- Администрация города Юрги

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы города Юрги по
экономическим вопросам,
Председатель конкурсной комиссии по
проведению конкурсного отбора в целях
оказания поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства.
___________________________ К.А. Либец
«___» ________________ 2014г.
ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА В ЦЕЛЯХ
СУБСИДИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ПО ДОГОВОРАМ
ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА), ЗАКЛЮЧЕННЫМ
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2014 год.
2
1. Предмет конкурсного отбора
Предмет конкурсного отбора – субсидирования части затрат по договорам
финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами малого и среднего
предпринимательства с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных
проектов.
Данное мероприятие предусмотрено пунктом 1.3.1. раздела 5 муниципальной
долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в
Юргинском городском округе» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением
Администрации города Юрги от 29.11.2013 № 2017 (с изменениями внесенными
постановлением Администрации города Юрги от 13.06.2013 № 962, 03.06.2014 № 923,
01.09.2014 № 1460).
2. Цель конкурсного отбора
Стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего
предпринимательства г.Юрги Кемеровской области.
3. Правовые основания проведения конкурсного отбора
Правовой основой предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам
малого предпринимательства на создание собственного бизнеса являются:
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого
предпринимательства в Российской Федерации»;
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от
01.07.2014 № 411 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской
Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального
бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
субъектами Российской Федерации»;
- Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 187-ОЗ «О развитии малого
предпринимательства»;
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013
№ 413 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области» на 2014 - 2016
годы»;
- Устав Юргинского городского округа (статьи 53, 58);
- постановление Администрации города Юрги
от 29.11.2013 № 2017 «Об
утверждении
муниципальной
программы
«Поддержка
и
развитие
малого
предпринимательства в Юргинском городском округе» на 2014-2016 годы» (с
изменениями внесенными постановлением Администрации города Юрги от 13.06.2013 №
962, 03.06.2014 № 923, 01.09.2014 № 1460);
- постановление Администрации г.Юрги от 01.09.2014 № 1461 «Об утверждении
Положения о порядке проведения конкурсного отбора в целях оказания поддержки
субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого предпринимательства».
4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора
Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора осуществляет Центр
содействия малому и среднему предпринимательству города Юрги (далее Центр),
расположенный по адресу: 652050, г. Юрга, ул. Комсомольская, д. 13, телефон: 4-74-33.
5. Участники конкурсного отбора
К участию в конкурсном отборе допускаются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории г.Юрги,
соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
3
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на
территории г.Юрги, соответствующие критериям, установленным статьей 15
Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации».
6. Приоритетные виды деятельности
Приоритетными видами деятельности, в Кемеровской области, в целях
осуществления государственной
поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства, являются:
- инновационная и научно-техническая деятельность;
- производство товаров народного потребления;
- производство строительных материалов и комплектующих;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного, оптического, измерительного и
другого оборудования;
- производство и ремонт транспортных средств и оборудования;
- образование, здравоохранение, культура, спорт и туризм;
- транспорт и связь;
- строительство;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- бытовое обслуживание населения;
- ремесленная деятельность;
- химическое производство.
- туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного
туризма Кемеровской области;
- сельское хозяйство;
- обработка вторичного сырья;
- услуги общественного питания;
- реализация на экспорт товаров кузбасского производства.
7. Условия предоставления субсидии
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по
мероприятиям, связанным с содействием развитию лизинга оборудования, устройств,
механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных
судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (далее –
оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления
оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего
предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам
Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г.
№ 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52; 2003, № 28, ст.
2940; № 33, ст. 3270; 2006, № 48, ст. 5028; 2008, № 39, ст. 4434; 2009, № 9, ст. 1128; 2010,
№ 51, ст. 6942), осуществляется в целях привлечения инвестиций в производственную
сферу при выполнении следующих условий:
Субсидирование
мероприятий,
направленных
на
развитие
лизинга,
распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы
лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный
шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства
4
готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия,
блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной
обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки
молочной
продукции;
мобильный
центр
реализации
продукции
сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции;
мобильное предприятие мелкорозничной торговли.
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности
субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или
временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от
присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически
изношенное или морально устаревшее оборудование.
8. Размер субсидии.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего
предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая
затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на
покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более двух третьих ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент
уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от
остаточной стоимости предмета лизинга.
Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства
первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая
затраты на монтаж оборудования, за период с 01.01.2013г. на момент подачи заявления, но
не более 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или
индивидуального предпринимателя;
9. Критерии конкурсного отбора:
При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии
значимости инвестиционных проектов:
а) сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
б) производство импортозаменяющей и экспортно-ориентированной продукции;
в) производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
г) развитие инновационной деятельности;
д) бюджетная эффективность;
е) социальная значимость проекта для города.
10. Основания отказа в предоставлении субсидии
Субсидии не предоставляются следующим категориям предпринимательства:
- являющимися кредитными организациями, страховыми организациями (за
исключением
потребительских
кооперативов),
инвестиционными
фондами,
негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка
ценных бумаг, ломбардами;
- являющимися участниками соглашений о разделе продукции;
- являющимися в порядке, установленном действующим законодательством о
валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
- занимающимися добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
- осуществляющим торговлю оружием;
- находящимися в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также
деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством.
5
Кроме того, основанием для отказа может являться:
- не предоставление документов, определенных условием и порядком получения
поддержки по мероприятию или предоставление недостоверных сведений и документов;
- поступление заявки и документов по истечению срока прекращения приема
документов;
- не выполнение условий предоставления поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства,
было принято решение о предоставлении субсидии и срок ее использования не истек;
- с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или
организации,
образующей
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления
субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных
средств, прошло менее чем три года;
- отсутствие финансирования в связи с полным распределением бюджетных
ассигнований.
11. Условия финансирования
Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении
принимается конкурсной комиссией, созданной в соответствии с действующим
законодательством, и оформляется постановлением Администрации города Юрги.
Перечисление средств Администрации для выплаты субсидий производится
Финансовым управлением г. Юрги, в пределах ассигнований, предусмотренных на
указанные цели в бюджете г. Юрги на соответствующий финансовый год, после
подписания Главой города постановления о предоставлении субсидии и предоставления
договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, расчетов
субсидии.
Администрация перечисляет субсидии не позднее пяти рабочих дней со дня
поступления средств бюджета на лицевой счет Администрации.
Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не
использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями
(договорами) о предоставлении субсидий, осуществляется на лицевой счет
Администрации в срок не позднее первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
При заключении договора о финансировании победители конкурсного отбора
заполняют анкету получателя поддержки, разработанную Министерством экономического
развития Российской Федерации, в целях осуществления мониторинга реализации
программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Документы, предоставляемые для участия в конкурсном отборе:
Для получения субсидии субъект малого, среднего предпринимательства
обращается в Администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие
документы:
- заявление на предоставление субсидии (Приложение 1);
- расчет субсидии (Приложение 2);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если
учредителем является юридическое лицо – дополнительно выписка по учредителю) или
выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления
заявления на получение субсидии;
- копия представленного в налоговый орган документа «Сведения о
среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год»,
заверенная подписью руководителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей работодателей). Для вновь созданных организаций или вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором
они зарегистрированы, справка о средней численности работников за период, прошедший
6
со дня их государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью
(Приложение 3);
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину
выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без
учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью.
Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, справка о
выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их
государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью
(Приложение 4);
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления
заявления на получение субсидии;
копия договора финансовой аренды (лизинга), в котором предусмотрен переход
права собственности на предмет лизинга к заявителю, с приложением графика уплаты
лизинговых платежей, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением
оригинала;
копия договора купли-продажи предмета лизинга, заверенная подписью
руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
банковские выписки и копии платежных документов, подтверждающих оплату
лизинговых платежей за предшествующий календарный год, заверенные банком;
акт сверки с лизингодателем своевременности и фактического размера лизинговых
платежей за предшествующий календарный год;
копия акта приема-передачи предмета лизинга, заверенная руководителем
заявителя и печатью, с предъявлением оригинала;
описание проекта, для реализации которого заключен договор лизинга, с указанием
количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате реализации
инвестиционного проекта, заверенное подписью руководителя и печатью;
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем
году, по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и
печатью (Приложение 5);
справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления,
заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 6);
Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
13. Порядок представления документов
Документы на участие в Конкурсе передаются участником лично или лицом,
уполномоченным таким участником, в Центр, либо направляются заказным письмом или
курьером в запечатанном конверте не позднее 30 дней с момента начала приема
документов.
Прием заявлений заканчивается в срок, указанный в объявлении о проведении
конкурсного отбора.
В случае необходимости конкурсная комиссия может продлить срок приема заявок
на участие в Конкурсе. Информация о продлении срока приема заявок публикуется на
сайте Администрации города Юрги.
Заявка на участие в Конкурсе и все прилагающиеся документы должны быть
подписаны участником Конкурса или лицом, уполномоченным таким участником и
предоставлены в отдельной папке со скоросшивателем.
Все документы, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть
парафированы лицом, подписавшим конкурсную заявку.
Документы, поступившие на конкурс, регистрируются в журнале регистрации с
указанием даты поступления документации и выдачи описи.
7
Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не
регистрируются и не рассматриваются.
Участник может внести изменения в заявку до истечения установленного срока
подачи заявок или отозвать ее, направив в Конкурсную комиссию уведомление в
письменном виде.
14. Разъяснение конкурсной документации
Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в Центр за получением
разъяснений в отношении конкурсной документации в устной или письменной форме, а
также по электронной почте.
Разъяснения можно получить в Центре содействия малого и среднего
предпринимательства г.Юрги, по адресу ул.Комсомольская, д.13, или по телефону 4-7433.
15. Оценка конкурсных заявок и принятие решения
Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступивших заявок в
соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняет листы голосования по каждому
участнику, принимает решение о победителях конкурсного отбора, а также рассматривает
иные вопросы, относящиеся к конкурсному отбору.
Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует
не менее половины от общего количества ее членов.
В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в
связи с превышением лимитов бюджетных средств конкурсная комиссия принимает
решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество
голосов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения
Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 60 дней со дня
окончания приема конкурсной документации.
16. Оформление решения конкурсной комиссии
Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, к которому
прилагаются листы голосования членов конкурсной комиссии по каждому участнику
конкурсного отбора.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписывается
председателем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя конкурсной комиссии, и секретарем конкурсной комиссии.
На основании протокола конкурсной комиссии Центр готовит проект распоряжения
Администрации города Юрги о финансировании победителей конкурсного отбора.
17. Уведомление о результатах конкурсного отбора
Центр в течение 3 дней со дня принятия Постановления Администрации о
финансировании победителей конкурсного отбора направляет письменные уведомления
победителям конкурсного отбора с указанием срока прибытия для заключения договора о
финансировании.
Участникам конкурсного отбора, не признанным победителями, по их требованию,
Центр, в течение 10 дней со дня вступления в силу Постановления Администрации о
финансировании победителей конкурсного отбора, направляет уведомление с
обоснованием причины отклонения конкурсной заявки.
18. Право на обжалование решения конкурсной комиссии
Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8
Приложение № 1
Заместителю Главы города Юрги по экономическим
вопросам
Председателю конкурсной комиссии
К.А. Либец
Заявление
на предоставление грантовой поддержки
Заявитель____________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица или Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
в лице __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица (№ доверенности,
дата выдачи, срок действия)
Документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или
единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №_____________________
от______________ Кем выдано________________________________________________________
Место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя:
Банковские реквизиты____________
Телефон руководителя _____________ Телефакс________________
Телефон главного бухгалтера _____________
Просит субсидировать затраты, связанные с уплатой первого взноса (аванса) при
заключении договора лизинга оборудования.
Сумма субсидии ____________________________________________________________
Заявитель дает согласие Администрации г.Юрги (652000, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, д.13) в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку (включая сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение,
передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение своих персональных данных, указанных в настоящем
заявлении и приложенных к нему документах, в целях получения субсидии, ведения реестра субъектов малого
и среднего предпринимательства г.Юрги – получателей поддержки. Настоящее согласие действует со дня его
подписания до дня отзыва в письменной форме.
_____________________
(должность заявителя)
____________________
(подпись)
________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Дата регистрации заявки «_____»_____________ 2014г. Рег. №________
(заполняется должностным лицом Центра содействия малому и среднему предпринимательства, принявшим заявку)
_______________
(должность)
__________________
(Ф.И.О.)
___________________
(подпись)
Приложение № 2
РАСЧЕТ СУБСИДИИ
на развитие лизинга оборудования
____________________________________________________________________
(полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы)
ИНН ________________________ р/сч __________________________________
Наименование банка __________________________________________________
БИК ________________________ кор. счет _______________________________
Вид
деятельности
организации
по
ОКВЭД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Общая сумма
расходов, подлежащих
субсидированию
1
Размер
субсидии
Сумма субсидии
2
3
Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 3) ________________
Главный бухгалтер
_________________ _________________________________________________
(подпись)
Руководитель организации:
_________________
(подпись)
М.П.
От «____» __________ 2014г. № ___
(Ф.И.О.)
_______________________________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 3
Справка
о среднесписочной численности работников
Я, _____________________________________________________________________________,
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации, до даты
подачи заявления на предоставление субсидии, среднесписочная численность всех
работников______________________________________________________________________
составила __________________________ человек.
_____________________
(должность заявителя)
____________________
(подпись)
_____________________
(Ф.И.О.)
М.П.
От «____» __________ 2014г. № ___
Приложение № 4
Справка
о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
Я, ________________________________________________________________________,
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации
________________________________________________________________________________
________________________________________________до даты подачи заявления на
предоставление субсидии, выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на
добавленную стоимость) составила
________________________________________________________ рублей.
_____________________
(должность заявителя)
____________________
(подпись)
М.П.
От «____» __________ 2014г. № ___
_____________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 5
Справка
о сохранении существующих или создании новых рабочих мест
в 2014 году по состоянию на «____» ___________ 2014 г.
Численность работников ___________________________ на дату подачи заявления о
предоставлении гранта на создание собственного бизнеса составляет _______________ чел.
В период с ___ _______________20__ г. по ____ _______________2014 г. все рабочие места
сохранены.
___________________
(должность заявителя)
_____________
(подпись)
_____________________
(Ф.И.О.)
М.П.
От «____» __________ 2014г. № ___
Приложение № 6
Справка
о полученных субсидиях
за период с «__» _______ _____ г. по «__» ________ 2014 г.
№
п/п
Вид субсидии
Источник
субсидии
_____________________
(должность заявителя)
Сумма
субсидии
Срок
использования
____________________
(подпись)
М.П.
От «____» __________ 2014г. № ___
Наличие нарушений
при использовании
субсидии
_____________________
(Ф.И.О.)