Унукович А. В., Краковецкий А. В. Институт природопользования

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ПОЧВЕННЫХ РЕСУРСОВ
Унукович А. В., Краковецкий А. В.
Институт природопользования НАН Беларуси, г. Минск
Почва – это сложная природная среда, любой элемент которой
способный оказывать прямое или косвенное влияние на живые
организмы, принято называть экологическим фактором [2]. При этом
каждый экологический фактор является лимитирующим фактором,
когда он отсутствует или находится ниже критического состояния или
превосходит максимально выносимый для живых организмов уровень.
Экологический фактор обуславливает и возможности вторжения в ту
или иную среду живых организмов, сказывается на их общем обмене
веществ.
Из бесконечного числа почвенных элементов (условий), влияющих
на экологическое состояние почвы, выделяются водный, газовый и
температурные режимы почвы, ее химический состав и структура,
обусловленная преимущественно органическими веществами. Почву
населяют различные микроорганизмы, представители многих групп
беспозвоночных и позвоночные. Организмы, живущие в почве
(почвенная фауна) и растения (почвенная флора) в сочетании с
климатическими факторами и минеральным составом почвы играют
важную роль в формировании естественного плодородия почв и таким
образом являются одним из существенных факторов их образования.
Кроме того, земля с ее естественным плодородием является
важнейшим фактором получения сельскохозяйственной и другой
продукции, которая является энергетической основой жизни. Она
служит и пространственным базисом для размещения производственных
сил и расселения людней. Поэтому всегда существовала проблема
рационального использования почвенных ресурсов в интересах
нынешних и будущих поколений. С другой стороны, это обусловливает
и сложность ее экономической оценки в качестве экологического
фактора.
Важным направлением улучшения использования и охраны
почвенных ресурсов, как экологического фактора, является определение
экономической ценности почвенных ресурсов в зависимости от их
качества и использования и включение такой оценки в механизм
экономического развития. В настоящее время общим случаем является
занижение цены природных ресурсов или даже их нулевая оценка.
Отсутствует также реальная себестоимость почвенных ресурсов,
используемых в сельском хозяйстве, при разработке полезных
ископаемых и в других целях. Это приводит, в частности, к
заниженному отражению экологического ущерба и не учету в цене
продукции и иной деятельности природных издержек, связанных с
деградацией почв и загрязнением окружающей среды. Поэтому в данном
случае, исходя из имеющихся теоретических и методических
положений, авторы сделали попытку определить реальное значение
экологической почвенной среды и установить ее адекватную цену, что,
по мнению авторов, позволит в какой-то приближенной мере определить
полноценность экономики использования почвенных ресурсов в
различных целях. В этой связи реальная экономическая оценка
почвенных ресурсов в качестве экологического фактора может стать
эффективным рычагом в механизме использования земельных ресурсов
в народном хозяйстве.
Как известно, имеющиеся методические подходы определения
экономической ценности природных ресурсов в основном базируются на
методах исчисления доходов, природной ренты, определения
восстановительной и альтернативной стоимости и общей экономической
ценности природных ресурсов [3]. Многие указанные методические
подходы являются достаточно разработанными и широко применяются
на практике. Однако некоторые из них нуждаются в совершенствовании
с учетом экологических особенностей природных ресурсов. Поэтому для
определения экономической ценности природных ресурсов в качестве
экологических активов принят метод восстановительной стоимости
(затратный метод), сущность которого состоит в том, что оценка
стоимости почвенных ресурсов определяется путем исчисления
суммарных затрат, связанных с восстановлением естественного
плодородия оцениваемой почвы в случае если она может быть изъята из
природной среды. Все расчеты по определению стоимости почвы, как
экологического фактора, сведены к следующему. Так на основании
почвенных и агрохимических исследований представляется возможным
определить в почвах различного механического состава и генетического
происхождения количество содержания гумуса и валовых и подвижных
форм питательных веществ, а также потребности в известковых
материалах для поддержания кислотность почвы на уровне ее
оптимального значения. По расчетам авторов прямые затраты на
проведение мероприятий по воссозданию аналогичной почвы могут
составить в среднем порядка 20,4 тыс. долларов США в расчете на
гектар [1]. В соответствии с предложенным подходом разработаны
нормативы
затрат,
определяющие
экономическую
ценность
плодородного слоя почвы по ее генетическим группам (табл.).
Предложенные нормативы могут найти применение, прежде всего,
для оценки ответственности сельскохозяйственных и других
организаций за нерациональное использование почвенных ресурсов, а
также в случаях изъятия сельскохозяйственных и лесных земель, а также
для определения экологического ущерба при занятии земель
природоохранного назначения под различные виды застройки и их
загрязнении.
Таблица
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Дерновые и дерновокарбонатные
Дерново-подзолистые
суглинистые
Дерново-подзолистые
супесчаные
Дерново-подзолистые
песчаные
Дерново-подзолистые
глееватые и глеевые
Пойменные дерновые
заболоченные
Дерново-глееватые и
глеевые
Торфяно-болотные
Осушенные торфяноболотные
Осушенные деградированные торфяники
Ежегодный ущерб,
долл./га
Потери мелкозема
при эрозии, т/га в год
Масса плодородного
слоя, т
Плотность почвы,
кг/м3
Стоимость плодородного слоя почвы,
долл./га
Объем плодородного
слоя почвы в 1 га, м3
Наименование группы
почвы
Мощность
плодородного слоя, м
Группы почв
Норматив стоимостной оценки потенциала почвенного плодородия
и ежегодный ущерб от эрозии в денежном эквиваленте
0,30
51905 3000 1230 3690 8–13 112–182
0,25
31078 2500 1380 3450
1–6
9–54
0,25
20379 2500 1410 3525 6–10
35–58
0,20
7010
13–22
0,25
19279 2500 1350 3375
1–3
6–17
0,25
26737 2500
1–3
21–64
0,25
29101 2500 1400 3500 8–13 67–108
0,30
16120 3000
0,30
25841 3000 1100 3300 8–13 63–102
0,15 и
менее
5869
2000 1580 3160 6–10
500
280
1250
840
3–10 58–192
1500 1700 2550 10–15 23–35
При этом следует отметить, что предложенный подход, который
дает возможность оценить стоимость почвенных ресурсов по затратам
восстановления естественного плодородия почвы, не учитывает
возмещение упущенной выгоды, равноценной потере ежегодного дохода
за период восстановления нарушенного производства и использования
земель в полном объеме в качестве экологического актива.
Потери такого дохода можно рассматривать также как выплату,
равной десятикратной величине ежегодного совокупного чистого
дисконтированного дохода, теряемого в результате снижения
производства или ухудшения качества продукции в экологическом
отношении. Такие экономические потери, рассматриваемые как для
земледельцев, так и государства могут быть определены на основании
методов анализа затрат и выгод.
Считаем, что стоимостная оценка почвенных ресурсов может быть
полезна и для оказания помощи разработчикам различных проектов,
связанных и использованием сельскохозяйственных и лесных земель, а
также земель природоохранного назначения, для целей учета
экономического воздействия производственной и иной деятельности на
состояние окружающей природной среды в целом.
Почвенные ресурсы, как компонент природной среды, выполняют
различные природоохранные функции. Они не только обеспечивают
получение продуктов питания, но обладают регулирующими
функциями, в том числе ассимиляционным потенциалом. В этой связи
для комплексной оценки стоимости природных ресурсов представляется
концепция общей экономической ценности почвенных ресурсов. В
совокупности это может способствовать созданию информационного
обеспечения для решения целого ряда важнейших задач управления в
области рационального использования земель и их охраны. К таким
задачам можно отнести: анализ движения денежных потоков во
взаимосвязи земельных ресурсов и экономического развития; оценку
уровня и темпов истощения или воспроизводства почвенных ресурсов;
определения влияния процессов использования земельных ресурсов на
характер использования других ресурсов природного и антропогенного
характера.
Литература
1. Гракун В., Унукович А., Лопатнюк А. Стоимостная оценка использования и
охраны сельскохозяйственных земель: проблемы и решения / Устойчивое локальное
развитие. Условия регионального и локального развития. Том IV. SZCZECIN, 2010.
2. Дажо Р. Основы экологии. М.: Прогресс, 1975. 415 с.
3. Ушаков Е. П., Охрименко С. Е., Охрименко Е. В. Оценка стоимости важнейших
видов природных ресурсов: Методические рекомендации. М.: РОО, 1999. 72 с.