Отчет о деятельности за 2014 год

Информационно-аналитический центр «СОВА»
Телефон/факс: (495) 517-9230
E-mail: [email protected]
Новости и публикации: http://sova-center.ru
Отчет о деятельности за 2014 год
В 2014 году деятельность Центра «Сова» продолжалась в целом в тех же
направлениях, ставших традиционными, что и в предыдущие годы (см. сайт центра
http://sova-center.ru):
- мониторинг проявлений радикального национализма, экстремизма и ксенофобии,
противодействия этим проявлениям, как со стороны общества, так и со стороны государства,
и возникающих при этом злоупотреблений;
- мониторинг информации и материалов по теме взаимоотношений религии с
современным светским российским обществом;
- мониторинг злоупотреблений и чрезмерного ограничения прав человека в ходе
противодействия экстремизму.
Проект «Расизм и ксенофобия»
Этот проект продолжает оставаться основным в деятельности Центра «СОВА»,
остальные развиваются в тесном взаимодействии с ним.
Основные задачи проекта – актуальный мониторинг проявлений расизма и
ксенофобии и противодействия этим проявлениям, анализ проблем, возникающих при таком
противодействии, налаживание серьезной дискуссии о путях решения этих проблем. Новости
и публикации по проекту стали основным содержанием раздела "Расизм и ксенофобия" на
нашем сайте - http://xeno.sova-center.ru/.
Мы по-прежнему публикуем:
ежедневные новости;
краткие ежемесячные обзоры ситуации в России на русском и английском языках;
обширные ежеквартальные ежегодные аналитические доклады по теме проекта (также
на русском и английском).
Доклады размещаются на сайте Центра «Сова», портале «Полит.ру», а также
републикуются на других сайтах.
14 февраля 2014 г. на информационно-аналитическом портале «Полит.ру» был
опубликован текст годового доклада «Праворадикал расправил плечи. Ксенофобия и
радикальный национализм и противодействие им в 2013 году в России»
(http://polit.ru/article/2014/02/14/xeno/). Авторы – Наталья Юдина, Вера Альперович, под
редакцией Александра Верховского.
17 февраля текст доклада был републикован на сайте «Совы» на русском языке
(http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2014/02/d29004/), а 31 марта – на
английском (http://www.sova-center.ru/en/xenophobia/reports-analyses/2014/03/d29236/).
13 февраля 2014 года в Независимом пресс-центре состоялась презентация этого
доклада. Доклад вызвал большой интерес и отклики на него появились в ряде изданий: ОТР,
Национальный акцент, glavlenta.ru, Рабкор.ру, Кавказ Online, Голос Америки, Lenta.ru, ИА
REGNUM, Русская планета, Каспаров.Ru, Радио Свобода, Росбалт, IzRus, Наш Брянск.ru,
Ислам.Ру. В двух изданиях – «Независимой газете» и «Ежедневном журнале» – были
опубликованы фрагменты доклада.
9 июля 2014 года в агентстве "Интерфакс" в Москве центр «СОВА» провел
презентацию доклада «Украина спутала националистам карты: Ксенофобия и радикальный
национализм и противодействие им в России в первой половине 2014 года».
1
Доклад представили его авторы - Наталия Юдина и Вера Альперович и директор
центра Александр Верховский. Кроме того, о ситуации с партийным строительством
националистов рассказала зав.отделом ГПИБ Елена Струкова.
11 июля 2014 г. доклад был опубликован на информационно-аналитическом портале
«Полит.ру» (http://polit.ru/article/2014/07/11/sova/). 14 июля текст доклада был републикован
на сайте «Совы» (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2014/07/d29887/), а
6 августа - на английском языке (http://www.sova-center.ru/en/xenophobia/reportsanalyses/2014/08/d30003/).
Отклики на доклад появились в ряде изданий: «Голос Америки», «Новая газета»,
«Русская планета», Росбалт, «Независимая газета», Радио «Свобода», «Новые известия»,
Интерфакс, РИА «Новости», РБК, «Национальный акцент», «Московские ведомости»,
«Московский комсомолец», Балтинфо, Корреспондент.net, Грани.ру, «Уфимский журнал»,
Life-News.ru, Телеканал "Дождь", «Права человека в России» и др.
В мае был выпущен очередной сборник ежегодных докладов «Ксенофобия, свобода
совести и антиэкстремизм в России в 2013 году».
В июне 2014 г. был опубликован перевод этого сборника «Xenophobia, Freedom of
Conscience and Anti-Extremism in Russia in 2013».
В августе вышел из печати сборник статей «Россия - не Украина: современные
акценты национализма».
12 марта 2014 года на Факультете свободных искусств и наук СПбГУ состоялся
семинар «Ксенофобия и правый радикализм в Петербурге: что могут сделать общество и
государство».
На семинаре авторы доклада «Праворадикал расправил плечи: ксенофобия и правый
радикализм в 2013 году» представили основные его выводы. А. Верховский рассказал о
тенденциях в насилии ультраправых, проблемах применения антиэкстремистского
законодательства и формирования государственной этнической политики.
В рамках семинара обсуждалась ситуация в Санкт-Петербурге и анализировались
действия, которые могли бы улучшить ситуацию с проявлениями расизма силами как
гражданского общества, так и представителей государственных органов. Подробные отклики
на это событие появились в таких изданиях как «Фонтанка.ру», «Эхо Москвы в Петербурге».
1 апреля 2014 года Комиссия Общественной палаты Российской Федерации
совместно с Информационно-аналитическим центром «Сова» провела слушания «Правовое
противодействие экстремизму и проблемы экспертизы».
На слушаниях присутствовали 60 человек. Позже пресс-служба Общественной палаты
РФ подготовила обзор публикаций СМИ по результатам слушаний «Правовое
противодействие экстремизму и проблемы экспертизы», прошедших 1 апреля 2014 года). Он
был опубликован на сайте Палаты (http://oprf.ru/press/news/2014/newsitem/24394) и на сайте
Центра «Сова» (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2014/04/d29329/).
6 июня 2014 года в Казани прошел семинар "Этно-религиозная ксенофобия в
интернете и СМИ: направленность, проблемы противодействия", организованный "Совой" и
кафедрой журналистики Казанского (Приволжского) федерального университета. В
семинаре приняли участие представители союза журналистов республики Татарстан,
магистранты, аспиранты, преподаватели КФУ, другие исследователи из Казани, а также из
Белоруссии и Болгарии, представители национальных общин.
24 сентября 2014 в Сахаровском центре прошла презентация книги ИАЦ "Сова"
"Россия – не Украина: современные акценты национализму", посвященной проявлениям
2
этнорелигиозной ксенофобии и различным аспектам современной динамики русского
национализма. Две статьи написаны о современном украинском национализме. Участвовала
в дискуссии часть авторов книги. Видео с презентации можно посмотреть на Гоголь.ТВ
(http://gogol.tv/video/1277 ; скачать видео - http://gogol.tv/userdata/video/Gogol-510-SovrNacionalozm-24.09.2014_yamdi.flv.
«Сова» принимает участие в мероприятиях других организаций. Перечислим
некоторые:
15 января 2014 года А. Верховский принял участие в дискуссии на тему
«Неонацистское насилие в современной России. Куда мы идем?», проходившей в библиотеке
имени Ф. М. Достоевского.
17 января А. Верховский участвовал в работе круглого стола "Гомофобия или
"духовная скрепа": почему россиянам для единства нужен враг?", прошедшего в "Росбалте".
28 января А. Верховский прочел лекцию о радикальных формах ксенофобии в Школе
прав человека в Музее Сахарова.
19 февраля в Москве в Торгово-промышленной палате РФ прошел ежегодный
международный форум по кибербезопасности (Cyber Security Forum), являющийся частью
интернационального проекта Международного Дня безопасного Интернета (Safer Internet
Day 2014), реализуемого совместно сетями Insafe и INHOPE при поддержке Европейской
комиссии. В работе форума приняла участие эксперт Центра «Сова» Наталия Юдина.
25-26 февраля эксперт Центра «Сова» Н. Юдина приняла участие в работе
симпозиума «Building-up Tolerance» в Rutgers Center for the Study of Genocide and Human
Rights, Newark, NJ. Она выступила с докладом о преступлениях ненависти и
противодействии им.
5-7 мая А. Верховский и Н.Юдина участвовали в работе семинара Федерации против
расизма в футболе (FARE), проходившего в Будапеште.
3 июня 2013 г А. Верховский выступил с докладом на семинаре «Национализм в
России», проходившем в Комитете гражданских инициатив.
11 июня 2014 года А. Верховский принял участие в слушаниях Комиссии по
межнациональным отношениям и свободе совести в Общественной палате РФ. Были
презентованы результаты социологического исследования «Национальный вопрос в России в
контексте украинского кризиса», подготовленного Агентством социальных технологий
«Политех» при содействии Института этнологии и антропологии РАН.
23 июня 2014 г. А. Верховский и Н. Юдина приняли участие в работе семинара,
проведенного организацией «Международная сеть противодействия ненависти в интернете»
(Майнц, Германия).
27 июня А. Верховский прочел лекцию «Феномен «языка вражды» в России его
влияние на ситуацию с нарушениями прав человека» на Летней школе по правам человека,
организованной Управлением верховного комиссара ООН по правам человека.
А. Верховский 3 сентября участвовал в заседании оргкомитета Civil Forum,
приуроченного к конференции ОБСЕ по антисемитизму.
10-11 сентября представитель Центра «Сова» приняли участие в конференции,
организованной UEFA и посвященной противодействию расизму в футболе.
С 22 сентября по 3 октября 2014 года в Варшаве проходила ежегодная конференция
ОБСЕ по «человеческому измерению» (HDIM). 30 сентября эксперты Информационноаналитического центра «СОВА» выступили на двух рабочих сессиях «Толерантность и
недискриминация II».
А. Верховский продолжает работу в Совете при Президенте по развитию
гражданского общества и правам человека. В частности, он выступил основным
содокладчиком на специальном заседании Совета 20 июня, посвященном Стратегии
противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, представленной Межведомственной
комиссией по противодействию экстремизму. Подробнее об этом заседании см.
3
http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/discussions/2014/06/d29755/. Он также принял
участие в пресс-конференции СПЧ в Интерфаксе 27 июня.
12-13 ноября А. Верховский и Н. Юдина приняли участие в конференции ОБСЕ по
проблематике антисемитизма в Берлине и в предшествовавшем ей Форуме НКО.
Эксперты Центра «Сова» по-прежнему плодотворно и продуктивно сотрудничают с
различными СМИ: выступают по телевидению и на радио, дают интервью, участвуют в
дискуссиях, публикуют развернутые статьи. Собственные публикации авторов «Совы»,
развернутые комментарии и интервью появляются на страницах газет и интернет-изданий:
«Известия», «Ино­СМИ», «Московские новости», «Коммерсант», «Новая газета»,
«Грани.ру», «Полит.ру», «Газета.ру», «РИА Новости», «The New Times», «Кавказский узел»,
«Ежедневный журнал» «РБК daily», «РОСБАЛТ», «Совершенно секретно», «Каспаров.RU»,
«Национальный акцент», «Русская планета», «Кривое зеркало», «Ино-Пресса», «Газета.ру» и
др.
Проект реализовывался при поддержке Норвежского Хельсинского комитета,
Региональной общественной организации «Институт проблем гражданского общества» (в
рамках
бюджетного грантового
финансирования деятельности
НКО),
фонда
«Международное партнерство по правам человека», Фонда помощи Института «Открытое
общество», Российского еврейского конгресса.
Проект «Религия в светском обществе»
В 2014 году основным направлением деятельности Центра «Сова» по проекту являлся
мониторинг информации и публикация новостей в сфере государственно-конфессиональных
отношений. Сбор и анализ региональной информации в этой области находят свое
отражение в ежедневных публикациях новостей, аккумулируемых московскими экспертами.
Полученные материалы размещались на сайте Центра «Сова» «Религия в светском
обществе» на русском и английском языках.
Новости структурированы по основным темам:
Власти,
Армия и силовые структуры,
Межконфессиональные отношения,
Гонения,
Внутриконфессиональные отношения,
Образование и культура,
Общественность и СМИ,
Миссионерская и социальная деятельность,
Экстремизм,
Курьезы
Проблемы и сюжеты, связанные с злоупотреблением антиэкстремистским
законодательством в сфере религиозной жизни, размещены в разделе сайта «Неправомерный
антиэкстремизм».
В разделе «Комментарии на других сайтах. 2014 год» опубликованы комментарии
авторов «Совы», посвященные проблемам взаимоотношения религии, общества и
государства («Новые известия», «Ежедневный журнал, НГ-религия», «РБК-daily» и др.).
3 апреля 2014 года на сайте «Совы» был опубликован доклад «Проблемы реализации
свободы
совести
в
России
в
2013
году»
(http://www.sovacenter.ru/religion/publications/2014/04/d29266/). 15 мая текст доклада был напечатан на сайте
«Совы»
на
английском
языке
(http://www.sovacenter.ru/en/religion/publications/2013/05/d27087/).
4
26 июня 2014 года в Сахаровском центре состоялась организованная Центром «Сова»
дискуссия «Преступно ли оскорблять религиозные чувства?». С кратким обзором норм в
разных странах ОБСЕ выступил А. Верховский. С докладами также выступили также Лев
Левинсон и Инна Загребина.
27 мая 2014 года во Владивостоке состоялся научно-практический семинар
«Проблемы реализации свободы совести в регионах: Дальний Восток». Его организаторами
стали «Сова» и Школа гуманитарных наук Дальневосточного федерального университета.
Среди докладчиков были эксперты Центра «Сова» Ольга Сибирева и Вера Альперович.
29–30 сентября 2014 года в Петербурге состоялась научно-практическая конференция
«Религии России в Год культуры». Конференция проводилась при поддержке Комитета по
местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям
Ленинградской области, Северо-западного регионального Центра культурологических и
религиоведческих исследований Ленинградского государственного университета имени А.
С. Пушкина, Научно-методического совета по религиоведению Межрегиональной
общественной организации Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
Санкт-Петербургского Христианского университета, Центра по изучению проблем религии и
общества Института Европы РАН, Информационно-аналитического центра «СОВА».
Сотрудники Центра «Сова» Ольга Сибирева и Валерия Ахметьева выступили на
конференции с сообщением «Культура светская и церковная: проблемы взаимоотношений».
6 ноября 2014 года в Перми состоялся семинар «Опыт межконфессионального
сотрудничества в российских регионах: Пермский край». Мероприятие было организовано
Центром «Сова» совместно с Пермским научным центром Уральского отделения Российской
академии наук. Участники круглого стола обсудили конфессиональную ситуацию в
Пермском крае, а также проблему дискриминации мусульман, протестантов и членов новых
религиозных движений в России. А. Верховский и О. Сибирева выступили с докладами..
Эксперты Центра «Сова» принимал участие и в других мероприятиях. Отметим
следующие:
14 мая А.Верховский выступил на дискуссии, посвященной выходу книги Кристины
Штекль об РПЦ и правах человека.
26 сентября О. Сибирева выступила на рабочей сессии HDIM «Свобода религии и
убеждений».
Деятельность по проекту «Религия в светском обществе» осуществлялась при
поддержке Движения «Гражданское достоинство» (в рамках бюджетного грантового
финансирования деятельности НКО).
Проект «Неправомерный антиэкстремизм»
В 2014 году мы продолжили проект, посвященный мониторингу и анализу
злоупотреблений антиэкстремистским законодательством. Этим термином мы обозначаем
действия государства и общественных групп, предпринимаемые в рамках противодействия
агрессивному национализму или иным формам неприемлемого радикализма, но фактически
направленные преимущественно на неправомерное ограничение гражданских свобод или
даже прямо попирающие гражданские свободы.
В этом проекте регулярно публикуются:
ежедневные новости;
краткие ежемесячные обзоры ситуации в России на русском и английском языках;
ежегодные аналитические отчеты по теме проекта (также на русском и английском).
30 апреля 2014 г. на информационно-аналитическом портале «Полит.ру» был
опубликован годовой доклад «Неправомерное применение антиэкстремистского
законодательства в России в 2013 году» (http://polit.ru/article/2014/04/30/antiextremism/).
5
Автор – Мария Кравченко, под редакцией Александра Верховского. 30 апреля текст доклада
был
републикован
на
сайте
«Совы»
на
русском
(http://www.sovacenter.ru/misuse/publications/2014/04/d29446/) и затем на английском (http://www.sovacenter.ru/en/misuse/reports-analyses/2014/06/d29660/) языках.
29 апреля в Независимом пресс-центре состоялась презентация этого доклада. Доклад
вызвал большой интерес, и отклики на него появились в ряде изданий: РБК, АСИ,
«Национальный акцент», Радио «Свобода», Русская служба ВВС и др. (http://www.sovacenter.ru/misuse/news/counteraction/2014/04/d29438/).
Доклады и мероприятия, связанные с проектом, пересекаются тематически с двумя
другими проектами, поэтому отдельно о мероприятиях мы здесь не пишем.
Деятельность по проекту велась при поддержке Международного партнерство по
правам человека, Фонда помощи Института «Открытое общество».
Книги, опубликованные в 2014 году
1. «Ксенофобия, свобода совести и антиэкстремизм в России в 2013 году».
2. «Xenophobia, Freedom of Conscience and Anti-Extremism in Russia in 2013».
3. «Россия - не Украина: современные акценты национализма».
4. А. Верховский «Уголовное право стран ОБСЕ против преступлений ненависти,
возбуждения ненависти и языка вражды»
Последняя книга представляет собой сравнительный обзор законодательства 57 стран
ОБСЕ в указанных сферах.
Директор
14 января 2015 г.
Верховский А.М.
6