ДОКЛАД «О положении дел в Ангарском муниципальном образовании в 2014

ДОКЛАД
«О положении дел в Ангарском муниципальном образовании в 2014
году и основные направления муниципальной политики в 2015
году»
Уважаемые жители Ангарского муниципального образования,
почетные граждане!
Уважаемые руководители правительства Иркутской области!
Уважаемые депутаты, коллеги!
Прошедший 2014 год открыл новую страницу истории Ангарского
муниципального
образования.
Территория,
разделенная
на
пять
муниципалитетов, спустя почти девять лет воссоединилась.
С 2006 года в рамках реализации 131-го Федерального закона
территория Ангарского муниципального образования была разделена на
Ангарский
район,
два
городских
и
два
сельских
поселения.
Соответственно в каждом муниципальном образовании были созданы
органы местного самоуправления, действовало пять бюджетов.
За прошедший период была утрачена положительная репутация
Ангарского района, замедлилось социально-экономическое развитие,
снизилась
инвестиционная
многовластия,
привлекательность
несогласованности
и
в
основном
изолированности
из-за
действий
муниципалитетов.
По инициативе жителей Ангарского района при поддержке
губернатора
Приангарья
Сергея
Владимировича
Ерощенко
Законодательным собранием Иркутской области 3 декабря 2014 года
был принят закон о преобразовании Ангарского муниципального
образования путем объединения в городской округ с 1 января 2015 года.
1
Границы
Ангарского
городского
муниципального
образования
установлены и сохранены в границах Ангарского района.
Уважаемые присутствующие!
Особо
хочу
подчеркнуть,
проделана
огромная
работа
по
реализации объединительного процесса на территории Ангарского
муниципального образования. Сегодня это уже история - очень хорошая
история. Безусловно, мы будем гордиться принятым решением.
Выражаю искреннюю благодарность за поддержку данной инициативы
губернатору
и
Законодательного
правительству
собрания
Иркутской
за
-
мудрое,
области.
взвешенное
Депутатам
решение.
Отдельные слова признательности депутатам Дум поселений, депутатам
Думы Ангарского муниципального образования и, конечно же, жителям
Ангарска, Одинска, Мегета, Савватеевки за веру в то, что объединенная
территория станет процветающей.
Главное
преимущество,
которое
дает
создание
округа,
-
управленческое: ликвидируется проблема двоевластия, когда на
территории одного населенного пункта существуют две властные
структуры с дублирующими полномочиями и функциями. В городском
округе будет создана четкая и понятная вертикаль власти с одной
администрацией, которая будет отвечать за все вопросы местного
самоуправления - городские и сельские. Округ будет иметь один
бюджет, одного избранного главу и один представительный орган
местного самоуправления. Неоспоримое преимущество: в округе будет
только один депутатский корпус, решающий все вопросы без
исключений и несущий ответственность за все принятые решения.
2
В новом городском округе для жителей сел Одинск и Савватеевка,
поселков Мегет, Звездочка, Зверево, Ключевая, Новоодинск, Стеклянка,
Ударник, деревень Зуй и Чебогоры, заимок Ивановка и Якимовка,
расположенных в границах Ангарского городского муниципального
образования, будут сохранены все меры социальной поддержки льготы, субсидии и доплаты, предусмотренные законодательством
Российской Федерации для граждан, проживающих в сельской
местности.
До формирования органов местного самоуправления вновь
образованного муниципального образования все вопросы местного
значения на территории АМО решают существующие органы власти.
Но перемены уже происходят, и то, что они пока незаметны для
большинства населения, - это правильно. Сейчас мы проходим этап
реорганизации административного аппарата. Все происходит спокойно
и продуманно, а люди должны увидеть и почувствовать результат,
который отразится на повышении качества управления территорией.
Процесс объединения в Ангарский городской округ предполагает
создание единой администрации. В настоящее время идет работа над
созданием
структуры
муниципального
администрации
образования.
Ангарского
Произошло
слияние
городского
смежных
подразделений, ранее дублирующих свои функции: Комитета по
управлению муниципальным имуществом администрации АМО и
Департамента по управлению муниципальным имуществом города
Ангарска,
Управления
и
Департамента
архитектуры
и
градостроительства города и района.
Алгоритм объединения администраций разработан таким образом,
что работа специалистов не прекращается, сохраняется график приема
3
посетителей, работы с документами. После завершения всех процедур
по
созданию
единой
системы
органов
муниципальной
власти
экономический эффект только от уменьшения фонда оплаты труда
составит порядка 110 миллионов рублей в год.
Думы поселений осуществляют полномочия по решению вопросов
местного
значения
до
дня
проведения
первого
заседания
представительного органа Ангарского городского муниципального
образования I созыва. Каждое поселение работает по своему принятому
на текущий год бюджету.
26 апреля состоятся выборы. Нам предстоит избрать главу
Ангарского городского муниципального образования и депутатов
единой Думы.
Концентрация финансовых, имущественных и кадровых ресурсов,
в основном сосредоточенных в городе Ангарске, позволит осуществить
комплексный
подход
перераспределить
к
ресурсы
принятию
в
пользу
стратегических
эффективных
решений,
направлений
муниципальной политики, откроет широкие перспективы для развития
объединенной территории, позволит получать поддержку областного
правительства и наиболее эффективно защищать интересы жителей
Ангарского городского муниципального образования.
Проводимая
администрацией
Ангарского
муниципального
образования социально-экономическая политика развития территории
позволила завершить 2014 год с хорошими показателями. Доходы от
налоговых поступлений увеличились по сравнению с 2013 годом на 8%
и составили 2 миллиарда 635 миллионов рублей.
4
Мы с вами вместе разработали и приняли бюджет Ангарского
муниципального образования на три года. Более 99% расходов бюджета
АМО сформировано по программно-целевому методу.
По итогам 2014 года индекс промышленного производства
оценивается на уровне 103,9%. Выручка от реализации продукции,
работ, услуг в действующих ценах оценивается в размере 129
миллиардов рублей или с ростом на 2,2% к уровню 2013 года (рост к
2012 году составит почти 20%). К концу 2017 года данный показатель
прогнозируется в размере 143 миллиардов рублей или с ростом на 11%
к оценке за 2014 год.
Ведется регулярная деятельность по увеличению доходной части
бюджета Ангарского муниципального образования. Осуществляется
взаимодействие с налоговыми органами по выявлению «серых»
зарплатных схем, по увеличению налогооблагаемой базы по налогам и
сборам,
подлежащим
зачислению
в
бюджет
Ангарского
муниципального образования.
Мы вошли в областные и федеральные программы, что позволит
нам
привлечь
строительство
на
территорию
детских
садов,
дополнительные
школ,
медицинских
средства
на
учреждений,
спортивных объектов и жилья, решение вопросов безопасности жителей
территории.
Уровень
официально
зарегистрированной
безработицы
по
состоянию на 1 января 2015 года составил 0,35% от численности
трудоспособного населения, данный показатель самый низкий среди
муниципальных образований Иркутской области.
5
Сегодня в условиях жесткой экономической ситуации наша задача
сохранить и преумножить достигнутые результаты.
Обозначу основные приоритеты нашей работы.
1.
Социальная
политика.
Поддержка
за
счет
средств
муниципального бюджета социально незащищенных слоев населения.
Выполнение «майских» Указов Президента и основных тезисов
Послания губернатора Иркутской области. Ликвидация очереди в
детские сады.
2.
Создание условий для оказания медицинской помощи
населению.
3.
Развитие физической культуры и массовых видов спорта.
4.
Решение жилищных проблем жителей.
5.
Создание комфортных условий для жизни.
6.
Поддержка сел.
7.
Поддержка сельского хозяйства и садоводов.
8.
Развитие промышленности.
9.
Формирование благоприятного инвестиционного климата.
10. Развитие гражданских инициатив.
11. Достойная встреча 70-летия Великой Победы.
Теперь, позвольте, об этом подробнее.
На основе анализа всех экономических прогнозов и показателей
сформирован устойчивый бюджет 2015 года. При этом сохраняется
вектор
развития
и
социальной
направленности
расходования
бюджетных средств.
6
Особенностью бюджета Ангарского муниципального образования
2015 года стало его формирование программно-целевым методом, что
позволяет привлекать средства из бюджетов других уровней.
Особое внимание администрация Ангарского муниципального
образования уделяет инвестиционным проектам, реализуемым за
счет бюджетных средств.
В бюджете Ангарского муниципального образования на 2015 год
инвестиционная составляющая за счет средств местного бюджета равна
208 миллионам рублей, что выше уровня 2014 года на 35%.
Сегодня найдено взаимопонимание и налажено конструктивное
взаимодействие с правительством Иркутской области. Губернатором
Приангарья одобрена реализация на нашей территории инвестиционных
проектов с привлечением региональных ресурсов. В приоритете на
текущий год стоят несколько социально значимых объектов.
Это возобновление строительства школы на 33 класса с
плавательным бассейном и клубным блоком в 7а микрорайоне. По
итогам конкурсных процедур заключен муниципальный контракт на
разработку проектно-сметной документации. К июлю 2015 года будет
получено заключение экспертизы. После проведения конкурсных
процедур по выбору подрядной организации начнутся строительные
работы. В качестве софинансирования в бюджете АМО на 2015-2016
годы предусмотрено 90 миллионов рублей.
На территории Мегета остается серьезная проблема, требующая
скорейшего
решения,
-
завершение
реконструкции
здания
под
поликлинику. Это основной наказ жителей поселка, полученный в ходе
7
предвыборной кампании 2014 года мною и депутатами районной Думы.
Правительством области проект одобрен. Реализовать его планируется в
2015 году.
В 32 микрорайоне Ангарска будет построено дошкольное
учреждение с бассейном на 220 мест. Имеется полный пакет проектной
документации и получено положительное заключение государственной
экспертизы. Объект включен в проект государственной программы
«Развитие образования Иркутской области на 2014-2018 годы» для
получения
софинансирования
за
счет
областного
бюджета.
К
строительству планируется приступить в июне 2015 года. Срок
окончания строительства - IV квартал 2016 года. В бюджете АМО в
2015 году предусмотрены денежные средства в размере 23 миллионов
рублей.
В конце текущего года после капитального ремонта откроется дом
культуры «Лесник» в микрорайоне Китой. В бюджете Ангарского
муниципального образования предусмотрены денежные средства в
размере 19 миллионов рублей на проведение ремонтных работ.
Кроме того, по поручению губернатора Иркутской области Сергея
Владимировича
Ерощенко
определен
земельный
участок
под
строительство общеобразовательной школы на 725 мест в микрорайоне
Китой. В бюджете Ангарского муниципального образования на
текущий год заложены денежные средства в размере 16 миллионов
рублей на разработку проектно-сметной документации и начало
строительства.
В
октябре
2015
года
мы
планируем
получить
8
положительное заключение государственной экспертизы и в 2016 году
приступить к строительству.
В 2014 году проведены подготовительные мероприятия по
привлечению областных и федеральных средств на проведение работ по
укреплению берега реки Китой в черте города Ангарска в 2015-2017
годах. Общий объем строительства составит 430 миллионов рублей.
В бюджете текущего года 99% расходов распределено по 9
муниципальным программам. Для сравнения, бюджет 2014 года был
программным лишь на 14%.
Муниципальные программы охватывают все сферы:
- «Повышение качества жизни и безопасности населения»;
-
«Совершенствование
механизмов
управления
муниципальным
имуществом»;
-
«Совершенствование
механизмов
управления
экономическим
развитием»;
- «Градостроительная политика»;
- «Социальная поддержка населения»;
- «Развитие образования»;
- «Развитие физической культуры и спорта»;
- «Сохранение и развитие сферы культуры»;
- «Формирование благоприятной среды для жизни и работы на
территории АМО».
Приоритетные направления расходования бюджетных средств
были определены на основании наказов избирателей, поступивших в
ходе избирательной кампании 2014 года.
9
84% расходов будет направлено в нынешнем году на содержание и
развитие социальной сферы района. Наиболее финансово ёмкой
муниципальной программой является «Развитие образования», на её
реализацию в 2015 году заложено 2 миллиарда 600 миллионов рублей из
общей суммы бюджета 3 миллиарда 876 миллионов рублей. Основная
часть этих средств идёт на заработную плату работников образования,
на содержание образовательных учреждений. В частности, в рамках
этой программы 20 миллионов рублей направляется на ликвидацию
добровольных родительских взносов на хозяйственные нужды в детских
садах, 65 миллионов рублей - на повышение оплаты труда младшему
обслуживающему, учебно-вспомогательному персоналу детских садов,
школ и учреждений дополнительного образования.
В результате реализации «майских» Указов Президента России
рост заработной платы педагогических работников и работников
культуры в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил по
общеобразовательным
учреждениям
-
10%,
по
дошкольным
учреждениям - 23%; по учреждениям дополнительного образования 22%, по учреждениям культуры - 28%.
Планомерно проводятся мероприятия по достижению к 2016 году
100% доступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте
от трех до семи лет.
С целью ликвидации очередности на зачисление детей в
дошкольные образовательные учреждения в 2014 году открыты 4
группы в действующих детских садах из резерва ранее закрытых групп,
что позволило создать дополнительно 100 мест.
В 2015 году эта работа будет продолжена. В марте завершается
капитальный ремонт дошкольного учреждения №85 на 100 мест. В
10
апреле будет сдано в эксплуатацию дошкольное учреждение в 29
микрорайоне Ангарска на 240 мест, в конце второго квартала текущего
года откроется новый детский сад в поселке Мегет на 240 мест.
Завершается ремонт дошкольного отделения общеобразовательной
школы №4, что позволит дополнительно открыть еще 200 мест. Таким
образом, в 2015 году в Ангарском муниципальном образовании будет
открыто 780 дополнительных мест в дошкольных учреждениях.
Современная экономическая ситуация диктует необходимость
проведения
социальной
политики
на
муниципальном
уровне,
концентрации усилий на решении наиболее острых социальных
проблем. Ежегодно увеличивается сумма выделяемых средств на эти
цели, появляются новые меры дополнительной социальной поддержки,
утверждаются новые социальные муниципальные программы.
Программами предусмотрено оказание социальной поддержки
пенсионерам, многодетным семьям, гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной
ситуации,
помощь
в
ремонте
квартир
одиноко
проживающим ветеранам Великой Отечественной войны. Оплачивается
проезд
детей-инвалидов
интернаты
города
к
месту
Иркутска.
учебы
в
Частично
специализированные
оплачивается
проезд
пенсионерам, не имеющим льгот по федеральному и областному
законодательству,
по
садоводческим
маршрутам
в
период
осуществления сезонной перевозки. Многодетные семьи, проживающие
в сельской местности, ежемесячно получают 800 рублей на каждого
ребенка, а детям из многодетных семей, проживающих в Ангарске,
оплачивается проезд в городском транспорте. Бесплатное питание
получают дети раннего возраста из малообеспеченных семей.
11
Семьи Ангарского района, в которых рождается третий и
последующий ребенок, могут получить 100 тысяч рублей из районного
бюджета на погашение ипотечного или жилищного кредита.
В
Ангарском
муниципальном
образовании
в
рамках
антикризисных мер, предпринимаемых правительством Иркутской
области, реализуется проект «Социальная политика на благо каждого
жителя». За основу взят опыт экономического кризиса 2008 года.
Предприятия
розничной
торговли
реализуют
часть
товаров
из
социально значимой группы с минимальной торговой надбавкой - не
более 10%. По просьбе Совета ветеранов с этого года в ассортимент
включены овощи от местных сельхозпроизводителей. На сегодняшний
день в социальном проекте участвуют более 130 предприятий
розничной торговли, 12 предприятий общественного питания и 20
организаций бытового обслуживания, которые предоставляют скидки
для малообеспеченных граждан.
В рамках муниципальной программы «Доступная среда для
инвалидов» устанавливаются пандусы в бюджетных учреждениях,
оснащаются спортивным оборудованием и инвентарем организации,
занимающиеся физкультурно-оздоровительной деятельностью среди
людей с ограниченными возможностями здоровья. Организована работа
трех тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре в
Ангарской
общественной
спортивной
организации
инвалидов
«ИнваТурСпорт», плавательном бассейне «Ангара» и на стадионе
«Ангара».
В полномочиях муниципальной власти создание условий для
оказания медицинской помощи населению. В 2014 году 15 молодых
специалистов
-
выпускников
медицинских
вузов
получили
12
единовременные
денежные
выплаты
из
бюджета
Ангарского
муниципального образования. Впервые в прошлом году 16 выпускников
школ поступили по целевому набору в Иркутский государственный
медицинский
университет.
По
программе
«Земский
доктор»
в
поликлиническом отделении Мегета работают два врача-терапевта.
Медико-санитарная часть №36 включена в перечень медицинских
организаций,
оказывающих
высокотехнологичную
медицинскую
помощь по профилю «Травматология». Открыто эндоскопическое
отделение в Ангарской городской больнице скорой медицинской
помощи.
По подпрограмме «Онкология» Федеральной целевой программы
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» в
Ангарском
отделении
областного
онкологического
диспансера
установлены линейный ускоритель, три радиологические установки и
аппарат мультиспиральной компьютерной томографии на общую сумму
210 миллионов рублей.
Кроме того, за счет средств областного бюджета в прошлом году
лечебные учреждения АМО получили оборудование на общую сумму 6
миллионов рублей.
В приоритете развитие физической культуры и массового
спорта, пропаганда здорового образа жизни.
В декабре прошлого года на Лыжно-биатлонном комплексе
«Ангарский» открыта освещенная лыжная трасса, соответствующая
лучшим мировым стандартам. Ее протяженность - 2 километра 400
метров. Стоимость объекта - 7,5 миллиона рублей, средства на его
сооружение
направлены
из
районного
бюджета.
Сегодня
ЛБК
приобретает формы современного спортивного сооружения. Это
13
поистине прорыв в развитии массового лыжного спорта Иркутской
области. Это лучшее сооружение для занятий лыжным спортом,
современная база для тренировочного процесса. Недавно ангарчанка
Надежда Шуняева участвовала в основном старте гонки «Лыжня России
- 2015» и стала первой среди женщин на дистанции 10 километров. На
областных соревнованиях «Лыжня России» отличился наш спортсмен
Денис Селянкин, он первым пришел к финишу на дистанции 10
километров.
Стоит отметить, что лыжно-биатлонный комплекс работает не
только для профессиональных спортсменов, а в первую очередь для
жителей всей Иркутской области.
Также в декабре прошлого года по многочисленным просьбам
ангарчан - любителей активного отдыха рядом с ЛБК была оборудована
остановка общественного транспорта.
Нынешней зимой в центре города открыт еще один каток для
горожан.
Важнейшей задачей является создание на территории комфортных
условий жизни и прежде всего решение жилищных проблем
населения.
В новом 31 микрорайоне Ангарска впервые за последние годы мы
будем вести комплексную застройку. К 2017 году планируется возвести
порядка 26 тысяч квадратных метров жилья экономического класса по
цене ниже среднерыночной. Всего же будет построено 175 тысяч
квадратных метров жилой площади. Это стало возможным благодаря
тому, что Ангарский район первым в Приангарье вошел в федеральную
программу «Жилье для российской семьи».
14
Помимо участия в федеральной программе, администрация АМО
разрабатывает пути решения жилищных проблем граждан и на местном
уровне. Сегодня идёт строительство жилья, арендная плата за которое
будет
компенсироваться
из
муниципального
бюджета
тем
специалистам, в которых остро нуждается территория. На данный
момент
определяется
потребность
в
жилье
среди
работников
образования, здравоохранения, культуры и спорта. Дома для них
планируется ввести в эксплуатацию к концу 2015 года.
Утвержден перечень земельных участков, предназначенных для
бесплатного предоставления в собственность граждан на территории
Одинского муниципального образования. В указанный перечень входят
183 земельных участков. На 15 февраля текущего года уже 59 семей, в
том числе и многодетных, получили бесплатно земельные участки для
индивидуального жилищного строительства на территории села
Одинск. Работа по формированию иных земельных участков под
малоэтажное строительство продолжается.
В прошлом году были приобретены 11 квартир детям-сиротам на
общую сумму 15 миллионов 600 тысяч рублей. В 2015 году
финансирование по этой статье расходов составит 23 миллионов 800
тысяч рублей.
Всего на реализацию жилищных программ в бюджетах города Ангарска
и Ангарского муниципального образования в текущем году заложена
беспрецедентная сумма - 294 миллиона рублей.
Ангарск вошел в число трех городов Иркутской области, где будет
реализована программа «Безопасный город». Она разработана в рамках
областной
программы
««Профилактика
преступлений
и
иных
15
правонарушений в Иркутской области на 2014-2018 годы». Кроме
нашего города в программу вошли Иркутск и Братск.
Основной целью программы является укрепление общественной
безопасности, охрана общественного порядка и снижение уровня
преступности в городе путем внедрения современных технических
средств, привлечения общественности, повышения доверия населения к
работе правоохранительных органов.
В рамках реализации программы в городе будет установлена
система видеонаблюдения. Это около 200 видеокамер с центром
оперативного
муниципального
управления,
учреждения
который
«Служба
разместится
АМО
по
на
ГО
и
базе
ЧС».
Предусмотрено подключение этой системы к уже действующим
камерам, которые установлены на объектах образования и культуры.
Информация о правонарушениях с камер видеонаблюдения будет
своевременно поступать в оперативные службы. Это значит, что
наиболее успешно будут раскрываться преступления по горячим
следам, появится возможность оперативно задерживать нарушителей и
обнаруживать транспортные средства, находящиеся в розыске.
Кроме того, планируется приобретение системы экстренной связи,
карманных коммуникаторов, персональных компьютеров и оргтехники
для подразделений патрульно-постовой службы и участковых пунктов
полиции. На реализацию программы в Ангарске из областного бюджета
предполагается выделить более 29 миллионов рублей.
В феврале 2015 года созданы две народные дружины, которые в
ближайшее время приступят к патрулированию городских улиц.
16
Значительная
часть
ресурсов
бюджета
Ангарского
муниципального образования направляется на развитие сельских
территорий.
В селе Одинск в 2014 году открылся новый дом культуры. На его
строительство затрачено более 63 миллионов рублей из областного и
местного бюджетов. Новый очаг культуры был построен в рамках
долгосрочной целевой программы Иркутской области «100 модельных
домов культуры Приангарью». Новое здание дома культуры стало
украшением села.
Осенью 2014 года начаты работы по укреплению берега реки
Китой в районе защитной дамбы села Одинск. Средства, выделенные в
прошлом году в рамках государственной программы Иркутской области
«Охрана окружающей среды», составили 21 миллион 300 тысяч рублей,
софинансирование из бюджета Одинского муниципального образования
- 9 миллионов рублей. Работы будут завершены в этом году, на что из
бюджета Ангарского района направляется 11 миллионов рублей. Также
в
2015
году
планируется
осуществить
капитальный
ремонт
электрокотельной. Работы будут осуществляться при финансовой
поддержке из бюджета Ангарского муниципального образования в
размере 7 миллионов рублей.
В селе Савватеевска в прошлом году осуществлялись работы по
реконструкции котельной, которые будут продолжены и в 2015 году.
Кроме того, на текущий год запланировано провести капитальный
ремонт муниципального жилищного фонда. Работы также будут
осуществляться при финансовой поддержке из бюджета АМО.
17
В поселке Мегет в 2014 году осуществлялись работы по
строительству детского дошкольного учреждения за счет средств
бюджетов
Иркутской
области
и
Ангарского
муниципального
образования. На 2015 год запланировано начать реконструкцию
поликлиники, ввести строящийся детский сад, а также начать работы по
проектированию культурно-досугового центра.
В Ангарском муниципальном образовании в рамках мероприятий
по выполнению основных положений «Доктрины продовольственной
безопасности Российской Федерации» реализуются две муниципальные
программы: «Создание условий для развития сельскохозяйственного
производства» и «Создание условий для развития садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
Учитывая
ограниченные
земельные
площади
района,
администрация Ангарского муниципального образования поддерживает
развитие
высококонцентрированных
планируется
завершить
производств.
мероприятия
по
В
развитию
2015
году
зернового
производства на площади 1 тысяча гектаров, что позволит получать
дополнительно до 2 тысяч тонн зерна. Оказывать поддержку развитию
малых
форм
хозяйствования,
развитию
молочно-мясного
животноводства. Завершить строительство коровника на 100 голов.
Развивать
малообъемные
технологии
молочное
козоводство,
муниципального
образования
-
кролиководство, пчеловодство.
На
территории
Ангарского
находится 143 садоводства, в которых производится от общего объема
до 70% картофеля и овощей, 95% плодов и ягод, в связи с чем, данному
направлению уделяется повышенное внимание.
18
В целом в 2015 году инвестиции в сельское хозяйство из местного
бюджета увеличились в 4 раза и составили 20 миллионов рублей, на
развитие структуры садоводческих некоммерческих объединений более чем в 2 раза.
Одна из главных задач на краткосрочную перспективу, стоящая
перед администрацией Ангарского муниципального образования, - это
закрепить за Ангарским районом позиции так называемой «территории
опережающего развития». По данным Росстата, доля АМО в общем
объеме инвестиций по муниципальным образованиям Иркутской
области за 2013 год составила 18% - одно из максимальных значений
среди
муниципальных
инвестиционной
образований
стратегии
области
Приангарья.
Ангарское
Согласно
муниципальное
образование вошло в территорию опережающего развития под
названием «Саяно-Иркутский район».
Этому способствует наличие на нашей территории крупнейших
предприятий химической и нефтехимической промышленности,
имеющих высокий потенциал развития. По итогам 2014 года расчетный
индекс промышленного производства в подразделе «производство
кокса, нефтепродуктов и прочих материалов» оценивается в 101,9%, в
подразделе «химическое производство» оценивается в 110,4%.
Сегодня в рамках модернизации компания «Роснефть» ведет
строительство
новых
объектов
на
территории
Ангарской
нефтехимической компании. Возводятся пять установок, два комплекса
и более десяти объектов общезаводского хозяйства. На базе Ангарского
электролизного химического комбината идет проработка возможности
открытия неядерных производств.
19
В части приоритетных отраслей развития региона Иркутской
области Ангарский городской муниципальный округ будет принимать
участие в создании нефтегазохимического кластера. Кроме того, мы
планируем
претендовать
на
центральные
позиции
в
кластере
стройиндустрии в связи с возникновением роста потребности в
качественных строительных материалах. В Иркутской области в конце
2014 года сформирован фармацевтический кластер, в который входит
наше предприятие «Тайга-продукт». В результате реализации всех
инвестиционных проектов на территории Ангарского городского
муниципального образования планируется создание порядка 900
рабочих мест.
Сегодня перед администрацией Ангарского муниципального
образования
стоят
масштабные
задачи
по
формированию
благоприятного инвестиционного климата.
В прошлом году был утвержден Инвестиционный меморандум документ, регламентирующий основные направления инвестиционной
политики администрации АМО. Принят порядок сопровождения
инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации
на территории АМО.
Эффективно работает Совет по рассмотрению инвестиционных
проектов и предложений при администрации АМО. В прошлом году с
целью активизации инвестиционной деятельности было проведено 5
заседаний Совета, на которых рассматривались инвестиционные
проекты различных отраслей экономики от сельского хозяйства до
развития швейного производства.
20
Так, одним из проектов, рассмотренных на Совете, был проект по
строительству плавательного бассейна в городе Ангарске. Между
администрацией
АМО
и
инвестором
подписано
соглашение
о
сотрудничестве. Уже летом 2015 года инвестор планирует начать
строительство бассейна в 31 микрорайоне. Это будет современный
спортивно-оздоровительный комплекс стоимостью почти полмиллиарда
рублей.
Строительство нового современного автовокзала намечено в югозападной части Ангарска на выезде из города в сторону водноспортивного
комплекса.
В
настоящее
время
идет
оформление
земельного участка, готовится обоснование его выбора, разрабатывается
концепция строительства здания и его эксплуатации.
На новом автовокзале будут сосредоточены все междугородные и
садоводческие маршруты. Сюда же перенесут конечную остановку
большинства городских маршрутов, чтобы пассажиры могли быстро и
беспрепятственно добраться до автовокзала и обратно в любой район
города.
На новом автовокзале планируется применить новейшие методы
регулирования
транспортных
потоков.
Сегодня
максимальная
загруженность действующей автостанции приходится на летний период
и составляет 7 тысяч пассажиров в день и почти 210 тысяч ежемесячно.
Новый автовокзал - это новый уровень комфорта и безопасности:
четко разграниченные пути для проезда автотранспорта и прохода
пассажиров на посадочные площадки, достаточное количество касс,
чтобы избежать очередей, удобные условия.
21
Развитие
гражданских
инициатив
на
местном
уровне,
повышение эффективности участия граждан в местном самоуправлении
- одно из приоритетных направлений муниципальной политики.
Мы понимаем: качественно осуществлять свои полномочия можно
только
при
вовлечения
взаимодействии
с
общественников
в
общественностью,
решение
при
ключевых
условии
вопросов.
Демонстрируя открытость, мы восстанавливаем доверие людей к власти
и акцентируем внимание на ту деятельность, которую ведем.
Для проведения преобразований по превращению территории в
центр социальной активности и толерантности мы обращаемся к уже
существующим ресурсам, работаем над тем, чтобы максимально
раскрыть их потенциал, объединить. Всех общественников объединяют
темы
будущего
городской
нашей
среды,
территории,
культуры
и
комфортного
образования,
обустройства
патриотического
воспитания. На территории активно взаимодействуют более 50
социально ориентированных некоммерческих организаций. Их роль в
формировании настоящего и будущего территории весьма ощутима.
Социально
ориентированные
некоммерческие
организации
получают необходимую финансовую помощь. Сегодня финансовая
поддержка таких организаций осуществляется по двум городским
программам общим объёмом 16 миллионов рублей.
Для
активного
взаимодействия
с
органами
местного
самоуправления и содействия органам власти в принятии решений по
наиболее важным вопросам социально-экономического характера в
январе 2015 года создан новый консультативный орган - Совет
почетных граждан Ангарского муниципального образования и города
Ангарска. На территории эффективно работает Общественная палата
как
институт
гражданского
общества,
действующий
с
целью
22
привлечения граждан и общественных объединений к решению
значимых для района вопросов, а также выдвижения и поддержки
гражданских инициатив, направленных на развитие территории.
Для молодого поколения горожан в этом году будет открыт
Молодежный центр, который станет площадкой для реализации
творческих идей в развитии современного и молодого Ангарска.
Важным
предстоящим
событием
для
всей
страны
станет
празднование 70-летия Великой Победы. Сколько бы ни прошло
времени, значение подвига нашего народа в Великой Отечественной
войне никогда не уменьшится.
Во втором квартале 2015 года в бывшем кинотеатре «Победа»
открывается Дворец
ветеранов. Это здание имеет
для города
историческое значение, с ним связаны воспоминания о годах, когда мы
жили другими идеями. В настоящее время ведется реконструкция.
Дворец станет площадкой для взаимодействия всех общественных
организаций Ангарского района.
В течение всего 2015 года будут проходить масштабные
юбилейные торжества. А наша с вами главная задача - окружить
ветеранов и тружеников тыла всесторонним вниманием и заботой, дать
почувствовать, насколько их высокие нравственные идеалы важны для
нас и насколько мы благодарным им за Великую Победу.
Уважаемые друзья!
В завершение хочу подчеркнуть, что мы должны стремиться к
тому, чтобы люди мечтали жить в Ангарске. За этим стоят безопасность
и
возможность дать
достойное
образование
детям,
реализация
23
собственных креативных идей, возможность реализовать себя в спорте,
творчестве. Мы должны предоставить людям возможность удобно,
комфортно жить. В этом я вижу главную стратегическую задачу, как
для администрации Ангарского муниципального образования, так и для
себя лично.
Благодарю за внимание!
24