Тип контракта и социальная дифференциация адвокатского

 Моисеева Екатерина (к.социол.н., мл. научный сотрудник Института проблем правоприменения, Европейский университет в Санкт-­‐Петербурге) Тип контракта и социальная дифференциация адвокатского сообщества в России Портрет адвоката, который создается и транслируется средствами массовой информации, выглядит следующим образом: адвокат – это успешный, богатый, активный, в меру циничный, хорошо образованный человек, который, с одной стороны, противостоит всей судебной системе, а с другой стороны, никогда не упустит шанс развести клиента. Можно предположить, что именно так большинство россиян представляют себе адвоката. Вместе с тем, адвокаты данного типа практически никогда не встречаются на реальных судебных процессах. Что же, на самом деле, представляет собой адвокатское сообщество и как оно социально дифференцировано? Адвокатское сообщество крайне неоднородно. Можно выделить несколько наиболее очевидных оснований для классификации адвокатов: а) специализация на уголовных или гражданских делах; б) специализация на конкретном типе дел (ДТП, банкротство, домашнее насилие, налоговые платежи и т.д.); в) тип адвокатского образования (адвокатский кабинет, адвокатская консультация, адвокатское бюро и т.д.); г) тип контракта (по назначению, по соглашению). Все они в той или иной степени объясняют различия между адвокатами, но дают, скорее, структурное, нежели социальное объяснение. Хайнс и Лауманн в конце 70-­‐х гг. провели в Чикаго масштабное исследование, проинтервьюировав 777 адвокатов. Они пришли к выводу, что ни специализация, ни место работы, ни нагрузка не являются главной детерминантой социальной дифференциации адвокатского сообщества; все определяется типом клиента, с которым преимущественно работает адвокат. [Heinz, Laumann 1978]. Далее будет показано, что в России адвокатское сообщество аналогичным образом дифференцировано по типу клиента, что определяет одновременно и специализацию адвокатов, и практики их работы. Эмпирические данные На данный момент сотрудниками Института проблем правоприменения проведено и проанализировано 48 интервью с адвокатами и 4 интервью с чатнопрактикующими юристами. Основной массив интервью был собран в 2013-­‐
2014 гг. Изначально фокус исследования был на адвокатах, специализирующихся на уголовных делах, однако, в итоге, было охвачено и гражданское судопроизводство. Это связано с тем, что большинство адвокатов работают одновременно и по уголовным, и по гражданским делам. Также было проведено 110 часов включенного наблюдения в районных судах Санкт-­‐Петербурга; основным объектом наблюдения была работа адвокатов по уголовным делам. Помимо интервью и наблюдений в 1 судах, был проведен массовый опрос 3317 адвокатов в 35 регионах России. Опрос проводился при подержке Федеральной палаты адвокатов совместно с Институтом анализа предприятий и рынков НИУ-­‐ВШЭ. Доступ для проведения интервью в адвокатское поле осуществлялся по контактам, имеющимся у Института проблем правоприменения, поэтому в первую очередь были охвачены инициативные адвокаты, работающие по соглашению (гонорар платит клиент), от которых мы узнали, что есть некие «карманные» адвокаты, работающие на интересы следствия и суда. «Карманные» и «рьяные» адвокаты – это типология, которая вопроизводится внутри самого сообщества, она детерминирована нарушением двух норм профессионального кодекса этики – в одном случае адвокат работает против интересов клиента, в другом – адвокат вводит клиента в заблуждение, необоснованно повышая стоимость своих услуг и сознательно усугубляя серьезность проблем клиента. Чтобы выйти на «карманных» адвокатов, было решено вести включенное наблюдение в районных судах, по итогам которого были взяты интервью с адвокатами, преимущественно работающими по назначению (гонорар платит государство). Разница в нарративах между адвокатами, работающими преимущественно по назначению, и адвокатами, работающими преимущественно по соглашению, действительно, была – и в практиках ведения дела, и во взаимоотношениях с клиентами, и в оценке проблем в правоохранительной и судебной системе, и в стратегиях поиска клиентов. При этом не было оснований сделать вывод о том, что все адвокаты по назначению являются «карманными». «Карманными» адвокаты становятся в тех случаях, когда они работают по назначению, но попадают в дело через конкретного следователя или судью, то есть минуя координатора Палаты адвокатов и манипулируя графиком дежурств. Несмотря на обилие нарративов о том, что так происходит повсеместно, сложно представить, что сами адвокаты, которые этим занимаются, могут открыто признаться в этом в интервью. Официальных данных о том, какая доля адвокатов работает в качестве «карманных», нет, но по информации инсайдеров, в Санкт-­‐
Петербурге из 750 адвокатов, которые работают по назначению, около 150 часто работают как «карманные». По данным проведенного опроса, из адвокатов, работающих по назначению, 10% декларировали, что 100% дел они получают от сотрудников правоохранительных органов или судов1. Профессиональные ниши адвокатов Существует два принципиально разных способа выхода на клиента – в одном случае адвокат ищет клиентов сам, в другом – клиентов ему предоставляет государство. В первом случае адвокат работает по соглашению, то есть заключает договор с клиентом, в котором прописан его гонорар. Во втором случае адвокат работает по назначению, клиент попадает к нему случайным образом, при этом гонорар платит 1 Вопрос в анкете был сформулирован следующим образом «Если Вы работаете по назначению, оцените долю дел, которую Вы получаете из разных источников». В целом, распределение получилось следующим: по графику работы по назначению, сформированному представителями 2 государство и его размер строго регламентирован. В Таб. 1 приведено сравнение двух типов контракта. Таб. 1. Сравнение двух типов контракта Наниматель Стороны Принцип оплаты Единица оплаты Средний размер оплаты за одно судебное заседание Прерывание контракта Тип судопроизводства Способ организации сделки Социальный статус клиента Состав преступлений По соглашению По назначению Гражданин, организация Адвокат – клиент По договоренности Может быть как за всё дело, так и отдельно за каждую стадию или каждое судебное заседание Государство Государство – адвокат Согласно ст.51 УПК РФ 5000 руб 1100 руб Возможно по желанию любой из сторон Уголовные, гражданские, административные дела Возможно только по заявлению клиента Рынок Формальная организация Преимущественно средний и высший класс Преимущественно низший класс 80% составляют имущественные, насильственные и наркотические преступления Все типы преступлений (включая самые редкие статьи) Судодень (занятость в деле в течение дня независимо от количества потраченного времени) Только уголовные дела Как видно, контракты сильно между собой отличаются не только по формальным признакам, но и по типу клиентов, с которыми работает адвокат. В данном исследовании предлагается классифицировать не самих адвокатов, а их профессиональные ниши или клиентуру. Канал выхода на клиента неразрывно связан с типом заключаемого контракта, поэтому для простоты профессиональные ниши можно назвать «ниша работы по соглашению» и «ниша работы по назначению» 2. Состав ниши по назначению 2 Нужно сказать, что название профессиональных ниш «работа по назначению» и «работа по соглашению» является условным. Иногда сложно определить, к какой нише относится клиент, так как, начиная работу по назначению, адвокат может параллельно оформить контракт с клиентом или его родственниками на работу по соглашению и получать дополнительное вознаграждение за работу. 3 Ниша по назначению состоит в основном из низкостатусных, малообеспеченных клиентов. В этой нише адвоката для клиента предоставляет государство в соответствии со ст. 51 УПК, это работа исключительно по уголовным делам. Распределение дел между адвокатами осуществляется Палатой региона – в одних регионах через систему координаторства, в других – через независимый диспетчерский центр, в третьих – каким-­‐то иным более или менее случайным образом. Для того, чтобы начать работать по назначению, нужно попасть в список адвокатов, предоставляющих услуги за счет государства. В одних регионах для этого нужно написать заявление в Палату, в других – по умолчанию все адвокаты работают по назначению, а если адвокат хочет выйти из списка, то он должен написать заявление об отказе. Гонорар адвоката по назначению исчисляется в судоднях – это дни, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации 15 октября 2007 г. N 199/87н). За один рабочий день адвокат может закрыть несколько судодней, если он присутствовал на нескольких следственных / судебных действиях. Минимальная оплата за один судодень составляет 275 рублей, максимальная – 2200 рублей (в зависимости от сложности дела, уровня подсудности, количества обвиняемых, участия несовершеннолетних, а также от того, осуществляется ли работа в ночное время и праздничные дни). Размер оплаты труда устанавливает дознаватель, следователь или суд. Основная часть подсудимых по уголовным делам публичного обвинения – это безработные (62%) и рабочие, занятые физическим трудом (23%). Около трети подсудимых по уголовным делам – это рецидивисты. 27,5% подсудимых совешают преступдение в состоянии алкогольного опьянения3. Согласно данным Судебного департамента за первое полугодие 2014 года, 64% уголовных дел было рассмотрено в особом порядке (ускоренное судопроизводство в случае признания подсудимым вины, без исследования доказательств). На 440 тысяч уголовных дела было вынесено 2,7 млн постановлений об оплате работы адвокатов по назначению (в среднем 6 постановлений на одно дело). Состав ниши по соглашению Ниша по соглашению состоит преимущественно из платежеспособных подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, свидетелей, потерпевших. Это люди среднего и высшего социального класса, которые сами выходят на юридических представителей по имеющимся у них каналам, чаще всего по рекомендациям знакомых. 3 См. В. Волков, А. Дмитриева, Д. Скугаревский, К. Титаев, И. Четверикова, Ю. Шестернина. Уголовная юстиция России в 2009 г. Комплексный анализ судебной статистики. Санкт-­‐Петербург, 2014. 4 Здесь необходимо сделать небольшое отступление. Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002, представлять интересы обвиняемых, подозреваемых и подсудимых в уголовных делах могут только те юристы, которые сдали соответствующий квалификационный экзамен и получили статус адвоката. Для представления интересов потерпевших и свидетелей по уголовным делам, а также для представления интересов доверителей по гражданским и административным делам статус адвоката не требуется, этим может заниматься любой человек, даже родственник без юридического образования, который считает себя достаточно компетентным в конкретном вопросе. Таким образом, статус адвоката обязателен только для представителей, которые работают в уголовных делах. Во всех остальных случаях статус адвоката необходим, скорее, для репутации. В данном тексте для под «адвокатами» понимаются представители со статусом, а под «представителями» имеются ввиду все лица, которые имеют достаточную квалификацию для представления интересов граждан и организаций в суде, как со статусом адвоката, так и без (то есть исключены только родственники, например, в случаях, когда родители являются законными представителями несовершеннолетних). В нише по соглашению юридические предстваители работают со всеми типами дел – уголовными, гражданскими, административными; гонорар платит клиент или члены его семьи. Внутри ниши «работа по соглашению» есть категория высокостатусных клиентов, которые работают исключительно с элитой юридического сообщества и платят заоблачные гонорары. Если исключить высокостатусных клиентов, для которых механизм ценообразования работает особым образом, то в каждом регионе есть средняя стоимость услуг, установленная формальным (политика Палаты региона) или неформальным способом (невидимая рука рынка), которой придерживается большинство адвокатов. Например, в Санкт-­‐
Петербурге и во Владимире за одно судебное заседание адвокат получает в среднем пять тысяч рублей. Некоторые представители берут гонорар не за каждое следственное или судебное действие, а сразу за всю стадию (следствие, суд, апелляция, кассация). Стоимость сопровождения дела на одной стадии начинается от 20 тысяч рублей. Как было показано выше, большинство уголовных дел рассматривается в нише по назначению, обычно это дела в отношении представителей низшего социального класса, рассматриваемые в особом порядке. Можно предположить, что в нишу по соглашению попадают в основном уголовные дела, по которым нет признания вины, чаще всего в отношении представителей среднего и высшего социального класса, которые с большой долей вероятности при возникновении проблем будут обращаться за помощью профессионального юриста. Что касается гражданских дел, то, по данным Судебного департамента, за первое полугодие 2014 года в судах было рассмотрено более 6 млн гражданских дел (около 85% от всех дел), из них примерно половина по административным правонарушениям. Юридические лица и государственные органы в подавляющем 5 большинстве случаев будут нанимать представителя для участия в судебных заседаниях. Официальной же статистики, касающейся того, к какому социальному классу принадлежат граждане, участвующие в гражданских делах и нанимающие юридических представителей, нет. Вместе с тем, можно сделать приблизительные расчеты, сравнив наиболее распространенные типы гражданских дел и среднюю сумму иска по ним. Зная, что стоимость сопровождения дела на одной стадии начинается от 20 тысяч рублей, можно предположить, что в делах со средней суммой иска менее 20 тысяч, граждане не будут обращаться за помощью представителя. Как видно из Таблицы 2, более 40% гражданских дел связано с взысканием налогов с граждан и платы за ЖКХ, при этом средняя сумма иска составляет менее 20 тысяч рублей. Из самых распространенных типов дел экономически целессобразно обращаться за профессиональной юридической помощью только при взыскании кредитов, где средняя сумма иска составляет 250 тыс. руб. При этом самые высокие суммы исков составляют в таких делах, как защита интеллектуальной собственности (397 дел, в среднем 425 тыс.руб. за иск), споры, связанные с ценными бумагами (255 дел, в среднем 2214 тыс.руб. за иск), возмещение ущерба за нарушение природоохранного законодательства (2714 дел; в среднем 330 тыс.руб. за иск) и т.д. Все эти споры касаются в основном юридических лиц и физических лиц с высоким социальным статусом. Конечно, некоторые типы гражданских дел не связаны с денежными взысканиями, но 1) их значительно меньше; 2) решение об обращение к профессиональному юристу будет связано с возникающими от участия в судебных разбирательствах социальными, профессиональными и иными рисками, которые в целом выше для представителей среднего и высшего класса. Таб. 2. Наиболее распространенные типы гражданских дел и средняя сумма исков по ним (включая госпошлины и моральный вред) Рассмотрено дел за Средние суммы, первую половину 2014 присужденные к года взысканию Все гражданские дела 6 342 480 56 433 Взыскание налогов с 1 583 688 13 502 физических лиц Взыскание платы за ЖКХ 1 143 065 18 782 Взыскание сумм по договору найма, 848 113 256 605 кредитному договору Взыскание денежных 294 799 12 353 сумм в Пенсионный фонд Трудовые споры об 274 380 26 832 оплате труда Взыскание страхового 218 021 62 439 возмещения Расторжение браков 214 391 175 6 супругов с детьми Условия организации профессиональных ниш Профессиональные ниши – это области работы; один и тот же адвокат может работать как в обеих нишах, так и только в одной из них. Ниша работы по соглашению более фрагментирована, чем ниша работы по назначению. Ниша работы по назначению состоит преимущественно из нетяжких уголовных преступлений с участием безработных, мигрантов, низкоквалифицированных рабочих, рецидивистов. Клиенты ниши работы по соглашению более разнообразны по экономическому и социальному статусу. Например, это могут быть представители бизнес-­‐элиты, правоохранители, чиновники, оппозиционные политические деятели, мелкие предприниматели, представители среднего класса, люди низкого экономического, но высокого социального статуса (воспитатели в детских садах, работники государственных учреждений культуры и т.д.). Таким образом, в профессиональных нишах «обитают» не адвокаты, а клиенты или заказы. Условия организации этих ниш определяют способы выполнения адвокатами своих профессиональных функций. Одним из наиболее важных условий является то, от кого зависит оплата труда адвоката: в одном случае – это правоохранительная и судебная система, во втором – клиент. Работа адвоката по назначению исчисляется судоднями. Ниша работы по назначению зависит от практик и правил работы правоохранительных и судебных органов, которые являются контролёром работы адвокатов в этой нише. Если адвокат работает по назначению на досудебной стадии, то его гонорар будет зависеть от того, сколько судодней ему насчитает следователь, который в случае конфликта с адвокатом может не засчитать ему дни свиданий с подзащитным в СИЗО. Лояльность системе – одна из характеристик ниши по назначению. Если адвокат не лоялен системе, то он должен понимать, что рискует своим гонораром. Проблемы следственных органов (высокая нагрузка, работа на показатели, необходимость раскрывать одни дела в ущерб другим, жесткий контроль со стороны руководства) отражаются на том, как организована система предоставления бесплатной юридической помощи населению. Следователи не заинтересованы в том, чтобы адвокаты ходатайствовали о дополнительных следственных действиях и экспертизах, замедляя тем самым процесс расследования, чтобы они учили обвиняемого правильно давать показания, отговаривали его от признания вины и находили процессуальные ошибки следствия, снижая вероятность обвинительного приговора в суде. Чтобы избегать подобных ситуаций, следователи предпочитают работать с теми адвокатами, которым они могут доверять. Это причина появления так называемых «карманных» адвокатов. 7 Если же адвокат работает по соглашению, то он связан позицией клиента и тем, как то или иное действие отразится на его дальнейшей репутации, особенно при работе с постоянными клиентами. На судебном заседании адвокат по соглашению может вести себя излишне активно, обостряя взаимоотношения с судьей и государственным обвинителем, однако, именно такое поведение адвоката дает клиенту понять, что он не зря тратит деньги. Таким образом, работа в разных нишах часто требует реализации разных способностей, которые в них восстребованы. Существует представление об адвокатах как двойных агентах или медиаторах, связывающих гражданское общество и систему правосудия. Институциональное положение адвоката обязывает его соблюдать баланс интересов: с одной стороны, он должен демонстрировать кооперативное поведение в отношении судей и прокуроров, с другой стороны, он не должен забывать об интересах своего клиента. Организация работы по назначению ставит адвоката в бóльшую зависимость от правоохранителей и судей, а работы по соглашению – от клиентов. Соотношение профессиональных ниш Соотношение работы в разных нишах может определяться различными факторами: образованием адвоката, предыдущим опытом работы адвоката, социальными сетями, родственными связями, этапом карьеры, жизненными обстоятельствами и т.д. Экономическая социология утверждает, что экономические акторы могут конкурировать одновременно в несколько нишах и что разные социальные сети дают разные преимущества в разных нишах. Опишем три разных ситуации работы адвоката. На Рис. 1 представлена структура их работы. Рис. 1. Соотношение типа дела и типа клиента уголовные дела 51 УПК Б В
А высший класс низший класс гражданские дела 8 Адвокат А. Первое образование экономическое, работал по специальности, потом заочно получил юридическое образование в непрофильном вузе. Работает в адвокатской коллегии в спальном районе недалеко от районного суда. Коллегия предоставляет бесплатные консультации населению. Адвокат включен в списки работы по назначению. Ведет в среднем 5 дел по назначению в месяц, что занимает половину рабочего времени. Некоторые дела по назначению ведет очень тщательно, в других просто отсиживается. Вторая половина рабочего времени уходит на 1-­‐2 дел по соглашению. Как заключается соглашение: 1) после бесплатной консультации; 2) работу по назначению удается перевести в соглашение; 3) рекомендация друзей или родственников. Средний заработок не очень высокий. Основные клиенты – низший и средний социальный класс. Бывают дополнительные небольшие заработки (оформление документов и т.п.). Адвокат работает одновременно в двух нишах, ведет простые дела, но если попадается интересное или хорошо оплачиваемое дело, то подходит к работе тщательно и ответственно. Социальные сети небольшие, сводятся к близким родственникам, друзьям, коллегам того же статуса. «В: Как вот вы находите клиентов? О: Мы ведем прием в консультации и там приходят просто граждане, что называется «с улицы». И тогда, да, и в некоторых случаях заключаются соглашения. Кроме того, я еще состою в графике адвокатов, которые работают по назначению». Адвокат Б. Долгое время работал в следствии, потом в прокуратуре. Юридическое образование получил еще в советское время. Имеет много знакомых в правоохранительных и судебных структурах. Формально работает в адвокатской коллегии, но фактически большую часть времени проводит в суде. Работает преимущественно по назначению, но только на судебной стадии. Чаще всего работает с одним и тем же судьей. По приглашению работников суда иногда замещает адвокатов, не явившихся в силу тех или иных обстоятельств на процесс. В месяц отрабатывает свыше 50 судодней. По соглашению работает редко и обычно в другом районе, чаще всего по рекомендации знакомых или бывших клиентов. Основные клиенты – низший социальный класс. Социальные сети, помимо коллег, включают работников правоохранительных и судебных органах. Запись из личного дневника наблюдений в одном из районных судов СПб: «Адвокат – женщина пенсионного возраста, ходит на процесс с авоськой, в которой лежит газета. У нее самое большое количество дел в этом суде по данным сайта Росправосудия. Во время процесса, когда судья ушел в совещательную комнату, сказала подсудимому (рецидивист, внешний мигрант): «Не ожидала вас так скоро здесь увидеть. Но спасибо за оказанную доверенность» (чувствовалась ирония в ее словах). После судебного процесса спросила у кого-­‐то в коридоре: «Ну что, не приехал? Давайте рассмотрим Дроздову». Ей ответили: «Нет инспектора». Она: «Ну я тогда пошла на другое заседание». Перед тем, как идти на следующее заседание, адвокат зашла в кабинет судьи N, вышла через минуту. В 9 коридоре с ней поздоровались двое человек. Перед входом в следующий зал судебных заседаний, она спросила: «Стул мне поставили на мое место?». Так как заседание задерживалось, адвокат сидела в зале на выделенном для нее стуле и читала газету. После заседания мне удалось поговорить с адвокатом. Она прокомментировали два предыдущих процесса словами: «Скучно. Ничего интересного». Адвокат В. Окончил юридический вуз в городе-­‐миллионнике, после этого переехал работать в город федерального значения. Первое время совмещал работу по назначению с работой по соглашению, чтобы набраться опыта и собрать клиентскую базу. После этого отказался от работы по назначению. Специализируется на делах о даче взятки и мошенничестве. Постепенно переходит на гражданские дела, которые, по его мнению, более интересные и предоставляют возможность профессионального развития. Основные клиенты – высший социальный класс. Социальные сети большие, включают однокурсников, бывших клиентов, статусных коллег. «О: Клиенты берутся с предыдущей работы, со знакомств. <…>. Один из примеров – «авторитетный» человек, которого я защищал, за короткий промежуток времени обеспечил, ну, я не знаю, не просто работу, а огромное количество работы». Таким образом, адвокатское сообщество сильно дифференцировано и эта дифференциация возникает естественным образом. В основе дифференциации лежат социальные различия. Разный социальный капитал формирует разные социальные сети, которые часто определяют специализацию. Например, обучение в элитных учебных заведениях формирует социальные сети с высокостатусными индивидами, которые в свою очередь задают специализацию адвоката (например, корпоративное право). Например, есть преступления, которые могут совершать только люди с высоким статусом [Heinz, Laumann 1978]. Фрагмент из интервью, представленный ниже, демонстрирует, как специализация адвоката выстраивается в зависимости от типа клиента. «В: А Ваши клиенты – что это за люди? О: <…> Это, в первую очередь, зависит от того, каковы источники у адвоката. Вот я пришёл из сферы бизнеса. <…>. Многие люди, с которыми я трудился в разных компаниях, со временем создавали свой бизнес, у них расширялся круг общения. Собственно говоря, <…> они и те лица, кому они дальше меня рекомендуют, это и есть основной пул моих клиентов. Я не рекламируюсь, у меня нет ни одного клиента что называется “по рекламе”, “с улицы”. Соответственно, так сформировалась категория дел, которыми я занимаюсь. В: И что это за категория? О: Изначально я занимался самой популярной статьей в предпринимательской среде – это 159-­‐я, мошенничество. <…> А у многих 10 есть знакомые должностные лица. Так постепенно я стал заниматься 290-­‐й, это дача взятки, получение взятки. <…> Постепенно эти же люди попадают, к сожалению, в изоляторы следственные, там они уже общаются со своими сокамерниками – это часто именно источник получения заказов, в камере, как ни парадоксально. Там очень много сидит людей по статье 228-­‐й – это связано с распространением наркотиков. Соответственно, эта статья тоже вошла в мою сферу деятельности» (молодой адвокат, работает преимущественно с богатыми клиентами по соглашению, Москва). Богатые клиенты, скорее, предпочтут работать с адвокатами, которые имеют схожие социальные характеристики, так как они ожидают от них проявления некоторой симпатии и понимания своих проблем. Кроме того, богатые клиенты обычно приходят с более тяжелыми, интересными делами, которые являются своеобразным интеллектуальным вызовом для адвоката, и принять этот вызов может только тот, у кого хорошая профессиональная подготовка (часто это выпускники престижных вузов). Адвокаты, которые работают с богатыми клиентами, будут больше ассоциироваться друг с другом (даже если у них совершенно разная специализация), чем с адвокатами, работающие с бедными слоями населения. Например, это касается уголовных дел по мошенничеству, которое может по-­‐разному применятся к крупным предпринимателям и заводским рабочим. Далее будут продемонстрированы конкретные различия практик работы в двух нишах с использованием статистических данных. Практики работы в разных нишах. Данные опроса В октябре – декабре 2014 года Институтом проблем правоприменения и Институтом анализа рынков и предприятий НИУ-­‐ВШЭ был проведен массовый опрос адвокатов в 35 регионах страны. В выборку вошли только юристы со статусом адвоката. Половозрастной и географический состав выборки отражает генеральную совокупность. Однако, в связи с тем, что анкеты распространялись преимущественно через региональные Палаты, есть определенные ограничения, связанные с тем, что в выборку попало относительно меньше адвокатских кабинетов и оппозиционно настроенных адвокатов. Таким образом, генеральной совокупностью являются юристы со статусом адвокатов, которые приближены к региональной Палате. Исходя из предположения, что канал выхода на клиента может быть одним из объяснений социальной дифференциации адвокатского сообщества, респондентам было предложено оценить, какую долю дел они получают из разных источников. Основной поток дел адвоката формируется за счет бывших клиентов и их рекомендаций (46%). В целом, распределение дел их разных источников выглядит следующим образом. 11 Рис. 2. Доля дел из разных источников (N=3101) Доля дел из разных источников 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 46 По рекомендации бывших клиентов 24 По распределению (ст 51 УПК) 10 Прием граждан в адвокатском образовании Благодаря рекламе 4 12 В дело приглашают / дело передают коллеги Другое (рекомендуют родственники; через 4 Можно выделить две группы адвокатов. Первая – это адвокаты, основная клиентура которых (70% дел и более) составляют бывшие клиенты (18% всех ответивших на вопрос). Вторая группа адвокатов – это адвокаты, которые 70% дел и более получают через систему распределения дел по ст.51 УПК (11,6% всех ответивших на вопрос). Для простоты назовем одну группу «работа по соглашению», а вторую – «работа по назначению». Здесь необходимо уточнить, что цель анализа состоит не в том, чтобы сравнить две группы адвокатов, а в том, чтобы показать различия между двумя типами контрактов. Предложенное деление является аналитическим инструментом, который позволяет выявить и описать факторы, которые лежат в основе сегментации сообщества. Как уже было сказано, ниша по назначению состоит только из уголовных дел, а ниша по соглашению – преимущественно из гражданских, но есть и часто уголовных дел. Для понимания различий между нишами, на Рис. 3 представлена общая схема соотношения типа судопроизводства и типа контракта. Рис. 3. Соотношение профессиональных ниш и специализации 12 Так как большинство адвокатов работает в двух нишах, был установлен порог в 70%: если более 70% дел по ст. 51 УПК – то это адвокаты, работающие преимущественно в нише по назначению, у них будет мало постоянных клиентов; если более 70% дел идут по рекомендации бывших клиентов – то это адвокаты, работающие преимущественно в нише по соглашению, у которых будет много постоянных клиентов. Рис. 4. Специализация на уголовном или гражданском судопроизводстве (N=2980) Специализация по типу дел 90 77.4 80 70 60 52.1 50 43.9 37.1 40 цивилисты 30 20 криминалисты 19.1 отсутствует специализация 22.7 19.1 10.8 10 3.5 0 по соглашению по назначению остальные (Нужно отметить, что значения группы «остальные» здесь и далее совпадает со средними значениями всей выборки). Рис. 5. Наличие постоянных клиентов (N=3060) Есть ли у Вас постоянные клиенты 70 60 59.3 55.4 58.6 50 40 38.3 37.3 Да, в основном работаю с постоянными 33.5 Да, но их меньше, чем разовых 30 Нет 20 10 7.3 7.8 2.4 0 По соглашению По назначению Остальные 13 Нагрузка. Среди адвокатов, работающих преимущественно по назначению, сравнительно больше тех, кто оценивает свою нагрузку как низкую и реже работает больше 40 часов в неделю. А среди адвокатов, работающих по соглашению, больше тех, кто оценивает свою нагрузку как высокую и часто работает сверх нормы. При этом, если сравнивать количество дел, которые адвокаты рассматривают за один месяц, то окажется, что адвокаты, работающие преимущественно по назначению, рассматривают сравнительно больше дел. Это связано с тем, что в нише по назначению находятся в основном типовые уголовные дела, которые часто рассматриваются в особом порядке. При этом в интервью адвокаты, которые работают преимущественно по соглашению, говорят, что на работу по уголовным делам они в среднем тратят больше времени, чем на работу по гражданским и административным делам. Это объясняется с тем, что они реже доводят уголовное дело до особого порядка и что к ним попадает больше нетиповых дел (ДТП с жертвами или мошенничество в особо крупном размере), которые иногда рассматриваются в течение нескольких лет. Таб 3. Оценка нагрузки (N=3080) По соглашению По назначению Остальные Низкая 27.3 55.7 32.2 Нормальная 59.8 42.3 59.4 Высокая 12.9 2.0 8.4 Всего 100% 100% 100% Таб. 4. Как часто приходится работать больше 40 часов в неделю (N=3062) По соглашению По назначению Остальные Практически каждую 33.2 12.0 26.5 неделю Несколько раз в месяц 31.9 24.5 32.3 Примерно раз в месяц 18.7 19.9 19.4 Практически никогда 16.3 43.6 21.8 Всего 100% 100% 100% Таб. 5. Количество дел в месяц (N=2980) По соглашению По назначению Остальные 1-­‐2 дела в месяц 24.0 10.9 20.5 3-­‐4 дела в месяц 40.4 30.0 38.8 5-­‐6 дел в месяц 22.7 27.1 22.5 7 и более дел в месяц 12.8 32.1 18.2 Всего 100% 100% 100% 14 Таб. 6. Доля дел в особом порядке (N=2461, только адвокаты, которые в прицнипе ведут уголовные дела) По соглашению По назначению Остальные Нет дел в особом порядке 13.6 0.9 7.2 До 25% дел 44.3 7.3 30.2 25-­‐50% дел 27.5 28.2 30.9 50-­‐75% дел 12.6 47.0 25.6 75-­‐100% дел 2.0 16.7 6.2 Всего 100% 100% 100% Сбор доказательств. Адвокаты, работающие преимущественно по соглашению, собирают намного больше доказательств. В анкете вопрос был сформулирован следующим образом: «Как часто в работе по уголовному делу Вы самостоятельно собираете доказательства?», с вариантами ответа «никогда», «в некоторых делах», «почти в каждом деле». На Рисунке 6 представлены значения ответов «почти в каждом деле», из которых видно, что адвокаты, работающие преимущественно по назначению, даже характеристики личности собирают самостоятельно не в каждом деле. Рис. 6. Сбор доказательств (N=2163-­‐2418, только адвокаты, которые в прицнипе ведут уголовные дела) Сбор доказательств 52.5 47.9 29.1 Характеристики личности 13.1 1.8 8 14.8 5.9 11.7 14.7 0.3 9.8 20.6 17.7 36 26 Опрос адвокатом подозреваемого / свидетеля Консультация эксперта / специалиста 6.7 Показания свидетелей 6.2 5.1 0 Биллинги, аудио-­‐ и видеозаписи 9.6 По соглашению Дополнительные экспертизы Адвокатские запросы в организации По назначению Остальные Адвокаты, преимущественно работающие по соглашению, также чаще ссылаются решения и практику других органов: 42,7% почти в каждом деле ссылается на постановления пленумов ВС РФ, 13,4% на постановления и определения КС РФ, 28,8% на практику ВС РФ. Адвокаты по назначению ссылаются на указанные документы сравнительно реже. 15 Рис. 7. Ссылка на постановления и определения высших судов (N=2906-­‐3049 ) Почти в каждом деле ссылаюсь на следующие документы 42.7 39.7 26.4 Постановления пленумов ВС РФ 13.4 12.2 28.8 26.3 6.9 15.4 По соглашению Постановления и определения КС РФ Практика ВС РФ По назначению Остальные Адвокаты, работающие преимущественно по соглашению, сравнительно чаще посещают своих подзащитных в изоляторе по «стражным» делам – около 60% из них почти в каждом «стражном» деле ходят в изолятор; среди адвокатов, работающих преимущественно по назначению, этот показатель составляет около 30%, то есть в два раза меньше. Адвокат по назначению может попасть в СИЗО только по ходатайству подзащитного. Поэтому в большистве дел адвокат по назначению впервые видит своего подзащитного в суде, незадолго до начала процесса (особенно это касается дел в особом порядке). Финансы. Финансовый аспект является одним из определяющих для различения профессиональных ниш. Маркетом того, что адвокаты, работающие преимущественно по назначению, отличаются от адвокатов, работающих преимущественно по соглашению, является их оценка среднемесячного заработка адвоката и системы оплаты за работу по назначению. Адвокаты, работающие преимущественно по соглашению, выше оценивают среднемесячный доход адвоката. Это связано с тем, что их представления о среднем доходе складываются из того, сколько зарабатывают они сами и коллеги. Таб. 7. Оценка среднемесячного дохода адвокатов (N1=2648, N2=2672) Доход начинающего Доход опытного адвоката адвоката По соглашению 28 тыс 130 тыс По назначению 17 тыс 62 тыс Остальные 26 тыс 103 тыс Те, кто работает больше по назначению, существующую систему оплаты труда по ст. 51 УПК (когда оплачиваются судодни) считают оптимальной. Возможно, это связано с тем, что они понимают, что при почасовой оплате их гонорар был бы меньше. Адвокаты, которые больше работают по соглашению, напротив, считают, что правильно получать зарплату за один рабочий час времени, так как, во-­‐первых, 16 они не знакомы с преимуществами системы существующей системы оплаты работы по назначению, а, во-­‐вторых, они привыкли измерять время деньгами, то есть должен быть денежный эквивалент временных затрат. Рис. 8. Оплата работы по назначению (N=2973) Как должна оплачиваться работа адвоката по назначению 58.1 77.2 Оплата судодня 60.4 41.9 39.6 По соглашению 22.8 Почасовая оплата По назначению Остальные Отношение к системе. Адвокаты, работающие преимущественно по назначению, в целом лучше оценивают качество работы следственных органов (особенно хорошо они относятся к следствию и дознанию МВД), чем адвокаты, работающие преимущественно по соглашению. Например, более 40% адвокатов, работающих преимущественно по соглашению и имеющие опыт работы в уголовных делах, оценивают качество предварительного расследования, осуществляемое МВД, как плохое. В то время как среди адвокатов, работающих преимущественно по назначению, качество следствия и дознания МВД оценивается как плохое приблизительно 20% респондентов. Таб. 8. Качество работы правоохранительных и судебных органов, только варианты ответа «плохое» (N=2366-­‐2448, только адвокаты, которые в принципе ведут уголовные дела) По соглашению По назначению Остальные Следствие МВД 41.4 19.9 32.6 Дознание МВД 52.8 23.1 40.9 Следствие СК 22.6 15.9 23.0 Также адвокаты, работающие преимущественно по назначению, реже фиксируют нарушение прав своих подзащитных судьями и прокурорами и реже попадают в ситуации, которые они могли бы охарактеризовать как конфликтные при взаимодействии с сотрудниками судебной и правоохранительной системы. 17 Таб. 9. Насколько часто за последние 3 года сталкивались с нарушением прав подзащитного следующими лицами, только варианты ответов «часто» и «никогда» (N=2372-­‐2394, только адвокаты, которые в принципе ведут уголовные дела) По соглашению По назначению Остальные Нарушение прав подзащитного судьями Часто Никогда 17.7 18.7 7.5 40.9 14.6 22.6 Нарушение прав подзащитного прокурором Часто Никогда 23.9 16.6 9.9 41.2 18.1 20.3 Нарушение прав подзащитного оперативными работниками Часто 37.6 17.8 30.0 Никогда 6.1 21.5 9.0 Адвокаты, работающие преимущественно по соглашению, сравнительно чаще испытывают трудности при согласовании времени судебных заседаний и следственных действий. Мобильность. Адвокаты, работающие преимущественно по соглашению, более мобильны – 67% из ведут дела по всему региону (и 27% среди адвокатов, работающих преимущественно по назначению). Рис. 9. Территориальное ведение дел (N=3101) Веду дела по всему региону 67.3 27 59.2 73 Да 32.7 Нет 40.8 По соглашению По назначению Остальные Активность. У адвокатов, работающих преимущественно по соглашению, было сравнительно больше оправдательных приговоров по уголовным делам – 55,6% (43,4% в нише по назначению). Они также чаще добиваются прекращения дела по реабилитирующим основаниям на этапе следствия -­‐ 30,1% (18.3% в нише по назначению). Из интервью с адвокатами следует, что это самый лучший исход дела, которого может добиться адвокат, даже лучше оправдательного приговора, так как клиент не несет никаких временных издержек. При этом в нише по назначению 18 значительно чаще случаются прекращения за примирением сторон, это такое квазиоправдание по нереабилитирующим основаниям (человек будет значиться в системе как «привлекавшийся к уголовной ответственности») – 90,4% (65% в нише по соглашению). Еще один показатель активности адвоката – это жалобы на должностных лиц в порядке ст.125 УПК (отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела, бездействие следствия). Адвокаты, работающие преимущественно по соглашению, сравнительно чаще попадают жалобы на должностных лиц. Таб. 10. В какой доле дел Вы подаете жалобы на действия должностных лиц в порядке ст. 125 УПК (N=2459, только адвокаты, которые в принципе ведут уголовные дела) По соглашению По назначению Остальные Практически не подаю 15.3 36.1 17.7 жалобы До 25% 37.8 50.2 43.1 25-­‐50% 24.4 10.1 24.0 50-­‐75% 12.8 2.4 9.6 Более 75% 9.6 1.2 5.6 Всего 100% 100% 100% Отношение к адвокатской монополии. Отношение адвокатов, работающих преимущественно по соглашению и преимущественно по назначению, к коллегам без статуса различается. Так как адвокаты по соглашению, в среднем больше занимаются гражданскими делами, чем адвокаты по назначению, то они чаще в могут наблюдать работу юридических представителей без статуса. В целом, большинство адвокатов, конечно, поддерживают адвокатскую монополию в уголовных делах (более 90%), так как они сами уже получили статус и считают эту систему правильной. Но вместе с тем, есть категория адвокатов, которые не только против введения монополии в гражданских делах и административных делах, но и против монополии в уголовных делах. Среди тех, кто преимущественно работает по соглашению, таких адвокатов больше – 5,6% в нише по соглашению и 2,8% в нише по назначению. Более 2/3 адвокатов, работающих преимущественно по назначению, считают, что модель оказания бесплатной юридической помощи государством нужно расширить на гражданский процесс. При этом среди адвокатов, работающих преимущественно по соглашению, намного больше противников расширения сферы работы адвоката по назначению. Это связано с тем, что: 1) может уменьшиться количество работы по соглашению в гражданских дел, то есть возникнет конкуренция, 2) существует много проблем в том, как организована работа по назначению в уголовных делах, 19 поэтому есть риск, что эти проблемы могут возникнуть и в гражданском судопроизводстве. Таб. 11. Считаете ли Вы необходимым расширение сферы работы адвоката по назначению (N=3101) По соглашению По назначению Остальные Не считаю 26.9 9.2 20.5 Да, в гражданском процессе 57.8 78.0 65.6 Да, в арбитражном процессе 31.6 40.1 36.0 Да, по делам об администр. 50.1 73.0 60.1 правонарушениях Другие факторы. Почти нет различий в предыдущем опыте работе, в обоих нишах примерно одинаковое распределение тех, кто имел опыт работы в прокуратуре и следствии, и тех, кто пришел в адвокаты сразу после вуза. Единственное различие состоит в том, что среди адвокатов, преимущественно работающих по соглашению, больше тех, кто имел опыт работы в юридических службах коммерческих организаций, и тех, кто имел опыт работы руководителем адвокатского образования. А среди адвокатов, преимущественно работающих по назначению, больше тех, у кого был опыт работы в Палате региона. При этом нет различий в типе адвокатского образования, в наличии родственников-­‐юристов и некоторых других показателях. Заключение Проведенный анализ показывает, что ниша по соглашению требует от адвоката следующих способностей: быть более активным в процессе, много вкладываться в каждое конкретное дело, быть мобильным, быть готовым к конфликтам с сотрудниками правоохранительных и судебных органов, но, с другой стороны, эти издержки компенсируются финансовой выгодой. Ниша работы по назначению предполагает работу на конвейере, быстрое исполнение типовой работы, когда не нужно много вкладываться в каждое отдельное дело, не нужно самостоятельно собирать доказательства, быть лояльным системе. Вместе с тем, такая нетрудозатратная деятельность не приносит большой прибыли. Адвокаты сами проговаривают эти различия в интервью: О: «Все равно по соглашению сделаешь больше для клиента. Ты понимаешь, что начинаешь проявлять инициативу больше. Когда по назначению, <…> если я вижу, что нарушаются права, все равно… Все равно по соглашению делаешь больше, в любом случае. Где-­‐то больше ходатайств напишешь, где-­‐то, может, с кем-­‐то встретишься, пообщаешься, что-­‐то еще. Как-­‐то… Не знаю, наверное, суть такая человеческая. Когда тебе больше платят денег, ты больше и работаешь» (молодой адвокат, полтора года работал по назначению, в настоящий 20 момент работает исключительно по соглашению по уголовным делам, СПб). Каждая из ниш представлена разным типом клиентов и подразумевает разные практики и тактики работы. Если адвокат ведет половину дел по соглашению и половину по назначению, то он будет выстраивать свою работу по делу, ориентируясь на тип контракта и на ожидания участников – все адвокаты знают, что судьи по-­‐разному относятся к адвокату, который работает по соглашению, и адвокату, который работает по назначению. При работе по назначению основной аудиторией являются правоохранители и судьи, при работе по соглашению – это клиент. Адвокаты соизмеряют временные затраты на работу по делу с возможными финансовыми, репутационными или личностными выгодами. Например, адвокат по назначению может вести активную работу по делу, если он видит, что есть шанс получить оправдательный приговор, или когда он проникается большой симпатием к клиенту и хочет во что бы ни стало еще защитить. Однако, такие случаи являются, скорее, исключением, чем правилом. Хайнс и Лауманн сравнивают медиков и юристов и приходят к выводу, что они отличаются тем, насколько клиент способен определить проблему. В правовых вопросах решение делает клиент (нужен ему развод или нет), в медицинских решает врач (нужна ли пациенту операция или нет) [Heinz, Laumann 1978]. Если продолжить эту аналогию и представить юристов в виде врачей, то можно сказать, что адвокаты, которые работают с высокостатусными клиентами, больше работают как терапевты, к которым пациент приходит для того, чтобы диагностировать проблему. Адвокаты с низкостатусными клиентами работают больше как хирурги, которые приглашаются в тот момент, когда уже нужно резать. Классификация по типу контракта или типу клиента – только одна из возможных классификаций, но она обладает хорошей объясняющей силой. Ни специализация на уголовном/гражданском процессе, ни поколенческие различия, ни нагрузка, ни доля дел в особом порядке в отдельности при статистическиом анализе не дали настолько значимых различий, насколько их дал тип контракта. 21