации такой деятельности. Практический этап предполагает выработку собственной позиции, что предусматривает опыт практического применения полученных знаний и умений на основе диагностики
собственных индивидуальных особенностей. Целью данного этапа является формирование стремления к валеологическому самообразованию, самосовершенствованию, развитие навыков саморегуляции. Прогностический этап связан со способностью к самопроектированию, самореализации и самосовершенствованию и ориентирован на окончательное согласование компонентов валеологического самосознания.
312
В системе средств, обеспечивающих процесс формирования валеологического
самосознания,
ведущую
роль
играют
логико-
содержательные, игровые, тренинговые технологии, воздействующие на
мотивационную сферу, а также комплекс мероприятий валеологического
характера: факультативы, уроки по здоровому образу жизни, «День здоровья», мониторинги и исследовательская работа.
Валеологическое самообразование является основой создания
различных направлений в формировании здорового образа жизни: воспитательная, просветительская работа; учебно-методическая работа по
валеологическому воспитанию; исследовательская работа; методическая работа по внедрению здоровьесберегающих технологий.
Формирование валеологического самосознания является доминантным направлением, формирующим индивидуальную поведенческую
стратегию здорового образа жизни.
313
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Айзман Р.И. Безопасность жизнедеятельности: основные понятия
по курсу: словарь-справочник / Р.И. Айзман, СВ. Петров, А.Д. Корощенко. — Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2010. —
352 с.
Айзман Р.И. Теоретические основы безопасности человека: учеб.метод, комплекс / Р.И. Айзман, В.М. Ширшова. — Новосибирск: НГПУ,
2007. — 128 с.
Айзман Р.И. Основы безопасности жизнедеятельности: учебное
пособие / Р.И. Айзман, Н.С. Шуленина, В.М. Ширшова. — Новосибирск:
Сибирское университетское издательство, 2009. — 247 с.
Айзман Р.И. Экология и безопасность жизнедеятельности: учеб.метод, комплекс для вузов по специальности «Безопасность жизнедеятельности» / Р.И. Айзман, А.Я. Тернер, М.В. Иашви-ли. — Новосибирск:
НГПУ, 2009. — 128 с.
Айзман Р.И. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни: учеб.-метод, комплекс / Р.И. Айзман, В.Б. Рубанович, М.А. Суботялов. — Новосибирск: НГПУ, 2007. — 208 с.
Артемьев Е.В., Семенова М.Н. «Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Безопасность деятельности: учебник / под ред. проф. Э.А. Арустамова. – М. : Изд-во «Дашков и К°», 2007. – 456 с.
Безопасность деятельности: энциклопедический словарь / под ред.
засл. деят. науки и техники РФ, д-ра техн. наук, проф. О.Н. Русака. —
СПб.: ЛИК, 2003. — 504 с.
Быструшкин С.К. Психофизиология самозащиты: коррекция безопасного поведения в экстремальных ситуациях: монография / С.К. Быструшкин. — Новосибирск: НГПУ, 2010. — 100 с.
Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России: монография / А.В. Возжеников. — 2-е изд., испр. и
доп — М.: ЭДАС ПАК, 2000. — 360 с.
Волобуева Н.А. Опасные ситуации природного характера и защита
от них: учеб.-метод, комплекс / Н.А. Волобуева. — Новосибирск: НГПУ,
2009. — 163 с.
Воронцов С.А. Правоохранительные органы РФ. История и современность / С.А. Воронцов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 608 с.
Гиренко Л.А. Опасности социального характера и защита от них:
учеб.-метод, комплекс / Л.А. Ги-ренко, СВ. Петров, И.П. Слинькова. —
Новосибирск: НГПУ, 2010. — 264 с.
314
Горбунова Л.Н.
Безопасность
жизнедеятельности:
словарьсправочник / Л .Н. Горбунова, А. А. Калинин, В.Я. Кондрасенко, К.Д. Никитин, О.Н. Русак. — Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2003. — 799
Гражданская оборона: учеб. пособие / сост. Э.С. Одриховский. —
Новосибирск: НГПУ, 2008. — 154 с.
Жданов К.Р. Информационная безопасность в сфере компьютерных технологий: учеб. пособие / К.Р. Жданов. - Новосибирск: НГПУ,
2010. - 100 с.
Иашвили М.В. Безопасность на дороге и в общественном транспорте: учеб.-метод, комплекс / М.В. Иашвили. — Новосибирск: НГПУ,
2008. — 116 с.
Ким В.В. Криминальные опасности и защита от них: учеб.-метод,
комплекс / В.В. Ким, Т.Г. Гу-меров. — Новосибирск: НГПУ, 2008. — 88 с.
Концепция создания и развития российской системы гражданской
защиты до 2020 года // Гражданская защита. 2011. № 10. - С. 44-51.
Корощенко А.Д. Основы обороны государства и военной службы:
учеб.-метод, комплекс / А.Д. Корощенко, Л.Ф. Рожков. — Новосибирск:
НГПУ, 2008. — 168 с.
Костров А. Гражданская защита: кодификация законодательства //
Гражданская защита. 2009. - № 10. - С. 38-41.
Криминология: учебник / под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е.
Эминова. — М.: Юрист, 1999. -512 с.
Крючек Н.А. Личная безопасность в чрезвычайных ситуациях / Н.А.
Крючек, М.И. Кузнецов, В.Н. Латчук, СВ. Петров. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС,
2008. - 32 с.
Михайлов А.А. Опасности социального характера и защита от них:
учеб. пособие / А. А. Михайлов, СВ. Петров, П.А. Кисляков. — М.: Русский журнал, 2009. — 252 с.
Москалец А.А. Состояние нормативной базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и направления её
совершенствования. [Электронный ресурс] // Журнал «Право и безопасность»: сайт – URL: http://www.dpr.ru/pravo/pravo_19_27.htm
Москалец А.А. Нормативно-правовое обеспечение деятельности
МЧС России: состояние и перспективы // Гражданская защита. - 2011. №1. - С. 22-25.
МЧС России // Википедия, свободная энциклопедия. Сайт – URL:
ru.wikipedia.org
МЧС России, официальный сайт – URL: http://www.mchs.gov.ru
ГУ МЧС России по Тюменской области, официальный сайт: – URL
http://72.mchs.gov.ru
315
МЧС России: Актуальные интервью — Стенограмма выступления
Министра МЧС России С. К. Шойгу в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации 3 марта 2010 года. // «Российская Газета», сайт – URL: http://www.rg.ru
Научно-методический труд «Современная стратегия гражданской
защиты». МЧС России – М.: ЦСИ МЧС 2008.-260с.
Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях / под ред. М.И. Фалеева. — М.: Институт риска и безопасности, 2004. — 448 с.
Омельченко И.В. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
и защита от них: учеб.-метод, комплекс / И.В. Омельченко. — Новосибирск: НГПУ, 2008. — 176 с.
Основы безопасности жизнедеятельности и первой медицинской
помощи / под общ. ред. Р.И. Айзмана, С.Г. Кривощекова, И.В. Омельченко. — Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2004. —
396 с.
Основы безопасности жизнедеятельности: сборник документов /
сост. В.Н. Латчук, Б.И. Мишин, СВ. Петров, А.Т. Смирнов; под ред. М.М.
Дзыбова. — М., 1997. — 696 с.
Петров В.П. Информационная безопасность человека и общества:
учеб. пособие / В.П. Петров, СВ. Петров. — М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2007.
— 336 с.
Петров С.В. Криминальные опасности и защита от них: учеб. пособие / С.В. Петров. — М.: Прометей, 2007. — 80 с.
Петров С.В. Обеспечение безопасности образовательного учреждения: учеб. пособие / С.В. Петров, П.А. Кисляков. — М.: Русский журнал, 2010. — 260 с.
Петров С.В. Опасные ситуации техногенного характера и защита от
них: учеб. пособие / СВ. Петров, В.А. Макашев. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС,
2008. — 224 с.
Петрова А.В. Охрана труда на производстве и в учебном процессе:
учеб. пособие / А.В. Петрова, А.Д. Корощенко, Р.И. Айзман. — Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008. - 189 с.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Электронное учебное пособие [Электронный ресурс] // МЧС России: сайт –
URL: http://www.obzh.ru/pre/1-3.html
Пушкарева Е.А. Социология безопасности: учеб. пособие / Е.А.
Пушкарева, Ю.В. Пушкарев. — Новосибирск: НГПУ, 2008. — 154 с.
Пушкарев Ю.В. Правовое регулирование: органы обеспечения
жизнедеятельности: учеб.-метод, комплекс / Ю.В. Пушкарев, Е.А. Пушкарева. — Новосибирск: НГПУ, 2008. — 156 с.
Пушкарев Ю.В. Основы национальной безопасности: учеб. пособие
/Ю.В. Пушкарев, Е.А. Пушкарева. — Новосибирск: НГПУ, 2008. — 168 с.
316
Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО
и РСЧС. Второе издание, дополненное. Москва, 2006, 2010 год.
Справочно-правовая система «Кодекс: право», раздел «Законодательство Тюменской области», сайт – URL http://www.zakon72.info
Справочно-правовая информационная система «Консультант
Плюс», изд-во ТюмГУ, 16 выпуск, 2011.
ТимкинА.В. Теоретические основы безопасности человека: учеб.
пособие / А.В. Тимкин, СВ. Петров. — Мичуринск: МГПИ, 2008. — 208 с.
Фалеев М. РСГЗ - веление времени // Гражданская защита. - 2011.
- №6. - С. 7-12.
Чуприян А. МЧС - в территориальном разрезе // Гражданская защита. - 2009. - № 3. - С. 6-10.
Шойгу С.К. Доклад Министра МЧС России С. К. Шойгу // Вестник
МЧС. - 2010.- № 2. – С. 4-15.
Шахраманьян М.А. Новые информационные технологии в задачах
обеспечения
национальной
безопасности
России
(природнотехногенные аспекты): монография /М.А. Шахраманьян. — М.: ФЦ ВНИИ
ГОЧС, 2003. — 398 с.
Юртушкин В.И. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий: учеб. пособие / В.И. Юртушкин. — 2-е изд., перераб. и доп. —
М.: КНОРУС, 2008. — 368 с.
317
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………...
I.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ (проф. Н.М.Фатеева)
1.1. Основные положения безопасности
жизнедеятельности
1.2. Основные термины и определения
II.
ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (проф. Н.М.Фатеева)
2.1. Национальные интересы Российской Федерации
2.2. Основные положения Концепции национальной
безопасности Российской Федерации
2.3. Основные положения военной доктрины Российской
Федерации
III.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИСТЕМЫ И СЛУЖБЫ РФ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (доц. Т.В. Сазанова)
3.1. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
3.2. Понятие гражданской обороны, ее роль и место
в общей системе национальной безопасности
3.3. Средства индивидуальной защиты
3.4. Областная территориальная подсистема РСЧС
3.5. Правовое обеспечение деятельности МЧС России и
иных структур, обеспечивающих безопасность
населения
IV.
ПРИРОДНЫЕ ОПАСНОСТИ И СТИХИЙНЫЕ
БЕДСТВИЯ (доц. М.В. Плотникова)
4.1. Виды чрезвычайных ситуаций природного характера и
их характеристика
4.2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного
характера
4.3. Ущерб от чрезвычайных ситуаций природного
характера
4.4. Общая оценка и прогноз природного риска в России
4.5. Литосферные опасности
4.6. Природные пожары
4.7. Атмосферные опасности
4.8. Опасные явления в гидросфере. Гидрологические
чрезвычайные ситуации
4.9. Эпидемии, эпизоотии
318
4
8
8
10
17
18
23
37
45
45
55
63
74
75
80
80
83
85
87
92
120
127
145
153
V.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ЗАЩИТА ОТ НИХ (доц. В.И. Гренц)
5.1. 5.1. Понятие о техносфере. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их поражающих факторов
5.2. Пожарная безопасность
5.3. Аварии на транспорте
5.4. Аварии с выбросом химически опасных веществ
5.5. Аварии с выбросом радиоактивных веществ
5.6. Аварии на гидротехнических сооружениях
VI.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА (доц. Т.А. Глухих)
VII.
СОЦИАЛЬНЫЕ ОПАСНОСТИ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(проф. Н.Н. Малярчук)
7.1. Факторы и классификация чрезвычайных ситуаций социального характера
7.2. Чрезвычайные ситуации военного характера
7.3. Чрезвычайные ситуации экономического характера
7.4. Чрезвычайные ситуации политического характера
7.5. Опасности и чрезвычайные ситуации криминального
характера
7.6. Терроризм как глобальная проблема
7.7. Опасности и чрезвычайные ситуации семейнобытового характера
VIII.
ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ (доц. В.И. Гренц)
8.1. Открытые повреждения. Раны
8.2. Кровотечения
8.3. Закрытые повреждения
8.4. Переломы костей
8.5. Черепно-мозговые травмы
8.6. Реанимационные мероприятия
IX.
ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ – КАК КОМПОНЕНТ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(к.б.н. С.Н. Глазунова)
Список литературы ……………………………………………………….
Содержание ………………………………………………………………..
319
161
161
165
178
188
193
197
198
209
210
212
214
216
223
224
241
263
265
269
279
284
288
291
294
314
318
НАДЕЖДА МИХАЙЛОВНА ФАТЕЕВА,
НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА МАЛЯРЧУК,
ТАТЬЯНА ВИНАЛЬЕВНА САЗАНОВА,
МАРИНА ВАСИЛЬЕВНА ПЛОТНИКОВА,
ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА ГЛУХИХ,
ВЕРА ИВАНОВНА ГРЕНЦ,
СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА ГЛАЗУНОВА
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
для студентов очной и заочной форм обучения всех направлений
по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Подписано в печать ________________ г. Тираж 1000 экз.
Объем 20 п.л. Формат 60х84/16 Заказ № _______
Издательство Тюменского государственного университета
625003, г. Тюмень, Семакова,10
320