Заключение комиссии диссертационного совета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии диссертационного совета Д 170.003.03,
созданного на базе Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования
«Российский государственный университет правосудия»
Комиссия в составе:
Председателя
комиссии
-
доктора
юридических
наук,
профессора
Горбуновой Ольги Николаевны
Членов комиссии:
- доктора юридических наук, доцента Гусевой Татьяны Алексеевны
- доктора юридических наук, доцента Мирошник Светланы Валентиновны
ознакомилась с диссертацией, представленной на соискание ученой степени
кандидата юридических наук на тему «Возмещение убытков, причиненных
налоговыми органами» по специальности 12.00.04 - финансовое право; налоговое
право; бюджетное право, публикациями и материалами аттестационного дела
Долгополова Олега Ивановича и пришла к следующим выводам:
1.
Диссертация Долгополова Олега Ивановича на тему «Возмещение
убытков, причиненных налоговыми органами» соответствует специальности
12.00.04 - финансовое право; налоговое право; бюджетное право (юридические
науки).
Специальность диссертации Долгополова Олега Ивановича соответствует
профилю диссертационного совета Д 170.003.03, созданного на базе Федерального
государственного
бюджетного
образовательного
учреждения
высшего
образования «Российский государственный университет правосудия» и имеющего
на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации
от 12 августа 2013 г. № 459/нк право приема диссертации к защите по
специальности 12.00.04 - финансовое право; налоговое право; бюджетное право
(юридические науки).
Диссертация представляет собой самостоятельное завершенное научное
исследование, актуальность темы которого определяется необходимостью развития
юридических знаний о финансово-правовой природе и финансово-правовом
регулировании возмещения убытков, причиненных налоговыми органами, что
дополняет науку финансового права и может служить основой для формирования
алгоритма действия норм финансового права в процессе распределения и
расходования средств федерального бюджета, направляемых на восстановление
нарушенных финансовых прав налогоплательщиков.
В ходе исследования разработаны новые финансово-правовые знания о
финансово-правовых средствах и элементах правового регулирования возмещения
убытков, причиненных налоговыми органами; изучены средства и элементы
финансово-правового
регулирования
возмещения
убытков;
исследованы
финансовые правоотношения по возмещению убытков, возникающие в связи с
неправомерной деятельностью
налоговых органов
(их должностных лиц),
основные финансово-правовые принципы возмещения убытков, причиненных
налоговыми органами; дано определение понятия категории «субъективное
финансовое право на возмещение убытков, причиненных налоговыми органами»;
предложены
положения
о
структуре
бюджетно-правовой
ответственности
государства за причиненные убытки.
Результаты
исследования
обладают
теоретической
и
практической
значимостью и могут быть учтены в дальнейших научных исследованиях в области
финансового права, найти применение в учебном процессе при преподавании
курсов «Финансовое право», «Налоговое право» и «Бюджетное право», в
правоприменительной деятельности.
2.
Основные
научные
результаты
диссертации
Долгополова
Ивановича изложены в публикациях соискателя.
Соискателем опубликовано по теме диссертации 14 (четырнадцать) работ, в
том числе 4 (четыре) в рецензируемых научных изданиях. Общий объем
публикаций, в которых отражены основные научные результаты диссертационного
исследования, составляет 5,2 п.л., из них авторский вклад составляет 5,2 п.л. Все
публикации выполнены без соавторов.
В публикациях отражены вопросы определения понятия финансово­
правовой природы и финансово-правового регулирования возмещения убытков,
причиненных налоговыми органами; обоснования положения о том, что в связи с
причинением налоговыми органами (их должностными лицами) неправомерного
вреда налогоплательщикам и возмещением убытков, возникают финансовые
правоотношения, содержанием которых являются субъективные финансовые права
2
Олега
и обязанности их участников; характеристики финансово-правовых средств и
элементов правового регулирования возмещения убытков, принципов возмещения
убытков, а также теоретического обоснования внесения изменений в нормы НК
РФ, регулирующие отдельные элементы бюджетно-правовой ответственности
государства за причиненные убытки и обязанности по уплате налога с сумм
полученного возмещения.
К числу наиболее значимых работ по теме диссертации относятся
следующие:
Долгополов, О.И. Финансово-правовые средства правового регулирования
возмещения убытков, причиненных налоговыми органами / О.И. Долгополов //
Гражданин и право. - 2014. - № 10. - С. 75-79 (0,56 п.л,).
Долгополов, О.И. Финансово-правовые аспекты возмещения убытков,
причиненных налоговыми органами / О.И. Долгополов // Российское правосудие. 2013. - № 3. - С. 104-107 (0,25 п.л.).
Долгополов, О.И. Дискуссионные вопросы налогообложения денежных
средств, полученных в качестве возмещения убытков / О.И. Долгополов ft
Хозяйство и право. - 2012. - JVb 11. - С. 77-79 (0,19 п.л.).
Комиссия подтверждает, что в работах, опубликованных соискателем,
достаточно полно отражены основные научные результаты диссертационного
исследования, выводы и рекомендации автора.
3. Диссертационное исследование О.И.Долгополова прошло проверку в
системе «Антиплагиат.ВУЗ». В диссертации Долгополова Олега Ивановича
приведены ссылки на авторов и источники заимствования материалов; отмечено
использование
в
диссертации
результатов
научных
работ,
выполненных
соискателем лично.
4. В соответствии с профилем диссертационного исследования комиссия
считает возможным рекомендовать диссертационному совету:
1) назначить официальными оппонентами по диссертации:
- Пауля Алексея Георгиевича, доктора юридических наук, доцента, доцента
кафедры
финансового
государственного
права
бюджетного
юридического
факультета
образовательного
Федерального
учреждения
высшего
профессионального образования «Воронежский государственный университет»;
3
- Рыбакову Светлану Викторовну, доктора юридических наук, доцента,
заведующего кафедрой .гражданского права Института права и национальной
безопасности Федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения
высшего
профессионального
образования
«Тамбовский
государственный университет имени Г.Р. Державина».
3)
назначить
государственное
ведущей
организацией
автономное
по
образовательное
диссертации
Федеральное
учреждение
высшего
профессионального образования «Сибирский федеральный университет».
На
основании
вышеизложенного
комиссия
считает
возможным
рекомендовать принять диссертацию Долгополова Олега Ивановича на тему
«Возмещение убытков, причиненных налоговыми органами» на соискание ученой
степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.04 - финансовое
право; налоговое право;, бюджетное право к защите в диссертационном совете
Д 170.003.03, созданном на базе Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный
университет правосудия».
Председатель комиссии
доктор юридических наук, профессор
of
О.Н. Горбунова
Члены комиссии:
доктор юридических наук, доцент
С.В. Мирошник
доктор юридических наук, доцент
«