Европейская политика безопасности и обороны в целях

РЕЗЮМЕ
Европейская политика безопасности и обороны в целях
укрепления Европейского союза
Полковник Йозеф Хелцл (Josef Hölzl)
оглашением, заключенным в г. Амстердаме, вступившим в силу в 1999 году
С
укрепляется сотрудничество между странами – членами Европейского союза (ЕС) в сфере политики обороны. В этом же году состоялся и саммит ЕС в городе
Хельсинки, на котором подтверждено создание «европейской политики безопасности и обороны». После этого на встрече в Лакене (Декларация о будущем европейского союза) рассмотрен вопрос расширения этой политики, при чем особенное
внимание уделено отношению к терроризму. Рабочая группа Европейского парламента, занимающаяся вопросами политики безопасности и обороны, отчет которой
опубликован в декабре месяце 2002 года, настаивала на создании более крепкой
Европы, в распоряжении которой находилось бы большое количество механизмов
и систем управления, в том числе солидные вооруженные силы. Развитые сотрудничества с международными организациями – НАТО, Объединенные народы и Организация по европейской безопасности и сотрудничестве является основным фактором для укрепления системы безопасности и обороны.
Европейский союз является одним из самых значимых субъектов международных
отношений и отсюда же происходит значимость Европейской политики безопасности и
обороны (ESDP), являющейся предметом исследования данной статьи. Европейский
союз разработал детальную систему управления кризисом, также процедуру принятия
решений в целях быстрого реагирования и привлечения своих сил, вооруженных, или
гражданских. Основным смыслом и характером создания таких сил – существование
на мировой сцене союза европейских государств, такого как Европейский союз. Для науки появилось множество вопросов, как например: как увеличить количество вооруженных сил и гражданского персонала в рамках ESDP и подразумевает ли это проявление
силы ЕС? Чтобы ответить на такие вопросы, в первую очередь необходимо определить те факторы, которые связывают ESDP и силу Европейского совета, что является и
предметом обсуждения в настоящей статье.
Ключевые слова: Европейский союз, политика безопасности и обороны, ЕУ, ESDP.
Провинциальные команды по проведению
реконструкции в Афганистане
Тестирование нового метода управления
международными кризисами
Маркус Гаустер (Markus Gauster)
2003 года, путем так называемых Провинциальных коалиций по
проведению реконструкции (Provincial Reconstruction Teams – PRTs), прилаС
гаются усилия скомбинировать небольшой гражданский персонал и вооруженные
290
Резюме
силы в Афганистане с целью достижения результатов и оказания широкой поддержки политическом руководству и государству путем фокусирования на провинциальные и региональные центры, но при этом обращая внимание на то, чтобы не
уменьшить их ответственность, а также не доминировать над ними. Опыт, накопленный до сих пор с PRTs (количество которого с 2003г. по 2007г. Увеличилось на
семи до двадцати раз) указывает на их немалый потенциал, в качестве инструмента в общем управлении конфликтами и создании нации.
В статье представлены обобщенные информации о модели Провинциальных
коалиций по проведению реконструкции (Provincial Reconstruction Team – PRT), с
одной стороны, и сравнение американской, британской и немецкой реализации
этих проектов, с другой стороны. Этот проект необходимо рассматривать как переходный шаг к научному анализу темы, которая, однозначно, становится значимой не только для государств которые направляют свои вооруженные силы с целью реализации этих проектов, а и для организаций по безопасности, таких как
НАТО.
Это перевод исходного текста, опубликованного в январе месяце 2008 года в
Occasional Paper Series No 16, в Европейском центре по вопросам безопасности
имени Джордж К. Маршал.
Ключевые слова: провинциальные коалиции по проведению реконструкции, Афганистан, Германия, США, Уединенное Королевство.
Провинциальные команды по проведению
реконструкции в Афганистане и модель
привлечения Вооруженных Сил
Республики Чехия
Марко Савкович и Зоран Кучекович
ровинциальные коалиции по проведению реконструкции в Афганистане
представляют собой значимую инновацию в области постконфликтной
П
стабилизации и реконструкции. Эти структуры из гражданского персонала и во-
оруженных сил, которые подчиняются коменданту, созданы в контексте «неуспешного» государства, в котором от сил ISAF ожидается обеспечить, кроме
традиционной функции нейтрализации конфликта, восстановление основной
инфраструктуры, необходимой для улучшения условий жизни граждан. Однако,
работа таких коалиций связывается с многочисленными контроверзами, среди
которых выделяются те, которые касаются природы их привлечения и появления на территории, «предназначенной» для работы (международных) гуманитарных организаций. О каких задачах коалиций, направленных в Афганистан,
речь идет, покажет нам анализ привлечения Вооруженных Сил Республики Чехия, в том числе опыт других государств.
Ключевые слова: Провинциальные коалиции по проведению реконструкции,
PRT, Афганистан, сохранение мира, восстановление мира, строительство государства, постконфликтная стабилизация и реконструкция, США, Республика Чехия, вооруженные силы.
291
ВОЈНО ДЕЛО 4/2009
Реформа высших военно-учебных заведений в Республике
Сербия – миссия Вооруженных Сил Республики Сербия
и болонский процесс
Проф. д-р Йан Марчек, полковник и проф. д-р Радун Еремич, полковник
данной статье проанализировано влияние нормативно-доктринальных научВ
ных элементов на реформу системы высших военно-учебных заведений.
Анализом охвачены следующие нормативно-доктринальные предположения, а
именно: Закон об обороне, Стратегия национальной безопасности, Стратегия обороны, стратегический обзор обороны, Проект военной доктрины и Министерские
инструкции. Кроме вышеизложенного, предметом настоящей статьи являются следующие научные элементы, а именно: Болонская декларация о европейской системе образования; Закон о высшем образовании Республики Сербия и опыт неких
иностранных военно-учебных заведений в образовании офицерских кадров в соответствии с болонским процессом. При определении модели образования офицерских кадров и разработки учебных программ принимались во внимание уже утвержденные требования, относительно подготовки офицеров с командным профилем
в Вооруженных Силах Сербии, также результаты исследования системы военного
образования.
Процесс реформы высших военно-учебных заведений состоит из трех этапов:
первый этап охватывает мероприятия по установлению более тесного сотрудничества Военной академии и Университета в Белграде, в результате чего разработана
совместная учебная программа; второй этап реформы начался с процесса аттестации Военной академии и Военно-медицинской академии; третий этап реформы начинается с формирования интегрированного Военного университета и получения
аттестации, также получения аттестации для учебных программ для третьего уровня образования (доктор наук). Вместе с этим процессом, в течение второго и третьего этапов реформы разработаны четыре уровня повышения квалификации для
офицеров.
Ключевые слова: реформа, высшее военно-учебное заведение, миссии Вооруженных Сил Сербии, Болонский процесс, Военная академия, Военно-медицинская
академия, аттестация, повышение квалификации, образование в течение жизни.
Проблемы и перспективы военных профессий
Кандидат наук Срджан Миленкович, подполковник
кандидат наук Саша Веселинович, майор
д-р Анкица Милоевич
оенная служба повсюду в мире, в том числе в Сербии во многом характериВ
зуется своей спецификой. Особенно специфичными являются знания, умения и навыки учащихся на военных училищах, которыми можно воспользоваться
только в военных организациях. Их применение в государственных, общественных
292
Резюме
и хозяйственных системах не имеет большого значения. Вот именно поэтому молодым людям, которые решили заниматься этой честной профессией, необходимо
обеспечить условия для планирования карьеры, и утвердить четкие и долгосрочные критерии по повышению квалификации, повышению в должности и назначению на новые должности.
Предметом настоящей статьи являются вопросы профессионального развития
офицерских кадров, которые в период военной реорганизации в Республике Сербия, необходимо решить.
Ключевые слова: карьера, военная служба, организация.
Теоретические основы гражданско-военных отношений
Кандидат наук Ваня Роквич
е смотря на то, что исследование гражданско-военных отношений и демокраН
тического контроля вооруженных сил базируются на произведении Платона
«Республике» написанного две с половиной тысячи лет назад, и всем известной ди-
лемме „кто хранит войска»“, также на вопросе Ювенала «sed quis custoditet ispos custodes – первые теоретические основы для изучения этих отношений созданы в период Холодной войны. Исходными основами при исследовании современных гражданско-военных отношений используются трактаты: Военнослужащий и государство Сэмюэла Хантингтона (1957) и Профессиональный военнослужащий Мориса
Яновица (1960). Вышеупомянутые трактаты считаются классическими теориями гражданско-военных отношений. Кроме классических теорий о гражданско-военных отношениях в настоящее время можно говорить и о многочисленных теориях о гражданско-военных отношениях, которые появились после окончания холодной войны.
Ключевые слова: гражданско-военные отношения, демократический контроль,
теоретические основы, классические теории, теории, созданные после окончания
холодной войны.
Понятия, элементы и факторы оперативных и
функциональных способностей
Проф. д-р Митар Ковач, бригадный генерал
результате изменений физиономии современных войн и вооруженных конВ
фликтов, также в результате несоответствующего перевода понятий возникают определенные недоумения по вопросам значения и объемов отдельных категори-
альных понятий - ресурсы, способности, мощности и боевые возможности. Проблема
становится еще более сложной, когда речь идет о классификации и введении описаний оперативной и функциональной способностей, и появлении новых смысловых
единств. Эти понятия потом, хотя они недовольно теоретически уточнены, занимают
свои места в военной практике и вызывают последствия в сфере определения и
квантификации потребностей и возможностей военно-организационных систем.
293
ВОЈНО ДЕЛО 4/2009
Правильное понимание и наведение порядка в этой сфере оказывает влияние
не только на развитие теории, но представляет и прогресс в практических действиях. Беспорядок и хаотичность в теориях вызывают недоумения по сути вопроса, в
том числе в процессе реализации задачи. Такие выявления не в соответствии с пониманием военной организации, тем самым с природой военной деятельности.
Правильное понимание содержания и объема категориальных понятий и их отношений являются задачей любых современных вооруженных сил и систем обороны.
В связи с этим, если нет порядка в этой сфере, вооруженные силы останутся в царстве догмы и устаревшей практики, или произвольности, относительно некритического копирования так называемых современных решений.
На основании семантического анализа и установления соотношений между категориальными понятиями о положении и способностях, описаны их отношения,
причем акцент сделан на взаимоотношениях миссий и задач, способностей и возможностей. Понятие соотношений между указанными категориальными определениями имеет существенное значение при объективной оценке существующего положения и определения уровня способности в целях достижения установленных
целей, относительно развития вооруженных сил или их отдельных частей.
Ключевые слова: миссия, задачи, способности, объемы.
Терроризм – война в континуитете
Милан В. Петкович
первой части данной статьи проанализировано понятие современного терВ
роризма как общественного явления в течение трех периодов его развития:
семидесятые годы ХХ века, конец ХХ и начало ХХI веков, в т.ч. расширение ислам-
ского терроризма. Также, в статье рассматривается развитие теоретического практикума как существенного элемента для обучения террористов и их приспособления к историческим и пространственным условиям, в которых некие террористические организации действуют.
Во второй части статьи проанализирована сеть террористических элементов и
активностей под руководством Ал Каида и реакции США и ЕС на террористические
действия, которые являются самой серьезной угрозой для современного мира.
Ключевые слова: терроризм, война, Ал Каида, исламский фундаментализм
294