«Актуальные проблемы международно

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Подсекция кафедры международных отношений,
мировой экономики и международного права
«Актуальные проблемы международно-политического
и экономического развития мира»
А.А. Авакян
4 курс, Институт международных отношений
науч. рук. доц. Л.В. Романко
Бюджетная политика Германии
Бюджетная политика государства – это совокупность мероприятий
в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения его
денежными средствами для выполнения своих функций.
Главным контрольным органом Германии в области государственных финансов является федеральная счетная палата. Отчет об исполнении бюджета составляется министерством финансов и направляется в
парламент и счетную палату. После заключения счетной палаты парламент утверждает закон об исполнении бюджета.
Средства бюджета направляются на финансирование собственных
капиталовложений государства, остальная часть сбережений, в виде
кредитов и субсидий, идет на поощрение капиталовложений в частном
секторе.
Нужно отметить, что государственный долг Германии, как и в других развитых государствах, стал одним из движущих факторов функционирования финансовой системы.
При рассмотрении государственного долга Германии наблюдается
тенденция к сокращению доли федерального правительства и земель
при росте задолженности общин. Наряду с ростом государственной задолженности увеличивается и кредитная деятельность государства. На
протяжении нескольких последних лет сумма предоставленных кредитов превышает сумму полученных займов. ФРГ размещает займы внутри страны и за границей.
Основные правила функционирования бюджетной системы Германии закреплены в финансовой конституции. Главной задачей финансо17
вой конституции является достижение высокого и единого жизненного
стандарта на всей территории страны. Это достигается путем бюджетного федерализма (выравнивания). При вертикальном выравнивании
федеральный центр предоставляет ресурсы регионам, а при горизонтальном – более богатые земли предоставляют свои финансовые ресурсы бедным.
Горизонтальное выравнивание базируется на двух показателях:
- финансовая сила – показывает величину собираемых с земли налогов и корректируется с учетом финансовых потребностей земель;
- финансовое выравнивание – отражает соотношение доходов, которые получают разные земли.
Горизонтальное выравнивание позволяет уровень финансовой обеспеченности даже в самой бедной земле приблизить к среднему по Германии.
Расход федерального бюджета состоят из:
1) социальных расходов (основная часть);
2) военных расходов;
3) расходов на внешние отношения;
4) расходов на науку.
В структуре расходов преобладают социальные расходы, которые
составляют 1/3 часть бюджета. Далее идут расходы на экономику, содержание государства, школы и дошкольное воспитание. Также приоритетным является финансирование науки.
Существует три основных направления бюджетной политики Германии:
- нейтральная фискальная политика осуществляется, если экономика находится в равновесии. Государственные расходы полностью финансируются от налогов и в целом бюджет имеет нейтральный эффект
на уровне хозяйственной деятельности.
- стимулирующая фискальная политика состоит из:
- государственных расходов,
- налоговых поступлений.
- сдерживающая фискальная политика, осуществляется, когда государственные расходы ниже, чем налоговые поступления. Это выполняется для выплаты государственного долга.
Бюджетная система Германии базируется на следующих принципах:
- единство и полнота бюджетной системы;
- совокупное покрытие расходов бюджетов;
- годичный бюджетный период;
18
- своевременность представления бюджетов;
- неизменность бюджетных параметров;
- экономичность и экономность расходования бюджетных средств;
- сбалансированность бюджетов;
- достоверность и ясность бюджетов;
- брутто-принцип;
- принцип «разделения учетных единиц»;
- принцип разделения правомочности осуществления бюджетных
расходов от правомочности принятия бюджетных обязательств уполномоченными лицами.
Федеральный бюджет на 2015 год находится в полном соответствии
с национальной и Европейской бюджетной политикой.
Бюджетная система Германии включает:
- бюджет федерации;
- специальные правительственные фонды;
- бюджеты земель.
Сложившаяся в ФРГ бюджетная система предполагает, что внутри
каждого субъекта федерации существует собственная методика перераспределения ресурсов между бюджетами муниципальных образований. Обычно при составлении таких методик органы власти земель исходят в первую очередь из расходных потребностей муниципалитетов,
принимая во внимание структуру региональной экономики.
Библиографический список
1.
2.
Сидорова Е.А. Особенности бюджетной политики в Европейском союзе.
М.: ИМЭМО РАН, 2012. 129 с.
Федеральное министерство финансов Германии. URL: http://www.
bundesfinanzministerium.de.
Г.С. Асатрян
4 курс, Институт международных отношений
науч. рук. доц. М.А. Сучков
Стратегия НАТО на постсоветском пространстве
Организация, скрепленная Североатлантическим договором (сокращенно НАТО), которая также имеет название Североатлантического
альянса, является межправительственным военным союзом. Военный
блок был создан после того, как закончилась Вторая мировая война, в
рамках Организации Объединенных Наций. Его основной целью была
защита стран-членов от большого количества войск коммунистических
19