Утверждены Приказом Рослесхоза от ___________ № _____

Утверждены
Приказом Рослесхоза
от ___________ № _____
Правила санитарной безопасности в лесах
I. Общие положения
1.
Настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия
организации защиты лесов от вредных организмов и иных негативных воздействий,
санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение
санитарной безопасности в лесах, а так же особенности санитарной безопасности в
лесах для каждого лесного района.
2.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и
поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и
иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
3.
Санитарная безопасность в лесах обеспечивается органами
государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии со
статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст.
3597, ст. 3599, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29,
ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54,
№ 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1) ст. 4590) (далее – Лесной
кодекс).
4.
На лесных участках, предоставленных в аренду и постоянное бессрочное
и
безвозмездное
пользование,
санитарно-оздоровительные
мероприятия
осуществляются лесопользователями.
5.
Требования, установленные настоящими Правилами, учитываются при
разработке проектов освоения лесов.
6.
Документированная информация, получаемая при осуществлении
мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном
порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
7.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния,
обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного
характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
1
ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст.
3607; 2006, № 50, ст. 5284; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, №
1, ст. 17; 2009, № 19, ст. 2274; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; 2010, № 31,
ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, ст. 54) и другими федеральными законами
II. Лесозащитное районирование
8.
Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения
санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней
и сильной лесопатологической угрозы.
9.
Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит
степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения
лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
10. Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной
власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 3 настоящих
Правил (далее - заинтересованные органы), определяются требования, учитываемые
при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных
мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по
защите лесов.
III. Лесопатологическое обследование
и лесопатологический мониторинг
11. Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень
захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов
(степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе
лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
12. Лесопатологическое обследование проводится в целях получения
информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
13. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану,
защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или
поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными
воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения
таких насаждений проинформировать об этом заинтересованные органы,
предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками
соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов.
14. Заинтересованные органы при получении информации, указанной в
пункте 13 настоящих Правил, организуют лесопатологическое обследование с
целью уточнения состояния лесных насаждений.
15. Состояние деревьев при проведении лесопатологических обследований
определяется на основании Шкалы категорий состояния деревьев (приложение 1 к
настоящим Правилам).
16. Результаты лесопатологического обследования используются при
ведении лесопатологического мониторинга.
2
17. Основными целями лесопатологического мониторинга являются
своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и
лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области
защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.
18. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов
осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при
необходимости данных космической съемки.
IV. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
19. Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся
авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и
энтомофагов.
20. Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых
численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими,
угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к
очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического
мониторинга.
21. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное
лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными
органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об
отсутствии необходимости в их проведении.
22. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
23. Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных
территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий
режимом особой охраны.
24. Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и
заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время
проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
V. Санитарно-оздоровительные мероприятия
25. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка
погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления,
загрязнения и иного негативного воздействия.
26. Вырубка
погибших
и
поврежденных
лесных
насаждений
осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
27. При
выявлении
лесов,
требующих
проведения
санитарнооздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным
регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов,
3
указанные
мероприятия
планируются
на
основании
материалов
лесопатологического обследования.
28. По результатам лесопатологического обследования осуществляется
корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта
освоения лесов.
29. Срок действия материалов лесопатологического мониторинга и
лесопатологических обследований для назначения санитарно-оздоровительных
мероприятий составляет 3 года.
30. Санитарно-оздоровительные мероприятия по ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
осуществляются в соответствии со статьѐй 53.7 Лесного кодекса Российской
Федерации.
31. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом
требований Правил пожарной безопасности в лесах, утверждѐнных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (Собрание
законодательства Российской Федерации: 2007, № 28, ст. 3432; 2011, № 20, ст.
2820).
32. При
проведении
санитарно-оздоровительных
мероприятий
обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
33. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской
Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом
Минсельхоза России от 02.08.2010 № 271 "Об утверждении Перечня видов (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается"1,
разрешается рубка только погибших экземпляров.
34. Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах,
расположенных на землях особо охраняемых природных территорий,
осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом
особой охраны.
35. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарнооздоровительных мероприятий проводится в соответствии с настоящими
Правилами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в
лесах и правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным
законодательством порядке.
36. Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся
независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не
могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение
Бюллетень нормативных актов Правительства Российской Федерации федеральных
органов исполнительной власти, 2010, № 38; зарегистрировано в Минюсте РФ
27.08.2010 № 18275
1
4
ими полезных функций. Минимальные значения полноты, до которых назначаются
выборочные санитарные рубки, указаны в приложении 2 к настоящим Правилам.
37. При повреждении лесных насаждений в результате негативного
воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом,
при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины
осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь
очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных
пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов
деревьев (стволовые вредители).
VI. Санитарные требования к использованию лесов
38. При использовании лесов не допускается:
а)
загрязнение
почвы
в
результате
нарушения
установленных
законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами
и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек,
а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или
юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством
порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому
назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных
участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без
привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест
обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в
лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
39. При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь
вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
40. В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину,
порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил
пожарной безопасности в лесах.
41. При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты
запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
42. В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах
заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или
обработки пестицидами.
43. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава,
запрещается.
44. Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их
вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть
5
уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в
отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно,
необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
45. Проведение подсочки не допускается в очагах вредных организмов до
их ликвидации, а также в ослабленных и поврежденных в результате воздействия
вредных организмов и других негативных факторов насаждениях.
46. Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой,
пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки),
заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами,
исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
47. При использовании лесов для рекреационных целей не допускается
ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
48. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений
полезных
ископаемых,
строительства
и
эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических
сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных
ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов,
расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных
участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
VII. Особенности Правил санитарной безопасности для лесных районов
49. В зависимости от лесных районов в целях обеспечения санитарной
безопасности в лесах устанавливаются следующие особенности обеспечения
санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района.
50. Притундровые леса лесотундры и редкостойной тайги ЕвропейскоУральской части Российской Федерации, Западно-Сибирский, Среднесибирский,
Восточно-Сибирский, Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной
тайги:
1) Указанные лесные районы относятся преимущественно к зоне слабой
лесопатологической угрозы.
2)
Способами
осуществления
лесопатологического
мониторинга,
применяемыми в указанных лесных районах, являются: дистанционные и наземные
наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга на лесных
участках. Объемы проводимых лесопатологических обследований определяются по
фактической ситуации.
3) Санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных
лесных районах: выборочные санитарные рубки; сплошные санитарные рубки на
локальных участках активного использования лесов (зеленые зоны вокруг
населенных пунктов, места нефте - и газодобычи и иные лесные участки) после
повреждений лесных насаждений пожаром, ветровалом и другими негативными
факторами.
6
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 10% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от стволовых вредителей и других
негативных факторов. Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной
(незащищенной) лесопродукции в период с 1 июня по 1 августа.
6) Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
осуществляются на локальных участках зеленых зон городов и поселков, вокруг
объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.
51. Северо-таежный район европейской части Российской Федерации,
Северо-Уральский таѐжный, Западно-Сибирский северо-таежный равнинный,
Среднесибирский плоскогорный таѐжный, Восточно-Сибирский мерзлотный
таежный районы:
1) Указанные лесные районы относятся преимущественно к зоне слабой
лесопатологической угрозы, отдельные лесничества (лесопарки) – к зоне средней и
сильной лесопатологической угрозы.
2)
Способами
осуществления
лесопатологического
мониторинга,
применяемыми в указанных лесных районах, являются: дистанционные и наземные
наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга на лесных
участках. Объемы проводимых лесопатологических обследований определяются по
фактической ситуации.
3) Санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных
лесных районах: выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки в
хозяйственно-освоенных лесах.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 8% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами, в
том числе карантинными. Запрещено хранение (оставление) на землях лесного
фонда неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 июня по 1 августа.
6) Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
осуществляются на локальных участках зеленых зон вокруг населѐнных пунктов,
объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.
52. Средне-таежный район европейской части Российской Федерации,
Средне-Уральский таѐжный, Западно-Сибирский средне-таежный равнинный,
Камчатский таежный районы:
1) Указанные лесные районы относятся к зоне слабой и, частично, средней и
сильной лесопатологической угрозы.
2)
Способами
осуществления
лесопатологического
мониторинга,
применяемыми в указанных лесных районах, являются: дистанционные и наземные
наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга на лесных
7
участках. Объемы проводимых лесопатологических обследований определяются по
фактической ситуации.
3) Cанитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных
лесных районах: выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки в
хозяйственно-освоенных лесах, очистка лесов от захламления.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 8% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами. В
действующих очагах стволовых вредителей осуществляется выкладка ловчих
деревьев и применение феромонов. Запрещено хранение (оставление) на лесных
участках в указанных лесных районах неокоренной (незащищенной) лесопродукции
в период с 15 мая по 15 августа.
6) Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов с
применением пестицидов проводятся с учетом их экономической целесообразности
и, прежде всего, на лесных участках вокруг населенных пунктов, а также в
планируемых к освоению в ближайший период лесных участках в случае угрозы
усыхания и возникновения в них очагов стволовых вредителей. В очагах майского
хруща осуществляются наземные работы по их локализации и ликвидации.
53. Южно-таежный район европейской части Российской Федерации,
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный, Приангарский и Дальневосточный
таежный районы:
1) Указанные лесные районы относятся, в основном, к зоне средней
лесопатологической угрозы.
2) В указанных лесных районах применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологических обследований
составляют не менее 3 гектар на каждую тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) Cанитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных
лесных районах: выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки в
хозяйственно-освоенных лесах.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 8% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами. В
действующих очагах стволовых вредителей проводится выкладка ловчих деревьев и
применение феромонов. Запрещено хранение (оставление) на лесных участках в
указанных лесных районах неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с
15 мая по 15 августа.
6) Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
проводятся с применением пестицидов в соответствии с законодательством
8
Российской Федерации. Защита от листогрызущих вредных организмов проводятся
в случаях, когда возникает угроза гибели лесов или нарушения их целевых функций.
54. Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части
Российской Федерации:
1) Указанный лесной район относится к зонам средней и сильной
лесопатологической угрозы.
2) В указанном лесном районе используются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объѐмы лесопатологических обследований
составляют не менее 5 гектар на каждую тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) В указанном лесном районе применяется весь комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и
лесопатологической обстановки.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 5% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанном лесном районе при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 1 мая по 1 сентября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с
преимущественным применением биологических препаратов.
55.
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район:
1) Указанный лесной район относится к зонам средней и сильной
лесопатологической угрозы.
2) В данном лесном районе применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объѐмы лесопатологических обследований
составляют не менее 5 гектар на каждую тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) В данном лесном районе применяется весь комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и
лесопатологической обстановки.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 5% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанном лесном районе при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 1 мая по 1 сентября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с
преимущественным применением биологических препаратов.
56. Лесостепной район европейской части Российской Федерации, ЮжноУральский лесостепной, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной районы:
9
1) Указанные районы относятся преимущественно к зоне сильной
лесопатологической угрозы.
2) В данных лесных районах применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологических обследований
составляют не менее 10 гектар на каждую тысячу гектара лесопокрытой площади.
3) В данных лесных районах применяется весь комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и
лесопатологической обстановки.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 6% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 15 апреля по 15 сентября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с
преимущественным применением биологических препаратов.
57. Среднесибирский подтаежно-лесостепной, Забайкальский лесостепной,
Дальневосточный лесостепной районы:
1) Указанные лесные районы относятся преимущественно к зоне средней и
сильной лесопатологической угрозы.
2) В данных лесных районах применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологических обследований
составляют не менее 10 гектар на каждую тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) В данных лесных районах применяется весь комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и
лесопатологической обстановки.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 6% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 15 апреля по 15 сентября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с
применением биологических препаратов.
58. Район степей европейской части Российской Федерации:
1) Данный лесной район относится к зоне сильной лесопатологической
угрозы.
10
2) В указанном лесном районе применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологических обследований
составляют не менее 10 гектар на каждую тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) В указанном лесном районе применяется весь комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и
лесопатологической обстановки.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 5% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанном лесном районе при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 15 апреля по 15 сентября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ с
преимущественным применением биологических методов наземным способом.
Разрешенные
химические
препараты
используются,
если
применение
биологических препаратов не обеспечивает необходимой технической и
лесозащитной эффективности, в том числе при совместном размножении
отличающихся по фенологии насекомых.
59. Район полупустынь и пустынь европейской части Российской
Федерации:
1) Данный лесной район относится к зоне средней и сильной
лесопатологической угрозы.
2) В данном лесном районе применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологических обследований
составляют не менее 10 гектар на тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) В данном лесном районе применяется весь комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и
лесопатологической обстановки.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 5% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанном лесном районе при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 1 апреля по 1 октября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ с
преимущественным применением биологических методов наземным способом.
60. Северо-Кавказский горный район:
1) Данный лесной район относится преимущественно к зонам средней и
сильной лесопатологической угрозы.
11
2) В указанном лесном районе применяются все способы осуществления
лесопатологического мониторинга. Объемы лесопатологических обследований
составляют не менее 10 гектар на тысячу гектар лесопокрытой площади.
3) В нижнегорном и среднегорном поясах горных лесов применяется весь
комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий с учетом доступности лесных
насаждений. В высокогорном поясе возможны выборочные санитарные рубки,
сплошные санитарные рубки, очистка лесов от захламления только на участках
активного лесопользования.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 5% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанном лесном районе при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
лесопродукции в период с 1 апреля по 1 октября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ с
преимущественным применением биологических методов наземным способом.
Химические препараты используются, если применение биологических препаратов
не обеспечивает необходимой эффективности, в т. ч. при совместном размножении
отличающихся по фенологии насекомых.
61. Алтае-Саянский горнотаежный, Алтае-Саянский горнолесостепной,
Байкальский горный лесной, Забайкальский горный лесной, Забайкальский
горномерзлотный районы:
1) Указанные лесные районы относятся преимущественно к зоне средней и
слабой лесопатологической угрозы.
2) Способами осуществления лесопатологического мониторинга в указанных
лесных районах являются: дистанционные и наземные наблюдения за состоянием
объектов лесопатологического мониторинга на лесных участках. Объемы
лесопатологических обследований составляют не менее 5 гектар на тысячу гектар
лесопокрытой площади.
3) В нижнегорном и среднегорном поясах горных лесов применяется весь
комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий с учетом доступности лесных
насаждений. В высокогорном поясе осуществляются выборочные санитарные
рубки, сплошные санитарные рубки, очистка лесов от захламления только на
участках активного лесопользования.
4) При проведении выборочных санитарных рубок минимальный объѐм
выбираемой древесины, как правило, не менее 5% запаса древостоя на лесном
участке. При необходимости выборки меньшего объѐма, проводится уборка
единичных погибших деревьев.
5) В указанных лесных районах при хранении заготовленной древесины в лесу
в летний период осуществляется еѐ защита от поражения вредными организмами.
Запрещено хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной)
12
лесопродукции в период с 15 мая по 15 августа, в Алтае-Саянском
горнолесостепном районе – с 15 апреля по 15 сентября.
6) При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ.
62. В зависимости от погодных условий, сроки хранения в лесу
неокорѐнной лесопродукции могут изменяться уполномоченными органами
государственной власти, но не более, чем на 15 дней от установленного в настоящих
Правилах срока.
63. Работы по локализации и ликвидации очагов хвое - и листогрызущих
насекомых назначаются и проводятся в соответствии с пороговыми значениями
дефолиации, установленными с учетом вида основной лесообразующей породы,
целевого назначения лесов, видов их использования и категории защитных лесов.
Выбор средств защиты лесов от вредных организмов и основные регламенты их
применения для авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами.
VIII. Ответственность за нарушение Правил
64. Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
65. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих
Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
13
Приложение № 1
к Правилам санитарной безопасности
в лесах, утверждѐнным приказом
Рослесхоза
от
№
Шкала категорий состояния деревьев
Категория деревьев
I – здоровые
II – ослабленные
III – сильно
ослабленные
IV – усыхающие
V – свежий
сухостой
VI – старый
сухостой
Признаки категорий состояния
Хвойные
Лиственные
Крона
густая
(для
данной
породы,
возраста
и
условий
местопроизрастания); хвоя (листва) зелѐная; прирост текущего года
нормального размера
Крона разреженная; хвоя светло- Крона разреженная; листва светлозеленая; прирост уменьшен, но зеленая; прирост уменьшен, но не
не более чем наполовину; более чем наполовину; отдельные
отдельные ветви засохли
ветви засохли; единичные водяные
побеги
Крона ажурная; хвоя светло- Крона ажурная; листва мелкая, светлозеленая,
матовая;
прирост зелѐная; прирост слабый, менее
слабый,
менее
половины половины обычного; усыхание ветвей
обычного; усыхание ветвей до до 2/3 кроны; обильные водяные
2/3 кроны
побеги
Крона сильно ажурная; хвоя Крона сильно ажурная; листва мелкая,
серая, желтоватая или желто- редкая,
светло-зеленая
или
зеленая; прирост очень слабый желтоватая; прирост очень слабый или
или отсутствует; усыхание более отсутствует; усыхание более 2/3
2/3 ветвей
ветвей
Хвоя серая, желтая или красно- Листва
увяла
или
отсутствует;
бурая; частичное опадение коры частичное опадение коры
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались
частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе
мицелий дереворазрушающих грибов
Примечания
1. При распределении деревьев по категориям, ветровальные, буреломные и
снеголомные деревья приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим
ветровалом, буреломом или снеголомом считаются деревья, погибшие не более чем
за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются
деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от
вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с
обрывом более трети корней.
2. К категории «усыхающие» относятся деревья, которые погибнут в течение
1-1,5 лет после момента обследования.
3. Деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими
животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а
также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины
окружности ствола, следует относить к категории «усыхающие» при любом
состоянии кроны.
14
Приложение № 2
к Правилам санитарной
безопасности в лесах
утверждѐнным приказом
Рослесхоза
от
№
Минимальные значения полноты, до которых назначаются
выборочные санитарные рубки
Преобладающая порода
Виды использования и
категории защитных
лесов
Ель,
пихта
1
2
Заготовка древесины
Заготовка живицы
Заготовка
и
сбор
недревесных ресурсов
Заготовка
пищевых
лесных ресурсов и сбор
лекарственных
растений
Осуществление научноисследовательской
и
образовательной
деятельности
Осуществление
рекреационной
деятельности
Создание
лесных
плантаций
и
их
эксплуатация
Прочие
виды
использования
лесов,
предусмотренных
Лесным кодексом РФ
6
7
0,6
-
3
4
5
Эксплуатационные леса
0,3
0,3
0,3
-
Береза и
прочие
лиственные
8
0,3
-
-
0,3
-
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Каштан
Не лимитируется
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Не лимитируется
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса и особо защитные участки лесов
1. Леса, расположенные
на особо охраняемых
природных территориях
2. Леса, расположенные
в водоохранных зонах
Не лимитируется
Не лимитируется
15
3. Леса, выполняющие
функции
защиты
природных и иных
объектов, в том числе:
а) защитные полосы
лесов вдоль железнодорожных путей общего
пользования, федеральных
автомобильных
дорог
общего
пользования
и
автомобильных дорог
общего
пользования,
находящихся
в
собственности
субъектов Российской
Федерации
б) городские леса
в) прочие категории
лесов,
выполняющие
функции
защиты
природных и иных
объектов
4. Ценные леса:
а)
государственные
защитные
лесные
полосы
б) противоэрозионные
леса
в) леса, расположенные
в
пустынных,
полупустынных,
лесостепных,
лесотундровых зонах,
степях, горах
г)
леса,
имеющие
научное
или
исторические значение
д)
ореховопромысловые зоны
е) лесные плодовые
насаждения
ж) ленточные боры
з) запретные полосы
лесов, расположенные
вдоль водных объектов
и
нерестоохранные
полосы
5. Особо защитные
участки лесов
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Не лимитируется
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,5
0,3
Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных
территорий. В остальных случаях – 0,3 для всех пород
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Не лимитируется
Не лимитируется
-
-
0,2
-
-
Не лимитируется
Не лимитируется
16