ДОКЛАД ЭКСПЕРТА Положение на Ближнем Востоке, включая
advertisement
МЕЖДУНАРОДНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ТЮМЕНСКАЯ МОДЕЛЬ ООН-2012 Совет Безопасности ДОКЛАД ЭКСПЕРТА Положение на Ближнем Востоке, включая Палестинский вопрос Ольга КРЮКОВА Тюменский государственный университет СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................... 3 ИСТОКИ ПАЛЕСТИНСКОГО ВОПРОСА ................................................. 5 1917-1947 гг...................................................................................................... 5 1948-1967 гг...................................................................................................... 6 1968-1993 гг...................................................................................................... 8 1994 – 2010 гг. ................................................................................................ 10 ПАЛЕСТИНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ........................................... 12 ДЕБАТЫ ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ........................................ 13 КАК РЕШЕНИЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ?............................................... 14 КЛЮЧЕВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ..................................................................... 15 ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ ............................................................................... 16 ВВЕДЕНИЕ За последние более чем пятьдесят лет ни одна проблема не привлекала столь же пристального внимания международного сообщества, как вопрос о Палестине. С самого начала деятельности Организации Объединенных Наций этот вопрос в той или иной форме присутствовал в ее повестке дня. Проблема признания палестинского государства и предоставления палестинскому народу неотъемлемого права на самоопределение является одним из ключевых факторов, препятствующих урегулированию ближневосточного конфликта. Несмотря на активные и разносторонние усилия в этой области, палестинский вопрос все еще остается нерешенным и по-прежнему требует неотложного внимания международного сообщества. Вопрос сегодняшней повестки дня актуален как никогда. Главная причина в том, что мирные переговоры зашли в тупик. К тому же, в сентябре 2011 года истек крайний срок, отведенный Квартетом по ближневосточному урегулированию – ЕС, США, Россией и ООН – для разрешения палестино-израильского конфликта. Противостояние между Палестинской Национальной Администрацией и Израилем – самый длительный и трудноразрешимый конфликт региона. Однако, в дипломатическом смысле стороны конфликта отнюдь не являются равновесными. По одну сторону баррикад либо правительство стола переговоров Государства Израиль, сидит по имеющее другую – международное Палестинская признание национальная администрация (ПНА), которая выполняет свои властные функции на территории, фактически оккупированной Израилем, и, что немаловажно, до сих пор не имеет международно признанного статуса государства. С мая 2011 года председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас начал активно добиваться международного признания независимости государства Палестины и в сентябре 2011 г. передал генсеку ООН Пан Ги Муну заявку о признании автономии полноправным членом Организации объединенных наций. В настоящий момент на мировой арене палестинский народ представлен лишь Организацией Освобождения Палестины (ООП), которая имеет в ООН статус наблюдателя. Получение статуса члена ООН автоматически означало бы предоставление независимости Палестине и значительно повысило бы ее статус на международной арене, а также позволило бы расставить все точки над i в палестино-израильском территориальном споре. Помимо этого, у ПНА появится возможность присоединиться к ряду международных организаций и институтов, например, таких как Международный уголовный суд, где она могла бы опротестовать оккупацию со стороны Израиля. Согласно Уставу ООН, приём в Члены Организации открыт для всех миролюбивых государств и производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. Процесс получения членства в ООН определённо выглядит простым, но реалии международной политики десятилетиями преграждали Палестине путь в эту организацию. ИСТОКИ ПАЛЕСТИНСКОГО ВОПРОСА Палестинский вопрос на протяжении долгого времени находился в центре внимания Организации Объединенных Наций и мирового сообщества в целом. Камнем преткновения на пути признания Палестинской Национальной Администрации стала спорная палестинская государственность, а также территориальный вопрос. Для того, чтобы рассмотреть причины и истоки проблемы необходимо обратится к истории создания двух государств – Палестины и Израиля. 1917-1947 гг. Вопрос о Палестине стал международной проблемой к концу первой мировой войны в результате распада турецкой Оттоманской империи. Палестина была одной из ee прежних арабских территорий, которые были переданы под управление Великобритании в рамках установленной Лигой Наций системой мандатов, принятой в соответствии с Пактом Лиги. Все подмандатные территории, кроме одной, стали, как и предполагалось, полностью независимыми государствами. Исключением стала Палестина, где мандат, помимо «предоставления помощи и оказания советов» преследовал в качестве важнейшей цели, осуществление опубликованной правительством Великобритании в 1917 году Декларации Бальфура, где выражалась поддержка «создания в Палестине национального очага для еврейского народа». В течение срока действия мандата на Палестину, с 1922 по 1947 год, происходила интенсивная иммиграция евреев, главным образом из Восточной Европы, причем в 30-е годы в результате печально известного преследования еврейского населения нацистами, приток иммигрантов резко возрос. Требования палестинцев в отношении предоставления независимости и их сопротивление еврейской иммиграции послужили причиной мятежа в 1937 году, за которым последовала волна непрерывного террора и насилия с обеих сторон, продолжавшаяся в ходе второй мировой войны и сразу после ее окончания. Великобритания пыталась использовать различные формы предоставления независимости территории, но поняв всю сложность ситуации, в 1947 году передала решение этой проблемы на рассмотрение Организации Объединенных Наций. 29 ноября 1947 Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция №181, которая содержала план раздела территории Палестины. Планом предусматривалось: создание арабского и еврейского государств не позднее 1 октября 1948 года; раздел Палестины на восемь частей: три были переданы арабскому государству и три — еврейскому, а город Яффа образовал арабский анклав на еврейской территории; для Иерусалима, восьмой части, предусмотрен международный режим и управление Советом по опеке Организации Объединенных Наций. Представители еврейской общины в лице Еврейского агентства признали резолюцию, несмотря на свою неудовлетворенность по таким вопросам, как еврейская эмиграция из Европы и территориальные границы, установленные для предлагаемого еврейского государства. Палестинские арабы и арабские государства не согласились с этим планом на том основании, что он нарушал положения Устава Организации Объединенных Наций, которые предоставляют народам право самим определять свою собственную судьбу. Они заявили о том, что арабы Палестины будут выступать против любого плана, который предусматривает расчленение, сегрегацию или раздел их страны. В итоге недовольство сторон привело к вооруженному столкновению, которое вылилось в первую арабо-израильскую войну 1947-48 гг. 1948-1967 гг. Одно из двух государств, предусмотренных планом раздела, объявило о своей независимости как Израиль и в результате экспансионистских действий в войне 1948 года оккупировало 77 процентов территории Палестины. Израиль также оккупировал большую часть Иерусалима. Более половины коренных палестинцев бежали или были изгнаны. Несмотря на это, 11 мая 1949 года Израиль стал членом Организации Объединенных Наций. Иордания и Египет оккупировали другие части территории, предназначенной, в соответствии с резолюцией о разделе, для так и не созданного палестинского арабского государства. Палестинский вопрос оставался нерешенным, и нестабильный мир, нарушаемый насилием и применением силы, поддерживался в регионе с 1950 по 1967 год, когда Израиль оккупировал всю территорию бывшей британской подмандатной территории Палестины. В результате войны 1967 года Израиль оккупировал оставшуюся территорию Палестины, находившуюся в то время под контролем Иордании и Египта (Западный берег и сектор Газа). Впоследствии Израиль аннексировал и оставшуюся часть Иерусалима. Война привела ко второму исходу палестинцев, который коснулся около 500 000 человек. Совет Безопасности в своей резолюции 242 (1967) от 22 ноября 1967 года призвал Израиль вывести свои войска с территорий, оккупированных в ходе конфликта 1967 года. В вопросе о Палестине международное внимание в 50-х годах и начале 60-х годов концентрировалось главным образом на проблеме палестинских беженцев и межгосударственного конфликта. После войны 1967 года палестинский вопрос стали трактовать в более широком политическом контексте. Начались более активные действия палестинцев по достижению своих национальных прав. Организация освобождения Палестины приняла в 1968 году новый Национальный устав, который гласил, что международное сообщество до сих пор не смогло выполнить свою обязанность, и призывал к продолжению борьбы за осуществление прав палестинского народа. 1968-1993 гг. В 1974 году Генеральная Ассамблея вновь подтвердила неотъемлемые права палестинского народа на самоопределение, национальную независимость и суверенитет, а также право на возвращение. Права палестинского народа, изложенные Ассамблеей в 1974 году, с тех пор подтверждаются каждый год. В следующем году Генеральная Ассамблея учредила Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа. Генеральная Ассамблея предоставила Организации освобождения Палестины статус наблюдателя в Ассамблее и в других международных конференциях, проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций. Однако ситуация в регионе все же оставалась напряженной и нестабильной. В сентябре 1983 года представительная Международная конференция по вопросу о Палестине, приняла среди прочего Женевскую декларацию, содержащую следующие принципы: необходимость противодействовать и отвергать такую политику и практику Израиля на оккупированных территориях, которая направлена на создание поселений , а также изменение статуса Иерусалима; право всех государств региона на существование в безопасных и международно признанных границах, при обеспечении справедливости и безопасности для всех людей, а также осуществление законных и неотъемлемых прав палестинского народа. В декабре 1987 года на оккупированной Израилем палестинской территории вспыхнуло массовое восстание («интифада»). Методы, используемые израильскими силами в ходе восстания, привели к значительным жертвам и большому числу раненых среди гражданского палестинского населения. В период с 1987 по 1993 год свыше 1000 палестинцев были убиты и десятки тысяч ранены в результате жестокого подавления вспыхнувших на оккупированной палестинской территории невооруженных протестов с применением, в частности, боевых патронов, избиений, слезоточивого газа, подчас со смертельным исходом. Тысячи палестинцев были задержаны, тысячи — переведены в тюрьмы Израиля, многие — депортированы с палестинской территории. В докладах, представленных Генеральной Ассамблее, описывались суровые меры, предпринятые оккупационными властями в ответ на выступления, включая случаи неподобающего обращения с заключенными в израильских тюрьмах. В 1988 г. Национальный Совет Палестины (НСП) — неофициальный «парламент в изгнании» палестинского движения — на ноябрьском совещании в Алжире принял два основополагающих документа. Первым стало «политическое коммюнике», в котором подтверждалась решимость НСП достичь всеобъемлющего политического урегулирования палестинского вопроса в рамках Устава и резолюций Организации Объединенных Наций; вторым — Декларация независимости Государства Палестина, в которой НСП объявил об учреждении Государства Палестина со столицей в Иерусалиме, в соответствии с нормами международного права, включая резолюцию Генеральной Ассамблеи 181 (II) от 1947 года о разделе. Таким образом, ООП этими двумя документами фактически признала Государство Израиль — эта позиция была четко подтверждена Председателем ООП Ясиром Арафатом в 1988 году в ходе декабрьской сессии Генеральной Ассамблеи в Женеве, созванной специально для заслушивания заявления Председателя ООП. По его словам, движение признавало «право всех сторон, связанных с ближневосточным конфликтом, на существование в условиях мира и безопасности», включая Государство Палестина, Государство Израиль и других соседей, в соответствии с резолюцией 242 (1967) Совета Безопасности. Палестину тогда признали около 100 государств, преимущественно ближневосточные соседи и коммунистические государства. 30 октября 1991 года в Мадриде была созвана Мирная конференция по Ближнему Востоку. Ее целью было достижение справедливого, прочного и всеобъемлющего мирного урегулирования через прямые переговоры по двум каналам: между Израилем и арабскими государствами, а также между Израилем и палестинцами. В основу переговоров легли резолюции Совета Безопасности 242 (1967) и 338 (1973) (формула «земля в обмен на мир». Ряд последующих переговоров позволил дости гнуть взаимного признания между правительством государства Израиль и Организацией освобождения Палестины как представителем палестинского народа, а также подписания обеими сторонами в Вашингтоне 13 сентября 1993 года Декларации принципов о временных мерах по самоуправлению. В этом соглашении, в частности, говорилось следующее: цель израильско-палестинских переговоров заключается в создании Временного органа палестинского самоуправления—Выборного совета — для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пять лет, ведущий к постоянному урегулированию на основе резолюций 242 (1967) и 338 (1973) Совета Безопасности; решение вопросов об Иерусалиме, беженцах, поселениях, мерах безопасности, границах, отношениях и сотрудничестве с другими соседями откладывается до переговоров о постоянном статусе, которые должны стартовать не позднее начала третьего года переходного периода. 1994 – 2010 гг. 4 мая 1994 года палестинцы и израильтяне заключили в Каире соглашение отношении первого этапа осуществления Декларации принципов. С этой даты официально начался переходный период. 1 июля лидер ООП Ясир Арафат прибыл в Газу и возглавил новый Палестинский орган. Существенный прогресс был достигнут в 1995 году, когда 28 сентября в Вашингтоне, было подписано Израильско-палестинское временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа. В соглашении предусмотрен роспуск израильской гражданской администрации и вывод израильских военных властей, а также планомерная передача полномочий и ответственности механизму самоуправления палестинцев на переходном этапе. В новом соглашении содержатся также положения о формах участия в выборах палестинцев, проживающих на Западном берегу, в Иерусалиме и в секторе Газа, и в него включено положение относительно международного наблюдения за процессом выборов. Эти соглашения являются важным шагом в деле осуществления Декларации принципов. Организация Объединенных Наций принимала активное участие в мирном процессе как в роли гаранта международной законности, так и в части мобилизации и предоставления международной помощи. В январе 1996 года вновь образованный Палестинский орган провел свои первые демократические выборы, посвященные избранию Палестинского законодательного совета в составе 88 членов. Во главе Палестинской администрации стал Ясир Арафат. и его партия ФАТХ. Несмотря на то, что первоначальный срок действия администрации истёк в 1999, окончательный статус территорий не определён до сих пор.В 2000 и 2001 годах, израильтяне и палестинцы вели переговоры по соглашению об окончательном статусе, которое осталось нереализованным. В 2000 году противоречивый визит в священный двор Харам-аш-Шариф в Иерусалиме бывшего в то время лидером «Ликуда» Ариэля Шарона привел к вспышке второй «интифады». Следствием этих действий стал рост числа жертв, повторная оккупация территорий под палестинским самоуправлением, вооруженные вторжения, внесудебные казни подозреваемых палестинских бойцов, совершаемые самоубийцами взрывы, ракетные и минометные обстрелы, а также разрушение зданий. На Западном берегу Израиль оккупированной начал строительство палестинской разделительной территории, что в стены, 2004 году проходящей было по признано Международным Судом незаконным. В 2002 году Совет Безопасности принял резолюцию 1397, подтверждающую видение региона как места, где два государства, Израиль и Палестина, живут бок о бок в пределах безопасных и признанных границ. В 2003 году ближневосточная «четверка» (США, ЕС, Россия, и ООН), одобрили детальную «дорожную карту», направленную на реализацию идеи о двух государствах, закрепленную в резолюции 1515 Совета Безопасности. Новая, хотя и неофициальная, работа по мирному урегулированию началась в декабре 2003 года, когда представители Израиля и палестинского гражданского общества под руководством двух бывших министров Израиля и Палестинской администрации, Йосси Бейлина и Ясира Абеда Раббо, выступили с так называемой «Женевской инициативой», подробным проектом мирного соглашения, затрагивающим вопросы окончательного статуса. Несмотря на отсутствие официального статуса, данный проект урегулирования получил значительную общественную поддержку как в Израиле, так и в Палестине. В 2005 году Израиль, в рамках своего «Плана размежевания», вывел своих поселенцев и войска из сектора Газа, сохранив при этом эффективный контроль над его границами, побережьем, и воздушным пространством. После выборов в палестинский законодательный Совет в 2006 году, «четверка» пришла к выводу о том, что будущая помощь Палестинской автономии будет пересмотрена донорами в свете обязательства нового правительства по отказу от насилия, признания Израиля, и принятия предыдущих соглашений. 25 января 2006 на выборах в Палестинский законодательный совет одержало победу фундаменталистское исламское движение Хамас, признанное в Израиле, США и Европе террористической организацией. В свою очередь между Фатх и Хамас разразилась борьба за власть. В январе 2007 при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы в Мекке были достигнуты договорённости между ФАТХ и Хамас о прекращении огня и о создании правительства народного единства, однако в последующем страна оказалась разделена между двумя властными группировками – ФАТХ и ХАМАС. Помимо политических раздоров внутри страны, во внешней политике страны все было тоже не совсем гладко. Непрекращающиеся столкновения с Израилем, отсутствие компромисса по территориальному вопросу крайне усугубляли ситуацию на Ближнем Востоке. Вновь начавшиеся переговоры в 2007 г. переговоры были прерваны в конце декабря 2008 года в связи с проведением Израилем в секторе Газа операции «Литой свинец» против группировки ХАМАС. В 2009 году переговоры с ФАТХ продолжились с участием нового премьерминистра Израиля Беньямина Нетаниягу и нового президента США Барака Обамы. 21 июня Нетаниягу выступил со своим планом ближневосточного урегулирования, в рамках которого выразил согласие на создание палестинского государства с ограниченными правами, в случае признания палестинцами Израиля, как национального дома еврейского народа, и получении гарантий безопасности Израиля, в том числе международных . В ноябре 2009 года правительство Израиля заявило о десятимесячном моратории на строительство в еврейских поселениях на Западном берегу реки Иордан, однако этот мораторий не удовлетворил палестинскую сторону, поскольку он не касался Восточного Иерусалима. В сентябре 2010 года прямые переговоры между ПНА и израильским правительством были возобновлены. Однако эти переговоры были сорваны из-за противоречий в израильском правительстве по поводу продления моратория на строительство поселений, и из-за нежелания палестинской администрации продолжать прямые переговоры, в случае продления моратория ПАЛЕСТИНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Можно сказать, что Государство Палестина по сегодняшний день не создано и не обладает реальным суверенитетом. Государственные структуры сформированы только частично (например, нет армии, хотя есть многочисленная полиция и при этом активно действуют всевозможные территории Западного берега полувоенные реки организации). Значительная Иордан контролируется израильской часть армией, a Восточный Иерусалим аннексирован Израилем. Сектор Газа и Западный берег реки Иордан представляют собой два анклава, разделённые территорией Израиля, первый контролируется сторонниками ХАМАС, признанного в ряде стран террористической организацией, а второй — ФАТХ. Несмотря на достижение договоренностей между ХАМАС и ФАТХ, не стоит сбрасывать со счетов долгосрочные трения между ними. Палестинская автономия в значительной мере существует сейчас за счет поддержки стран-доноров. На территориях палестинской автономии проживают, по разным оценкам, около 4 миллионов человек. 1,5 миллиона - в секторе Газа, около 2,5 - на западном берегу реки Иордан. Раздробленность территории - одна из причин, затрудняющая экономическое развитие региона. Вторая причина - отсутствие морских и воздушных путей сообщения. Границы обеих территорий находятся под контролем Израиля, что затрудняет и наземное сообщение между ними. Однако премьер-министр автономии Салам Файяд заявил, что палестинцы преуспели в создании государственных институтов и готовы к созданию государства. Это подтвердили Всемирный банк и МВФ. Также немаловажен тот факт, что 31 октября 2011 года Палестинская автономия была принята в полноправные члены Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Организация освобождения Палестины и Палестинская национальная администрация также представлены в различных международных организациях, таких как Лига Арабских государств, Организация Исламская Конференция и др., как член, ассоциированный член или наблюдатель. Многие международно-признанные государства имеют дипломатические отношения с Палестинской администрацией, в некоторых из них действуют посольства Государства Палестина, ряд из них открыли или открывают свои дипломатические представительства в ПНА (Россия, Китай). Более 120 государств мира подтвердили признание Палестины в качестве государства. Выделяют 4 признака, которыми должно обладать территориальное образование, чтобы считаться государством. Соответствующие признаки перечислены, в частности, в Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств 1933 года. К ним относятся: 1) постоянное население; 2) определённая территория; 3) правительство; 4) способность устанавливать дипломатические, экономические и прочие отношения с другими государствами. Палестина отвечает большинству критериев, сформулированных в данном международном договоре. Однако случай Палестины является особенным. С 1947 года Палестина, по общепринятому мнению, считается государственным образованием, находящимся на стадии становления, но не установившимся окончательно. Руководство Палестинской автономии пытается создать независимое суверенное государство на Западном берегу реки Иордан, в которое бы вошли Восточный Иерусалим и сектор Газа, оккупированные Израилем после Шестидневной войны в 1967 году. В сентябре 2011 г. Махмуд Аббас передал Генеральному Секретарю ООН Пан Ги Муну заявку о признании автономии полноправным членом Организации объединенных наций. Сможет ли Совет Безопасности Тюменской модели ООН придти к консенсусу по вопросу о признании? Это покажет ход дискуссий. ДЕБАТЫ ПО ПАЛЕСТИНСКОМУ ВОПРОСУ Как показывают многочисленные социологические опросы и официальные заявления государств, большая часть мирового сообщества выступает «за» предоставление независимости Палестинской Национальной Администрации. Главными сторонниками признания государства в Совете Безопасности выступают Россия, Китай, а также большинство представителей стран Латинской Америки и арабского мира. Франция и Великобритания находятся на несколько колеблющейся позиции. С одной стороны британские дипломатические источники утверждают, что не поддержат провокационные шаги, которые могут встать на пути «настоящих мирных переговоров», с другой стороны они отмечают, что нельзя совсем ничего предоставить Палестинскому руководству. Франция говорит о том, что признание Палестины необходимо, однако только после урегулирования отношений с Израилем, что позволит сформировать политические условия, благоприятствующие созданию палестинского государства. Германия принципиально поддерживает план создания палестинского государства. Однако, как подчеркивает канцлер Германии Ангела Меркель, единственный путь к этому - достижение мира с государством Израиль. Поэтому правительство ФРГ блокирует все односторонние шаги палестинской администрации, направленные на признание палестинского государства. Главная загвоздка состоит в том, что крупнейший мировой игрок США, имеющий в Совете Безопансости право вето, намерен заблокировать соответствующее ходатайство Палестинской автономии. Израиль в свою очередь, также предупреждает о «серьезных последствиях» возможного признания автономии и утверждает, что договоренность о международном признании палестинского государства может быть достигнута только в ходе переговоров с участием Израиля. КАК РЕШЕНИЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ? Перед членами Совета Безопасности Тюменской Модели ООН стоит нелегкая задача, решение которой может в корне повлиять на ситуацию на Ближнем Востоке. Ходатайство Палестины о вступлении в организацию должно получить одобрение Совета Безопасности ООН, в который входят 15 членов. Для этого за резолюцию должны проголосовать 9 членов при отсутствии вето от 5 постоянных членов Совбеза ООН (Великобритании, Китая, России, США и Франции). Затем решение Совбеза должно быть поддержано по меньшей мере двумя третями голосов на Генеральной ассамблее ООН. Признание палестинского государства в границах 1967 года со стороны ООН будет иметь символическое значение. Уже существующая Резолюция 242 Совета Безопасности, принятая после Шестидневной войны, требовала "вывода израильских войск с территорий, оккупированных во время недавнего конфликта". Хотя Израиль оспаривает значение этих слов, признание палестинского государства в границах 1967 года со стороны международного сообщества может стать основой для последующего мирного соглашения. В качестве промежуточного варианта права Палестинской автономии в статусе наблюдателя ООН могут быть расширены. Резолюция может повысить статус Палестинской автономии до "государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН". Подобный статус сейчас имеет Ватикан, а прежде имела Швейцария. Это увеличит шансы автономии стать членом ряда институтов ООН и Международного уголовного суда, хотя гарантий этому нет. Задача делегатов Совета Безопасности Тюменской Модели ООН в первую очередь состоит в том, чтобы обойти все острые углы и прийти к компромиссу по столь же острому палестинскому вопросу. КЛЮЧЕВЫЕ ДОКУМЕНТЫ Резолюция 181 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/181%28II%29 Резолюция 242 Совета Безопасности ООН от 22 ноября 1967г. марта 2002 http://www.un.org/russian/documen/scresol/1967/res242.pdf Резолюция 1397 Совета Безопасности ООН от 12 http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2002/res1397.htm Резолюция 1515 Совета Безопасности ООН от 19 ноября 2003 года http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1515%20(2003) Устав ООН http://www.un.org/ru/documents/charter/ Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств http://www.mfaabkhazia.net/ru/print/node/327 Декларация принципов по временному самоуправлению (1993 г.) http://www.un.org/russian/peace/palestine/docs/oslo.pdf «Дорожная карта» http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/road_map.shtml (2003г.) Положение на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос (Предварительный отчет) S/PV.6636 (Resumption 1) от 24 октября 2011 г. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/PV.6636%20(RESUMPTION%201) Положение на Ближнем Востоке, отчет) (Предварительный включая палестинский вопрос (Resumption 1) S/PV.6706 http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/PV.6706%20(Resumption%201) ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ 1. Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций http://www.un.org/ru/peace/palestine/questionofpalestine.pdf 2. Материалы о деятельности ООН по вопросу Палестины: http://www.un.org/ru/peace/palestine/ 3. Институт Ближнего Востока http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html 4. Вестник Московской Международной Модели ООН http://www.modelun.ru/uploads/pdf/vestnik_modelun_24.10.11.pdf 5. Новостной портал LENTA.RU http://lenta.ru/news/ 6. BBC (русская служба) http://www.bbc.co.uk/russian/international/ 7. Euronews ( русская версия) http://ru.euronews.net/ 8. Всемирный Банк: специальный веб-сайт о деятельности на Западном берегу и в секторе Газа h t t p : / / w e b . w o r l d b a n k . o r g / W B S I T E / E X T E R NAL/COUNTRIES/MENAEXT/WESTBANKGAZAEXTN/0,,menuPK:294370~pag ePK:141159~piPK:141110~theSitePK:294365,00.html 9. Все об арабо-израильском конфликте в интерактивном режиме (с картами и озвучкой) http://www.cfr.org/israel/crisis-guide- israeli-palestinian-conflict/p13850
