Левов_А_Использование информационного взаимодействия

именно «честолюбивые» фирмы создали в четыре раза больше новых рабочих мест (их в пять раз больше, чем «эффектных»). Именно эти две группы фирм являются, по терминологии Й. Шумпетера, подлинными «созидательными разрушителями» [5].
Таким образом, общая концепция «быстрых» фирм тесно связана с инновациями. Большинство известных фирм, которые смогли за короткий промежуток времени завоевать большую долю на рынке,
смогли это делать во многом благодаря внедрению инноваций и предпринимательской способности.
Необходимо осуществить соответствующие эмпирические исследования фирм в Беларуси для выработки адекватной промышленной, инновационной и налоговой политики.
Литература
1. Юданов, А. Ю. Быстрорастущие фирмы в России: экспериментальные данные и перспективы эконофизического моделирования модернизации экономики [Электронный ресурс] / А. Ю. Юданов. – Режим доступа: http://
www.mathnet.ru/links/831614b3987fb547574248856a247137/ufn2572.pdf. – Дата доступа: 09.09.2011.
2. Galan, N. Does rapid growth coincide with innovation? An examination of gazelles in Sweden [Electronic resource] /
N. Galan, D. Politics, J. Gabrielsson. – Mode of access: www.icsb2011.org/download/18.../669.pdf. – Date of access:
11.08.2011.
3. Henrekson, M. Gazelles as job creators – a survey and interpretation of the evidence [Electronic resource] / M. Henrekson, D Johansson. – Mode of access: www.ratio.se/pdf/wp/mh_dj_gazelle.pdf. – Date of access: 11.08.2011.
4. Kirchhoff, B. A. Entrepreneurship and dynamic capitalism [Electronic resource] / B.A. Kirchhoff. – Mode of access:
http://books.google.com/books?id =_aVSzzMOUTEC&pg=PA1&hl=ru&source=gbs_toc_r&cad=4#v=onepage&q&f=fal
se. – Date of access: 10.08.2011.
5. Sidorchuk, R. Entrepremeurship and marketing [Electronic resource] / R. Sidorchuk. – Mode of access: http://mpra.
ub.uni-muenchen.de/19115/1/ MPRA_paper_19115.pdf. – Date of access: 12.08.2011.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
А. А. Левов,
кандидат экономических наук, доцент
(Российский государственный университет туризма и сервиса, п. Черкизово, Московская обл., Российская Федерация)
Административная реформа, проводимая в России, направлена главным образом на повышение эффективности и качества исполнения государством своих функций и предоставления услуг обществу.
Приоритетным направлением дальнейшего повышения эффективности предоставления государственных услуг является переход на предоставление услуг в электронном виде с использованием информационного межведомственного взаимодействия.
Для эффективного использования системы информационного межведомственного взаимодействия
необходимо из числа информационных ресурсов государственных органов исполнительной власти выделить государственные информационные ресурсы, сведения из которых являются исходными (базовыми) для формирования иных государственных информационных ресурсов и при предоставлении государственных услуг. При определении информационного ресурса в качестве базового должны быть однозначно определены объект (субъект) учета и единый идентификатор сведений об объектах (субъектах)
учета, обеспечивающий уникальность.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977
«О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», разработаны подходы к формированию базовых информационных ресурсов регионов
и муниципалитетов.
Правительством определены 11 базовых информационных реестров [1, с. 24]. Наиболее активными
пользователями указанной информации будут являться МВД РФ, ФНС РФ, Росреестр, Россельхознадзор, ФСС РФ, Роспотребнадзор и Ростехнадзор.
Для оптимизации предоставления государственных услуг необходимо провести инвентаризацию государственных информационных ресурсов (государственных реестров, регистров, кадастров, иных государственных баз данных), а также обеспечить единообразный, унифицированный и автоматизированный
порядок формирования, ведения и использования иных государственных информационных ресурсов.
40
Созданием системы нормативно-справочной информации, необходимой для использования базовых
реестров, необходимо завершить унификацию государственных информационных систем в сфере межведомственного информационного взаимодействия. Унификация требований к государственным информационным системам потребует развития системы нормативно-технической информации, в том числе
для предоставления доступа заинтересованным лицам к справочникам и классификаторам, необходимым для предоставления государственных услуг.
В дальнейшем сведения обо всех информационных ресурсах, содержащих уникальные сведения, за
которые ответственен уполномоченный орган власти, обеспечивающий функционирование соответствующей информационной системы, должны быть размещены в этой системе и приведены в соответствие
с требованиями к базовым информационным ресурсам. Функционирование информационных ресурсов,
не носящих внутриведомственного характера, является нецелесообразным и должно быть прекращено.
Правила обеспечения перехода федеральных органов исполнительной власти, их территориальных
органов и подведомственных федеральным органам исполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг на межведомственное информационное взаимодействие
в электронном виде при предоставлении государственных услуг должны обеспечивать [2, с. 12]:
• взаимодействие информационных систем федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов и подведомственных федеральным органам исполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг указанными органами, осуществляется с использованием
единой системы межведомственного информационного взаимодействия (единая система взаимодействия);
• взаимодействие информационных систем исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных
услуг указанными органами, находящимися на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с использованием региональной системы межведомственного информационного взаимодействия, подлежащей подключению к единой системе взаимодействия;
• взаимодействие информационных систем исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных
услуг указанными органами, находящимися на территориях разных субъектов Российской Федерации,
а также взаимодействие указанных органов и организаций с федеральными органами исполнительной
власти осуществляется с использованием региональных систем взаимодействия и (или) единой системы взаимодействия.
Литература
1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010г. № 1815-р.
МЕТОДЫ АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЫНКОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н. А. Левов,
(Институт региональных экономических исследований, г. Москва, Российская Федерация)
Анализ развития и процесс становления современных методов и подходов к управлению земельными ресурсами происходит в сложных экономических условиях, когда земельные ресурсы становятся товаром, спрос на который спровоцирован применением не рыночных механизмов формирования рыночной стоимости, а механизмов бесплатной приватизации государственной собственности.
Проблематика управления земельными ресурсами представляет собой сложный конгломерат одновременно решаемых проблем и задач, что, в свою очередь, порождает многоплановость проводимых
преобразований и изменений в системе управления земельными ресурсами. Данные преобразования затрагивают все элементы и составляющие системы управления земельными ресурсами. Методы и подходы формирования и функционирования региональных рынков земли являются основными регуляторами эффективного землепользования.
Механизмы функционирования земельного рынка реализуются посредством перераспределения существенно ограниченных земельных ресурсов между землепользователями с целью максимизации прибыли и стимулирования развития эффективного землепользования [2, с. 96].
41