П О С Т А Н О В Л Е Н И Е - Администрация МО «Город Великий
advertisement
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ" ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 136 21.03.2012 г. Великий Устюг Об утверждении Положения об эвакуации населения на территории МО «Город Великий Устюг» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Вологодской области от 25.03.2008 №1773-ОЗ «О защите населения и территорий Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Вологодской области от 27.12.2011 № 1662 «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Вологодской области», руководствуясь пунктом 2 части седьмой статьи 30 Устава МО «Город Великий Устюг» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об эвакуации населения на территории МО «Город Великий Устюг» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно Приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Исполняющий полномочия главы администрации МО «Город Великий Устюг», первый заместитель главы администрации МО «Город Великий Устюг» Ф.М. Хабаров Приложение к постановлению администрации МО «Город Великий Устюг» от 21.03.2012 № 136 ПОЛОЖЕНИЕ об эвакуации населения на территории МО «Город Великий Устюг» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) I.Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Вологодской области от 25.03.2008 № 1773-ОЗ «О защите населения и территорий Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях упорядочения деятельности по планированию, организации, проведению и обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО «Город Великий Устюг» (далее - ЧС). 1.2. Для эвакуации населения, культурных и материальных ценностей при ЧС осуществляется комплекс мероприятий по организованному вывозу (Выводу) населения, культурных и материальных ценностей из зон ЧС или при вероятной ЧС в безопасные районы. В зависимости от характера ЧС и площади еѐ охвата, определяется степень эвакуации (полная, частичная). 1.3. Основанием для принятия решения о проведении эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям, определенным руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера, введенным в действие приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РФ от 10.03.1996 № 231. 1.4. Эвакуация осуществляется на основании решений, принимаемых председателем эвакуационной комиссии администрации МО «Город Великий Устюг», руководителями организаций, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС. 1.5. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется председателем эвакуационной комиссии МО «Город Великий Устюг». 1.6. Проведение эвакуации населения осуществляется на основе планирования эвакуационных мероприятий и заблаговременной всесторонней подготовки транспорта, дорог, районов размещения эвакуированного населения в безопасных местах, а так же всесторонней подготовки населения к защите от ЧС. II. Эвакуационные органы и их задачи 2.1. Планирование, организация и проведение эвакуации населения осуществляется эвакуационной комиссией МО «Город Великий Устюг» при общем руководстве председателя эвакуационной комиссии МО «Город Великий Устюг». 2.2. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон ЧС осуществляется оперативными группами (формируются из членов эвакуационной комиссии МО «Город Великий Устюг»). Задачи оперативных групп: - оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства или работы); - распределение населения по транспортным средствам, формирование эвакуационных колонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации; - осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирования вышестоящих эвакуационных органов; - организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности; - организация управления и связи в ходе эвакуации. III. Планирование эвакуации населения В целях планирования эвакуационных мероприятий осуществляется подготовка планов эвакуации. 3.1. Планы эвакуации и планы приема и размещения эвакуируемого населения оформляются в соответствии с требованиями руководства по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и (или) техногенного характера, введенным в действие приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РФ от 10.06.1996 № 231. Планы эвакуации оформляются в виде разделов соответствующих планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС. В безопасных районах эвакоприемные комиссии разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде соответствующих планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС. 3.2. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в организациях осуществляющих управление жилищным фондом) и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы работающих членов семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а так же при введении режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС). Списки составляются в трех экземплярах: первый остается в организации по месту работы или в организации, осуществляющей управление жилищным фондом; второй - с получением распоряжения на проведение эва- куации населения и после вывода населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию; третий - с началом вывода населения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения. 3.3. Размещение эвакуируемого населения планируется, как правило, в границах муниципального образования, на территории которого произошла ЧС. При отсутствии необходимых условий для размещения эвакуируемого населения в границах МО «Город Великий Устюг», глава МО «Город Великий Устюг» должен обратиться в администрацию Великоустюгского муниципального района для принятия решения о размещении своего населения на территории соседних поселений. Районы размещения должны соответствовать следующим основным требованиям: - обеспечивать население от поражающих факторов источника ЧС (должны быть вне зон их действия); - обеспечивать необходимые условия для отдыха и жизни людей (по первоочередным видам жизнеобеспечения); - соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для кратковременного размещения эвакуируемого населения используются служебно-бытовые помещения, клубы, пансионаты, лечебнооздоровительные учреждения, базы и дома отдыха, санатории. При недостатке мест размещения возможно строительство землянок, размещение людей в палатках (в летнее время года). IV. Обеспечение эвакуации населения В целях создания условий для организованного проведения эвакуации населения планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, финансовому. Обеспечение оповещения и связи возлагается на общий отдел администрации МО «Город Великий Устюг». При планировании эвакуационных перевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей, независимо от ведомственной принадлежности, приспособленных для перевозки людей. Разрабатываются мероприятия по обеспечению автотранспорта двумя сменами водителей, а так же по оборудованию грузовых автомобилей сиденьями для перевозки людей. Определяются уплотненные нормы посадки. Для решения внезапно возникающих задач в ходе эвакуации населения, планируется резерв автотранспорта. Мероприятия по медицинскому и санитарно-эпидемиологическому обеспечению эвакуируемого населения осуществляются с привлечением МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» и ТОУ «Роспотребнадзор». Мероприятия по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории МО «Город Великий Устюг» при проведении эвакуационных мероприятий осуществляются с привлечением сил МО МВД РФ «Великоустюгский». Мероприятия по материально-техническому обеспечению эвакуации осуществляются финансово-экономическим отделом администрации МО «Город Великий Устюг» совместно с отделами по управлению муниципальным имуществом и городского хозяйства администрации МО «Город Великий Устюг». Мероприятия по коммунально-бытовому обеспечению возлагаются на финансово-экономический отдел администрации МО «Город Великий Устюг» и отдел городского хозяйства администрации МО «Город Великий Устюг. Информация о ходе проведения эвакуационных мероприятий, а также об их завершении направляется эвакуационной комиссией МО «Город Великий Устюг» в Вологодскую областную эвакуационную комиссию.
