ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.07.2012 № 689
г. Ростов-на-Дону
О порядке и условиях предоставления субсидий
телерадиокомпаниям на возмещение части затрат
по распространению социально значимых программ
с использованием электронных средств массовой информации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Областным законом от 20.12.2011 № 775-ЗС «Об областном бюджете на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Областной долгосрочной
целевой программой «Развитие и использование информационных и
телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010 – 2014 годы»,
утвержденной
постановлением
Администрации
Ростовской
области
от 02.12.2009 № 640, в целях обеспечения жителей Ростовской области
социально
значимой информацией
с
использованием
электронных
средств
массовой
информации
Правительство
Ростовской
области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления субсидий
телерадиокомпаниям на возмещение части затрат по распространению
социально значимых программ с использованием электронных средств массовой
информации согласно приложению № 1.
2. Министерству информационных технологий и связи Ростовской области
(Лопаткин Г.А.) обеспечить целевое использование бюджетных средств,
выделяемых на вышеуказанные цели.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской
области по Перечню согласно приложению № 2.
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
1
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство информационных
технологий и связи Ростовской области
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
2
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.07.2012 № 689
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления субсидий
телерадиокомпаниям на возмещение части затрат
по распространению социально значимых программ
с использованием электронных средств массовой информации
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления
субсидий телерадиокомпаниям на возмещение части затрат по распространению
социально значимых программ с использованием электронных средств массовой
информации (далее – субсидия). Возмещению подлежат затраты на услуги связи
по распространению телевизионных программ и радиопрограмм, услуги по
предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника связи на аренду
помещений, оборудования, техническое обслуживание оборудования,
предназначенных для распространения социально значимых программ с
использованием электронных средств массовой информации (далее – затраты).
Не подлежат возмещению затраты, возмещаемые в рамках постановления
Администрации Ростовской области от 24.07.2009 № 368 «О порядке и условиях
предоставления субсидий телерадиокомпаниям на возмещение части затрат по
распространению социально значимых программ с использованием электронных
средств массовой информации».
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.2.1. Социально значимые программы – телевизионные программы и
радиопрограммы, представляющие общественный и государственный интересы,
такие, как:
информационные
и
информационно-аналитические
программы,
освещающие события общероссийского, областного и муниципального
значения;
программы для детской и молодежной аудитории, направленные на
формирование системы ценностей и первичную социализацию;
общественно-политические
программы
о
развитии
экономики,
промышленности, сельского хозяйства, строительства в Ростовской области и
Российской Федерации;
военно-патриотические программы, направленные на популяризацию
истории, самобытности донского края, формирование патриотизма и
гражданской ответственности;
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
3
культурно-просветительские
программы,
освещающие
события
культурной жизни Ростовской области и Российской Федерации, научные
открытия и достижения российских ученых;
спортивные программы федерального и областного значения,
направленные на пропаганду здорового образа жизни.
1.2.2. Электронные средства массовой информации (далее – электронные
СМИ) – телевизионный канал и (или) радиоканал, имеющий постоянное
наименование и установленную периодичность распространения.
1.2.3. Телерадиокомпания – юридическое лицо, осуществляющее
телевизионное вещание и эфирное радиовещание на основании лицензий на
вещание.
1.3. Право на получение субсидии имеют телерадиокомпании,
зарегистрированные на территории Ростовской области, имеющие собственные
и (или) используемые на договорных условиях технические средства,
производственную базу, квалифицированный персонал и обеспечивающие:
1.3.1. Распространение социально значимых телевизионных программ с
объемом вещания не менее 50 процентов от общего еженедельного времени
вещания.
1.3.2. Распространение социально значимых радиопрограмм с объемом
вещания не менее 50 процентов от общего еженедельного времени вещания.
1.3.3. Распространение социально значимых программ по средствам
эфирного телевизионного вещания, позволяющих охватить не менее
60 процентов населения Ростовской области, при этом не менее 50 процентов –
жителей городских и сельских поселений.
1.3.4. Распространение социально значимых телевизионных программ во
всех средах трансляции (кабельная, спутниковая, эфирная).
1.3.5. Распространение социально значимых программ по средствам
эфирного радиовещания, позволяющих охватить не менее 60 процентов
населения Ростовской области, при этом не менее 50 процентов – жителей
городских и сельских поселений.
1.4. Субсидия предоставляется при:
отсутствии у телерадиокомпании процедур реорганизации, ликвидации
или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе телерадиокомпании на территории
Ростовской области;
наличии документов, определенных действующим законодательством,
дающим право осуществлять вещание и распространение социально значимых
программ на территории Ростовской области: лицензий на право осуществления
телевизионного вещания, лицензий на право осуществления радиовещания,
лицензий на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи,
разрешений на эксплуатацию сооружений связи;
отсутствии у телерадиокомпании задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты
государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
4
которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации,
соблюдаются
графики
погашения
задолженности
и
своевременно
осуществляются текущие платежи);
отсутствии у телерадиокомпании просроченной задолженности по
заработной плате;
отсутствии у телерадиокомпании просроченной задолженности по
денежным обязательствам перед областным бюджетом;
условии, что фактический уровень заработной платы работников
телерадиокомпании не ниже величины прожиточного минимума, установленной
для трудоспособного населения Ростовской области.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и
лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
1.6. Субсидия предоставляется телерадиокомпаниям, осуществляющим
распространение социально значимых программ с использованием электронных
СМИ на территории Ростовской области, в размере 90 процентов от фактически
произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных
с 1 января по 10 декабря текущего года включительно.
1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых
на выплату субсидий, является министерство информационных технологий и
связи Ростовской области (далее – министерство).
2. Порядок подачи заявок на предоставление
субсидии и принятие решения о предоставлении субсидии
2.1. Для
рассмотрения
вопроса
о
предоставлении
субсидии
телерадиокомпания представляет в министерство заявку на получение субсидии
(далее – заявка), которая включает следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной
министерством;
справка с указанием среднего уровня заработной платы работников
предприятия и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате
по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенная печатью
и подписью руководителя телерадиокомпании;
расчет-обоснование размера субсидии на получение субсидии для
возмещения части затрат по распространению социально значимых программ с
использованием электронных средств массовой информации по форме согласно
приложению к настоящему Положению, с приложением документов,
подтверждающих плановые затраты (копии договоров на услуги связи по
распространению телевизионных программ, радиопрограмм, услуги по
предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника связи, аренду
помещений, оборудования, техническое обслуживание оборудования,
заверенные печатью и подписью руководителя телерадиокомпании).
2.2. Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1
настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей
входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее –
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
5
журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
министерства. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке
поступления заявок.
Форма журнала утверждается министерством.
2.3. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки
направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических
лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской
отчетности (формы бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках и
приложения к ним);
сведений о наличии лицензий на право осуществления телевизионного
вещания;
сведений о наличии лицензий на право осуществления радиовещания;
сведений о наличие лицензий на право осуществления деятельности в
области оказания услуг связи;
сведений о выдачи разрешений на эксплуатацию сооружений связи.
2.4. При отсутствии технической возможности использования системы
межведомственного
электронного
взаимодействия
межведомственное
информационное
взаимодействие
может
осуществляться
почтовым
отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи.
2.5. Телерадиокомпания вправе по собственной инициативе в составе
заявки представить оригиналы документов, указанные в пункте 2.3 настоящего
раздела, по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае
министерство межведомственные запросы не направляет.
2.6. Для рассмотрения заявок от телерадиокомпаний, претендующих на
получение субсидии, министерством создается рабочая группа по отбору
претендентов на получение субсидии для возмещения части затрат по
распространению социально значимых программ с использованием электронных
средств массовой информации (далее – рабочая группа).
Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются приказом
министерства.
Информация о приеме документов для проведения отбора претендентов на
получение субсидии (далее – информация о приеме документов) размещается на
официальном сайте Правительства Ростовской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещения
информации о приеме документов.
2.7. Рабочая группа после получения сведений, указанных в пункте 2.3
настоящего раздела, но не более 30 рабочих дней со дня завершения
регистрации
заявок
проверяет
достоверность
представленных
телерадиокомпаниями документов и определяет получателей субсидий,
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
6
удовлетворяющих требованиям, указанным в пунктах 1.3 и 1.4
раздела 1 настоящего Положения.
В случае наличия 2 и более заявок от телерадиокомпаний,
удовлетворяющих требованиям, указанным в пунктах 1.3 и 1.4 раздела 1
настоящего Положения, выплата субсидий осуществляется на основании
договора о субсидировании части затрат на распространение социально
значимой информации с использованием электронных средств массовой
информации (далее – договор) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете,
пропорционально произведенным телерадиокомпаниями затрат.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
несоответствие претендента требованиям, указанным в пунктах 1.3 и 1.4
раздела 1 настоящего Положения.
Рабочая группа принимает решение, если на ее заседании присутствует
более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя
рабочей группы является решающим.
Решение рабочей группы оформляется протоколом, который
подписывается всеми членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней со дня
принятия указанного решения.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола министерство
направляет телерадиокомпаниям уведомление о предоставлении субсидии либо
об отказе в ее предоставлении (с указанием причин отказа). Договор
министерство заключает в течение 10 рабочих дней со дня подписания
протокола рабочей группой.
Форма договора устанавливается министерством.
В договоре в обязательном порядке содержатся:
основания и условия расторжения министерством договора в
одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса
Российской Федерации;
порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по
итогам проверок, проведенных министерством, а также уполномоченными
органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных
настоящим Положением предоставления субсидий и заключенным договором.
право
министерства
на
проведение
проверок
соблюдения
телерадиокомпаниями условий, установленных заключенным договором.
3. Порядок перечисления субсидии
3.1. Телерадиокомпания ежемесячно, в срок до 10-го числа текущего
месяца, направляет в министерство документы, подтверждающие фактически
произведенные расходы (платежные поручения, заверенные получателями
субсидии и кредитными организациями) за предыдущий месяц, за декабрь,
в срок до 15 декабря, – отчет об объеме вещания социально значимых программ
по формам, установленным договором, заключаемым с министерством, а также
ежеквартально представляет оригиналы справок об отсутствии задолженности
по налоговым и иным обязательным платежам.
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
7
3.2. Для
осуществления
перечисления
субсидии
министерство
представляет в министерство финансов Ростовской области сведения в
соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
3.3. Министерство
финансов
Ростовской
области
в
порядке,
установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение
объемов финансирования министерству.
3.4. Министерство на
основании документов,
подтверждающих
фактически произведенные расходы телерадиокомпании, в течение 5 рабочих
дней с даты получения денежных средств перечисляет их на расчетный счет
телерадиокомпании.
4. Контроль за исполнением условий договора
4.1. Министерство, являясь главным распорядителем средств областного
бюджета, осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за
соблюдением телерадиокомпанией условий, установленных при предоставлении
субсидий из областного бюджета.
4.2. В случае установления фактов неисполнения телерадиокомпанией
обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления
недостоверных сведений министерство принимает решение об одностороннем
отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского
кодекса Российской Федерации и о возврате полученной субсидии в областной
бюджет в полном объеме.
Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет
телерадиокомпанию о принятом решении.
Телерадиокомпания обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения
указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в
областной бюджет.
Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на
основании оформленных телерадиокомпанией платежных документов.
4.3. В случае неперечисления телерадиокомпанией денежных средств в
областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего раздела,
указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
О.В. Исаенко
8
Приложение
к Положению
о порядке и условиях предоставления
субсидий телерадиокомпаниям
на возмещение части затрат по
распространению социально значимых
программ с использованием электронных
средств массовой информации
РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
размера субсидии на получение субсидии
для возмещения части затрат по распространению
социально значимых программ с использованием
электронных средств массовой информации
____________________________ в _______году
(наименование телерадиокомпании)
Перечень
Сумма субсидии из
Документы, подтверждающие
мероприятий,
областного бюджета для
плановые затраты
связанных с
возмещения части затрат
на распространение
распространением телевизионных и радио каналов
по распространению
социально
социально значимых
основание и
размер
значимых программ содержание
программ
планируемых
с использованием
(предмет)
затрат, всего
электронных средств
(тыс. рублей)
массовой информации
(тыс. рублей)
1
2
3
4
Руководитель телерадиокомпании ____________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ____________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
9
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.07.2012 № 689
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 24.07.2009 № 368
«О порядке и условиях предоставления субсидий телерадиокомпаниям на
возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с
использованием электронных средств массовой информации».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2009 № 535
«О внесении изменения в постановление Администрации Ростовской области
от 24.07.2009 № 368».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 15.02.2010 № 56
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 24.07.2009 № 368».
4. Постановление Администрации Ростовской области от 17.08.2010 № 131
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 24.07.2009 № 368».
5. Постановление Администрации Ростовской области от 16.11.2010 № 297
«О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области
от 24.07.2009 № 368».
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
Z:\- D\ORST\Ppo\0726p689.f12.doc
О.В. Исаенко
10