ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ (РАСПРОСТРАНЕНИЯ) СОВРЕМЕННЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

174
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ
И ФАКТОРОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ (РАСПРОСТРАНЕНИЯ)
СОВРЕМЕННЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ВЫЗОВОВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВУ
А. В. ЗАХАРОВ
Статья посвящена исследованию теоретико-правовой характеристики условий и факторов возникновения либо распространения современных глобальных экологических вызовов
человечеству как наиболее опасных явлений современности, способных привести к уничтожению человеческой цивилизации. Автор выявляет наиболее крупные условия и факторы,
исследует их социальную, экономическую и правовую природу.
Ключевые слова: современные глобальные экологические вызовы человечеству, условия
возникновения, факторы, экологическая культура, концепция потребительского отношения
к природе.
Развитие современного мира происходит
в условиях постоянного воздействия различных
вызовов: культурных, идеологических, экономических, экологических и других). Воздействие
подобных вызовов может носить различный характер и неоднозначно оцениваться по возможным последствиям.
Наиболее опасными, по нашему мнению, являются современные глобальные экологические
вызовы человечеству, под которыми мы предлагаем понимать явления современного мира, общепланетарного характера, показывающие критическое состояние окружающей среды, вызванные
антропогенными причинами (либо совокупностью природных и антропогенных причин, при
существенном превалировании последних) и ставящие под угрозу существование человеческой
цивилизации, устранение которых возможно путем объединения усилий всего мирового сообщества. Они создают опасность исчезновения человека как биологического вида.
Необходимость борьбы с данными вызовами
обусловливает исследование условий и факторов
возникновения (распространения) современных
глобальных экологических вызовов человечеству.
Определение и разграничение данных понятий
представляет большую сложность ввиду их тесной взаимосвязи и, как правило, одновременности
возникновения.
Условия возникновения (распространения)
современных глобальных экологических вызовов
человечеству – это обстоятельства, формирующие
№ 9 (031), 2011
причину возникновения (распространения) современных глобальных экологических вызовов
человечеству. Данные условия можно классифицировать по содержанию на:
– социально-экономические
(социальноэкономическая дифференциация в обществе, экономическая нестабильность и др.),
– правовые (ненадлежащее правовое регулирование, недостаточная эффективность ответственности за экологические правонарушения, распространение представлений о бессилии законов и
правовом беспределе, правовой нигилизм и т. п.),
– организационно-управленческие (принятие управленческих решений, противоречащих
экологическим интересам),
– идеологические (коренная переоценка общественных ценностей, ориентированность на
материальное достояние как основную ценность),
– нравственно-психологические (размывание границ нравственности, морального и аморального, господство потребительской психологии в отношении окружающей среды);
– иные.
Наиболее крупными условиями возникновения (распространения) современных глобальных
экологических вызовов человечеству, на наш
взгляд, являются:
1. Социально-экономический разрыв между
различными странами. Как отмечает А. И. Уткин,
глобализация не смягчает, а усиливает мировое
неравенство: «Процесс глобализации отнюдь не
разрешает проблему существующего разительно-
А. В. ЗАХАРОВ
го глобального неравенства, он не размывает
сложившиеся к третьему тысячелетию иерархии
богатства и бедности. Глобализация создает дополнительные возможности для крупных производителей (чаще всего транснациональных корпораций, которые, пользуясь феноменально разверзшимся рынком, укрепляют свои позиции) за
счет менее крупных и менее приобщенных к современной науке и технологиям производственных коллективов во всех странах. Этим менее
эффективным производителям грозит исчезновение с лица планеты» [9].
По мнению Н. Г. Рогожиной, «само выдвижение идеи устойчивого развития на глобальном
уровне можно расценивать как попытку со стороны развитых стран привлечь развивающиеся
страны к решению глобальных экологических
проблем через признание их неотъемлемого права
на долгосрочный экономический рост, условием
достижения которого должно стать изменение
существующих форм экономического взаимодействия между развитыми и развивающимися странами» [6]. Ухудшение социально-экономических
условий развития многих стран «третьего мира»
стало причиной обострения противоречий в системе «общество – окружающая среда», что объясняется в первую очередь неблагоприятным воздействием внешнего фактора на процессы экономического развития. Развивающиеся страны хотят
добиться для себя определенных преимуществ и
сократить разрыв в экономическом и технологическом развитии между ними и развитыми странами, забывая о необходимости обеспечения глобальной экологической безопасности. И как справедливо отмечают К. Рожков и В. Рыбалкин, «если развивающиеся страны так же, как и развитые,
будут стремиться к росту продолжительности
жизни своего населения, то им, учитывая структуру производства на их административной территории, придется жертвовать ростом валового
продукта» [7], к чему в условиях экономического
отставания от развитых стран они явно не готовы.
2. Укоренение в сознании человека концепции
потребительского отношения к природе. Концепция потребительского отношения к природе
долгое время была господствующей в мире. Ее
суть сводится к восприятию окружающей среды
как источника для удовлетворения потребностей
человека, ее ресурсы должны использоваться для
развития материального производства и создания
общества.
В этой связи А. Г. Бусыгин замечает, что
«кризис – не столько в технике, сколько в головах
людей, в их сознании», «стал абсолютно очевид-
175
ным кризис мировоззренческой установки всемогущества человека, приведшего к его вседозволенности» [1]. Отдельные поступки и действия
современного человека чрезвычайно взаимосвязаны и взаимообусловлены и могут явиться причиной современных глобальных экологических
вызовов человечеству, как, например, в случае с
глобальным экологическим кризисом. Следовательно, необходимо изменить антропоцентрическое сознание на экологоцентрическое, сформировать у человека чувство ответственности за
собственные действия и поступки.
Особую опасность в этой связи представляет
сознание современного предпринимателя, ввиду
того, что, он является одним из распространенных
субъектов экологических отношений. Ссылаясь
на И. В. Бакаеву, В. Н. Яковлев раскрывает сущность разгерметизированной идеологии современного предпринимателя-частника: «Его жизненная сущность выражается:
1) в присвоении из внешнего мира материальных и нематериальных благ своей волей и
своим намерением;
2) в признании этих благ («нечто») своими;
3) в установлении над этими благами своей
власти;
4) в вовлечении этих благ в орбиту собственной деятельности;
5) в расширении своей частной (приватной)
сферы;
6) в «пожирании» (ассимиляции) благ из
«внешнего мира»;
7) в превращении этой частной сферы в приватную принадлежность его автономии.
Можно с уверенностью сказать, что бакаевские характеристики современного предпринимателя-властелина, присваивающего своей волей из
внешнего мира материальные и нематериальные
блага и ассимелирующего их во имя систематического получения прибыли, образуют основополагающую сущность антропогенного разрушения
окружающей среды» [10], а в нашем случае – создают наиболее благоприятные условия для возникновения (распространения) современных глобальных экологических вызовов человечеству.
3. Низкий уровень экологической культуры.
Анализ исторического опыта развития советского
общества да и современного российского общества показал низкий уровень экологической культуры, как личности, так и общества [4]. Именно
низкий уровень экологической культуры обеспечивает нерациональное использование природных
ресурсов, принятие управленческих решений без
учета законов природы, рост экологической пре-
№ 9 (031), 2011
176
ступности, отсутствие потребности у государственных органов учитывать мнение общественности при принятии управленческого решения, неприменение ответственности за совершение экологических правонарушений, что в совокупности
провоцирует возникновение современных глобальных экологических вызовов человечеству.
4. Возникновение опасных загрязнений среды.
Например, геохимическое загрязнение, которое
создается в основном пятью отраслями промышленности (теплоэнергетикой, черной и цветной
металлургией, нефтедобычей, нефтехимией, производством стройматериалов), может приводить
к глобальному потеплению, увеличению размеров
стратосферных озоновых дыр, запылению воздуха, кислотным дождям и т. п. Радиотоксикация,
шумовое и электромагнитное загрязнения вызывают у людей массовые разнообразные заболевания и уже считаются составляющими глобального
экологического кризиса. Так, электромагнитное
загрязнение, вызываемое антропогенными источниками (линии электропередач, трансформаторные подстанции, электростанции, коммерческие
передатчики, радиотелефоны, и т. д.) уже существенно превышает природный уровень. Последствия же такого загрязнения проявляются в нарушении здоровья у человека: потеря памяти, болезнь Паркинсона, болезнь Альцгеймера, синдром
внезапной смерти у грудных детей и т. д.
На рост загрязнения окружающей среды и
возникновение опасных загрязнений также могут
влиять различные факторы, причем это влияние
может быть прямо пропорциональным (например,
рост благосостояния населения, увеличение народонаселения на планете и т. п.), и экспоненциальным (изменения в технологии и проч.). Это и заставляет, по мнению ряда ученых, обратить внимание на технологию как основной загрязнитель
окружающей среды [1, с. 53].
Глобальным следствием ухудшения состояния окружающей среды является ухудшение состояния здоровья населения Земного шара, что
также вызывает озабоченность сохранения человека как биологического вида. Как отмечает
И. Б. Коренева, здоровье человека более чем на
50 % определяется образом жизни (социальными
факторами), другая половина – природные факторы. По оценкам медиков вклад «экологии» в заболеваемость населения составляет от 15 до 30 %.
Более того, при техногенных нарушениях природных порогов безопасности жизнеобеспечения
населения и жизнедеятельности человека (превышение хозяйственной емкости экосистем)
влияние экологических факторов резко возрастает
№ 9 (031), 2011
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ
и перечеркивает действие ее социальных составляющих [3].
Наряду с условиями, большую роль в возникновении (распространении) современных глобальных экологических вызовов человечеству играют факторы.
Факторы – обстоятельства (движущая сила),
влияющие на процесс возникновения (распространения) современных глобальных экологических вызовов человечеству, определяющие его
характер или черты.
Данные факторы можно разделить по сфере
действия на:
– внешние (экономические, социальные, политические, организационные и т. д.);
– внутренние (связанные с психологией
личности). Внутренним факторам уделяется особое внимание, ввиду того, что объективные неблагоприятные обстоятельства, проходя через
сознание конкретной личности, приводят к совершению действий, влияющих на появление и
распространение современных глобальных экологических вызовов человечеству. На принятие подобного решения оказывает воздействие целый
комплекс факторов, варьирующихся в зависимости от особенностей личности или ситуации.
Интересна позиция Б. Б. Тангиева, выделяющего факторы дестабилизации природной среды,
которые мы можем использовать применительно
к нашей проблеме. Б. Б. Тангиев данные факторы
делит на глобальные (глобализация экономики и
рост потребления природных ресурсов; изменение климата; рост природных и техногенных катастроф; сокращение биоразнообразия и т. п.) и
национальные (изменение характера собственности; ресурсная направленность развития экономики; низкий технологический уровень производства; системный экономический кризис; урбанизация и др.) [8]. Кроме того, необходимо учитывать
в глобальном масштабе те политические и культурные реакции, которые возникают в ответ на
деградацию окружающей среды и регулируют ее.
В. И. Данилов-Данильян предлагает выделять
глобальные, региональные и локальные факторы,
которые, по его мнению, одинаково значимы для
состояния окружающей среды конкретной местности, ввиду того, что каждый фактор вносит
свой вклад в ее изменения, различия между ними
сводятся к объектам воздействия (подсистемам
окружающей среды) и его механизмам, соответственно – мерам, которые должны быть приняты
для нормализации негативных воздействий,
т. е. имеют скорее количественный и технический, нежели качественный характер [2].
177
А. В. ЗАХАРОВ
А. И. Муравых говорит об антропогенных
производственных факторах, которые способны
вызвать негативное изменения окружающей среды и здоровья человека. Он предлагает делить их
на 3 группы:
1 группа – опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические, психофизиологические);
2 группа – факторы загрязнения окружающей
среды (материальные, энергетические);
3 группа – особо опасные факторы, приводящие к аварии (взрыв, пожар, токсичный выброс) [5].
Антропогенные производственные факторы,
по мнению А. И. Муравых, могут иметь детерминированный (факторы загрязнения окружающей
среды и вредные производственные факторы) или
вероятностный (опасные и особо опасные) характер [5, с. 51]. Однако, заметим, что антропогенные
производственные факторы являются функцией
производственной ситуации и в зависимости от
интенсивности, продолжительности воздействия,
месторасположения, других условий могут переходить из одной классификационной группы в
другую.
Обобщая изложенное, отметим, что условия и
факторы, влияющие на появление (распространение) современных глобальных экологических вызовов человечеству, достаточно трудно разграничивать, ввиду их тесной взаимосвязи между собой. Тем не менее, подобное разграничение и четкое определение условий и факторов возникновения (распространения) подобных вызовов позволит выстроить эффективную систему мер, направленную на предотвращение их возникновения, а в случае существования данных вызовов в
современном мире – на их устранение.
Литература
1. Бусыгин А. Г. Десмоэкология или теория образования для устойчивого развития. Ульяновск, 2003.
С. 18, 56.
2. Данилов-Данильян В. И. Наука, образование и
воспитание в современном мире перед лицом экологического вызова. URL: http://www.intellectuals.ru
3. Коренева И. Б. Ноосферный вызов и экологическая безопасность. URL: http://www.koreneva.com.
4. Медведева М. В. Вопросы формирования экологической культуры в России // На пути к устойчивому развитию России. Экология и культура: Бюллетень
Центра экологической политики России. М., 2007. № 38.
С. 27-29.
5. Муравых А. И. Экологическое управление:
учеб. пособие. М., 2004. С. 50.
6. Рогожина Н. Г. Экологические проблемы в политике развивающихся стран в контексте глобализации //
Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2000. № 1. С. 96-105.
7. Рожков К., Рыбалкин В. Глобализация как вызов национальной экономике // Международная жизнь.
2001. № 1. С. 72-81.
8. Тангиев Б. Б. Криминология: Контроль и противодействие экологической преступности. СПб., 2006.
С. 104-105.
9. Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2002. С. 90-91.
10. Яковлев В. Н. Компоненты окружающей природной среды – не «вещь» и не «имущество», отношения по их использованию и охране – предмет регулирования экологической и природоресурсных отраслей
права // Российская юстиция. 2010. № 8. С. 5-11.
***
THE THEORETIC-LEGAL CHARACTERISTIC
OF CONDITIONS AND FACTORS OF
OCCURRENCE (DISTRIBUTION) OF
MODERN GLOBAL ECOLOGICAL
CHALLENGES TO MANKIND
A. V. Zakharov
Article is devoted to research of the theoretic-legal characteristic of conditions and factors of occurrence or distribution of
modern global ecological challenges to mankind as most dangerous phenomena of the present, capable to lead to destruction of a
human civilization. The author reveals the largest conditions and
factors, investigates their social, economic and legal nature.
Key words: modern global ecological challenges to mankind, occurrence conditions, factors, ecological culture, concept
of the consumer relation to the nature.
№ 9 (031), 2011