Качество жизни населения региона: проблемы измерения и

Регионология. - 2010. - № 3. - С.183-189.
(Журнал включен в Перечень ВАК Минобрнауки)
А.М.Нагимова
ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
Ключевые
слова:
жизнедеятельности
качество
населения;
жизни;
уровень
интегральные
жизни;
условия
индикаторы;
система
показателей; компоненты качества жизни; индикативный метод управления.
Нагимова Айсылу Мирзарифовна – кандидат психологических наук,
доцент, ведущий научный сотрудник отдела качественных исследований,
г.Казань,
Наук
Центр перспективных экономических исследований Академии
Республики
Татарстан.
Домашний
адрес:
420137,
г.Казань,
ул.Адоратского, дом 66А, кв.90, домашний телефон (843) 5254637, сотовый
телефон 8(927)4016339, E-mail: [email protected] )
Качество жизни населения страны, региона представляет собой не
только научную, но и серьезную социально-экономическую проблему. В
связи с этим возникает проблема прикладных исследований по изучению
качества жизни населения для принятия управленческих решений по
обеспечению устойчивого развития социально-экономических систем и
создания благоприятных условий жизни граждан. Качество жизни населения
страны,
региона
определяется
множеством
различных
компонентов
социально-экономической жизни. А показателями, позволяющими измерить
качество жизни, могут выступить те из них, которые в наиболее полном
объеме отражают реальные условия жизни граждан, которые
называть интегральными индикаторами качества жизни.
можно
Интегральные
индикаторы качества жизни позволяют не только оценить реальное
1
состояние экономического и социального развития региона, но и управлять
ими наиболее эффективным способом.
При измерении качества жизни учеными предлагаются три основных
подхода: объективный (статистический или количественный), субъективный
(качественный) и комбинированный (смешанный).
Объективный,
или
количественный
подход
является
наиболее
распространенным среди всех методик исследования. При использовании
данной методики качество жизни измеряется через параметры объективных
условий и процессов жизнедеятельности, выражающихся в абсолютных и
относительных статистических показателях. Данный подход имеет ряд
преимуществ.
Во-первых,
дешевизна
проекта.
Изучение
и
анализ
статистических данных вполне доступный и дешевый способ исследования.
Во-вторых,
доступность
материалов
анализа.
Практически
все
статистические показатели легко добываемы в органах государственной
статистики и не требуют практически никаких материальных и физических
затрат. В третьих, возможность сопоставления данных с данными других
регионов и стран. Однако существуют и недостатки данного подхода. При
использовании объективного метода полностью исключается человеческий
фактор, а качество жизни это, прежде всего, удовлетворенность человека
условиями своего существования и соответствие объективных условий
жизнедеятельности субъективным потребностям индивида. Несмотря на
указанный недостаток, государственные органы управления довольно часто
прибегают к использованию данного подхода для проведения мониторинга
качества жизни населения своего региона. Это позволяет, с одной стороны,
изучить социально-экономическую ситуацию в регионе (стране) для
принятия адекватных управленческих решений на уровне региона и
государства, с другой – провести сравнения социально-экономического
развития региона (страны) с ситуацией в других регионах (странах). Если
методика ООН по изучению индекса развития человеческого потенциала
(ИЧРП) уже давно апробирована и используется в течение нескольких
2
десятилетий, то в Российской Федерации отсутствует единая утвержденная и
апробированная методика исследования. Кроме этого, на сегодняшний день
отсутствует нормативно установленная номенклатура показателей качества
жизни и критериев их оценки, как на уровне России в целом, так и на уровне
субъектов Федерации.
Второй подход заключается в изучении удовлетворенности населения
основными составляющими качества жизни социологическими методами и
называется он субъективным или качественным. Данный подход позволяет
изучить мнение населения об условиях его существования, о степени
удовлетворенности уровнем жизни, полнотой и качеством потребляемых
товаров и услуг. Качество жизни индивида зависит от множества факторов:
от экономического благополучия до безопасности существования, от условий
для психического и культурного развития личности, до создания условий для
самосовершенствования личности. Как известно, потребности личности в
каждом конкретном случае индивидуальны и степень их удовлетворения
также индивидуальна. Изучение мнения населения об удовлетворенности
основными
составляющими
качества
жизни
методами
массовых
социологических опросов позволяет учитывать мнение людей разных
социальных слоев, с разными доходами, уровнем образования и возраста.
Кроме этого, в отличие от статистических данных, реальные оценки людей о
состоянии качества жизни отражают не только уровень их потребления
материальных,
культурных
удовлетворенности
и
качеством,
иных
благ,
полнотой
но
и
и
о
степени
их
своевременностью
предоставления этих благ. Несмотря на то, что данный метод имеет столь
значительные преимущества, нельзя не отметить и некоторые недостатки.
Во-первых, данный метод является достаточно затратным. Обычно, при
проведении социологических исследований по изучению качества жизни
населения используется метод анкетного опроса и в зависимости от объемов
генеральной совокупности опрашивается от нескольких сот до нескольких
тысяч респондентов. Организация подобного рода полевых исследований
3
требует
значительных
денежных
и
физических
затрат.
Во-вторых,
организация исследования требует специальную подготовку не только самих
организаторов исследования, но и всех исполнителей. В-третьих, несмотря на
то, что данный метод позволяет довольно точно определить «температуру»
социально-экономического самочувствия социума, тем не менее он не может
дать оценку реальных затрат на удовлетворение потребностей общества.
Третий подход называется комбинированным (или смешанным) и
включает в себя достоинства первых двух описанных выше подходов. Его
суть
заключается
в
использовании
при
анализе
количественных
(статистических) и качественных (добытых методами социологического
опроса)
данных.
Данный
подход
позволяет
рассмотреть
проблему
всесторонне – как со стороны объективных условий существования, так и с
точки зрения удовлетворенности ими людей, находящихся в этих условиях.
Несмотря на требуемые для проведения исследования затраты, можно
утверждать об оправданности этих затрат с точки зрения полноты
полученных данных.
При проведении исследования качества жизни населения региона, нами
был выбран третий – комбинированный подход, включающий в себя как
анализ статистических показателей, так и изучение мнения населения об
удовлетворенности основными компонентами качества жизни.
Рассматривая
такой
важный
материальное благосостояние,
компонент
качества
жизни
как
необходимо отметить, что, социально-
экономическая ситуация в стране, в регионе выступает как один из
важнейших его показателей. Республика Татарстан в целом позиционируется
как регион, имеющий довольно высокие темпы развития. Основными
конкурентными преимуществами Татарстана являются такие факторы как
благоприятное экономико-географическое положение, развитая минеральносырьевая база, высокий научно-технический и промышленный потенциал,
высокий уровень развития человеческого капитала, развитая социальная
инфраструктура, а также межнациональное и межконфессиональное согласие
4
среди народов, населяющих республику. Этому свидетельствуют следующие
факты, определяющие позицию республики среди регионов Российской
Федерации
и
Приволжского
Федерального
округа.
По
объему
промышленного производства в 2009 году Республика Татарстан занял 5
место
среди субъектов Российской Федерации, а по Приволжскому
федеральному округу (ПФО) - первое место, по объему выполненных работ
в строительстве – 6 место в РФ (1 место в ПФО), 5 место по строительству
жилья (2 место в ПФО), 9 место по обороту розничной торговли в РФ (2
место в ПФО) [1]. Показательным является и динамика ВРП за последние
пятилетие: с 482,8 млрд. рублей в 2005 году объем валового регионального
продукта возрос до 878,0 млрд. рублей в 2009 году, хотя это несколько
меньше показателя 2008 года – 933,5 млрд. рублей (Рис.1).
Рис.1 Динамика валого регионального продукта Республики
Татарстан за 2005-2009 годы (в млрд. руб.)
1000
933,5
900
878
800
770,7
700
605,9
600
500
482,8
400
300
200
100
0
2005
2006
Некоторое
неблагоприятных
финансовым
сокращение
2007
объема
экономических
кризисом.
Однако
2008
ВРП
условий,
является
связанных
антикризисные
2009
результатом
с
меры,
глобальным
предпринятые
правительством республики, позволили сохранить основные показатели
качества
жизни
населения,
способствовали
снижению
социальной
напряженности и привели к относительно быстрому восстановлению
5
экономики
в
целом.
Данная
ситуация
адекватно
отражается
и
в
общественном мнении. Так, по результатам социологических исследований,
проведенных нами в Республике Татарстан в 2005, 2007-2009 годах [2], по
сравнению
с
респондентов,
предыдущими
оценивающих
годами
несколько
уменьшилась
социально-экономическую
ситуацию
доля
как
хорошую – 26,8%. К примеру, в 2008 году более трети населения,
участвовавшего в опросе (35,0%) дали хорошую оценку социальноэкономической ситуации, а в 2007 году доля таких респондентов составило
29,3%. Несмотря на то, что за последний год в оценках населения больше
стало пессимистических настроений, это все же выше показателя 2005 года –
когда лишь 15,9% респондентов дали хорошую оценку (Рис. 2).
Рис.2 Динамика оценки населения социально-экономической
ситуации
70,0
64,1
59,9
60,0
58,6
55,5
50,0
40,0
35
29,3
30,0
26,8
20,0
20,0
15,9
14,6
10,8
9,5
10,0
0,0
2005
2007
Плохая
2008
Хорошая
2009
Удовлетворительная
Экономический спад и глобальный финансовый кризис отразились и на
благосостоянии семьи, на ее материальном положении. Финансовые
трудности, испытываемые предприятиями и учреждениями в данный период,
привели к экономической нестабильности
и возникновению у населения
чувства неуверенности в материальном благополучии.
Именно так
оценивает материальное положение своей семьи более четверти населения
6
(27,8%) – они считают, что за прошедший год материальное положение их
семей ухудшилось. Следует заметить, что доля респондентов, оценивших
ухудшение материального положения, стало больше более чем в два раза по
сравнению с 2008 годом (12,2%), и заметно больше показателей предыдущих
лет (13,2% в 2007 году, 19,5% в 2005 году). По сравнению с предыдущим
годом почти вдвое сократилась доля респондентов, считающих, что за
прошедший год материальное благосостояние их семьи улучшилось – 9,5%
(в 2008 году - 19,4% ) (Рис.3).
Рис.3 Динамика материального положения семьи по сравнению
с прошлым годом
80,0
70,7
69,5
68,5
70,0
62,7
60,0
50,0
40,0
27,8
30,0
19,5
16,1
20,0
11,0
19,4
13,2
12,2
9,5
10,0
0,0
2005
2007
Улучшилось
2008
Ухудшилось
2009
Примерно такое же
Еще один показатель, отражающий материальное положение населения
и характеризующий уровень жизни – это соотношение среднедушевых
денежных доходов с размером прожиточного минимума. Стоимостная
величина прожиточного минимума на душу населения в Республике
Татарстан в 2009 году составила 4112 рублей в месяц и увеличилась по
сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 9,3% при росте
потребительских цен на товары и услуги на 9,9% [3]. Планомерно
проводимая
правительством
РФ
политика по
поддержке
социально
незащищенных слоев населения путем повышения размеров пенсий, пособий
и иных социальных трансфертов, оказания адресной социальной помощи
7
малоимущим привело к сохранению устойчивого материального положения
данных
категорий граждан.
Подтверждением этому выступают
и
статистические данные: среднедушевые денежные доходы населения в 2009
году по сравнению с 2008 годом возросли на 8,9% и составили 15441,6
рублей. При этом
реальные денежные доходы снизились на 9,3% и
составили всего лишь 99,3% [3]. Данные статистики подтверждаются и
результатами нашего исследования. Так, по сравнению с 2008 годом доля
респондентов, чьи доходы на одного человека больше чем установленный
размер прожиточного минимума, увеличилась на 10,9% и составляет 53,2%.
Это более чем в два раза больше показателей 2005 года (24,8%)! А доля
респондентов, ответивших, что доходы на одного члена их семей меньше
установленных
размеров
прожиточного
минимума,
сократилась
по
сравнению с 2008 годом на 6% и составляет 14,0% (Рис.4).
Рис.4 Соотношение доходов на одного человека семьи с
размером прожиточного минимума
60,0
53,2
50,0
42,3
41,1
38,5
40,0
37,8
34,1
32,8
31,5
30,0
30,0
24,8
20
20,0
14,0
10,0
0,0
2005
2007
Меньше
Анализ
2008
Примерно столько же
вышеприведенных
данных
2009
Больше
позволяет
утверждать,
что,
несмотря на кризисные явления в экономике, доходы населения в денежном
выражении устойчиво растут. Однако высокие темпы инфляции не
способствуют росту реальных доходов населения.
8
Экономическая нестабильность, вызванная глобальным финансовым
кризисом и развивающаяся на этом фоне снижение реальных доходов
населения, приводят к ухудшению социального самочувствия граждан.
Проведенные
нами
исследования
констатируют
некоторое
снижение
удовлетворенности населения основными компонентами качества жизни, в
частности материальным положением семьи. По данным 2009 года 41,8%
респондентов выразили удовлетворенность материальным положением своей
семьи, что несколько меньше показателей 2008 года - 44,7%. Также следует
заметить, что экономический кризис привел к росту неудовлетворенных
материальным положением семьи – 43,4% (в 2008 г. - 42,1%) (Рис.5).
Рис. 5 Удовлетворенность населения материальным положением семьи
50,0
46,6
44,7
45,0
42,1
41,8
43,4
40,0
35,1
35,0
30,0
25,0
20,0
18,3
14,9
13,3
15,0
10,0
5,0
0,0
2007
2008
Затрудняюсь ответить
2009
Да
Нет
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблема измерения и
интерпретации качества жизни населения региона является сложным
явлением,
требующим
комплексного
подхода в
анализе
социально-
экономических явлений. Проведенный анализ экономической ситуации и
материального
благополучия
граждан
убедительно
доказывает,
что
статистические данные, хоть и отражают сущностные стороны социальноэкономической жизни, однако не могут раскрыть специфику социального
самочувствия граждан, а значит, не представляют полную картину состояния
качества жизни населения.
9
ПРИМЕЧАНИЕ
1. Социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2009 году.
Казань, 2010. С.5.
2. Социологическое исследование «Удовлетворенность основными
составляющими качества жизни населения Республики Татарстан»
проводилось в 2005, 2007, 2008, 2009 годах во всех административных
образованиях республики. Выборочная совокупность сформирована с
использованием метода случайной бесповторной квотной выборки
путем
многоступенчатого отбора обследуемых единиц. Объем
выборочной
совокупности
при
5
процентной
ошибки
репрезентативности
составил 2185 респондентов, что позволяет
утверждать о высокой степени надежности полученных данных.
Исследование проводилось с соблюдением методики, разработанной
нами в 2005 году и включающей в себя формирование инструментария,
отбора обследуемой совокупности и методологии обработки и анализа
данных.
3. Социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2009 году.
Казань, 2010. С.30.
4. Там же. С.31.
Аннотация. В статье анализируются проблемы измерения качества
жизни населения региона с использованием качественных методов и данных
официальной статистики. Качество жизни рассматривается как комплексная
характеристика условий жизнедеятельности населения, выражающееся в
объективных показателях и субъективных оценках удовлетворенности
материальными, социальными, культурными и иными условиями жизни.
Автором предлагается методика измерения качества жизни на основе
субъективных мнений с использованием индикативного метода. В методику
включены такие компоненты качества жизни как уровень материального
благосостояния, жилищные условия, социальные условия, качества экологии
и обеспечение безопасности и т.д. Предложенная методика позволяет
измерить интегральный индикатор качества жизни
населения региона,
производить сравнения качество жизни различных социальных групп и слоев
и на основе проведенного исследования принять управленческие решения.
10
11