совет `

ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
СОВЕТ
' <!Ш!
БЕЗОПАСНОСТИ
ЩШ
;..
.
•
\
,
'
.
;
>
= ^ ^
;
^ *
,
:
"'
"• •
.
'
RUSSIAN
'
ORIGINAL!
ENGLISH
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ О ВРЕМЕННЫХ .
СИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В JJ/iBAHE
Введение
..
-
. '
.....,.,••
I.
Последние дни были отмечены опасной эскалацией напряженности 7
в зоне действий Временных сил Организации Объединенных Наций (ВСООНЛ)
и в прилегающих районах в Ливане» Имели место серьезные'инциденты,
которые заставили меня представить данный специальный доклад""на рассмотрение Совета Безопасности о
2в
Эти инциденты заключались в широких и грубых.беспокоящих действиях со стороны сил де-факто, которые пытались не дрпубтйть смены
личного состава на традиционных наёйюдательных^пунктах Организац^
Объединенных Наций вдоль демаркацибрной линий перемирия"'наблюдателями ОНВУПо Силы де-факто, начиная^ с полудня 6 апреля,•также пытались
обеспечить свое постоянное военноелрисутствие в деревне Ат-Тири,
которая находится в районе расподоясения ирландского батальона<>
Зо.
Вечером. 8- апреля 1980 года, израильские силы обороны (ИСр) на-;
правили танки, бронемашины, орудий и военный персонал в Южный Ливан',
в том числе в район расположения ВСООНЛо Необходимо также отметить,
что в ночь с 6 на 7 марта 1980 года палестинские вооруженные группы
атаковали израильский киббутс Мисгав AM... Ответственность за эти
действия взял на себя Арабский фронт освобождения«
4-,
В период представления доклада положение в этом районе остается
крайне неустойчивымо Подробности излагаются в последующих пунктах
данного доклада» •
:
....
, '
Смена личного состава на наблюдательных пунктах ОНВУП
5о
Необходимо напомнить, чт,о в 1972 году на осйове'консенсуса,
одобренного Советом Безопасности 19 апреля 19.72 года (S/lb6II) и
Общего, срглашейря о перемирии 1949 года, вдоль демаркационной линии
перемирия между,'Израилем и Ливаном было' создано пить наблюдательных
пунктов» До 1978 года на этих наблюдательных пунктах находились
наблюдатели ОНВУП под командованием начальника вгтаба ОНВУП» При
80-08859
А -о
S/1J888
•Russian
Page 2
создании BQOOHJI в марте 1978 года Совет Безопасности постановил, что
ВСООНЛ при осуществлении своих -задач будут получать помощь от военных
наблюдателей ОНВУП, которые йо-прежнему будут находиться на демаркационной линии перемирия после истечения мандата ВСООНЛ (S/126II)o
В своих двух последних резолюциях по ВСООНЛ, а именно в резолюции 4-50 (1979) от 14- июня 1979 года и резолюции 4-59 (1979) от 19 декабря 1979 года Совет Безопасности подтвердил, что Общее соглашение
о перемирии между Израилем и Ливаном сохраняет'силу, и призвал сто-'"
роны принять необходимые меры для активизации деятельности Смешанной
комиссии по перемирию'и обеспечить полное уважение безопасности и
свободы действий Органа Организации Объединенных Наций по наблюдению
за выполнением условий перемирия»
б»
В соответствии с кругом полномочий ВСООНЛ наблюдатели ОНВУП
продолжали находиться, на пяти НП после учреждения Сил, но они перешли
под подчинение Командующего Силами. Однако в течение последующих "
месяцев, ввиду нехватки наблюдателей ОНВУП для выполнения этих задач,
Командующий Силами принял решение об укомплектовании четырех НП (Хиам,
Map, Хин и Рас) военнослужащими ВСООНЛ, а не наблюдателями ОНВУП„
В начале 1980 года, когда появилась возможность выделить большее число наблюдателей для службы в израильско-ливанском секторе и Командующий Силами, учитывая стремление правительства Ливана, принял решение
о направлении наблюдателей ОНВУП на эти четыре НП» Изменение состава
наблюдателей на НП Хиам должно было произойти б марта, на НП Map 20 марта, на НП Хин - 4- апреля и на НП Рас - 10 апреля»
7»
В практических целях и во избежание инцидентов.израильские
власти и силы де-факто были заранее информированы об этом плане,
и с их стороны не последовало никаких возражений» Однако 4- марта
израильские силы обороны сообщили Командующему Силами о.своем,несогласии с планом переукомплектования НП наблюдателями ОНВУП»
8о
Несмотря на это, ВСООНЛ продолжали выполнять намеченный план»
Израильские власти были соответствующим образом информированы, и их
просили не препятствовать осуществлению этого плана» Наблюдатели
ОНВУП прибыли на НП Хиам и Дар соответственно б и 20 марта, как
предусматривалось по плану, без всяких инцидентов» Однако впоследствии наблюдатели на этих НП подверглись интенсивным беспокоящим действиям» 24- марта военнослужащие израильских сил обороны, расположенные в районе пограничного столба 33,,. дали .приблизительно 4-0. очередей
из ручного пулемёта и автоматического оружия над головами наблюдателей, когда они появились на крыше НП Map» 27 марта на НП Хиам и Map
ворвались ИСО и занимали их в течение двух с половиной часов» Они
вывели из строя радиостанции на НП и сняли другое оборудование»
Наблюдатели, которые следовали на НП, также были задержаны на кбнтрольно-пропускных пунктах ИСО»:, 31 марта оба НП были вновь заняты
ИСО, которые извлекли предохранители из радиостанции и разрисовали
S/13888
Russian
Page 3
окна, прежде чем покинули НП»-Движение-автомашин снабжения ОНВУП
было также ограничено» 3 апреля И00 вновь ворвались на НП Хиам и
Map и сняли радиостанции и наблюдательное оборудование с НП, а также
забрали личные вещи наблюдателей.» В отношении, всех этих инцидентов
властям Израиля.был направлен решительный протест»
9v
Офицер по связи ИСО сообщил 2 апреля,начальнику штаба ОНВУП в
Иерусалиме о том, что он также стремится к прекращению беспокоящих
действий» Чтобы иметь некоторое время для установления связи с компетентными властями, он .'попросил отсрочить планируемое переукомплектование НП Хин на определенный период времени» Со всей ясностью,
заявив, что ВСООНЛ не пойдут на компромисс по принципиальным вопросам,
Командующий Сил согласился с предложенной отсрочкой на несколько
дней с целью избежать дальнейших инцидентов» Была достигнута договоренность о встрече 7 апреля между начальником штаба ОНВУП и израильским офицером.по связи,и была выражена надежда, что во время
этой встречи будут выработаны необходимые меры и что изменения
состава НП Хин будут произведены не позднее 10 апреля» Однако 6 апреля возникла новая проблема,
когда силы де-факто вторглись^в деревню
Ат-Тири, расположенную в;районе расположения ВСООНЛ, с .явной .целью
занять постоянные позиций и патрульный пункт (см= ниже)» В то время,
как продолжались переговоры в отношении замены личного состава на-* ;
блюдательных пунктов, 9 апреля наблюдатели на: НП Map вновь, подверглись... беспокоящим действиям» Военнослужащие ЙСО вторглись на НП
в 9 ••**»' 20 м» утра по гринвичскому времени и не позволяли наблюдателям передавать какие-либо сообщения в течение четырех часов»
10 апреля НП Хиам,-Map и Хин вновь подверглись беспокоящим действиям
со стороны ИСО» Они продолжались и II апреля, когда вооруженные
солдаты сил де-факто ворвались на НП Хиам» На время представления
доклада два.наблюдателя ОНВУП, которые отправились навестить ирландских солдат на НП Рас, были насильственно задержаны силами де-факто
в близлежащей деревне Рас»"
"• ; ' _.
S/13888
Rassian
Page k
Положение в районе ирландского батальона и в анклаве
10» В IJ ч.. 55 м ^ по, .Гринвичу б апреля 1980 года большое количество
солдат сил де-факто на одном бронетранспортере и двух "Лэндроверов"
вторглись в деревню. Жт-Тири в. ирландском секторе ВСООНЛ, протаранив
ирландский автомобиль на пропускном пункте при въезде в деревню„
Подразделение сил де-факто сразу же было окружено силами' ирландского
контингента, которые начали переговоры о немедленном выводе сил
де-факто,из района ВСООНЛ. Силы де-факто заявили о своем намерении
создать постоянную позицию в Ат.-Тирй и осуществлять патрулирование
в этом районе по собственному усмотрению„ Для ВСООНЛ такое намерение было, неприемлемым о
.
, . .
11 о В результате этих событии в ирландский район были направлены
резервы вооруженных сил из голландского и ганского, батальонов» Позднее, во второй,половине дня 6 апреля,' силы де-факто обстреляли
ирландские позиции в Ат^Тирй т/Хаддата из минометов, тяжелых пулеметов и танковых-орудий,., В 17 ч. 16 м. пр"Гринвичу силы де-факто
прервали переговоры, вновь заявив, что они не собираются уходить из
деревни Ат-Тири. .. Однако было достигнуто соглашение о возобновлении
переговоров в 8 ч. ~00 м. по Гринвичу 7 апреля.'
12о. В б ч. 15' м* по Гринвичу 7 |апреля, примерно за два часа до
возобновления переговоров, в Ат-Тирй прибыли один танк сил де-факто
и еще один "Лэндровер", и вскоре после этого, силы де-Факто открыли
интенсивный огонь, изстрелкового оружия по ирландским позициям. В
ходе этой перестрелки один ирландский солдат, был серьезно ранен'„
Командующий Вооруженных,. сил вызвал дополнительные резервы, из батальонов Фиджи и Сенегала и дал резрёшение открыть ответный ограниченный
огонь» После прекращения огня на короткое время,' силы де-факто возобновили перестрелку, в. ходе которой ряд бронетранспортеров, при^надлежащих голландскому компоненту Резерва.Вооруженных сил, подвергся
прямому обстрелу из тяжелых пулеметов. Затем было окружено девять
ирландских солдат, которые были взяты в плен и уведены в' деревню
Саффа-аль-Хава. В самой Ат-Тири силы де-факто по-прежнему находились
в окружении ЕСООНЛ. Однако утром 8 апреля силы де-факто пригрозили
убить ирландских солдат, захваченных накануне, если ВСООНЛ не уйдут
из Ат-ТирИо В II ч. 20 м. по Гринвичу силы де-факто вновь открыли
огонь по ирландским позициям, в результате чего два солдата были ранены,
IJo С самого начала этих действий сил де-факто по созданию позиции
в районе ВСООНЛ, израильским властям неоднократно представлялись
просьбы ограничить действия сил де-факто и обеспечить их вывод из
Ат-Тири. Недвусмысленно указывалось, что присутствие сил де-факто
в этой деневне совершенно недопустимо. Эти контакты проводились от
моего имени через израильское Постоянное представительство в Нью-Йорке,
S/13888
Russian
Page 5
через ИСО в Иерусалиме и через, персонал ИСО по связи, с которым ,.,. •
Командующий Вооруженными силами поддерживает постоянный контакт,
'
Кроме того, правительствам, которые имеют возможность оказать помощь,,
была направлена просьба оказать содействие усилиям Организации Объединенных Наций.
.
f
^
14 О В результате этих шагов была получена информация о том, что израильские власти'предпринимают меры для обеспечения освобождения
захваченных ирландских солдат -и вывода сил де-факто из района Ат-Тири,
В II ч. 50 м» по Гринвичу
8 апреля было освобождено три ирландских
;
солдата, а в 16 ч'. 22 м. по Гринвичу были освобождены и остальные
шестеро». Затем в 22 ч. 30 и. по Гринвичу был. отведен в анклав танк,
который силы де-факто, ввели накануне.
15» 10 апреля силы де-факто, вновь ввели два танка в район деревни
Ат-Тири и обстреляли деревню Брашит,-которая также находится в ирландском районе. II апреля в районе ирландского батальона по-прежнему сохранялось очень напряженное положение. В 8 ч. 10 м. по Гринвичу по дороге между двумя ирландскими позициями вблизи от Ат-Тири
следовали колонной бронетранспортер голландского батальона, два
джипа ВСООНЛ и автомобиль-цистерна для:перевозки воды. • Заместитель
Командующего Вооруженными силами, бригадный генерал Нильсен, вместе
с офицером ВСООНЛ по связям-с прессой и корреспондент ом журнала,
••
"Ньюсуик" находились в этой колонне.,, когда силы де-факто .открыли - ••••'•
по ним интенсивный огонь из тяжелых пулеметов* Голландские, ирланд-.
с к и е и сенегальские; подразделения открыли .ответный ограниченный .-••
огонь. В этой перестрелке потерь не было» Затем в деревне БайтЯхун, которая является одним из четырех пунктов, где силы де-йакто •••
ранее установили военное присутствие в районе ВСООНЛ, 26 солдат сил
де-факто атаковали ирландские позиции.• В момент подготовки этого
сообщения силы де-факто перекрыли, всеодороги -в- анклаве, прервав, всякое сообщение по ним, включая и прибрежный пропускной пункт ВСООНЛ.- •
S/13888 .'
Russian
Page 6
Вмешательство израильских сил обороны (ИСО)
16= При атаке на Мисгав:-Ам в ночь с б на 7 апреля было убито трое
в
и ранено 16 израильтян, погибли также пять солдат, участвовавших
нападении»
17» Начиная с 1 2 ч„ 0 0 M V 8 апреля начало увеличиваться количество '-;
танков, транспортных средств и солдат КСО в районе расположения ВСООНЛ
и вокруг него» В районе к, юго-западу от Н П Map были замечены бронетранспортеры, причем пять из них были дислоцированы в анклаве к вос-':
току от деревни Ша1фа, которая находится в районе ганского батальона.
9 апреля в 0 7 ч о 15 к. по Гринвичу четыре бронетрайспортера ИСО заняли
позиции в районе ирландского батальона, причем два.из них разместились
около Ат-Тири, а два - около Кунин» Кроме того, четыре бронетранспортера и бульдозер ИСО заняли позиции между-Ат-Тири и Байт Яхун в
ирландском районе расположения. Старший офицер ВСООНЛ по оперативным вопросам, который отправился в район Шакра для выяснения обстановки, был серьезно ранен в ногу, когда
его автомобиль взорвался н а про;
тивотанковой мине о
,;;••.•••••.
18= 9 апреля количество бронетранспортеров ИСО в районе деревни Кунйн
увеличилось до восьми. Кроме того, в анклаве находилось 11 танков,
четыре артиллерийских оружия и 1 2 других транспортных-средств ИСО,
которые .были размещены в общем районе деревень Маркабе и Хуле, в то •
время как еще одно подразделение-ИСО в составе трех бронетранспорте- ;
ров заняло позицию в трех километрах к северо-востоку от деревни Ш
Каждая из этих позиций находилась в значительной глубине ливанском
территории»
10 апреля в районе Кунин по-прежнему находилось 9 бронетранспортеров, 5 джипов и около 120 военнослужащих ИСО, несмотря на то что по
зиция ИСО около Ат-Тири была оставлена,, Что касается анклава, то, несмотря на перемещение 11 танков на позицию вблизи границы, они все
еще находились на ливанской стороне» Бронетранспортеры и военнослужа
щие ИСО оставались в общем районе деревень Маркабе и Хуле и, по сообщениям наблюдателей, там велось оборудование позиций.
20» В тот же день я направил экстренное послание премьер-министру
Бегину, в котором настоятельно призвал Израиль вывести свои войска из
Ливана» Я также просил Израиль оказать помощь ВСООНЛ в их усилиях
по выполнению пожеланий Совета Безопасности и не допустить,чтобы силы
де-факто предпринимали беспокоящие действия против ВСООНЛ при выполне
нии ими своих функций»
21» II апреля генерал Эрскин встретился с начальником штаба израильских сил генералом Эйтаном» Генерал Эйтан заявил, что ИСО начнут отход с^ливанской территории позднее в тот же день и что вывод будет в^
ближайшее время завершен» По поводу вторжения и беспокоящих действий
сил де-факто в Ат-Тири, генерал Эрскин просил у ИСО помощи, для того
S/13888
Russian
Page 7
чтобы положить конец таким действиям» Что касается замены персонала
НП Хин и Рас наблюдателями ОНВУП и связанных с этим проблем, то генерал эйтан просил Командующего Вооруженными силами отложить замену
персонала этих пунктов на два дня, с тем чтобы дать израильским властям возможность предпринять соответствующие меры с целью предотвращения дальнейших беспокоящих действий„
У VV V V
ЖЪ Л' Л Л
22о Следует выразить глубокое сожаление по поводу насилия, имевшего
место в последние дни и приведшего к жертвам и смерти невинных граж-.
данских лицо Кроме того, серьезную озабоченность вызывает последнее
вторжение на ливанскую территорию» В сложившейся обстановке слишком
много энергии ВСООНЛ тратится на усилия, направленные на то, чтобы
дать отпор беспокоящим действиям и насилию, которым они ежедневно подвергаются, в то время как их возможности по выполнению своих функций
сильно ограничиваются в результате того, что они лишены возможности
действовать в важной части района операций, которая в настоящее время
контролируется силами де-факто „ В момент подготовки этого доклада
положение в районе ВСООшГоставалось очень напряженным» В этих обстоятельствах я настоятельно призываю все заинтересованные стороны оказать
ВСООНЛ поддержку, которая позволит им выполнять задачи, возложенные
на них Советом Безопасности,, Я убежден, что это будет полностью отвечать интересам всех заинтересованных сторон.