Пояснительная записка по результатам расчета прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы на 2016-2018 годы Баланс трудовых ресурсов Москвы представляет собой результат комплексного изучения состава и использования трудовых ресурсов региона, который объединяет всю имеющуюся информацию о московском рынке труда. Баланс трудовых ресурсов раскрывает не только источники формирования рабочей силы, но и отражает основные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по отраслям экономики и видам экономической деятельности. Баланс трудовых ресурсов представлен в виде таблицы, который включает в себя два взаимосвязанных раздела. В первом разделе баланса показываются ресурсы, во втором – их распределение. Прогноз баланса трудовых ресурсов строится по этой же схеме, с учетом прогноза социальноэкономического развития города Москвы на соответствующий период. При этом при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов на основе результатов расчета численности трудовых ресурсов и их распределения делается оценка сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде. Прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы базируется на Методике разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 № 178н. При разработке прогноза за основу принят консервативный вариант 1 (базовый) прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. Текущее состояние рынка труда и сферы занятости населения города Москвы Численность занятых экономической деятельностью в среднегодовом исчислении в 2014 году составила 6778,4 тыс. чел., в 2015 году (оценка) численность занятых экономической деятельностью составит 6782,1 тыс. чел. В структуре занятого населения (без совместителей и работников несписочного состава) в 2014 году на работников организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, приходилось 26,7 %, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 18,2 %, доля работников строительных организаций равнялась 12,5 %, обрабатывающие производства – 7,7 %. Численность иностранных трудовых мигрантов, по информации Мосгорстата, в 2014 году составила 949,1 тыс. чел., из которых 237,0 тыс. чел. в организациях (на основе разрешений на работу), а 712,1 тыс. чел. - у физических лиц (на основе патентов). В 2014 году по сравнению с предыдущим годом на 5,4% сократилась среднегодовая численность граждан, признанных в установленном порядке безработными. Среднегодовой показатель численности зарегистрированных безработных в 2014 году составил 24,6 тыс. чел., а среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы - 0,35 % от экономически активного населения. По состоянию на конец декабря 2014 года списочная численность безработных составила 28,6 тыс. чел., а уровень зарегистрированной безработицы - 0,4 % от численности экономически активного населения. В 2015 году по сравнению с 2014 годом число обращений граждан в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы существенно увеличилось, что в значительной степени повлияло на увеличение численности регистрируемой безработицы. На 24.12.2015 численность регистрируемых безработных составила 41,5 тыс. чел., или 0,59 % от экономически активного населения города Москвы. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда города Москвы являлся одним из самых низких показателей в Российской Федерации и составил в среднем за 2014 год - 0,22. В текущем 2015 году коэффициент напряженности существенно возрос и на 24.12.2015 составил 0,46. Ресурсная часть прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы Основную часть в численности трудовых ресурсов занимает трудоспособное население в трудоспособном возрасте. В ретроспективном периоде численность населения города Москвы постоянно увеличивалась и к началу 2015 года, согласно данным Росстата, составила 12 197,6 тыс. чел. В 2014 году численность рожденных превысила численность умерших на 20,2 тыс. чел. Ожидается, что до 2018 года эта тенденция сохранится, и численность рожденных будет больше на 15-20 % относительно умерших. По прогнозу к 1 января 2018 года численность населения города Москвы составит 12 484,5 тыс. чел. В течение 2016-2018 годов из-за сокращения миграционного прироста населения и существующих негативных демографических тенденций будет наблюдаться сокращение численности населения в трудоспособном возрасте – ежегодно в среднем примерно на 15,0- 20,0 тыс. чел. В состав работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, согласно Методике включается численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и численность работающих подростков моложе трудоспособного возраста. Согласно разработанному прогнозу, число работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в среднесрочной перспективе незначительно будет увеличиваться, что вызвано переходом из 2 трудоспособного в нетрудоспособный возраст, большего количества населения, чем в отчетном году. В 2015 году, согласно прогнозу, численность иностранных трудовых мигрантов, участвующих в экономической деятельности Москвы, составит 930,2 тыс. чел. Последующие три года данный показатель существенно не изменится, но будет иметь тенденцию к сокращению. В 2018 году численность иностранных трудовых мигрантов в городе Москве составит 875,5 тыс. чел. Распределительная часть прогноза баланса трудовых ресурсов города Москвы Для поступательного развития экономики Москвы и решения поставленных в государственных программах Москвы задач численность занятого населения будет незначительно, но увеличиваться и в 2018 году достигнет 6 801,9 тыс. чел. Возрастет численность занятых в таких видах экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, финансовая деятельность. Сокращение численности будет наблюдаться в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающие производства, строительство, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг. Численность населения, не занятого в экономике, по прогнозам практически не изменится, в 2018 году этот показатель составит 3243,3 тыс. чел., что на 1,0 % больше, чем в 2014 году. Численность населения, не занятого в экономике, в расчетном балансе трудовых ресурсов состоит из суммы численности учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и численности прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике. Согласно данным Мосгорстата, численность учащихся по всем уровням профессионального образования, обучающихся с отрывом от производства, уже несколько лет стабильно падает. В 2018 году численность учащихся в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, составит 624,7 тыс. чел. против 652,9 тыс. чел. в 2014 году. Ожидается, что в 2016 году среднегодовая численность регистрируемых безработных увеличится, и достигнет 38,5 тыс. чел., а к 2018 году значение данного показателя опять пойдет на спад и составит 33,0 тыс. чел., что будет соответствовать уровню не более 0,5 % от численности экономического активного населения города Москвы. Согласно Методике, в состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят: военнослужащие; 3 жители Москвы в трудоспособном возрасте, работающие за границей; лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица, у которых нет необходимости работать. Согласно прогнозным оценкам, данный показатель, объединяющий все эти категории населения, в среднесрочной перспективе не претерпит значительных колебаний и будет слегка возрастать. К 2018 году его значение достигнет 2602,9 тыс. чел. Оценка сбалансированности трудовых ресурсов По прогнозным оценкам в среднесрочном периоде с 2016 до 2018 года дисбаланс трудовых ресурсов города Москвы будет увеличиваться и к началу 2018 году величина дисбаланса составит 118,5 тыс. чел. 4