Регион Южное Саво и Россия - План региона по упрочению

РЕГИОН ЮЖНОЕ САВО И РОССИЯ
- План региона по упрочению сотрудничества с Россией
Утверждено Региональным Правлением Южного Саво 15.12.2008
Резюме
1. Подоплека, потребность и цель
План работы по сотрудничеству с Россией четко распределяет роли между
организациями, действующими в регионе, сокращает число повторяющихся
действий и улучшает возможности региона по извлечению пользы из
экономического роста России. План региона Южного Саво направлен на
достижение систематического, целевого, базирующегося на реальных
потребностях и экономически выгодного сотрудничества с Россией.
2. Регион России, на который распространяется
сотрудничество: Санкт-Петербург и Ленинградская
область, а также Республика Карелия
Сотрудничество региона Южного Саво с Россией концентрируется на
Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В городах Ленинградской
области конкуренция слабее, чем в Санкт-Петербурге, и с точки зрения
Южного Саво они более похожи по структуре предпринимательства и по
размеру. Одна из целей плана работы заключается в создании и укреплении
партнерских отношений с городами Ленинградской области. Эти города имеют
потребность в развитии, и для этого регион Южного Саво может предложить
профессиональную помощь, но конкуренция и объем заказов у них меньшие,
чем в Санкт-Петербурге. Кроме того, следует расширять и углублять
отношения с комитетами администраций Санкт-Петербурга и Ленинградской
области по различным секторам. Республика Карелия является плодородной
почвой для сотрудничества, направленного, в частности, на развитие сельской
местности и туризма.
3. Важнейшие направления плана работы
3.1 Улучшение предпосылок для деятельности предприятий
В регионе Южного Саво имеется около 30 предприятий, сотрудничающий с
Россией. С точки зрения экспорта, важнейшими областями являются туризм,
торговля, сектор услуг, металлообработка, лесная промышленность (в том
числе лесохозяйственное машиностроение), а также энергетический сектор (в
особенности, биоэнергия). Новую, развивающуюся сферу представляет собой
сектор ЖКХ.
Региональные предприятия, занимающиеся содействием
предпринимательству, торговые палаты и организации предпринимателей
Восточной Финляндии могут направить своего клиента, интересующегося
российским рынком, в принадлежащую им компанию А/О «ИСБЕ» (�����
ISBE� �����
OY���
).
Российское предприятие, интересующееся рынком Восточной Финляндии,
также может обратиться к А/О «ИСБЕ», которое, в свою очередь, направит его
в соответствующую региональную службу. Регион, охваченный деятельностью
«ИСБЕ», включает также Ленинградскую область.
Цели:
•
•
•
•
Рост объемов торговли с Россией в Восточной Финляндии;
Облегчение выхода финских предприятий на российский рынок;
Рост инвестиций российских компаний в регионе;
Экспорт профессиональных навыков финского регионального бизнеса
в Ленинградскую область и Республику Карелия;
• Расширение деятельности по организации курсов
предпринимательства и корпоративного управления, предназначенных
для россиян;
• Обмен специалистами между предприятиями;
• Содействие введению частичных визовых льгот между Финляндией и
Россией в качестве шагов на пути к отмене визового режима;
• Содействие введению свободного выбора времени работы магазинов и
ресторанов в течение российских туристических сезонов.
3.2 Технологии�����
��
����
инновации�
��
У Финляндии имеются хорошие предпосылки для экспорта профессионального
мастерства, связанного с построением инновационных моделей деятельности,
а также с применением и разработкой новых технологий. Региональный Союз
Южного Саво заключил договоры о сотрудничестве с университетом ИТМО
(Санкт-Петербургским государственным университетом информационных
технологий, механики и оптики) и с Санкт-Петербургским Государственным
Технологическим Институтом (Техническим Университетом). Технологический
центр г. Миккели А/О «Миктех» сотрудничает с ИТМО в сфере трансфера
технологий и их коммерческого применения. «Миктех» работает также с
Санкт-Петербургским государственным университетом в области совместной
разработки модели деятельности технопарка, который будет расположен в
Петродворце. Руководитель представительства компании «Миктех» в СанктПетербурге занимается поиском партнеров по сотрудничеству и совместных
проектов в Санкт-Петербурге и ближайших к нему регионах. Отделение
Технического университета г. Лаппеенранты в г. Миккели сотрудничает с СанктПетербургским Государственным Технологическим Институтом. В процессе
развития сотрудничества в сфере технологий и инноваций особое внимание
уделяется технологиям материалов и экологии, а также возобновляемой энергии.
Цели:
• Использование контактов, установленных Региональным Союзом
и предприятиями региона, работающими в сфере технологий и
инноваций, а также практическое осуществление заключенных
договоров о сотрудничестве;
• Постановка на коммерческую основу профессионального мастерства
региона;
• Повышение конкурентоспособности предприятий в сфере экспорта
мастерства, обучения и усовершенствования продукции.
3.3 Обучение и научно-исследовательская деятельность
Центр Малого Бизнеса Хельсинкского университета экономики и Университет
прикладных наук г. Миккели имеют свои отделения в Санкт-Петербурге
уже более 10 лет. Центр Малого Бизнеса специализируется на обучении
предпринимательству и обучении коммерческих ассистентов для работы
в российских и финских компаниях. Основным партнером Центра Малого
Бизнеса в Санкт-Петербурге является Санкт-Петербургский государственный
университет экономики и финансов, ФинЭк. Университет прикладных
наук Миккели в последнее время занимается подготовкой мероприятий,
направленных на введение финско-российских двойных дипломов, а также
разработал план внедрения системы усовершенствования специалистов
и повышения квалификации в т.ч. в сфере строительства. Важнейшими
партнерами выступают Санкт-Петербургский государственный архитектурностроительный университет СПбГАСУ и Петербургский энергетический институт
повышения квалификации ПЭИпк.
Институт «Руралиа» университета Хельсинки участвовал в исследовании
задач, связанных с развитием сельской местности в России, а также в
оценке моделей деятельности, которые могут применяться для зарождения
и упрочения самостоятельной коммерческой деятельности жителей.
Основным партнером выступает Санкт-Петербургский государственный
аграрный университет. Научно-исследовательский центр сельского хозяйства
и продовольствия Финляндии МТТ имеет долгосрочный опыт проектной и
консультационной работы по развитию сельского хозяйства в России и, в
особенности, частных фермерских хозяйств.
Отделение педагогического образования Университета г. Йоэнсуу и Центр
обучения и исследований сферы туризма, действующие в г. Савонлинна,
сотрудничают, в основном, с Республикой Карелия и с Петрозаводским
университетом. Санкт-Петербург, однако, является все более важным
направлением сотрудничества. Центр обучения и исследований сферы
туризма сотрудничает, в частности, с ФинЭком и с Санкт-Петербургским
Государственным Инженерно-Экономическим Университетом (ИНЖЭКОН).
Отделение педагогического образования из Савонлинны наладило контакты
с педагогическими учебными заведениями, в особенности с Российским
Государственным Педагогическим Университетом им. А.И. Герцена.
Профессиональные учебные заведения второй ступени сотрудничают с
партнерами из Санкт-Петербурга, Выборга, Петрозаводска и Сортавалы.
Количество учащихся, приезжающих из России получать профессиональное
образование, растет ежегодно, и постоянно возрастает потребность рынка
труда в работниках, говорящих по-русски и знакомых с русской культурой.
Наиболее активным является сотрудничество в сферах туризма и
общественного питания, торговли, строительной и металлообрабатывающей
промышленности, а также в сфере культуры.
Цели:
• Эффективное и результативное использование достижений
проведенной работы и установленных партнерских отношений, в
частности, с целью оценки будущих потребностей и возможностей;
• Развитие сотрудничества между высшими учебными заведениями с
целью постановки его на длительную и взаимовыгодную основу;
• Продолжение сотрудничества в сфере профессионального
образования и, в частности, применение в других областях моделей
обучения, построенных в сферах лесного хозяйства, металлообработки
и логистики.
3.4 Туризм� и������������
�������������
развлечения
�����������
Туризм является одним из основных направлений развития региона Южного
Саво. Сфера туризма может, однако, развиваться только в том случае, если в
регион удастся привлечь значительно больше туристов из зарубежных стран.
Решения, принимаемые в сфере визовой политики, имеют очень важное
влияние на будущий рост туризма. Важное значение имеют также расширение
сферы русскоязычных услуг, маркетинг туристических услуг и формирование
соответствующего подхода. Регион Южного Саво имеет хорошие предпосылки
для превращения в привлекательный промежуточный объект для зарубежных
туристов на пути в Россию.
В будущем будет расти интерес к навигации на озере Сайма. В связи с
этим четыре региона Восточной Финляндии (Южное Саво, Северное Саво,
Южная Карелия и Северная Карелия) разрабатывают в качестве совместного
проекта руководство по навигации в акватории Сайма, предназначенное для
российских путешественников. С этим руководством уже можно познакомиться
в Интернете на сайте www.veneilysaimaa.com (на
��������������������
русском языке).� �������������
За последние
несколько лет интерес россиян к возможностям для отдыха, предлагаемым
в особенности регионом Сайма, значительно возрос. В течение 2007 года
в регионе россиянам было продано почти 300 объектов недвижимости
– значительно больше, чем в остальных регионах Финляндии. Ожидается, что
в будущем число сделок с недвижимостью будет возрастать.
Цели:
• Повышение привлекательности региона Южного Саво как
туристического объекта для иностранцев;
• Увеличение количества русскоязычных услуг (гиды, рекламные
материалы);
• Повышение уровня знания русской культуры и обычаев;
• Развитие продукции туристического сектора с целью повышения
уровня обслуживания клиентов из третьих стран: туристам,
прибывающим в регион Южное Саво, можно предлагать также
возможность посещения России;
• Разработка туристических пакетов, включающих посещение
интересных объектов в России;
• Расширение активного использования российскими отдыхающими
услуг близлежащих объектов (магазины и др. услуги).
3.5 K�������
ультура
Наиболее значительные культурные мероприятия региона прочно связаны с
Россией. Фестиваль музыки в Миккели строится вокруг Мариинского театра и
Валерия Гергиева.
Основой фестиваля балета в Миккели являются хорошие связи с известными
российскими балетными коллективами, а в организации фестиваля балета
в Савонлинне важнейшую роль играет сотрудничество, в частности, с
Мариинским театром и с музыкальным театром Республики Карелия из
Петрозаводска. Фестиваль оперы в Савонлинне привлекает множество гостей
из России.
Коллектив «Новая опера» из Москвы в течение 2008 года дважды посетил
г. Пиексямяки, Центр искусств Салмела установил прочные отношения с
академией художеств Санкт-Петербурга и летом всегда привозит работы
учащихся академии на выставку в Мянтухарью. Открывающаяся в Выборге
резиденция художников и контакты с Эрмитажем также обещают интересные
перспективы. Сотрудничество в сфере изобразительного искусства и
художественного образования ведет также «Саксала АртРадиус» из
Хаукивуори (Миккели), устраивая обмен выставками с Педагогической
академией Санкт-Петербурга.
Результативное сотрудничество Региональной организации финской
спортивной организации Южное Саво (��������������������������������
ESLi����������������������������
) с приграничными регионами
России и, в особенности, с Санкт-Петербургом превратило регион Южного
Саво в центр сотрудничества с Россией в области спорта и физподготовки в
масштабах всей страны. Важнейшим направлением является содействие
спортивному развитию детей и молодежи, а также развитие оздоровительной
физкультуры. ESLi��������������������������������������������������
������������������������������������������������������
сотрудничает с Санкт-Петербургом также в области
большого спорта.
Цели:
• Развитие существующих отношений между различными областями
культуры, художественными организациями и институтами;
• Развитие культурного и художественного обмена и возможностей
прохождения практики;
• Упрочение сотрудничества между официальными органами Финляндии
и России, занимающимися вопросами культуры и туризма;
• Развитие существующих культурных мероприятий и организация
новых;
• Рекламирование своих культурных мероприятий в России.
3.6 Транспорт
���������
Основными путями сообщения между регионом Южное Саво и Россией
являются автомагистрали и железная дорога. Сегодня путешествие на поезде
из Миккели в Санкт-Петербург с пересадкой в Коуволе занимает 5,5 часов. В
2011 году из Миккели в Санкт-Петербург можно будет доехать часа за три.
Цели:
• Сохранение статуса всех существующих международных пунктов
пересечения границы и улучшение их инфраструктуры и пропускной
способности (точка зрения рабочей группы, высказавшей мнение по
поводу совершенствования транспортных магистралей, проходящих
через границу между Финляндией и Россией в регионах Восточной и
Северной Финляндии).
• Сохранение временных пограничных пунктов, в особенности, в
качестве пунктов импорта и таможенного оформления древесины;
• Изменение статуса временного переходного пункта в Париккала на
международный;
• Прокладывание железнодорожной трассы Хельсинки – СанктПетербург через г. Коувола;
• Строительство в Париккала железнодорожного пограничного пункта,
как более долгосрочная цель.
3.7 Иммигранты�
�����������
Четыре региона Восточной Финляндии (Южное Саво, Кайнуу, Северная
Карелия и Северное Саво) осуществляют совместный проект «Восточная
Финляндия как потенциальный регион активной иммиграционной политики».
Проект фокусируется, в основном, на тех сферах, в которых в ближайшем
будущем ожидаются трудности с привлечением квалифицированной
рабочей силы: здравоохранение, металлообработка, транспорт, логистика,
туризм. Данный проект направлен также на использование на рынке труда
профессионального вклада уже переехавших в страну иммигрантов.
Общегосударственный интернет-сайт www.infopankki.fi предлагает
информацию на русском языке как уже проживающим в стране, так и только
планирующим переезд сюда.
Цели:
• Создание механизмов совместного прогнозирования потребностей в
рабочей силе в Финляндии и России;
• Организация иммиграции рабочей силы преимущественно по
официальным каналам;
• Рекламирование интернет-сайта www.trud.fi;
• Совершенствование существующей двуязычной телефонной службы
как части общегосударственной службы «Линия труда»;
• Создание совместной системы обучения и усовершенствования
персонала;
• Сокращение длительности процесса получения разрешения на работу
до 2-3 недель;
• Повышение динамизма и надежности процессов поиска и отбора
персонала;
• Начало обучения рабочей силы для Финляндии, при необходимости,
уже в стране проживания;
• Активное использование профессионального вклада иммигрантов,
проживающих в регионе.
3.8 Знание русского языка и культуры
Интерес финнов к изучению русского языка снизился после вступления
Финляндии в Европейское Сообщество, и сегодня признается, что как в
общественном, так и в частном секторе знание России и русского языка
является недостаточным. Значение России как партнера по сотрудничеству
возрастает особенно в Восточной Финляндии, но теперешние специалисты
в области языка и культуры стареют, им необходимы преемники, к тому же
количественная потребность в знающем персонале превышает теперешний
уровень. Согласно оценке, на сегодняшний день лишь каждый 50-й житель
Финляндии говорит по-русски, включая проживающих в Финляндии россиян. В
то же время, около 40% компаний, принявших участие в проведенном в 2005
году Центральной ассоциацией предпринимательства опросе, подчеркивали
важность знания русского языка как одного из критериев при найме персонала.
Цели:
• Расширение обучения русскому языку в школах на всех ступенях
обучения;
• Расширение обучения русскому языку и культуре в сфере повышения
квалификации и увеличение числа учащихся;
• Повышение уровня знания языка и культуры в организациях,
занимающихся сотрудничеством с Россией;
• Улучшение общего отношения к русскому языку и российской культуре.
4. Роль Регионального Союза в сотрудничестве с Россией
Региональный Союз Южного Саво является муниципальным органом,
занимающимся развитием региона и отвечающим также за поддержку
и продвижение международных связей региона. Региональный Союз в
своей работе выбрал два объекта, в деятельности которых он принимает
активное участие: Брюссель и Санкт-Петербург. В Брюсселе действует общее
представительство регионов Восточной Финляндии в ЕС. С Санкт-Петербургом
и Ленинградской областью уже многие годы ведется активное сотрудничество,
и Региональный Союз поддерживает разносторонние добрые отношения
как с важнейшими представителями власти указанных регионов, так и с
многочисленными университетами и вузами.
Задача Регионального Союза заключается в следующем:
• Осуществлять стратегическую деятельность;
• Поддерживать и развивать конкурентоспособность организаций своего
региона в России;
• Отвечать за действенность сотрудничества между официальными
властями;
• Отвечать за поддержание и упрочение отношений с организациями,
имеющими важное значение для региона;
• Принимать участие в дискуссиях, касающихся стратегических аспектов
соблюдения интересов, таких как продвижение визовой свободы и
развития транспортного сообщения;
• Проводить активную работу среди организаций региона с целью
улучшения общей информированности о России.
5. Общие����������������������
���������������������������
мероприятия����������
���������������������
�������
���������
ресурсы
�������
В отношении ресурсов целью является повышение устойчивости.
В организациях, занимающихся сотрудничеством с Россией,
накопление опыта сотрудничества не может опираться только на
проектное финансирование.
Власти, занимающиеся развитием региона, и организации
совместно оценивают возможные критические объекты развития,
на которые в интересах региона следует направлять общие
региональные ресурсы.
Финансовые и иные инструменты поддержки, предназначенные для
проектов, будут использоваться более широко. В число возможных
инструментов поддержки входит, например, программа ИЕСП
Юго-Восточная Финляндия – Россия, национальные программы,
программа приграничного сотрудничества министерства
иностранных дел, совет министров Северных стран.