Справочник "Окружающая среда Нарвы"
advertisement
С п раво ч н и к Окружающая среда НАРВЫ 2011 Экологический справочник «Окружающая среда Нарвы» знакомит читателей – прежде всего, жителей города – с основными экологическими темами и информирует о том, какие проблемы для природы и окружающей среды связаны с каждой темой. Сборник содержит 11 статей: «Устойчивое развитие», «Управление окружающей средой», «Охрана природы», «Водоемы», «Рыболовство», «Лесное хозяйство», «Состояние воздушной среды», «Энергия», «Водное хозяйство», «Отходы и обращение с отходами», «Экомаркировка». Первые главы помогают читателю больше узнать о важности бережного отношения к природе, а также понять, каким образом организована защита окружающей среды на государственном и местном уровне. В последующих главах рассматриваются проблемы отдельных тем: вода, воздух, отходы и др. Благодарим авторов сборника, а также всех, кто помог подготовке справочника своими комментариями и предложениями: Вальдо Либлика, Анне-Ли Фершель, Арину Королёву, Айри Ветемаа, Рудольфа Култаева, Прийта Орава. Справочник «Окружающая среда Нарвы» подготовлен по заказу Департамента городского имущества и хозяйства Нарвского Городского управления при поддержке ЦУ Центр инвестиций в окружающую среду (SA Keskkonnainvesteeringute Keskus /KIK/) Jänes teab! Авторы статей: Маргус Любимов («Рыболовство») Марет Вихман («Охрана природы») Марина Янссен («Управление окружающей средой», «Состояние воздушной среды», «Отходы и обращение с отходами») Эрхард Янссен («Устойчивое развитие», «Энергия», «Экомаркировка») Юлия Вигуро («Водоёмы», «Лесное хозяйство», «Водное хозяйство») Редактор-составитель: Марина Янссен - НКО Центр прикладной экологии (MTÜ Rakendusökoloogia Keskus) Перевод: OÜ SDG Studio Оформление, верстка: OÜ Sata Тексты справочника не являются объектом защиты авторских прав. При использовании просьба делать ссылки на сборник как на источник. 2 Окружающая среда НАРВЫ С п раво ч н и к 2011 Содержание Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Устойчивое развитие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Управление окружающей средой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Охрана природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Водоемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Рыболовство.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Лесное хозяйство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26. Состояние воздушной среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Энергия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Водное хозяйство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 Отходы и обращение с отходами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Экомаркировка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 4 Введение Каждый из нас вносит вклад в изменение окружающей среды: ежедневным выбором покупок, своими действиями дома и на работе, использованием транспорта, обращением с постоянно возникающим мусором - своим стилем жизни, поведением. То, как мы ведем себя в повседневной жизни, какие решения принимаем – зависит больше всего от того, какие ценности привили нам родители в семье, педагоги в школе, а также от того, какие книги мы читали, какую информацию получали из различных источников. Главная задача сборника «Окружающая среда Нарвы» – это ознакомление читателей, в первую очередь жителей города, с основными экологическими темами и информирование о том, какие проблемы для природы и окружающей среды связаны с каждой темой. Понимание этих проблем и осознание путей их решения делает человека экологически грамотным, ведь только просвещенный человек способен правильно оценивать результаты своей деятельности, не наносить вред окружающей среде, обладать культурой поведения и навыками бережного отношения к природе. Для этого необходимы как общие экологические знания, так и возможно полная информация именно о местной окружающей среде, экологической политике, управлении. Экологический справочник «Окружающая среда Нарвы» содержит 11 статей: «Устойчивое развитие», «Управление окружающей средой», «Охрана природы», «Водоемы», «Рыболовство», «Лесное хозяйство», «Состояние воздушной среды», «Энергия», «Водное хозяйство», «Отходы и обращение с отходами», «Экомаркировка». Первые главы помогают читателю больше узнать о важности бережного отношения к природе, а также понять, каким образом организована защита окружающей среды на государственном и местном уровне. В последующих главах рассматриваются проблемы отдельных тем: вода, воздух, отходы и др. Авторы – составители сборника надеются, что экологические знания и понимание взаимосвязей поможет возникновению у читателей чувства личной ответственности и стремления сделать свой вклад таким, чтобы он не разрушал окружающую жизненную среду, а защищал и сохранял её для нас и наших потомков. 5 Устойчивое развитие Уже с середины 70-х годов, на самом пике развития индустриального общества, в среде учёных Западной Европы и США зародилось осознание того, что современное общество и созданная им модель экономики находятся на таком пути развития, которое неизбежно ведёт к глобальному кризису, угрожающему не только планете Земля, но и существованию самого человека на Земле. Проблемы обостряются во многих областях жизни: в энергетике, в сельском хозяйстве, в транспорте, в потреблении. Несмотря на то, что в целом благосостояние многих людей за последние десятилетия выросло, люди не чувствуют себя сегодня настолько же здоровее, счастливее и довольнее жизнью, во сколько раз они стали богаче в материальном смысле. Такие явления, как рост аллергических заболеваний у детей, а также существующие в обществе безработица, наркомания, алкоголизм и другие социальные проблемы показывают, что можно иметь постоянный рост валового внутреннего продукта (ВВП), по которому сегодня оценивается успешность развития страны в международном масштабе, но это не гарантирует наличия здорового, гармоничного, безопасного, довольного своим настоящим и уверенного в своём будущем общества. Сегодня мы видим достаточно признаков того, что модель роста экономики, построенного на непрерывно растущем применении энергии, полученной из ископаемых источников и болееменее неограниченном использовании всех видов природных ресурсов, подходит к концу. Существенная часть прибыли современной экономики получена либо за счет окружающей среды, либо за счет будущих поколений. Кто-то метко назвал эту эпоху «эпохой атаки настоящего на все другие времена – прошлое и будущее». 6 Сама планета и её природа и ставит границы такому развитию: при дальнейшем увеличении численности населения Земли и переходе других, более густонаселённых стран, таких, как Китай и Индия, на расточительную, энерго-и ресурсоёмкую, ориентированную на постоянно подстёгиваемое потребительство, модель развития западных стран и США – человечеству понадобится уже не одна, а несколько таких планет, как наша. Те вызовы, перед которыми оказалось сегодня в своём развитии человечество, требуют ответа на вопрос: как быть, как развиваться дальше? Постепенно сформировались ответы, но здесь мы видим сегодня разные идейные течения: одни возлагают надежды решения проблем в основном на усовершенствование существующих технологий, повышение эффективности, альтернативы и инновации в технической сфере. Представители другого направления экологической мысли справедливо указывают, что это не решает проблему окончательно: автомобиль, который потребляет 5 л. бензина Очевидно, оба направления экологической мысли в решении существующих проблем можно принять не как противостоящие друг другу, а как две стороны одной медали. Возможно, для достижения более гармоничного и сбалансированного развития люди, Есть много других примеров дружелюбного к окружающей среде стиля жизни без потери удобства и комфорта. Так же, как на личном уровне многие сегодня строят своё относительное благосостояние на кредитах, так же и мы все в целом как общество строим своё благосостояние за Внедрение щадящих природу технологий может во многом улучшить экологическую ситуацию. С другой стороны, видно что, начиная с определённого уровня материального обеспечения (питание, жильё, одежда и т.д), стремление иметь гораздо больше необходимого и достаточного для нормальной жизни ведёт у большинства людей не к еще «лучшей жизни», а к большему стрессу, потере здоровья и постоянной нехватке времени для многих других, важных в жизни вещей – для своих детей, родителей, для общения с природой, друзьями. Как образно высказался, характеризуя современное общество, один философ: «Мы покупаем вещи, которые нам не нужны, за деньги, которых у нас нет (кредиты), чтобы произвести впечатление на людей, которых мы не любим (соседей, знакомых, коллег)». 7 Устойчивое развитие вместо 10 л. – это, конечно, хорошо, но это не приведёт к уменьшению экологической нагрузки на здоровье и среду, если общее количество автомобилей в городе удвоится, как это происходит сейчас. Поэтому нам необходимо скорее изменения в головах людей, в их мировоззрении. помимо других мер, могут и должны пересмотреть свои потребительские привычки, изменить свою систему ценностей и не на уровне отдельных людей, а массово придти к понятию разумной достаточности того, что они хотят иметь? При желании, можно найти множество вариантов, чтобы пользоваться благами цивилизации, имея многое не в частной, а в общей собственности - например, уже сегодня в некоторых странах в городах, где развит велосипедный транспорт и людям лишь иногда бывает нужна машина для более дальних поездок, распространяется модель, когда несколько машин находятся в собственности групп-общин (например, эко-посёлок в центре города) и каждый, платя определённый взнос, берет автомобиль тогда, когда ему нужно. Города с такой системой объединены в сеть. счет кредита, который мы берём у природы и следующих за нами поколений, которые не могут себя защитить. В противоположность к такому, ведущему скорее в тупик, развитию уже в 80-е годы прошлого века мировым сообществом была предложена альтернатива, переход на модель устойчивого развития (säästev, jäätkusuutlik areng –est.; sustainable development- engl.) С сожалением нужно заметить, что многие признают принятый в те годы перевод английского слова sustainable на русский язык как «устойчивое» неудачным термином, который скорее затрудняет понимание сути. Правильнее было бы употреблять понятие «сбалансированное, уравновешенное, щадящее» развитие, потому что принципы устойчивого развития как раз и предполагают необходимость такого управления обществом, экономикой, которое стремится уравновешивать множество разных интересов и факторов, в отличие от сегодняшнего управления и хозяйствования, «перекошенного» в сторону только отдельных групповых интересов в природопользовании, социальной и экономической сфере. Неправильно считать, что устойчивое развитие – это только защита окружающей среды от влияния человека. Человеческий ресурс, благополучие людей в обществе – не меньшая ценность и важная составляющая сбалансированного развития. Распространённое сегодня определение устойчивого развития звучит как «удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» (1987 г. – Всемирная комиссия по окружающей среде и раз- 8 витию). Цель устойчивого развития – дальнейшее улучшение качества жизни людей, при уменьшении воздействия каждого человека и общества в целом на окружающую природную среду. Понятное в общем определение устойчивого развития не говорит нам достаточно ясно о том, как его можно достичь, что может и должен сделать каждый из нас в своей повседневной обычной жизни. Устойчивое развитие не может быть внедрено сверху, это процесс, который может осуществляться только в случае, если в управлении, планировании, принятии решений на всех уровнях – от государственного до местного - активно участвуют сами люди, местные жители. К сожалению, большая часть важнейшей информации по вопросам окружающей среды и развития государства сегодня доступна для жителей лишь на эстонском языке. Участие горожан в вопросах управления и принятия решений может быть в разной форме и в разных ситуациях: жители могут организоваться в рабочую группу для решения какой – то определенной актуальной проблемы, иногда это может быть тема, которой гражданская инициатива занимается более длительно. Одна из возможностей, где участие местных жителей в обсуждении важных вопросов развития предусмотрено законом – это процесс Оценки влияния на окружающую среду планируемого объекта – ОВОС (Keskkonnamõju hindamine, KMH) и Стратегической оценки влияния на окружающую среду – СОВОС (Keskkonnamõju strateegiline hindamine, KSH) Подробнее о том, в каких случаях проводятся такие оценки можно узнать на сайте Ми- нистерства окружающей среды http://www. envir.ee/1101490 (см. также статью «Управление окружающей средой» ) Информация об инициировании ОВОС с указанием сроков публичной демонстрации программ и отчетов ОВОС публикуется на сайте www.ametlikudteadaanded.ee, в региональных газетах, на сайте городского управления. Если горожане не участвуют в обсуждениях планировок, ОВОС строящихся или расширяющих деятельность предприятий, то после того, как в результате оценки влияния на окружающую среду будет выдано разрешение на строительство или расширение деятельности объекта, протестовать, предъявлять претензии и высказывать мнение по поводу проблем (например, шум, загрязнение и т.д.) будет поздно и изменить положение дел практически невозможно. cоставление программы публичная демонстрация программы публичное обсуждение программы одобрение программы составление отчёта оценки влияний на окр. среду публичная демонстрация отчёта публичное обсуждение отчёта одобрение отчёта, установление требований выдача разрешения на деятельность Процесс оценки влияния на окружающую среду, красным отмечены этапы, в которых предусмотрено участие общественности и учёт мнения жителей • • • Участие в процессе рассмотрения ОВОС/СОВОС Главное правило – участвовать на возможно раннем этапе Представлять свои позиции нужно также по содержанию программы ОВОС Представить мнение сначала письменно до обсуждения, а не только устно на самом обсуждении программы или отчёта Только активное участие самих жителей на местном уровне в управлении, планировании, решении проблем может помочь переходу от общества потребления к информационному постматериальному обществу и сбалансированному, устойчивому развитию. Статьи нарвского экологического справочника помогут жителям города больше узнать о своей природе, о важнейших темах окружающей среды и возможностях внести хоть небольшой, но личный вклад в изменение к лучшему мира и своего родного города. 9 Использованные источники http://www.envir.ee/1101490 Местная АГЕНДА 21, Институт устойчивого развития Эстонии SEI Tallinn 2001 http://www.seit.ee/failid/777.pdf S. Vahtrus, SA Keskkonnaõiguse Keskus- ettekanne „Avalikkuse võimalused osaleda keskkonnaotsuste tegemises ning keskkonnajärelevalves“ Sillamäel, 6.11.2010 Устойчивое развитие Для участия общественности в этом процессе законом предусмотрено только несколько этапов, когда заинтересованные горожане могут задать все свои вопросы, высказать свои замечания, предложения как предпринимателям, так и представителям государственных учреждений и городского управления. Решение об инициировании ОВОС/СОВОС Управление окружающей средой Основной закон Эстонской республики говорит о том, что природные запасы и ресурсы – это народное достояние, которое нужно бережно использовать. Организацией охраны окружающей среды и природы в Эстонии занимается Министерство окружающей среды (далее МОС) на основе законов, постановлений, программ и т.д. Работа МОС совместно с исследовательскими институтами, различными организациями и местными самоуправлениями направлена на улучшение состояния окружающей среды. Неотъемлемой частью охраны природы является экологическое просвещение, которым также занимается Министерство окружающей среды через подчинённые ему службы и организации. На сайте www.keskkonaharidus.ee можно ознакомиться с местами расположения информационных пунктов и домов природы в Эстонии. Со вступлением в Европейский Союз в 2004 году эстонское законодательство в области защиты окружающей среды приведено в соответствие с требованиями Евросоюза. Согласно правовым актам, МОС и местное самоуправление служат одной цели - охране окружающей среды, но каждый со своей долей и областью компетенции. В некоторых случаях бывает сложно четко разграничить области ответственности МОС и местного самоуправления. Министерство и подчиненные ему учреждения решают организационные вопросы государственного значения. Департамент окружающей среды и Инспекция окружающей среды отвечают за практическое выполнение задач: выдачу разрешений на загрязнение воздушной, водной среды, внедрение программ развития, мониторинг окружающей среды, делопроизводство по экологическим нарушениям и т.д. Местное самоуправление решает организационные вопросы городского значения, такие как обеспечение жителей Нарвы питьевой водой, организация обращения с отходами на территории города и т.д. Вопросами экологии в Городском управлении занимаются Служба окружающей среды и Служба благоустройства и озеленения, подчиняющиеся Департаменту городского имущества и хозяйства. 10 Управление окружающей средой На рисунке представлены учреждения, которые относятся к системе управления окружающей средой в Эстонии . 11 Министерство окружающей среды К кому и с каким вопросом можно обратиться? инфотелефон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6262802 сайт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . www.envir.ee эл. почта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . keskkonnaministeerium@envir.ee Департамент окружающей среды, регион Виру (в т.ч. Нарва): общий телефон. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24401 сайт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . www.keskkonnaamet.ee эл. почта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ida-viru@keskkonnaamet.ee телефоны специалистов: ведущий специалист. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24420 отходное хозяйство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 72617, 33 24 416 водное хозяйство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24402, 33 24417 воздух. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24412 лесное хозяйство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24406 охота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24408 рыболовство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 58409 охрана природы (подзащитные виды и объекты). . . 33 70224 организация защиты окружающей среды в т.ч. процедура ОВОС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 72614 добыча полезных ископаемых. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 24404 Инспекция окружающей среды региона Ида (в т.ч. Нарва): общий телефон. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1313 сайт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . www.kki.ee эл. почта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . idaregioon@kki.ee телефоны специалистов: главный специалист. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 95669 инспекторы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 95666, 33 95673, 33 95670 Нарвское городское управление инфотелефон (24 ч) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 99005 сайт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . www.narva.ee эл. почта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . info@narva.ee Департамент архитектуры и городского планирования: специалист по защите окружающей среды . . . . . . . . 35 99253, специалист по планировкам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 99062 эл. почта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . info@narvaplan.ee Департамент городского имущества и хозяйства Служба окружающей среды главный специалист. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 99195 инспектор окружающей среды. . . . . . . . . . . 35 99138, 35 99132 эл. почта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . varamajandus@narva.ee Служба озеленения и благоустройства: главный специалист. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 99215 старший специалист (порубочный билет) . . . . . . . . . . 35 99135 эл. почта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . varamajandus@narva.ee Оценка влияния на окружающую среду В Эстонии существует 2 вида оценки: ? Стратегическая оценка влияния на окружающую среду – СОВОС (KSH). На этом уровне оцениваются экологические влияния от действий, планирующихся в стратегических (например, программа развития города) или планировочных документах (например, общая детальная планировка города). Оценка влияния на окружающую среду – ОВОС (KMH). Эта процедура оценки предшествует выдаче разрешения на какую – либо деятельность (например, при строительстве станции по переработке отходов, начале или изменения деятельности какоголибо предприятия и т.д). Цель такой оценки – экспертиза, анализ влияния планируемой деятельности на разные аспекты окружающей среды (природный, социальный, культурный), а также формулировка условий, при которых влияния на окружающую среду будут минимальными. Процедура ОВОС призвана помочь ответственному учреждению при принятии решения о разрешении на деятельность. Процедура СОВОС/ОВОС предусматривает на определённых этапах участие жителей и общественности в обсуждениях программы и отчёта. (см. также статью «Устойчивое развитие») Согласно закону, регулирующему процедуру оценки влияния на окружающую среду, инициатором ОВОС является учреждение, выдающее разрешение на деятельность. Закон также регулирует, в каких случаях необходимо проводить процедуру оценки влияния, а в каких нет. Делопроизводство всех оценок опубликовывается на странице www.ametlikudteadaanded.ee Местное самоуправление взвешивает необходимость проведения ОВОС при выдаче: • разрешения на строительство в городе • разрешение на право пользования строением в городе • разрешение на деятельность, которая может иметь влияние на окружающую среду в городе Местное самоуправление взвешивает необходимость проведения СОВОС при составлении: • городских программ развития (отходное, водное хозяйства, энергетика, промышленность и другие) • общей детальной планировки города • детальной планировки города • документа, согласно которому, предполагается деятельность в зоне Натура 2000 в городе Дополнительную информацию об ОВОС на городском уровне можно получить в Департаменте архитектуры и городского планирования. 12 ? Отлов и содержание бездомных кошек и собак Согласование строительных проектов и детальных планировок Выдача разрешения на строительство, право пользования строением и утверждение детальных планировок находится в компетенции местного самоуправления Вопросами отлова и ухода за бродячими собаками и кошками на территории города занимается Нарвская городская управа. Сообщить о бродячей кошке или собаке (больном животном) необходимо в Службу окружающей среды, в нерабочее время - в инфослужбу Городского управления. Пойманных животных отвозят в приют для животных, который находится в городе Кохтла-Ярве. На страничке приюта www.greydogs.ee вывешиваются фотографии животных, которые ищут своих хозяев. Это единственный приют для животных в Ида-Вирумаа. М и н и с т е рс т во о к ру ж а ю щ е й ср е ды В некоторых случаях требуется согласование Департамента окружающей среды, например, при строительстве в природоохранной зоне. Консультацию специалиста по вопросам таких согласований можно получить по тел. 3572614. Н арвс к о е городс к о е у п рав л е н и е Строительные проекты и детальные планировки согласуются с разными отделами Городской управы, в том числе и со Службой окружающей среды. Служба окружающей среды проверяет: • организацию отходного хозяйства на объекте • отвод сточных вод (в городе Нарва отвод сточных вод разрешен только в канализационную систему! Переработка сточных вод в Нарве локальным способом (септик, «сухой» туалет) – запрещена! Локальный способ переработки сточных вод подходит для садовых участков. • отвод ливневых вод • влияние планирующейся деятельности в общем на окружающую среду (в зависимости от проекта) Консультацию по этим вопросам можно получить у главного специалиста Службы окружающей среды. Д ля информации : отлов 1 кошки стоит городу 68 евро, отлов собаки – 120 евро. ? Согласование разрешений на использование окружающей среды Разрешение на использование окружающей среды необходимо на вырубку леса, на охоту, рыболовство, на выбросы в воздух, в воду, обращение с отходами и другие виды деятельности. М и н и с т е рс т во о к ру ж а ю щ е й ср е ды Все разрешения выдают учреждения Министерства окружающей среды. Консультацию по каждому типу разрешения можно получить в Департаменте окружающей среды (см. контакты). Оформление и выдача порубочных билетов С информацией по конкретному виду разрешений, можно ознакомиться в государственном регистре, по адресу http://klis.envir.ee/klis ? (Служба озеленения и благоустройства). Н арвс к о е городс к о е у п рав л е н и е Роль местного самоуправления заключается в согласовании выдаваемых разрешений. По вопросам согласования разрешений необходимо обращаться в Службу окружающей среды Департамента городского имущества и хозяйства Городского управления Нарвы. Обрезка и вырубка деревьев осуществляется согласно Постановлению Нарвского городского собрания № 20 от 06.08.2008 «Условия и порядок выдачи разрешения на вырубку», с документом на русском языке можно ознакомиться по адресу http://web.narva.ee/files/1272.pdf. 13 Управление окружающей средой В городе действует порядок содержания кошек и собак (№ 34/18 от 19.06.2003г.). https://www.riigiteataja.ee/akt/608934. В 2011 был отменен налог на содержание собак в жилом помещении. ? Качество воздуха в Нарве ? Водное хозяйство М и н и с т е рс т во о к ру ж а ю щ е й ср е ды Основные вопросы, связанные с качеством воздуха (мониторинг, выдача разрешений, надзор за соблюдением нормативов и т.д) решают государственные структуры (см. статью «Состояние воздушной среды»). Охрану вод (как поверхностных, так и грунтовых) на территории Эстонии организует МОС. Департамент окружающей среды выдает разрешения на специальное водопользование: Роль местного самоуправления состоит в организации совместной работы, с целью обеспечения хорошего качества воздуха в городе. Контактное лицо по вопросам качества воздуха в Городском управлении – главный специалист Службы окружающей среды. Отходное хозяйство Н арвс к о е городс к о е у п рав л е н и е Питьевая вода и канализация ? Снабжение питьевой водой и отвод канализационных вод в городе организует местное самоуправление (см. главу «Водное хозяйство»). через городское водохозяйственное предприятие Нарва-Веси. Городская управа согласовывает ходатайства на специальное водопользование. Ходатайство необходимо представить на рассмотрение в Департамент городского имущества и хозяйства по адресу Петровская площадь 3. М и н и с т е рс т во о к ру ж а ю щ е й ср е ды Роль государственных структур в этой области сводится к разработке правовых актов, направляющих действия самоуправлений в ведении отходного хозяйства, а также к надзору и контролю за исполнением правовых актов. Департамент окружающей среды выдает разрешения на обращение с отходами. Н арвс к о е городс к о е у п рав л е н и е Ведение отходного хозяйства в городе практически полностью находится компетенции местного самоуправления (см. статью «Отходы и обращение с отходами»). Проведение образовательных мероприятий на тему защиты окружающей среды ? Использованные источники Министерство окружающей среды www.envir.ee http://www.eco-net.ee/?mid=35 Регистр экологических разрешений http://klis.envir.ee/klis/www/luba/ Журнал «Lemmikajakiri» http://www.lemmikajakiri.ee/est/?articleID=332 Riigiteataja «Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus» https://www.riigiteataja.ee/akt/116112010013 Riigiteataja ”Looduskaitseseadus” https://www.riigiteataja.ee/akt/110062011005 Riigiteataja „Veesedus” https://www.riigiteataja.ee/akt/13339827?leiaKehtiv Программа развития города Нарва 2008–2015 Служба окружающей среды и Служба озеленения и благоустройства Нарвской городской управы участвует в различных проектах, как на государственном уровне, так и на международном. Информацию о проектной деятельности можно найти на сайте http://jaatmed.narva.ee. Информация о всех проектах Нарвского городского управления находится на сайте http://projektid.narva.ee 14 Охрана природы Охрана природы и право общего природопользования Советник Министерства окружающей среды по вопросам охраны природы Ханно Зингель считает: «Природа – наша хорошо сохранившаяся природа, которую мы охраняем – и есть «эстонская Нокия», которую все так усердно ищут». В настоящее время под охраной находится 18 % территории Эстонии. По состоянию на конец 2010 года, в стране есть 5 национальных парков, 121 заповедник, 150 ландшафтных заповедников, 344 охраняемых территории и 537 охраняемых парков и лесопарков. (источник: : http://loodus.keskkonnainfo.ee/ avalik/el_fil/ulevaade_stat_2010.htm ). Право общего природопользования – это комплекс нормативных актов, на основании которых каждый человек имеет право на свободное пользование природной средой, право находиться и передвигаться на природе, в заповеднике или в частном землевладении. Право каждого человека на доступ к природе регулирует все права и обязанности в отношениях между человеком и природой. В Эстонии разрешено передвигаться пешком, на велосипеде, на лыжах и, в некоторых случаях, на лодке везде в зонах культурного и природного ландшафта (за исключением специально обозначенных резерватов в заповедниках), независимо от формы собственности на землю. В частных владениях можно находиться от рассвета до заката, если при этом не наносится ущерб собственнику земли или её владельцу. Собственник земли или её владелец не имеет права препятствовать передвижению сограждан на территориях, дорогах и водоёмах общего пользования или предназначенных для общего пользования. Собственник земли не имеет права преграждать дорогу или огораживать участок пляжа 15 оградой или выпускать в зоне передвижения собак без поводка. В целях обеспечения покоя жителей домов, запрещено передвижение во дворах и на приусадебных участках местных жителей и частных собственников. На природе можно находиться и передвигаться, не оставляя следов своего пребывания, собирать ягоды, грибы и другие дары природы, не повреждая окружающую среду; разрешен также лов рыбы на простую удочку; можно использовать прибрежные полосы для отдыха или купания. Разжигать костёр и ставить палатки можно только в специально предназначенных и обозначенных для этого местах; пользоваться походным примусом или походной плитой можно также в прибрежной зоне. Мыться, а также мыть и стирать вещи можно на суше, а не в водоёме. Собак следует держать на привязи, чтобы не нанести вреда другим людям или диким животным. Право каждого человека на пользование природой также подразумевает обязанности и ответственность, что следует принять во внимание во время своего пребывания на природе. Охрана природы Природу Эстонии можно назвать уникальной в контексте Европы и всего мира. В Эстонии находятся самые большие в Европе площади болот и лугов; здесь сохранились дикие леса и исключительное для северных стран разнообразие видов. Согласно законодательству, охраняемые природные объекты Эстонии делятся на шесть групп: 1) Охраняемые территории (национальные парки, заповедники и ландшафтные заповедники). Охраняемой территорией является территория, сохраняемая в нетронутом деятельностью человека виде или используемая согласно специальным требованиям. В Ида-Вирумаа к таковым относятся, например, заповедник Пухату, парк Тёмный сад в Нарве, охраняемая территория – местообитание летучих мышей и ландшафтный заповедник каньона реки Нарва. 2) Природоохранные зоны. Природоохранная зона – это территория, определённая для охраны мест обитания и произрастания видов. Для её сохранения деятельность человека здесь ограничивается, или запрещается, если она может нарушить благоприятное для обитания видов состояние территории. В число природоохранных зон входят верховья и низовья реки Нарва. Natura 2000 – это общеевропейская сеть охраняемых территорий, целью создания которой является обеспечение сохранности и защиты редких или исчезающих видов птиц, животных и растений, а также мест их обитания и произрастания. Все страны – члены Европейского Союза обязаны организовывать и обеспечивать сохранность природных ценностей, входящих в программу Natura 2000, на своей территории. 3) Охраняемые виды, ископаемые и минералы – место обитания, произрастания, размножения или мест кормёжки редкого вида растений, животных или грибов. В Эстонии под охраной находятся 538 видов растений, грибов и животных. В Ида-Вирумаа также обитает и произрастает множество охраняемых видов, например, орхидеи, орлы, белка-летяга, черный аист, а также летучие мыши в городе Нарва. Охранять виды можно посредством сохранения их мест обитания и произрастания. 4) Постоянные места обитания – например, части реки Нарва являются местом обитания нескольких редких и исчезающих видов рыб, а нарвский Тёмный сад и бастионы – местом обитания летучих мышей. 5) Отдельные охраняемые природные объекты. Отдельным охраняемым природным объектом является живой или неживой природный объект, обладающий научной, эстетической, или культурно-исторической ценностью, например, дерево, источник, валун, водопад, пороги, обрыв, уступ, пещера, и т.д. В их число входят, например, вековое дерево на охраняемой территории Мерикюла (Нарва-Йыесуу), известное в народе как «сосна поцелуев» или «сосна Шишкина», а также обрывы Пяйте и Удриа и водопад Валасте. 6) Природными объектами под охраной местного самоуправления являются охраняемые объекты, которые не входят в вышеупомянутые группы и охраняются действиями, организо- ванными на уровне местного самоуправления (например, ландшафт, пахотная земля особой ценности, природное сообщество особой ценности, отдельный элемент ландшафта, парк и т.д). В Ида-Вирумаа таких охраняемых объектов нет. 16 Охрана природы Места обитания охраняемых видов, охраняемые территории и природоохранные зоны в Старом городе Нарвы: местообитание охраняемых видов животных Охраняемая территория Природная зона Natura 2000 – река местообитание видов животных III категории охраны Природоохранная зона Зона обитания лосося местообитание видов животных III категории охраны Вид, не имеющий охранного статуса 17 Парки, деревья Нарвы Сегодняшние парки Нарвы относительно молоды. Самый старый парк города, Тёмный сад, был разбит на бастионе «Виктория» в середине 19 века (Большой тёмный сад); позже парк распространился на бастион «Пакс» (Малый тёмный сад) и до лестницы Гана (построенной по инициативе мэра города Адольфа Гана в 1875 году). Тёмный сад получил своё название в связи с находившимися рядом с ним «Тёмными воротами», арочным проходом, с которого начиналась дорога из города в порт. Парк является образцом садово-парковой архитектуры ХIХ века. Нарвский Тёмный сад площадью 1,8 км2 был взят под охрану в 1959 году. В видовой состав старых деревьев были выбраны местные долговечные лиственные породы. Возраст деревьев колеблется от 50 до 125 лет, всего Тёмный сад насчитывает более 500 деревьев, а деревья и кустарники парка относятся к 22 различным видам. Больше всего представлен обыкновенный ясень (154 дерева) и клён (154 дерева), за ними следуют липа (79), дуб (69) и вяз (23). В небольшом количестве представлены серебристый тополь (11), конский каштан (7) и гладкий вяз (7); есть также одиночные берёзы, кизильник, садовая яблоня и кусты сирени, караганы и шиповника. вается состояние деревьев, их историческая ценность, выразительность и целостность парка, а также сохранение летних прибежищ летучих мышей. Охраняемые виды Подземные ходы в бастионах (казематы) Нарвы стали подходящим местом обитания летучих мышей, в числе которых есть виды I и II категории охраны. В Эстонии обитают 11-13 видов летучих мышей. Ландшафтный заповедник Тёмного сада в Нарве и его окрестности являются местом обитания и кормёжки нескольких видов летучих мышей: прудовых ночниц, ушанов, северных кожанков и водяных ночниц. Подземные ходы бастионов являются подходящими местами зимовки летучих мышей, поскольку зимой в них сохраняется стабильная температура от +4 до +8°C. Прекрасные места кормёжки – Тёмный сад и парк Йоаорг, а летом летучие мыши прячутся в старых дуплистых деревьях Тёмного сада. Прудовая ночница – это одна из самых крупных летучих мышей, обитающих в Эстонии; их популяция в стране насчитывает от 1000 до 3000 особей, зимующих особей примерно 400. Крупные зимние колонии образовывают на потолках пещер скопления, которые могут насчитывать до 50 особей. Место обитания прудовых ночниц в Нарве распространилось на всю территорию бастионов. Ушаны являются оседлым видом; летом их популяция в Эстонии насчитывает от 8000 до 40 000 особей, количество зимующих особей составляет примерно 4300. Северные кожанки распространены по всей Эстонии. Северные кожанки являются самым многочисленным из представленных в Эстонии видов летучих мышей: летом их популяция насчитывает от 100 000 до 300 000, зимующих особей в известных местах зимовки насчитывается примерно 8300. Водяная ночница также широко распространена в материковой части Эстонии, на островах и в городах. Популяция этого вида летом составляет примерно от 10 000 до 40 000 особей, зимующих особей в известных местах зимовки насчитывается примерно 2000. Все летучие мыши являются охраняемыми видами, а прудовая ночница также занесена в Красную книгу как исчезающий вид. Поскольку эти животные часто используют созданные человеком сооружения для зимовки или укрытия, они довольно уязвимы и подвержены опасности. Таким образом, при реконструкции бастионов и, прежде всего, обновлении состава деревьев Тёмного сада следует учитывать, что нужно сохранить летучим мышам доступ к местам зимовки и их летние укрытия. Посадки проводились по принципу контрастности: в одном ряду чередуются разные виды деревьев, и контраст их цветов особенно хорошо заметен осенью. На аллее, обрамляющей улицы Койдула и Пимеайя, растут пенсильванские ясени (22) и обыкновенные клёны. Парку требуется обновление. При обновлении парка на сегодняшний день учиты- 18 Река Нарва Протяженность отрезка реки, протекающего по территории города Нарва, составляет примерно 10 км; её ширина в самом широком месте – 400 м, а максимальная глубина – 4-6 м. Отрезок реки от города Нарва до устья входит в сеть природоохранных зон Natura 2000. Природоохранной зоной также является верхнее течение реки Нарва, в границах которого до реки Нарва простираются ландшафтный заповедник Струуга, заповедник Пухату и лесная походная тропа Поруни. В 2009 году в Северном дворе Нарвской крепости был разбит Сад Линнея. Карл Линней (Carolus Linnaeus) (1707–1778) был шведским врачом и естествоиспытателем. Сад Линнея в Нарвской крепости – это дань уважения великому ученому и таксономии Линнея, поскольку в саду высажены практически только те растения, которые были названы и описаны Линнеем. В созданном в крепости саду классического типа представлены растения, традиционно используемые в медицине и кулинарии. Каждая часть сада обладает своим характером и тематикой в зависимости от представленных в ней растений – в Саду Линнея есть Цветник, Сад дикорастущих растений, Передвижной сад и Oгород. Все части сада радуют глаз, а растения Передвижного сада и Огорода ещё и неплохи на вкус. Образовательные программы музея ознакомят посетителей с растущими в Саду Линнея пряными и съедобными растениями и традициями их использования, а летом в Северном дворе также проводятся практические занятия на эту тему. Каньон и водопады реки Нарва По обе стороны от Кренгольмского острова расположены Нарвские водопады: восточный Йоальский водопад высотой в 6,5-7 м и шириной 120 м, западный Кренгольмский водопад высотой в 3,5-4 м и шириной 60 м. Водопады пересохли после того, как в 1956 году был сооружён канал гидроэлектростанции и перекрыт поток воды в естественном русле реки. Всю мощь водопадов можно увидеть только во время весеннего половодья. Сейчас на стадии разработки находится проект, согласно которому планируется направить 10% воды из водохранилища в естественное русло реки, что обеспечивало бы водопады водой круглый год. В 1999 году в каньоне реки Нарва был создан ландшафтный заповедник. Площадь заповедника составляет 13,9 га, он охватывает отрезок каньона ордовикского периода, врезавшийся в известняк, длиной 3 км, а также водопады. Нарвские водопады и каньон являются частью ценного и уникального ландшафта.. 19 В заключение можно сказать, что Нарва находится в месте с живописной природой и разнообразными ландшафтами. Нарва – зелёный город, на его территории обитают различные виды птиц и животных, как редкие, так и распространённые. Изучайте и цените свой родной край, наслаждайтесь его красотой – это нас обогащает и помогает выработать навыки бережного отношения к природе. Использованная литература: Looduskaitseseadus https://www.riigiteataja.ee/akt/13118655?leiaKehtiv Zingel, H. Loodus – see meie hästi kaitstud ja säilitatud loodus – ongi Eesti paljuotsitud Nokia, http://www.keskkonnaamet.ee/lk100/index.php?id=10573 Eesti looduskaitsealad ja kaitsealad http://www.puhkaeestis.ee/et/avastaeestimaad/puhkus-looduses/looduskaitsealad Narva vanalinna linnaosa uldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine, KSH aruanne http://www.narvaplan.ee/docs/Narva_vanalinna_yldplaneeringu_KSH_ ARUANNE_13052011.pdf Narva puistute dendroloogiline hindamine 2003-2007. Narva linnavalitsuse tellitud uuring. Narva linna üldplaneering 2000-2012. http://vana.narvaplan.ee/uldplan/III%20 koide.doc Ida-Virumaa kaitsealused pargid. Ida- Virumaa Keskkonnaamet, 2009. http://www.narvamuuseum.ee/pic/pdf/NM_linne_voldik_EST.pdf Rugodivi kultuurimaja ja idapargi baasil Narva ajaloopargi väljaarendamise tasuvus- ja teostatavusanalüüs. Consumetric, 2009. Vihman,M., Leinuste,K., Reitav, U. Narva loodus. Vaatlused ja töölehed Narva elukeskkonnast. Narva, 2006 Ida-Virumaa kaitstavad liigid. Eesti Loodusfoto. Tartu, 2010. Narva jõgi. Hoiualadega jõed Virumaal 2. Kuru-Tartu 2010. http://www.keskkonnaamet.ee/public/joelised_elupaigad/Narva_jogi_est.pdf Охрана природы Сад Линнея Водоёмы Эстония богата водными ресурсами, которые можно разделить на поверхностные и грунтовые. К поверхностным водным ресурсам относятся все водоёмы с проточной и стоячей водой, располагаемые на поверхности, а именно: реки, ручьи, канавы, озёра, водохранилища, пруды. К грунтовым водным ресурсам относятся грунтовые воды. Самым крупным поверхностным водным ресурсом Эстонии является Балтийское море, омывающее Эстонию с севера и запада. Балтийское море очень чувствительно к загрязнению, из-за очень медленного обмена воды c Атлантическим океаном через узкие и мелководные Датские проливы. Полный обмен воды в Балтийском море происходит примерно за 25 лет. Для сравнения полный обмен воды Нарвского водохранилища, о котором пойдет речь далее, занимает примерно 12-15 дней. Государства региона Балтийского моря приняли в 1974 году конвенцию по защите моря от загрязнения. Эстония присоединилась к этой конвенции в 1992 году. Так как река Нарва впадает в Балтийское море, то и от чистоты её вод зависит общее состояние моря. Река Нарва длинной в 77 км не входит даже в десятку самых протяженных рек Эстонии, однако, она занимает лидирующее место как самая полноводная река со средним расходом воды 400 м3/с. Река Нарва берёт своё начало в Чудском озере и самый крупный её приток – река Плюсса. Река Нарва является трансграничным водоёмом, использование которого регулируется рядом международных конвенций, а так же соглашением о сотрудничестве 1997 года между правительством Эстонской Республики и Российской Федерации об охране и бережном использовании трансграничных водоёмов. Годом позже на основании соглашения о сотрудничестве была создана эстонско-российская общая комиссия, которая проводит ежегодные встречи и занимается координацией усилий по управлению экологическим состоянием пограничных водоёмов. За годы действия соглашения о сотрудничестве и работы комиссии были решены многие вопросы: о совместном мониторинге и единых принципах оценки состояния реки, а также составлены программы водного хозяйства. Однако, много вопросов ещё ждут своего решения, такие как: водный баланс и использование Нарв- 20 ского водохранилища, вычисление водности реки Нарвы и т.д. Ширина реки Нарва в среднем составляет 200300 метров. Общее падение реки по направлению к устью составляет 30 метров, однако оно распределено не равномерно, а сосредоточено на двух её участках. Один из таких участков, где падение реки самое большое (4 - 7,5 м), это Нарвские водопады. К сожалению, сейчас водопады основную часть года сухие и полюбоваться их красотой можно только весной во время весеннего полноводья. Причиной пересыхания водопадов, а вместе и ними и участка реки Нарва протяженностью 2 км, стала постройка в 1955 году на реке Нарва Нарвской гидроэлектростанции. При постройке ГЭС русло реки Нарва перегородили выше водопадов плотиной шириной 215 м, а воды реки направили по каналу, протяженностью 2,5 км. Тем самым часть русла реки и уступы водопадов высохли, и возникла опасность их разрушения. Для сохранения уникального природного объекта в 1959 году этот участок реки Нарва был взят под охрану государством как ландшафтный заповедник. (см. статью «Охрана природы »). На состояние реки Нарва влияют многие факторы: сточные воды, отработанные технологические воды и щелочная вода золоотвалов Балтийской и Эстонской теплоэлектростанций, дамба Нарвской гидроэлектростанции и т.д, поэтому состояние реки различается вниз по её течению. Состояние верховья реки оценивается как хорошее, Нарвского водохранилища как среднее, а низовья реки как плохое. На территории города Нарва помимо реки Нарва находится большое количество как природных, так и технических водоёмов: Нарвское водохранилище, карьеры Кадастику I и Кадастику II, пруд Победы, подводящий и отводящие каналы и отстойники Нарвских электростанций (17 технических озёр) и др. Нарвское водохранилище - третий по величине внутренний водоём Эстонии. Это самый крупный технический водоём города, возникший в результате строительства Нарвской ГЭС и как следствие затопления болот и заболоченных лесов, а также русел рек Нарва и Плюсса. Именно болотистые почвы являются источником регулярно дрейфующих по водохранилищу плавучих островов. С целью сохранения целостности дамбы их сплавляют вниз по течению реки, что иногда приводит к загрязнению пляжей Нарвы и Нарва-Йыесуу. Общая площадь Нарвского водохранилища составляет около 190 км2, из них только 18% входят в состав Эстонии. Первоначально единственной задачей водохранилища было регулирование стока реки для Нарвской ГЭС. После запуска в 1959 и 1970 годах двух тепловых электростанций, Нарвское водохранилище стало для них источником технологического водоснабжения и местом сброса отработанных вод. Все технологические воды электростанций перед сбросом проходят очистку на очистных сооружениях 21 станций. Однако температура сбрасываемых в Нарвское водохранилище вод до 10°С превышает температуру забираемой воды, что в совокупности с небольшой глубиной (средняя глубина 1,82 метра) водохранилища оказывает тепловую нагрузку на водоём, влияя на его течения и распределение воды, а также способствует развитию растительности. Следующими по величине водоёмами города Нарва считаются карьеры Кадастику I и Кадастику II. Во второй половине 20 века в карьерах Кадастику шла добыча известняка. Сейчас карьеры заполнены водой со средней глубиной 4-5 метров. Летом теплые воды озёр и рек привлекают большое количество купающихcя. Среди всех возможных мест для купания следует отдавать предпочтение официальным пляжам, так как только к ним применяются особые требования, и только они подвергаются контролю со стороны владельца и Департамента Здоровья. В городе Нарва существует только одно официальное место купания - это пляж Йоаорг, который располагается в одноименном районе города. Сезон купания в Эстонии длится 3 месяца с 1 июня по 31 Водоёмы Реку Нарва принято разделять на верховье (от истока до Нарвского водохранилища) и низовье реки (от Нарвского водохранилища до устья). Отдельно выделяют Нарвское водохранилище. Низовье и верховье реки с 2005 года являются государственными заповедниками как местообитание видов, в соответствии с приложением II Директивы ЕС 92/43 от 21 мая 1992 г. о защите дикой флоры и фауны. ( См. статью «Рыболовство») августа. В этот период на всех официальных местах купания проводится уборка пляжа и контроль за микробиологическими показателями воды. Купаться даже на официальном пляже безопасно только в той части водоёма, которая обозначена буйками, и где глубина не превышает 1,8 м. Заплывание за буйки всегда связано с повышенным риском. Так как деятельность человека зачастую становилась причиной ухудшения экологического состояния водоёмов, законом о воде и законом об охране природы для водоёмов были определены зоны, ограничивающие деятельность человека вблизи берегов: 1. зона ограничений – может составлять 50, 100 или 200 м. 2. зона запрета строительства – может быть определена в 25, 50, 100 или 200 м. В этой зоне запрещается воздвижение новых строений и сооружений. 3. водоохранная зона – составляет 10 м от обычной линии воды у большинства озер, водохранилищ, рек, ручьев, источников, канав. Общей целью всех зон, устанавливаемых у берегов, является защита воды и почвы около водоёмов от загрязнения и уничтожения, сохранение растительности, а также защита покоя отдыхающих. Как уже ранее было отмечено, река Нарва является пограничным водоемом. В связи с этим на неё распространяются установленные законом о государственной границе правила о пограничном режиме, например: Купаться в реке Нарва и Нарвском водохранилище разрешено только в дневное время и только на официальных пляжах. Ловить рыбу и находиться на льду на реке Нарва разрешено на расстоянии до 20 метров, а на Нарвском водохранилище - до 50 метров от государственной границы. Все лица, учреждения и организации должны предварительно согласовывать с префектурой полиции, организуемые ими на реке Нарва и Нарвском водохранилище соревнования, учения, подводную деятельность и любые другие нарушающие пограничный покой действия. Для получения согласования необходимо минимум за 10 рабочих дней до запланированного мероприятия подать письменное заявление в префектуру полиции. Ответ на заявление даётся в течение пяти рабочих дней с момента его получения. Все используемые или хранящиеся на берегу реки Нарва и Нарвском водохранилище лодки должны быть зарегистрированы и носить регистрационный номер. Хранящиеся на берегу лодки должны быть также прикреплены и заперты. Передвигаться на лодке по реке Нарва разрешено по главному фарватеру. На Нарвском водохранилище на лодке можно приближаться к государственной границе на расстояние не ближе 50 метров. Собственники прибрежных участков на реке Нарва и Нарвском водохранилище должны оставлять свободной береговую полосу (на реке Нарва 10 м, на Нарвском водохранилище 4 м) для беспрепятственного передвижения полиции во время охраны государственной границы. С той же целью в пересекающихся с береговой полосой оградах и заборах нельзя запирать ворота, а через канавы необходимо перебросить мостки. 22 Использованные источники: Закон о воде https://www.riigiteataja.ee/akt/13339827?leiaKehtiv Закон об охране природы https://www.riigiteataja.ee/akt/13342186?leiaKehtiv Закон о государственной границе https://www.riigiteataja.ee/akt/31960 www.envir.ee www.nrwr.net А. Фершель, Э. Туви „Река Нарва, Реки с заповедными территориями в уезде Вирумаа 2”, Куру-Тарту, 2010 А. Яани „Река Нарва и Нарвское водохранилище: сборник статей о гидрологии, экологическом состоянии и водном хозяйстве”, Piiriülese Koostöö Keskus, Tartu, 2000 Ulvar Käärt „Avastusi igal sammul”, Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, Turismiarenduskeskus, 2010. О. Коченовский „Нарва градостроительное развитие и архитектура“, Таллинн “Валгус”, 1991. „Ida-Eesti vesikonna veemajanduskava“, Keskkonnaministeerium, 2010 Рыбные запасы и виды рыб в окрестностях Нарвы С древних времён человек занимался рыболовством, но техника рыбной ловли никогда не была настолько эффективной, а численность населения настолько большой, как сегодня. Поэтому необходимо регулировать потребление рыбных запасов. У Эстонии как члена Европейского Союза имеются свои обязательства в области защиты видов. Директива по охране естественных мест обитания дикой флоры и фауны рассматривает принципы охраны местообитаний, находящихся под угрозой, а также природной флоры и фауны. Каждое государство – член ЕС при этом само определяет, какие виды на его территории требуют охраны и повышенного внимания из-за особенностей меВ городе Нарва и его окрестностообитания. стях есть множество водоёмов; самые крупные и наиболее важные из них – Нарвское водохранилище и река Нарва, впадающая в Балтийское море. Все они связаны между собой, являются ценными местообитаниями рыб и хорошими местами для рыбалки. Река Нарва является второй по размеру рекой, впадающей в Финский залив после Невы, по данным литературы, она является местом обитания 35 видов рыб, и это больше, чем в других реках Эстонии. В реке Нарве и Нарвском водохранилище представлено 12 видов рыб и круглоротых из списка этих видов в приложениях к Директиве по защите природы: минога морская, минога речная, минога ручьевая, сельдь-финта, атлантический лосось (сёмга), атлантический осётр, жерех, вьюн обыкновенный, щиповка обыкновенная, подкаменщик обыкновенный, сиг обыкновенный и хариус. Согласно информации, указанной в Водохозяйственном плане (2010), состояние рыбной фауны в нижнем течении реки от плотины гидроэлектростанции (ГЭС) до устья оценивается как неудовлетворительное. ГЭС была построена на реке Нарва в 1956 году, в результате этого были уничтожены нерестилища лососевых и многих других видов рыб. На сегодняшний день в реке водится только искусственно заселённый Эстонией и Россией лосось; нереста же в реке не происходит. Самые распространённые виды рыб в низовье реки – это плотва, окунь, густера, краснопёрка, линь, лещ, щука, серебряный карась, ёрш, а также угорь. По результатам пробной ловли в ноябре 2008 года в районе Рийги- 23 кюла преобладали густера, окунь и плотва. Мониторинговая ловля в 2009 году показала, что в районе Каннисаар преобладали такие виды рыб, как плотва, краснопёрка, густера, лещ, окунь и линь; в определённые периоды к ним добавляются угорь, налим, щука и судак. В низовье реки также порой встречаются такие виды морских рыб, как камбала и сиг. Но самым известным обитателем реки Нарва можно считать миногу, относящуюся к классу круглоротых. Большую часть своей жизни минога проводит в море, и приходит в реку только на нерест. Во время нереста минога не ест. Её личинки (т. н. пескоройки) живут в донных отложениях своего места рождения; особи постарше уходят в море , где ведут образ жизни хищных паразитов. Нарвское водохранилище является ценным местом рыбалки как для профессиональных рыбаков, так и для любителей. Согласно результатам мониторинга 2010 года в Нарвском водохранилище увеличилась биомасса фитопланктона, особенно сине-зеленых водорослей, и содержание хлорофилла; также увеличилось количество видов, но оно всё же пока остаётся на уровне средней эвтрофности. Согласно информации, представленной в Водохозяйственном плане (2010), общее со- Рыболовство Рыболовство 1. Ловля простой удочкой стояние водоёма оценивается как плохое, и самым крупным фактором влияния являются сточные воды (см. статью «Водоёмы»). Каждый вправе бесплатно и без оформления права на ловлю ловить рыбу с использованием одной простой удочки в общественном или предназначенном для общественного использования водоеме с учетом установленных ограничений, касающихся разрешенных времени и мест лова, а также видов рыбы. Простая удочка состоит из удилища, лески, составляющей до 1,5 длины удилища, одинарного крючка; при ловле удочкой используется естественная насадка, также она может быть оснащена грузилом и поплавком. Право на ловлю удочкой является для каждого пожизненным правом. Существует множество причин уменьшения рыбных запасов. И они различаются для каждого водоёма, но основными причинами являются перелов, загрязнение вод, уничтожение мест обитания и мест нереста рыб. Большой проблемой также является распространение в Нарвском водохранилище такого чужеродного вида, как ротан-головешка. Впервые он был обнаружен в подводящем канале № 1 Балтийской ТЭС. Впоследствии его также находили в Нарвском водохранилище и в пруду недалеко от дамбы Кулгу. 2. Любительское рыболовство Ротан-головешка – это сорная рыба небольшого размера, от 14 до 25 см в длину, которая предпочитает медленное течение и стоячие водоёмы. У него чрезвычайная приспособляемость, он более жизнеспособен, чем местные виды рыб и может вытеснить их, существенно изменив природную экосистему. Ротан-головешка питается беспозвоночными, маленькими рыбами, а также личинками и икрой земноводных. При увеличении количества рыб этого вида уменьшается количество ценных для нас местных видов рыб. Вопросы или сообщения о новых находках ротана- головешки можно отправлять по адресу э-почты alien@envir.ee. Еще одной проблемой можно назвать браконьерство. Если вы станете свидетелем незаконной рыбалки или незаконной продажи даров природы, позвоните на бесплатную дежурную линию Инспекции по охране окружающей среды по номеру 1313. Организация рыболовства Ловля рыбы осуществляется на основании права рыбной ловли. В зависимости от используемых орудий лова различают право ловли рыбы удочкой, право любительского и профессионального лова. Места, где рыбная ловля запрещена, периоды запрета ловли и минимальные размеры рыб в улове указаны в Правилах рыболовства, которые находятся на веб-странице Riigi Teataja www.riigiteataja.ee. Ловля сома, жереха, хариуса и осетра запрещена во всех водоёмах. Способы любительского лова рыбы в Эстонии можно условно поделить на три группы: 24 Каждый имеет право на любительский лов, т.е. в случае оплаты за право на лов ловить рыбу с использованием орудий лова в общественном или предназначенном для общественного употребления водоеме, учитывая следующие из закона ограничения. Орудиями лова являются: спиннинг, дорожка, зимняя удочка, нахлыстовая удочка, донная удочка (krunda, tonka), жерлица, удочка и более чем одна простая удочка, гарпунное ружье и гарпун, удочка на поддев. При ловле вышеперечисленными орудиями лова необходимо оплатить право на лов. Оплачивать право на любительский лов не должны дошкольники, учащиеся до 16 лет, пенсионеры, противоправно репрессированные лица и инвалиды. У вышеперечисленных групп лиц на момент лова должен быть в наличии соответствующий документ. NB! Бесплатное право на лов не распространяется на средства лова и места лова, где документом, подтверждающим право на лов является рыболовная карта. Начиная с 1 января 2011 года, при оплате за право на лов имеются следующие возможности: Для совершения оплаты следует зайти на домашнюю страницу www.pilet.ee и заполнить платежное поручение на право любительского лова. Начиная с 1 июля 2011 г. документом, подтверждающим право на ловлю является подтверждающий личность документ, а наличие распечатки платежного поручения при рыбной ловле иметь с собой не обязательно. Оплатить право на ловлю могут также и не имеющие личного кода Эстонии лица, в т.ч. иностранцы. Для этого необходимо ввести свою дату рождения в виде кода 0ггммдд0000 (гг - год рождения, мм - месяц рождения, дд - день рождения). Например, если дата рождения 22.11.1983, то следует ввести следующий код: 08311220000 При наличии кредитной карточки билет можно купить и позвонив по телефону по номеру 11800 (стоимость разговора 0,22 евро за минуту). Услуга доступна 24 часа в сутки на эстонском, английском и русском языках. Оплата оформления права на любительский лов следующая: нa 1 дeнь 0,95 € до 1 недели 1,59 € ; до 6 месяцев 7,66 € ; до 12 месяцев 11,50 € 3. Карточка рыболова Наличие карточки рыболова необходимо при ловле рыбы донным ярусом, сетью, бреднем и садкой, при ловле раков рачевней и рачьей мережей, при ловле лососевых (на форелевых и на лососевых реках) спиннингом и нахлыстом, а также при ловле подводными орудиями лова на озерах Саадъярв и Куремаа. Карточки рыболова выдает департамент окружающей среды. С 1 июля 2011 г. их можно будет приобрести и на веб-сайте www.pilet.ee Оплата посредством мобильного платежа Услуга мобильного платежа действует только в сети операторов EMT, Elisa и Tele2. Право на ловлю начинает действовать через два часа после осуществления мобильного платежа и получения соответствующего сообщения об оповещении. Подтверждающим право на ловлю документом является удостоверяющий личность документ. Действие разрешений на лов можно проверить на интернетстранице www.pilet.ee При оплате права на любительскую ловлю посредством мобильного платежа на мобильном телефоне следует набрать соответствующую цифровую комбинацию и позвонить (а не отправлять сообщение!). Цифровую комбинацию следует вводить в соответствии со сроком действия права на лов следующим образом: Право на лов можно приобрести в почтовых конторах Начиная с 2011 года, имеется возможность оплатить право на лов и в различных почтовых конторах Eesti Post. Документом, подтверждающим право на лов рыбы, являются выдаваемая платежная квитанция вместе с подтверждающим личность документом. В Нарве право на лов можно оплатить в следующих почтовых конторах: • Нарвское почтовое отделение Tallinna mnt 41 (Торговый центр Astri ) Narva 20605 • Почтовое отделение Kesklinna Kerese 3/ Kosmonaudi 4, Narva 20309 1312*тип*личный код или дата рождения тип Срок действия: Размер оплаты: 400 1 день 0,95 € 401 до 1 недели 1,59 € 402 до 6 месяцев 7,66 € 403 до 12 месяцев 11,50 € При наличии личного кода ввести личный код, при отсутствии личного кода – дату рождения в виде 0ггммдд0000 В случае мобильного платежа к плате за право на ловлю добавляется плата за сообщение об оповещении (0,19 EUR) и сообщение о напоминании (0,19 EUR) (последнее не добавляется при покупке 1-дневного разрешения). Владелец карточки рыболова должен предоставить выдавшему карточку лицу данные о пойманной рыбе (в кг) независимо от того, была ли рыбалка, и был ли улов. Если владелец карточки не ходил на рыбалку или же улова не было, размер улова на отчетном листе отмечается как ноль. Данные о любительской ловле рыбы на основании карточки рыбака предоставляются в течение 5 дней после окончания срока действия карточки. Карточка рыбака платная для всех, и их количество может быть ограничено в зависимости от орудия ловли. 25 Использованная литература Ojaveer H., Eek L., Kotta J., 2011, Vee võõrliikide käsiraamat, Tallinn. Feršel A., Tuvi E., 2011, Narva jõgi, hoiualadega jõed Virumaal 2, Kuru, Tartu. Министерство окружающей среды, Ida-Eesti vesikonna veemajanduskava OÜ Hendrikson ja KO, 2011, „Narva jõe kanjoni kalakoelmute osaline taastamine“ eelprojekti keskkonnamõju hindamine. Keskkonnamõju hindamise aruanne, Tartu. Kalapüügiseadus (Закон о рыболовстве); (RT I 1995, 80, 1384); Kalapüügieeskiri (Правила рыболовства); (RT I 2003, 41, 282); www.kalastusinfo.ee www.pilet.ee www.envir.ee www.agri.ee www.kki.ee Рыболовство Оплата на домашней странице www.pilet.ee или кредитной картой Лесное хозяйство Вопросы развития лесного хозяйства и устройства лесов регулирует в Эстонии Закон о лесе. Этот закон также дает определение понятию лес. В соответствии с ним, лесом может называться экосистема, состоя- щая из произростающей на данной территории растительности и обитающих на ней животных. Закон о лесе и прилагающиеся к нему законодательные акты содержат все нормы, регулирующие вопросы лесного хозяйства. Некоторые разделы закона о лесе пересе- каются с другими законами: например, при рекультивации леса необходимо учитывать Закон о размножении и защите сорта и Закон о защите растений. Лес в городах – это не только эстетическая часть ландшафта, леса играют также важную роль в формировании местного климата, они улавливают загрязнения. Поэтому Закон о лесе на уровне местного самоуправления дает возможность ограничить вырубки лесов в рамках отдельно взятых детальных планировок. История многих народов, в том числе и эстонцев, всегда была тесно связана с лесом. Лес на протяжении столетий был основным строительным материалом, источником энергии и пропитания. В наши дни роль леса в жизни людей несколько изменилась. Современное эстонское общество рассматривает лес прежде всего как источник дохода, место отдыха и работы, а так же как нишу для сохранения видового многообразия и как часть культурного наследия Эстонии. О значении леса для экономики государства говорит тот факт, что 26 15% всего экспорта Эстонии приходится на древесину и изделия из дерева. Леса покрывают более половины территории Эстонии, что ставит Эстонию на 4 место в Европе после Финляндии, Швеции и Словении по этому показателю. Однако 100 лет назад количество лесных площадей было в два раза меньше, чем сейчас. Значительное увеличение лесов связано с процессом облесения и естественного восстановления лесов на более не используемых землях сельскохозяйственного назначения. Около 40% всех лесов Эстонии принадлежат государству и находятся в ведении Центра управления государственными лесами (Riigimetsa Majandamise Keskus - RMK). RMK обеспечивает доходность и сохранение государственному лесу. Важными сторонами деятельности RMK является также охрана природы, организация отдыха и повышение экологической грамотности населения. Для выполнения этой задачи RMK обустроил зоны отдыха, места для ночлега, палаток и костров, проложил в лесах туристические тропы, создал по всей территории Эстонии Центры природы, которые предлагают всем желающим различные увлекательные и образовательные программы. Леса в Эстонии делятся на типы. Основу разным типам лесов закладывают почвы с произрастающей на них специфической растительностью. Деление на типы лесов достаточно сложно. Более простым в обиходе является деление лесов на группы лиственных и хвойных лесов. Хвойные леса занимают около 60% площади всех лесов в Эстонии. Самые распространенные виды деревьев в лесах Эстонии - сосна и ель, а также береза. Среди лесообразующих видов деревьев также встречаются осина, ольха, клен, липа, дуб, вяз. Подлесок образуют черемуха, рябина, ива и различные виды кустарников. Всего в лесах Эстонии произрастает около 90 видов деревьев. Лесное хозяйство Именно в лесах встречается самое большое видовое разнообразие животных в Эстонии. Самые известные обитатели наших лесов - это крупные млекопитающие: бурый медведь, рысь, дикий кабан, лось, лисица, волк. Бурый медведь - самый большой хищник на территории Эстонии. По оценкам, числен- 2011 год объявлен Организацией Объединенных Наций международным годом леса. Целями года леса являются повышение осведомленности общественности о бережном использовании лесов, охране природы и рациональном использовании различных типов лесов. 27 Что же такое бережное пользование лесов и как следует вести себя в лесу? Закон о лесе называет нам основные принципы поведения в лесу и определяет основы бережного его использования: 99 В государственных лесах и лесах находящихся в частной собственности, и не обозначенных или обнесенных забором, можно находиться, собирать ягоды, грибы, орехи, декоративные ветки и травы. Однако в процессе сбора даров леса следует избегать необоснованного нанесения вреда собственнику леса, а также наносить долговременные повреждения самому лесу. 99 Находясь в лесу, следует уважать покой других отдыхающих и животных. В интересах их безопасности в лесу необходимо держать собаку на поводке. 99 Ставить палатки и разводить костер в лесу можно в специально подготовленных и обозначенных для этого местах. Все остальные инициативы необходимо согласовывать с собственником леса. 99 Передвигаться в лесу на транспортном средстве необходимо только по дороге. Передвижение в лесу вне дорог возможно лишь с согласия собственника леса. Местное самоуправление может для предотвращения нанесения лесу ущерба в пожароопасный сезон запретить находиться в лесу посторонним людям и ограничить тем самым какую-либо деятельность в нем. При принятии этих ограничений местное самоуправление должно оповестить общественность через средства массовой информации. 28 В Нарве леса опоясывают город с югозападной, западной и северо-западной стороны. Согласно составленному в 2008 году описанию, предполагаемая общая площадь лесов на территории города Нарва составляет 2091,2 га, что образует около 25% от общей площади города. 590 га леса города Нарва, которые сосредоточены в юго-западной части города, находятся в собственности государства и управляются RMK. Большая часть лесов находится на нереформированной государственной земле, и лишь малая часть лесов является собственностью города. Концепция развития, управления и использования городского леса еще создается. В мире и в Европе сегодня всё больше распространяются принципы устойчивого, экологически и социально ответственного управления лесами, когда ценность леса определяется не только тем, насколько лес может приносить материальный доход, но и возможностью общения с природой, сбора ягод и грибов, сохранённым в лесах для дальнейших поколений людей биоразнообразием. В Нарве есть излюбленное горожанами место активного отдыха и общения с природой – Ореховая горка. Летом здесь можно прогуляться по тропам здоровья, а зимой – заняться лыжным спортом. За последние несколько лет усилиями добровольцев, городских властей и представителей спортивного клуба Äkke, были проложены оздоровительные трассы, закуплено оборудование для создания искусственного снега, а также инициирована детальная планировка (Äkkeküla 2 ja Äkkeküla 3 06.07.2006. nr 118 http://www.narvaplan.ee/ index.php?lang=et&menu=3&page=6) для постройки оздоровительного комплекса, который даст возможность пребывания на природе гораздо большему количеству горожан, а также любителям различных видов спорта. Самые большие массивы леса в городе Нарва сосредоточены в юго-западной и северо-западной частях города. Состояние лесов Нарвы можно в среднем оценить как хорошее. Основные виды деревьев городского леса Нарвы – это ель и сосна. Третье место по распространенности занимает серая ольха. Городской лес Нарвы нуждается в реконструкции с целью повышения ценности зеленых зон. Примерно в половине всех городских лесов необходимо провести прореживающую вырубку. Интересная и полезная информация по теме: Закон о лесе https://www.riigiteataja.ee/akt/13318447?leiaKehtiv Программа развития лесного хозяйства Эстонии до 2020г. http://www.envir.ee/orb.aw/class=file/action=preview/ id=1160296/MAK2020vastuvoetud.pdf Центр управления государственными лесами www.rmk.ee Центр частных лесов www.eramets.ee Эстонское общество лесоводов www.metsaselts.ee журнал «Эстонский лес» www.loodusajakiri.ee/eesti_mets Министерство окружающей среды http://www.envir.ee/375987 Департамент окружающей среды http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/metsandus-2/ Экологический информационный центр www.keskkonnainfo.ee Использованные источники: «Narva linna metsade kirleldus», OÜ Metsakorralduse büroo, 2008 Сайт Министерства окружающей среды http://www.envir.ee Закон о лесе https://www.riigiteataja.ee/akt/13318447?leiaKehtiv Triin Kusmini jt. «Eesti metsa lugu, mets läbi aegade», RMK, 2011 Центр управления государственными лесами http://rmk.ee Ulvar Käärt „Avastusi igal sammul”, Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, Turismiarenduskeskus, 2010. Интересные факты: Для удовлетворения потребности в кислороде человека достаточно 5 деревьев. В Эстонии на одного человека приходится порядка 1400 деревьев. 29 Лесное хозяйство ность бурого медведя в Эстонии составляет около 700 особей. В лесах также обитает около половины всех встречающихся на территории Эстонии птиц. Самые известные из них: дятлы, зяблики, синицы, снегири, тетерева, совы и ястребы. Состояние воздушной среды Качество атмосферного воздуха регулируется в Эстонии Законом об охране атмосферного воздуха (Välisõhu kaitse seadus – VÕKS, RTI 2004, 43, 298) Цель закона – сохранение качества воздуха в регионах, где оно хорошее и улучшение качества атмосферного воздуха в тех местах, где качество воздуха не соответствует требованиям. На качество атмосферного воздуха влияют многие факторы: различные химические вещества - одни из них вредны для здоровья человека, существования растений, а другие – нейтральны для человека, но опасны для климата (углекислый газ); шум; пыль; вибрация; ионизирующее и неионизирующее (ультрафиолет) излучение; электромагнитные поля. Источники загрязнения воздуха могут быть стационарными (трубы предприятий, котельных, электро-и теплостанций и т.д.) или передвижными. Вопросы безопасности производственной среды, в том числе качество воздуха, уровень шума и прочее, регулирует Закон об охране здоровья и безопасности труда (Töö tervishoiu ja tööohutuse seadus, RT I 1999, 60, 616), а надзор за этим осуществляет Инспекция труда (Tööinspektsioon) Атмосферный воздух – это воздух вне зданий, за исключением воздуха производственной среды. 30 Качество воздуха регулируется с помошью нормативов. Норматив или предельное значение уровня загрязнения (saastatuse taseme piirväärtus – SPV) отражает такой допустимый уровень загрязнения атмосферного воздуха веществом, при котором, считается, отсутствует угроза здоровью человека или негативное влияние на окружающую среду. Значения SPV приведены в постановлении Министерства окружающей среды (Välisõhu saastatuse taseme piir- ja sihtväärtused, saasteaine sisalduse muud piirnormid ning nende saavutamise tähtajad, RTI, 12.07.2011, 3). Для некоторых загрязняющих веществ разрешается превышение установленных нормативов определённое количество раз в году. Исполнительную государственную власть и государственный надзор в вопросах окружающей среды в Эстонии осуществляет Департамент окружающей среды, который также выдаёт экологические разрешения, в том числе разрешения на загрязнения воздуха и прочие виды разрешений, представляет свои мнения при планировках, проектах и т.д. В Ида-Вирумаа эти разрешения выдаёт Департамент окружающей среды региона Виру, который находится в Йыхви (Pargi tn.15). Инспекция окружающей среды (Keskkonnainspektsioon) Выполнение нормативов и обязательств, зафиксированных в выданном предприятиям разрешении на выбросы, контролирует Инспекция окружающей среды. В Нарве жалобы жителей по поводу качества воздуха, в том числе сильных и неприятных запахов и т.д. принимает и регистрирует Инспекция окружающей среды Ида региона, которая располагается в Йыхви (Pargi tn.15) Жители города в случае проблем с качеством воздуха или в связи с ощущаемыми неприятными запахами и т.д. могут обращаться в Инспекцию окружающей среды по бесплатному телефону 1313. Инспекция ОС контролирует обоснованность жалобы. При необходимости Департаментом окружающей среды может быть созвана экспертная группа для проверки и решения проблемы. 31 Разрешение на выброс и ОВОС Разрешения на загрязнение воздуха (saasteluba) в Эстонии предприятиям выдаёт Департамент окружающей среды. В разрешении на загрязнение атмосферного воздуха указывается, какое точно количество того или иного загрязняющего вещества предприятие может выбрасывать в воздух в течение года (тонн в год – t/a) и максимальное количество выбросов в секунду (грамм в секунду g/s). Основой выдачи разрешения является проект допустимых количеств выброса (saasteaine lubatud heitkoguste projekt – LHK projekt), в котором проводятся расчёты по обоснованию выбросов. Hельзя выдать разрешение, если в результате деятельности предприятия в конкретном месте превысятся установленные значения SPV. В случае существенного влияния на окружающую среду, владелец источника загрязнения воздуха перед началом деятельности должен пройти процедуру Оценки влияния на окружающую среду – ОВОС (кeskkonnamõju hindamine - KMH). Программа и отчёт ОВОС, которые составляются экспертами, по закону должны быть представлены общественности, жители могут высказать во время общественного обсуждения свои вопросы, замечания и возражения по поводу планируемой деятельности (подробнее о системе ОВОС см. статью «Управление окружающей средой в Эстонии», а о возможности участия жителей в этих обсуждениях см. статью «Устойчивое развитие»). Все стационарные источники загрязнения воздуха („paiksed õhusaasteallikad“) занесены в специальный регистр экологической информации Эстонии. На домашней странице регистра по адресу http://register.keskkonnainfo.ee/ размещены данные на эстонском языке по всем темам, в том числе, и по теме «воздух». Состояние воздушной среды Нормативы качества воздуха Департамент окружающей среды (Keskkonnaamet) Атмосферный воздух в Нарве Мониторинг атмосферного воздуха На качество воздуха в Нарве, помимо природных факторов, наибольшее влияние оказывают: Уровень загрязнения воздуха либо измеряется либо оценивается на основе расчётов. • предприятия сланцевого энергетического комплекса, принадлежащие государственному концерну «Eesti Energia»: находящиеся вблизи от города Нарвские электростанции и завод сланцевого масла • местный и пограничный транзитный транспорт • промышленные предприятия города • автозаправочные станции Для того, чтобы определить и оценить качество воздуха в определенном месте, проводят измерения, контроль или мониторинг – постоянно слежение за изменениями качества атмосферного воздуха на протяжении какого-либо периода времени. Кроме того, на состояние воздуха влияет в какой-то мере также удаленный перенос загрязнений из других стран, прежде всего из соседних государств (Россия, Финляндия). Где найти данные мониторинга? Мониторинг воздуха в Эстонии проводит государственная организация – Эстонский центр исследований окружающей среды (Eesti Keskkonnauuringute Keskus-EKUK) и его центральная лаборатория. Этим центром создан специальный сайт Системы управления качеством воздуха в Эстонии (Eesti õhukvaliteedi juhtimissüsteem), где находится вся информация о качестве воздуха в Эстонии (доступна на эстонском языке). В настоящее время в данных регистра стационарных источников загрязнения в Нарве находятся 30 предприятий, из них 2 электростанции (Балтийская электростанция и её и резервная электростанция), 19 промышленных предприятий и фирм, 4 местных котельных, 4 АЗС и 1 предприятие по обращению с отходами (станция очистки сточных вод АО Narva Vesi). Одна из 9 государственных автоматических измерительных станций мониторинга качества атмосферного воздуха работает в соответствии с государственной программой мониторинга начиная с 2008 г. в Нарве, на ул. Кренхольми. Данные станции обновляются ежечасно и на их основе с помощью программы Airviro расчитывается среднечасовое и среднесуточное значение концентрации некоторых загрязняющих веществ в воздухе города. Кроме того, существенное влияние на воздух в Нарве оказывают Эстонская электростанция, а также завод по производству сланцевого масла, которые находятся на административной территории Вайвараской волости в Аувере, данные их эмиссий размещены в регистре по этому региону. Уровень выбросов загрязняющих воздух веществ от сланцевых электростанций в сравнении с советским периодом в целом уменьшился, поскольку добыча сланца сократилась почти в 2 раза. Так, например, если выбросы двуокиси серы в 1975-1990 гг. доходили до 215 000 тонн в год, то сейчас это количество составляет около 55 000 тонн. ( см. также статью «Энергия») Эту информацию, представленную в форме понятного для любого жителя индексе загрязнённости воздуха (от «очень плохого» до «очень хорошего») в Нарве для четырёх веществ: твердых частиц, двуокиси азота, сернистого газа и озона можно найти по адресу http://mail.klab.ee/seire/airviro/apinarva.html . В сравнении с другими регионами Эстонии, качество воздуха в Нарве, как и в других городах Северо-Востока страны, остаётся проблематичным, особенно в части типичных для местной индустрии загрязняющих веществ: сероводорода, фенола, аммиака. Концентрации двуокиси серы также выше, чем в других регионах Эстонии. Основная причина этого, как указано в отчёте Эстонского центра исследований окружающей среды за 2010г., сланцевая энергетика и предприятия химической промышленности, сконцентрированные в регионе. 32 Загрязнение воздушной среды: шум Шум – это нежелательный звук, то есть звук, который раздражает человека, вредит его здоровью и благополучию. Это тоже один из факторов загрязнения воздуха. Степень влияния шума на здоровье, на психическое состояние человека, зависит от силы (уровня) шума, частоты звука и длительности его воздействия. Различные люди реагируют на один и тот же шум по-разному. Карта моделирования распространения загрязнения воздуха твёрдыми частицами PM10 от 12.08.2011 Закон об охране атмосферного воздуха Эстонии запрещает необоснованное шумовое воздействие на окружающую среду . Для шести городов Эстонии: Таллинна, Тарту, Пярну, Нарвы, Кохтла-Ярве и Силламяэ осуществляется оценка качества воздуха с помощью моделирования. В систему вводятся данные метеомачт, рельефа города, количества выбросов загрязняющих веществ на основе государственной инфосистемы выданных разрешений на загрязнение воздуха (KLIS), интенсивности транспортных потоков и другой информации об источниках загрязнения воздуха. На основе этих данных создаётся модель – карта, где показана рассчитанная концентрация загрязнения и его распространение, исходя из тех количеств, которые внесены в разрешения на загрязнения для предприятий. Результаты моделирования загрязнения воздуха веществами NO2, взвешенными твёрдыми частицами PM10 и SO2 в течение последних 24 часов в этих шести городах, включая Нарву, можно проследить также в реальном времени: http://mail.klab.ee/seire/airviro/modelleerimine.html. Использованные источники: Не все жители города знают, что шумовое загрязнение тоже регулируется нормативами. Допустимые уровни шума установлены постановлением министра социальных дел № 42 от 4 марта 2002г. („Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid” RTL, 2002, 38, 511). Жителям важно знать, куда обратиться в случае проблем с шумом и что можно предпринять для их решения. Шум каких-либо предприятий, фирм, технических систем вне дома и т.д – надзор за соблюдением нормативов такого шума осуществляет Департамент здоровья (Terviseamet ). Если у горожанина возникает жалоба по поводу конкретного источника шума, то нужно представить заявление в Восточную службу Департамента Здоровья (тел. старшего инспектора – 3375211; секретаря – 33 75214) Представитель местного органа надзора проверит ситуацию на месте и, в случае необходимости, закажет необходимые лабораторные измерения. Лучше всего предотвращать возникновение загрязнения воздуха шумом в городе уже во время планирования новых застроек, при проектировании объектов. Важно, чтобы жители сами активно участвовали в обсуждениях городских планировок и отчётов ОВОС строящихся объектов. (cм. статью «Устойчивое развитие»). В уже построенных районах города можно принимать меры по уменьшению распространения шума и по защите от шума. M. Kört, E. Teinemaa, K. Saare, K. Kesanurm.“Riikliku keskkonnaseire alamprogramm Välisõhu seire linnades“, Tallinn 2011 Закон об охране атмосферного воздуха (05.05.2004) RT I 2004, 43, 298 https://www.riigiteataja.ee/ akt/131122010028?leiaKehtiv http://www.keskkonnaamet.ee/organistatsioon/oigusaktid-4/oigusaktid-2 Сайт Министерства окружающей среды http://www.envir.ee/626 Сайт Регистра экологической информации http://register.keskkonnainfo.ee Сайт Департамента окружающей среды http://www.keskkonnaamet.ee/keskkonnakaitse/valisohukaitse-3/ http://www.keskkonnainfo.ee/failid/ky/valisohk.pdf Kukk, T.(2007) Kirde-Eesti keskkonna hullud ajad on möödas. Eesti loodus. (9) http://www.loodusajakiri.ee/eesti_loodus/artikkel2054_2042.html 33 Состояние воздушной среды Как оценивается качество воздушной среды с помощью моделирования? Энергия Нарва – «город хорошей энергии» В окрестностях Нарвы находятся две крупнейшие и важнейшие сланцевые электростанции Эстонии: Балтийская ТЭЦ (построена в 19561966 годах), которая расположена в 5 км. от города, и Эстонская электростанция (построена в 1969-1973 годах) - в 20 км. от Нарвы. Весь энергетический комплекс носит название «АО Нарвские электростанции» и принадлежит концерну «Eesti Energia», который на 100% является государственным предприятием. Предприятие снабжает сегодня электроэнергией потребителей всей Эстонии, а тепловой энергией – город Нарву. Оно также экспортирует электроэнергию в другие Балтийские страны и по подводному кабелю Estlink поставляет электроэнергию на рынок стран Скандинавии. Кроме электричества и тепла, концерн Eesti Energia производит также сланцевое масло. За последние годы его производство стремительно выросло и составляет 140 000 тонн в год. Рядом с Эстонской электростанцией строится новый завод с современной технологией по производству сланцевого масла, его планируемая мощность - 290 000 тонн жидкого топлива, 75 млн. м3 пиролизного газа и 280 ГВт*ч электроэнергии в год. Строительство будет завершено в 2012г. 34 Говоря о связи города с темой энергии, надо упомянуть, что прямо на границе с Россией, на реке Нарве, в г. Ивангород находится еще один энергетической комплекс - гидроэлектростанция, введённая в строй в 1955г. ГЭС и правобережная часть плотины после восстановления независимости Эстонии в 1991г. оказались на российской стороне, левобережная часть плотины – на эстонской. На российской части Нарвской ГЭС производит электроэнергию предприятие ТГК-1. Балтийская электростанция и Эстонская электростанция Нарвские электростанции вырабатывают более 90% всей электроэнергии, потребляемой в Эстонии. В старых котлах Балтийской и Эстонской электростанций применяется технология пылевидного сжигания. Это не особенно эффективная и надежная технология, связанная со значительными выбросами в атмосферу SO2, NOx, твёрдых частиц (летучей сланцевой золы) и других загрязняющих атмосферный воздух веществ. Использование старых блоков Нарвских электростанций в их нынешнем виде возможно только до 2016 года — к этому времени они должны быть реконструированы, или предприятие должно будет платить за вред, наносимый окружающей среде и за существенное влияние на глобальное изменение климата. Поэтому уже в 2012 году Eesti Enеrgia планирует крупные инвестиции, чтобы установить на четырех старых энергоблоках Эстонской электростанции фильтры для удаления серы, это поможет почти в 6 раз уменьшить содержание двуокиси серы в выбросах. Кроме того, предприятием внедряются и другие меры по сокращению всех видов негативного влияния сланцевой энергетики на окружающую среду. Энергия На обеих электростанциях сейчас работает по одному энергоблоку, которые используют котлы с новой технологией сжигания топлива в циркулирующем кипящем слое (ЦКС). Это более эффективная и безопасная для окружающей среды технология сжигания сланца или топлива, которое может состоять, например, на 90% из сланца и на 10% из древесной щепы. Чтобы привести выбросы оставшихся старых энергоблоков Балтийской ТЭС в соответствие с нормами, которые диктуют европейские директивы, планируется разместить на них новые фильтры. 35 Эстонская энергетика и требования Европейского Союза С вступлением в ЕС в 2004г Эстония взяла на себя обязательства провести изменения, также в области энергетики: внедрить европейские нормы в законодательство, открыть к 2013 свой энергетический рынок, выполнить европейские требования по охране окружающей среды. Конец переходного периода для эстонской сланцевой энергетики намечен на 2016 г. С 1 апреля 2010г Эстония открыла энергорынок частично (на 35%), а начиная с 2013 года каждый потребитель может сам выбирать, у какого производителя энергии из любой страны-члена ЕС он хочет покупать электроэнергию. По новому Закону о рынке электроэнергии уже сейчас Eesti Energia покупает по определенной цене электроэнергию и у других производителей. При этом выплачиваются дотации за выработку «зелёной энергии», получаемой из возобновляемых источников или при совместном производстве электричества и тепла. Если достаток человека позволяет ему заключить договор на покупку у «Eesti Energia» более дорогой, по сравнению со сланцевой, «зелёной энергии», то, инвестировав во все возможные сегодня меры по сбережению энергии у себя дома, он, возможно, будет платить за электричество не намного больше, чем раньше. При этом он сделает свой реальный вклад в сохранение окружающей среды и здоровья для себя и своих детей. С 2013 года вступят в силу новые европейские правила торговли выбросами углекислого газа. Чтобы повысить экологичность производства электроэнергии из сланца, выполнить требования европейских директив и при этом сохранить дальнейшее использование сланца как местного сырья, было принято решение построить по соседству с Эстонской ТЭС новую сланцевую электростанцию, где планируются два энергоблока (по 300 МВт), работающих по современной технологии сжигания в кипящем слое. Первый энергоблок будет введен в работу в 2016 году, решение о строительстве второго блока будет принято в 2012 году. Поскольку можно ожидать, что дискуссия о потеплении климата Земли и влиянии углекислого газа на этот процесс будет и дальше обостряться, Эстония может скоро снова столкнуться с трудностями в этой области. Уже сегодня встаёт вопрос, как будет достигаться предложенная Европейской комиссией для всех стран ЕС цель - к 2020 году снизить выбросы в атмосферу парниковых газов на 20% по сравнению с 1990 годом, одновременно увеличив до 20% от общего объема потребления долю энергии, производимой из возобновляемых источников сырья, повысив при этом также на 20% эффективность использования энергии. 36 Будущее энергетики Некоторые из экологических проблем сланцевой энергетики могут быть смягчены или частично решены с помощью улучшения технологий добычи, сжигания и переработки сланца, применения систем улавливания эмиссий и т.д.. Другие проблемы, такие, как выделение большого количества углекислого газа и нарушение земель, характер водопользования – неразрывно связаны со сланцевой энергетикой и могут прекратиться только с окончанием использования сланца как ископаемого сырья для получения энергии. Одна из альтернатив сланцевой энергетике, которая дискутируется сегодня в Эстонии – это планы начала использования ядерной энергии, либо путем участия в строительстве АЭС в какой-то другой стране, либо строительством собственной атомной электростанции. Учитывая ряд известных сегодня фактов, (катастрофа на АЭС в японской Фукусиме, отказ от дальнейшего развития ядерной энергетики в Германии, дискуссии на эту тему в других странах ЕС и т.д.) более вероятной представляется экологическая альтернатива, которая базируется в Эстонии, как и повсюду, на трех столпах: повышение энергетической эффективности (при производстве, распределении, транспортировке энергии) То, что в Эстонии в этой области имеется большой потенциал, наглядно видно по такому показателю, как энергоёмкость, проще говоря, того, сколько пришлось затратить энергии, чтобы получить в результате продукт стоимостью 1 евро. Несмотря на улуч- расширение использования возобновляемой энергии (вода, ветер, солнце, волны, прилив-отлив, геотермальная энергия, свалочный газ, газ, выделяющийся при очистке сточных вод, биогаз и биомасса). Большее значение в Эстонии имеют биомасса и ветер, в меньшей степени развивается гидроэнергетика. В 2012 году на закрытом в 2008г. золотоотвале N2 Балтийской электростанции в Нарве вводится в эксплуатацию первый парк из 17 ветрогенераторов, каждый мощностью 2,3 МВт. Совокупная мощность ветрового парка составит 39 МВт, а годовая выработка электроэнергии – 90 ГВт•ч. По подсчетам, в год Нарвский ветропарк может давать столько электричества, сколько его необходимо для снабжения около 35 тыс. семей Эстонии со средним уровнем электропотребления. Разнообразие источников получения энергии и увеличение доли возобновляемой энергетики в стране от 9,7% в 2010г. до 15% в 2015г - это одно из основных направлений развития энергетики Эстонии. энергосбережение Как и повсюду в стране, самые большие возможности энергосбережения имеются в Нарве в жилищном секторе. Жители Эстонии тратят в 2-3 раза больше теплоэнергии, чем Северные страны, хотя и находятся в более теплом климатическом поясе. Среднее годовое потребление энергии в жилых домах Эстонии составляет 200–400 кВт/кв.м, а в развитых промышленных странах с аналогичным климатом – 150–230 кВт/кв.м. Согласно Директиве ЕС об энергетической эффективности зданий 2009/28/ЕС, к 2021 году все здания в Эстонии и в других странах-членах ЕС должны соответствовать требованиям энергосбережения и энергоэффективности. Потенциал энергосбережения в районе центрального теплоснабжения в городе Нарва оценивается экспертами–составителями «Программы развития энергетического хозяйства города Нарва на 2009-2015 гг.» на уровне примерно 30%, но чтобы достичь его, нужны долгосрочные меры и огромные инвестиции в объёме примерно 64 миллионов евро Начиная с конца 80-х годов в Европе развивается идея создания домов, которые требуют минимального энергопотребления, Экономией энергии считается не уменьшение ее потребления, ведущее к ухудшению качества жизни (перебои в снабжении, ненормально низкая температура в помещениях и т.п.), а лишь сокращение неразумного расточительства и потерь энергии. 37 а то и вовсе не расходуют тепло. Такие дома получили название «пассивные» или «энергоэффективные». Годовое энергопотребление такого дома в среднем менее 20 кВт.ч. на 1 м3. Подробнее о таких домах можно почитать на сайте: http://passivhaus.ru/. Современные технологии позволяют привести к «пассивному» стандарту практически любой дом. Если рядовой житель практически не может оказать влияния на производство энергии, то в области потребления и энергосбережения каждый может внести свой вклад как в охрану окружающей среды и климата, так и в экономию собственных средств. При этом есть много возможностей достичь экономии, не теряя качества и комфорта жизни. Иногда достаточно немного внимательнее относится к повседневным вещам и изменить некоторые привычки. Энергия шение этого показателя в последние десятилетия, Эстония по-прежнему существенно отстаёт от индустриально развитых европейских стран. )) Интересная и полезная информация по теме: Некоторые простые советы по экономии энергии: 99 При покупке новой бытовой техники (холодильника, стиральной машины и т.д.) нужно отдавать предпочтение такой, которая имеет лучшие показатели энергосбережения класса «А». Эти затраты окупятся. 99 Бóльшая часть электричества обычно расходуется на кухне: к примеру, холодильник, потребляет в год около 400 кВт/ч, что составляет до 1/3 потребности в электричестве маленькой квартиры. 99 Холодильники нужно стараться не располагать вблизи источников тепла (плита, батарея и т.д.) Если размеры помещения не позволяют установить холодильник вдали от плиты, то нужно проложить между ними изолирующий материал. 99 Установите энергосберегающие лампы в те помещения, где свет горит подолгу, это может помочь сэкономить до 80 % электроэнергии по сравнению с обычными лампами. 99 Самая большая потеря энергии происходит в случае, если оставлять включенными в сеть компьютеры и связанную с ними другую оргтехнику (принтеры, модемы и т.д). В позиции stand-by потребление электричества у приборов (телевизоров, компьютеров и др.) продолжается. Хорошая идея – включить все приборы в удлинитель с несколькими гнёздами и единым выключателем, тогда всю технику можно разом выключить одним нажатием. 38 «Программа развития энергетического хозяйства города Нарва на 2009 – 2015 годы» http://web.narva.ee/files/1778.pdf советы по сбережению энергии http://www.kredex.ee/11599 «Справочник потребителя» Эстонского Зелёного Движения http://www.roheline24.ee/ru/tarbimisjuhised/kodumasinad Советы по экономии энергии https://www.energia.ee/ru/home/saveenergy/advice Использованные источники: сайт концерна Eesti Energia AS, URL: https://www.energia.ee/et/power/start Kukk, T.(2007) Kirde-Eesti keskkonna hullud ajad on möödas. Eesti loodus. 2007(9) http://www.loodusajakiri.ee/eesti_loodus/artikkel2054_2042. html Юрман В.Эстонии нужны электростанции (2008) The Baltic Course- URL: http://www.baltic-course.com/rus/ energy/?doc=911 Программа развития энергетического хозяйства города Нарва на 2009 – 2015 годы (2009) URL: http://web.narva.ee/files/1783.pdf В Эстонии начато строительство нового парка ветрогенераторов (02.06.2011) REGNUM-Балтика-URL: http://www. newspb.ru/allnews/1411657/ Справочник потребителя, Эстонское Зелёное Движение/ Eesti Roheline LiikumineURL: http://www.roheline24.ee/ru/tarbimisjuhised Целевое учреждение KredEx URL http://www.kredex.ee/11601 Вода является самым распространенным веществом на Земле, занимая ¾ её поверхности. Люди могут употреблять в пищу только пресную воду. Запасы пресной воды в мире ограничены и составляют лишь 3% от общего объема воды. Ограниченные запасы пресной воды на Земле и её неравномерное распределение приводит к тому, что некоторые регионы мира испытывают дефицит водных ресурсов Основными источниками питьевой воды в Эстонии являются грунтовые воды. В Эстонии используется примерно в 5 раз меньше воды от её максимально возможного уровня потребления, вследствие чего мы не испытываем дефицита водных ресурсов. Однако, вследствие особенностей геологического строения, в северной Эстонии запас грунтовых вод ограничен. В связи с этим два крупных города Эстонии - Нарва и Таллинн вынуждены использовать для водоснабжения населения питьевой водой поверхностный водозабор. В природной воде всегда встречаются растворенные в ней минеральные вещества. В состав природных вод могут входить также органические вещества и различные взвеси. Так как химический состав встречающейся в природе воды различен, для питьевой воды Законом о воде были определены четкие требования к её химическому, микробиологическому составу, органолептическим свойствам и радиологическим показателям. В целом, требования к питьевой воде, т.е. к воде, которая используется для питья, приготовления пищи и других бытовых нужд, направлены на гарантирование её безопасности для здоровья человека. Вопросами регулирования качества питьевой воды и организации сбора и очистки сточных вод в Эстонии занимается Министерство окружающей среды. Основными законодательными актами в области водного хозяйства являются Закон о воде и Закон о водоснабжении и канализации. Все действующие директивы Европейского Союза полностью переняты в эстонскую законодательную базу. Поэтому, исполняя действующие на территории Эстонии законы, мы автоматически исполняем и соответствующие директивы Европейского Союза. 39 Водное хозяйство Водное хозяйство быть доставленной в дома горожан, проходит сложный процесс очистки на станции водоочистки. История системы водоснабжения города Нарва насчитывает более 130 лет. Датой её основания можно считать 28 сентября 1876 года, когда в некоторые дома горожан питьевая вода стала доставляться по трубам водопровода. Станция водоочистки, снабжающая на данный момент около 99% населения города Нарва питьевой водой, была построена в 1962 году. Решением Нарвского Городского Собрания (153/18,13.09 2000) единственным водохозяйственным предприятием города было назначено АО Нарва Веси. Начиная с 1995 года АО Нарва Веси находится в 100% совместной собственности городов Нарва и Нарва-Йыесуу. По объёму потребления воды Нарва занимает второе место в Эстонии после Таллинна. Источником питьевой воды города Нарва является Черная речка – приток реки Нарва вверх по её течению. Место водозабора располагается в 26 км от города. Вода из Черной речки прежде, чем стать питьевой водой и На самом деле процесс очистки воды начинается ещё в месте водозабора на Черной речке. Здесь вода проходит через многоступенчатую систему фильтров для предотвращения попадания в систему рыбы, водорослей, а также крупных размером более 5 мм частичек мусора. Далее вода подается на водоочистную станцию, где её также подвергают фильтрации. Затем воду подвергают первичному хлорированию для дезинфекции фильтрующей загрузки контактных осветлителей. На следующем этапе очистки в воду добавляют ряд химических реагентов и пропускают её через песчаные контактные осветлители, вследствие чего уменьшается мутность и цветность воды. Завершающей стадией очистки воды является основной процесс хлорирования для обеззараживания воды. Перед выходом в городскую сеть водоснабжения вода подвергается вторичному хлорированию, с целью дезинфекции городских водопроводных сетей. Используемая до сегодняшнего дня на нарвской станции водоочистки технология очистки воды считается устаревшей, так как она не способна производить воду, соответствующую требованиям к питьевой воде, предъявляемым в Законе о воде. Анализы питьевой воды города Нарва показывают регулярные превышения содержания остаточного хлора и органических веществ в ней, как следствие, превышение разрешенного содержания тригалометанов. Тригалометаны относятся к классу канцерогенных веществ, которые увеличивают риск онкологических заболеваний при длительном употреблении воды, загрязнённой ими. 40 Сейчас же для уменьшения возможных рисков, связанных с употреблением воды с повышенным содержанием тригалометанов можно последовать рекомендациям, размещенным на сайте Департамента Здоровья: zz Используйте для питья только, бутилированую воду. zz При отсутствии бутилированой воды употребляйте кипячёную воду. zz После кипячения воды обязательно проветривайте помещение. zz Для купания детей лучше смешивать сырую воду с кипячёной водой (1:1). zz По возможности сократите продолжительность принятия душа и затем тщательно проветрите ванную. zz При покупке фильтров для очистки воды удостоверьтесь у продавца, какие именно приборы очищают воду от тригалометанов. Проект реконструкции, реализуемый уже в течение двух последних лет, включает в себя не только реконструкцию водоочистной станции, но и внедрение принципиально новой технологии очистки воды на ней. Планируется, что вместо основного процесса хлорирования питьевой воды будет происходить её озонирование. Это позволит снизить содержание остаточного хлора в питьевой воде и улучшить её вкус. Примерно 1% населения города Нарва (жители района Сиверцы, собственники частных домов и садовых участков) использует в качестве питьевой воды грунтовую воду. Запасы грунтовых вод, а также водоносные горизонты, которые можно использовать для водоснабжения на территории города Нарва, определены приказом министра окружающей среды (№409 6.04.2006) В соответствии с ним, до 2020 года возможности использования грунтовых вод Нарвы в водоносном горизонте Воронка (V2vr) составляют 3800 м3/сутки, а в ордовикско-кембрийском водоносном горизонте (O-C) 100 м3/сутки. Только воду из водоносного горизонта Воронка можно использовать как питьевую. Утвержденные приказом запасы грунтовых вод принимаются во внимание при выдаче разрешений на водопользование и согласовании проектов сооружения скважин. Все аспекты, связанные с проектированием, бурением, консервированием и ликвидацией скважин и колодцев, регулирует Закон о воде и принятое на его основании постановление министра окружающей среды № 37 от 29.07.2010. В соответствии с их требованиями проектированием, бурением и ликвидацией скважин и колодцев может заниматься лицо, обладающее лицензией на произведение гидрогеологических работ. Такое ограничение было установлено для гарантирования компетентности лиц, производящих эти работы, и защиты грунтовых вод от загрязнения. С порядком бурения скважин на русском языке можно ознакомиться на сайте по адресу www.narvaplan.ee, в рубрике «скважины», или обратившись с специалисту окружающей среды Департамента Архитектуры и городского планирования 41 Водное хозяйство Специфическая проблема качества питьевой воды в городе Нарва должна разрешиться к 2015 году, когда планируется завершить реконструкцию водоочистной станции и осуществить частичную замену (около 26 км) старых водопроводных и канализационных труб. Такая масштабная реконструкция общей стоимостью около 43 миллионов евро была бы не возможна без помощи фондов Европейского Союза, которые поддержали в 2009 году ходатайство на софинансирование крупного проекта „Реконструкция нарвской системы водоснабжения и канализации“. Первым шагом на пути сооружения скважины или колодца является выбор её месторасположения, которое необходимо согласовать с местным самоуправлением. При выборе места расположения скважины и колодца следует обязательно учитывать, чтобы качество воды водного горизонта соответствовало целям использования воды, а также возможность установления зоны санитарной охраны. Неотъемлемой частью водного хозяйства города Нарва является система сбора и очистки сточных вод. Большая часть жителей Нарвы направляют свои сточные воды в городскую систему канализации. Жители частных домов и собственники дачных участков собирают сточные воды в выгребные ямы. К сожалению, они зачастую являются источниками загрязнения окружающей среды, поскольку не имеют локальной системы очистки.Общеизвестно, что состояние водоёмов в значительной степени зависит от эффективности очистки сточных вод канализационноочистными сооружениями. В 2005 году канализационно-очистные сооружения города Нарва были реконструированы, после чего все сбрасываемые в реку Нарва очищенные сточные воды стали соответствовать действующим на территории Эстонии нормативам. В результате реконструкции на станции появились также две линии очистки: бытовых и производственных сточных вод. Площадь сбора сточных вод в Нарве. Технология очистки сточных вод на канализационно-очистных сооружениях многоэтапна. Вода после очистки направляется в реку Нарва. Сброс воды в реку происходит в районе Сиверцы. Использованные источники: Закон о воде https://www.riigiteataja.ee/akt/13339827?leiaKehtiv Закон о о водоснабжении и канализации https://www.riigiteataja.ee/akt/77251 Сайт Министерства окружающей среды www.envir.ee Сайт АО Нарва Веси www.narvavesi.ee Сайт Департамента Городского имущества и хозяйства Нарвской Городской управы http://www.narva.ee Приказ министра окружающей среды (№409 06.04.2006) (http://www.envir.ee/orb.aw/class=file/action=preview/id=167596/ Eesti+kinnitatud+pohjaveevarud.pdf). Сайт Департамента Здоровья www.terviseamet.ee www.o8ode.ru 42 Отходы и обращение с отходами Что такое отходы? Закон об отходах дает такую формулировку: отходы – это любая движимая вещь, которую владелец устранил, намерен устранить, или обязан устранить из использования. В повседневной жизни отходы - это то, что мы ежедневно выбрасываем в мусорное ведро. Согласно статистическим данным, европеец «производит» в среднем около 520 кг. бытовых отходов в год. В Эстонии этот показатель равен 300-400 кг. в год на одного человека. А если к этому прибавить количество промышленных отходов, львиную долю которых составляют отходы, образующиеся при сжигании сланца (зола), то на одного жителя Эстонии будет приходиться около 10 тонн отходов в год! Это рекордное количество для всей Европы. Количество возникающих отходов, конечно, колеблется, потому что зависит от численности населения и экономического благополучия потребителей. Например, в связи с экономическим спадом, начавшимся в 2008 году, уменьшилось и количество возникающих отходов. Но, действительно ли это означает, что количество возникающих отходов стало уменьшаться? Обратите внимание, что, несмотря на экономический спад, ассортимент в магазинах не очень изменился, а значит, не исчезла и потребительская привычка. Задумайтесь на минуту, приходя в магазин, всегда ли Вы покупаете только то, что необходимо или бывает, что покупка происходит «так, на всякий случай», по принципу «пусть будет»? Таким образом, очень велика вероятность того, что «благодаря» такой потребительской привычке, в период экономического роста количество отходов будет снова увеличиваться. Есть ли проблема? Увеличение количества возникающих отходов – это одна из главных проблем в отходном хозяйстве. Тут же возникает ряд проблем, сопутствующих первой: куда везти отходы? Как безопасно для здоровья людей и окружающей среды избавляться от отходов? Как правильно утилизировать отходы и т.д.? До вступления в Европейский Союз, практически все бытовые отходы складировались на свалках. В 1997 году в Эстонии было 350 43 свалок для захоронения смешанных бытовых отходов. Отходы, размещенные на свалке, претерпевают сложные физико-химические и биохимические изменения под воздействием осадков, специфических условий, формирующихся в толще отходов, а также в результате взаимодействия между собой. Этот процесс приводит к образованию различных соединений, в том числе токсичных, которые со свалочным газом и сточными водами попадают в окружающую среду. Сегодня в Эстонии смешанные бытовые отходы принимают только 5 свалок, построенных в соответствии с европейскими нормами. Это свалки: • Уйкала, • Вяэтса, • Таллиннская, • Пярнуская, • Торма. Отходы и обращение с отходами Мы все каждый день сталкиваемся с отходами – мы сами создаём их. Проблема «номер один» в области ведения отходного хозяйства – это несанкционированное складирование отходов. Образование стихийных свалок представляет собой санитарную опасность, так как даже маленькая стихийная свалка является благоприятной средой для развития паразитической фауны, патогенной микрофлоры, служит местом размножения переносчиков инфекционных заболеваний: грызунов и мух. Европейские Директивы и Стратегические документы Waste Framework Directive 2008/98/EC (Thematic Strategy on prevention on recycling of waste etc) Эстонские законы и стратегические документы (Jäätmeseadus, Pakendiseadus, Riigi jäätmekava2008-2013jne ) Правовые акты местного значения Шум Неприятные запахи Свалочный газ Сточные воды Вибрация Пыль Источник возгорания Птицы Нарвская программа развития отходного хозяйства 2009-2013 (Narva jäätmekava 2009-2013) http://web.narva.ee/files/1682. pdf Правила обращения с отходами в Нарве (Narva jäätmehoolduseeskiri) http://web.narva.ee/files/1660. pdf Порядок организованного сбора и вывоза отходов (Narva korraldatud jäätmeveo rakendamise kord) http://web.narva.ee/files/2797. pdf Рисунок 2. Правовые акты в области управления отходами. Грызуны Рисунок 1. Влияние действующей свалки на окружающую среду. Уменьшение количества и предотвращение образования отходов, с целью избежания влияний на окружающую среду, стало стратегической целью в политике Эстонской Республики со вступлением в Европейский Союз. С 2004 года в эстонском законодательстве произошли изменения в регулировании отходного хозяйства: правовые акты разрабатываются с учетом требований Европейских директив и стратегических документов. На рисунке 2 схематично представлена цепочка последовательности правовой регуляции в области управления отходами. Жителю города следует руководствоваться правовыми актами местного значения. 44 Сколько отходов „производит” нарвитянин? Зачем сортировать и какова инфраструктура раздельного сбора отходов в Нарве? В 2008-2009 гг. было проведено исследование «Состав и виды бытовых отходов в Нарве», согласно которому, в городе возникает 21 000 т бытовых отходов в год. Из них нарвитяне собирают раздельно приблизительно 4300 т/год или 21%. Сортировка отходов помогает уменьшить количество отходов, поступающих на свалку, а, значит, уменьшить и сопутствующие складированию отходов влияния на окружающую среду и здоровье людей. Сортировка позволяет значительно экономить на сырье, снижать энергозатраты. Сортируя, мы получаем материал и используем его как сырье для производства новых товаров, избегая, таким образом, добычи полезных ископаемых. Таким образом, один житель города «производит» около 318 кг бытовых отходов в год или чуть меньше 1 килограмма в день. В Нарве существуют различные возможности для раздельного сбора отходов.. 2008 г., тонн Собранные по видам отходы 2008 г, % В Нарве от жителей принимаются бесплатно: Бытовая электротехника и электроника, люминесцентные лампы, аккумуляторы Шины 4309,0 21 1567,0 7,5 смешанная упаковка 401,8 1,9 стеклянная упаковка 442,6 2,1 пластиковая упаковка 411,3 2,0 69,0 0,3 деревянная упаковка 213,4 1,0 шины 263,0 1,3 Опасные отходы Нарвский Сортировочный Центр, Раху 3Б Пункт приема опасных отходов, Раквере 22Б 35,0 0,2 Батарейки 1,3 0,006 Сеть общественных контейнеров Магазины, продающие батарейки 844,0 4,0 61,0 0,3 16700,0 79 21009,0 100 бумага и картон металлическая упаковка электробытовая техника опасные отходы садово-парковые крупногабартные отходы смешанные бытовые отходы (остатки) Всего Бумага и картон Упаковка Нарвский Сортировочный Центр, Раху 3Б Нарвский Сортировочный Центр, Раху 3Б Контейнер для бумаги (дом) Общественные контейнеры Контейнер для упаковки (дом) Услуга «Пакет для сбора упаковки» (частный дом) За плату принимаются: Строительный мусор Крупногабаритные отходы (мебель) Смешанные бытовые отходы Нарвский Сортировочный Центр, Раху 3Б Информация о видах отходов, места расположения общественных контейнеров и о часах работы пунктов приема отходов в Нарве находится на сайте http://jaatmed.narva.ee 45 Отходы и обращение с отходами Таблица 1. Количество произведенных отходов в Нарве, 2008 („Narva Jäätmeuuring”, SEIT, Tallinn, 2009). го Центра – это прием собранных по видам отходов и сортировка смешанного бытового мусора. Процент отсортированных материалов составляет 10-20%. Оставшиеся после сортировки отходы частично подвергаются механико-биологической переработке в центре переработки Силламяэ Экоклинер или в Уйкала, а частично захораниваются на свалке. Один из альтернативных методов переработки отходов – сжигание. При сжигании уменьшается объем отходов и вырабатывается энергия, которая затем используется для обогрева домов или производства электроэнергии. Что происходит с отсортированными отходами дальше? Собранные по видам отходы, такие как упаковка, бумага, шины, электроника перерабатываются. Для каждого вида отхода разработана технология переработки, но этапы схожи. Вначале отходы сортируются дополнительно. Затем, уже чистые и разделенные потоки материалов направляются на завод для переработки и производства сырья. На заводах доставленные материалы измельчаются и, при необходимости, подвергаются воздействию температур (пластики, стекло). Полученное сырье используют для производства новой продукции. В Эстонии перерабатываются некоторые материалы, полученные из отходов, такие как различные виды пластиков, стеклянная тара, бумага. Однако, большая часть материалов (собранных по видам отходов) уходит все же в другие страны на переработку, поскольку мощности и технология имеющихся переработчиков не позволяет принять весь образующийся объем материалов. Что происходит со смешанными бытовыми отходами? Оставшиеся после сортировки смешанные бытовые отходы также подвергаются дальнейшей переработке. В Ида-Вирумаа есть 3 места, куда можно направить смешанные бытовые отходы на переработку: это Нарвский Сортировочный Центр (Нарва), Центр переработки Экоклинер в Силламяэ, свалка Уйкала (Йыхви). Основные задачи Нарвского Сортировочно- 46 NB! Сжигание отходов во дворах домов и на садовых участках (неконтролируемое сжигание) строго запрещено. При сжигании некоторых видов пластмасс и пленки, содержащих в своём составе хлор, возникает один из самых сильных ядов – диоксин, который вызывает множество тяжёлых заболеваний: поражает нервную систему, печень, мозг и кожу, являясь сильнейшим канцерогеном. Вещества диоксинового ряда могут сохраняться в окружающей среде столетия и представляют одну из самых больших опасностей для всех живых организмов. На мусоросжигательных заводах образующиеся токсичные вещества улавливаются очистными сооружениями. Организация раздельного сбора отходов в Нарве и направление смешанных бытовых отходов на переработку способствует уменьшению влияний на окружающую среду. Использованные источники и дополнительная информация: http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/jaatmed-2/ www.keskkonnainfo.ee http://www.envir.ee/1101488 http://jaatmed.narva.ee У потребителя сегодня есть достаточный выбор товаров, продуктов, услуг и одна проблема: как сориентироваться в этом море продуктов, товаров, сервиса? Обычный покупатель может по внешним признакам еще как-то определить качество товара или продукта, но он не может оценить его экологическую безопасность. На помощь потребителю, который хочет точнее ориентироваться при выборе покупок, приходит экомаркировка. Информация на упаковке Быстрее и удобнее сориентироваться и сделать выбор помогают специальные графические символы (лого, условные обозначения) – знаки, которые хорошо видны. Знаки на товарах могут быть различные, их сегодня действительно много, и потребителю без специальной подготовки бывает нелегко в них разобраться. Что такое эко-знак? Эко-знак связан с наиболее высокими экологическими требованиями, это знак первого, самого высшего типа, подтверждающий экологическую безопасность определённого товара или услуги. Право его использования присуждается такому продукту, который оказывает на окружающую среду меньшее негативное воздействие, чем другие продукты и услуги этой группы, не имеющие такого знака. Дружелюбность к окружающей среде этого товара на протяжении всего «цикла жизни»: сырьё – использование - утилизация оценивается независимой организацией. Оценка экологичности даётся на основе выработанных для отдельных групп товаров и услуг критериев, влияние на окружающую среду этого товара устанавливается в ходе научных исследований. Предприятия ходатайствуют о присвоении знака добровольно. 47 Количество критериев для разных групп товаров и услуг может быть разным. Например, для компьютеров европейский эко-знак предусматривает 9 критериев, а для гостиничных услуг - 84 критерия оценки. Эти критерии периодически (в среднем раз в 5 лет) пересматриваются. Образно говоря, предприятия, ходатайствуя об эко-знаке, берут на себя повышенные обязательства в отношении окружающей среды, готовность добровольно выполнять более строгие, чем существующие сегодня законодательно для конкретной группы товаров, требования и контроль. Экомаркировка Экомаркировка Эко-знаки выбор наиболее экологичного сырья Сегодня в мире существует около 40 различных систем (схем) экознаков. Среди них есть национальные и региональные. Так, в Эстонии можно встретить товары, отмеченные эко-знаками (приводим лишь некоторые, наиболее распространённые из них) : уменьшение использования ресурсов (энергии, воды и т.д) «Голубой ангел» (Германия) – старейший (с 1978г.) в мире эко-знак. В немецкой схеме экознака разработаны критерии для 80 групп товаров и услуг. применение щадящих природу технологий производства Независимая организация оценивает по критериям товар или услуга, отмеченные эко-знаком эко-знак Bra Miljöval («хороший экологический выбор», Швеция), имеет критерии для 13 групп товаров , в том числе для стиральных порошков, чистящих средств, изделий бумажной промышленности и т.д. экологичная упаковка В России сегодня нет единой схемы экомаркировки, связанной с обязательными критериями, требованиями и контролем использования знака. На региональном уровне - в Санкт- Петербурге и Москве разрабатываются системы экомаркировки, соответствующие международным стандартам, например, «Листок жизни» - экомаркировка, которую внедряет Санкт-Петербургский Экологический союз (СПбЭС). Выбор более экологичного транспорта, оптимальная логистика региональный эко-знак «Листок жизни»(Санкт-Петербург, Россия) присуждается с 2001 г. товарам, технология изготовления и состав которых соответствуют критериям для всего цикла жизни товара, как и у европейского экознака, а также услугам. уменьшение экологического влияния товара при его использовании Nordic Swan «Северный лебедь» - эко-знак региона Северных стран (Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Исландия), имеет очень жёсткие требования. Разработаны критерии для 60 групп товаров и услуг. возможность безопасной для окружающей среды утилизации товара 48 «европейский цветок» - эко-знак для товаров и услуг для стран Европейского Союза. Разработаны критерии для 27 групп товаров и услуг, строгие требования. Эко-знак ЕС используется с 1992г., им могут быть отмечены оргтехника, бытовая техника, текстильная и бумажная продукция, обувь и одежда и т.д. Присуждение экомаркировки координирует Комиссия Европейского Союза по экознаку (EUEB). Новый эко-знак Европейского Союза (с 2010г) для продуктов экологического земледелия. Предприятия, имеющие сертификат и зарегистрированные в регистре производителей экопродуктов с 1 июля 2010г. обязаны ставить это лого на упаковку Старый знак Европейского Союза для продуктов экологического земледелия, действовал до 2010 г., встречается еще на продуктах, может использоваться до 1 июля 2012 г. «Европейский цветок» - это единственный эко-знак, о котором можно ходатайствовать в Эстонии. Вопросами, связанными с экомаркировкой, занимается Инфо- и техноцентр при Министерстве окружающей среды Эстонии. Эстонский национальный знак эко-продуктов, который используется с 2005г.. Посмотреть, какие товары какой-либо группы отмечены эко-знаком можно на сайте международного каталога http://www.eco-label.com/. Эко-знак «европейский цветок» не выдаётся продуктам питания, напиткам, фармацевтическим изделиям, медицинскому оборудованию. Знак эстонского объединения производителей эко-продуктов «Eesti Mahе» Маркировка продуктов питания а также национальные знаки сертифицированных эко-продуктов других государств. Мы можем привести лишь некоторые из них: Хозяйства, которые производят и перерабатывают растительные, молочные, мясные продукты в соответствии с установленными государственными учреждениями или иными организациями стандартами и принципами экологического (называемого также щадящим) земледелия, получают сертификат и право маркировать свои продукты знаком (лого) «продукт экологического сельского хозяйства». Национальный знак эко-продуктов Германии Национальный знак эко-продуктов Франции На эстонском языке понятия „mahepõllumajandus“ „ökoloogiline põllumajandus“ могут использоваться в равной степени. Знак эко-продуктов, который выдаёт контролирующая организация в Швеции Знаки экологического продукта питания могут быть национальными (выдаются на уровне отдельных стран), региональными ( например, общеевропейский знак ), либо такие знаки присуждают различные контролирующие организации (например, знак шведской организации KRAV) Luomu - национальный знак для маркировки экопродуктов Финляндии Знаки продуктов экологического сельского хозяйства, наиболее распространённые в Эстонии (гарантируют соответствие критериям, контролируются): 49 Экомаркировка Для продуктов питания в мире имеется своя, отдельная от других товаров экомаркировка. Потребитель, приобретая товар, отмеченный знаком (лого) экологического сельского хозяйства может быть уверен, что: zz zz Минимум 95% веществ из состава продукта произведено в условиях экологичного производства, и только 5 % ингредиентов могут быть не экологического происхождения, прежде всего это те вещества, которые не производятся экологическими предприятиями В составе продукта находятся только вещества из списка разрешённых к использованию при производстве экологических продуктов. zz Эко-продукты не содержат остатков средств химической защиты растений, вредных для здоровья zz Экологические хозяйства не используют генмодифицированные организмы (ГМО), искусственные красители, ароматизаторы, усилители вкуса и прочие синтетические вещества в своей продукции. zz zz Эко-продукты не подвергаются ионизирующему облучению для лучшей сохранности Продукт соответствует требованиям официальной системы контроля экологических хозяйств Где в Эстонии можно купить эко-продукты? В Таллинне, Тарту, Раквере и в других городах есть специализированные магазины эко-продуктов питания и других товаров, имеющих эко-знаки. Список таких магазинов уже довольно большой, найти его можно, например, в интернете на сайте Экологического Клуба http://www.maheklubi.ee/tarbijale/ mahetoidu_muuk/ (на эст. языке) Во всей Европе быстро растёт спрос на продукты питания экологического производства и на товары с эко-знаками, потому что потребители испытывают всё большее доверие к системе экомаркировки, экологическая информированность и сознательность людей растёт с каждым годом. С ростом спроса и популярности эко-продуктов цена их будет снижаться, а цена обычных продуктов питания пищевой индустрии будет расти. Разница между этими группами товаров не будет столь большой, как сейчас. Каждый из нас – потребитель, своим ежедневным выбором продуктов, услуг, привычками и действиями мы можем либо способствовать дальнейшему уничтожению окружающей среды, либо помогать её сохранению и для следующих за нами поколений, сберегая при этом и своё здоровье. Некоторые крупные торговые сети Selver, Rimi, Maxima, Kaubamaja тоже предлагают отдельные продукты и товары с экомаркировкой. Кроме того, у нас активно развивается торговля эко-продуктами через интернет напрямую от производителей, один из примеров : http://www.elavtoit.com/ В разных городах и регионах Эстонии сегодня создаются кооперативы потребителей, которые сами организуют себе доставку свежих овощей, фруктов, мяса, молочных продуктов, зелени и трав напрямую от хуторян . Использованные источники: „Euroopa ühenduse ökomärgise taotlemine“ – SEI Tallinn 2006 http://www.agri.ee/mahepollumajandus/ http://www.roheline24.ee/ http://www.maheklubi.ee/ http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/ «Неформальное образование и просвещение для экологически дружественных решений» – сборник статей под ред. О.Н. Сеновой . СПб. МОМЭО « Друзья Балтики» 2010г. http://www.ecounion.ru/ru/site.php?&blockType=246 50 51 Нарва 2011 52
