регламент "дублин"

во Франции
Теперь Вы во Франции. Столица – Париж. Государственный язык страны –
французский. Население Франции насчитывает 64,7 миллиона жителей. Франция
является членом Европейского союза и расположена в Западной Европе.
UNITED
KINGDOM
IRELAND
●
UNITED
KINGDOM
LITHUANIA
DENMARK
BELGIUM
LILLE
●
CHERBOURG
RUSSIA
NETHERLANDS
BELARUS
LUX.
GERMANY
POLAND
GERMANY
■ PARIS
BELGIUM
FRANCE
SLOVAKIA
SWITZERLAND
AUSTRIA
HUNGARY
FRANCE
● BORDEAUX
UKRAINE
CZECH
REPUBLIC
SWITZERLAND
● LYON
ITALY
ROMANIA
SLOVENIA
CROATIA
BOSNIA
AND
HERZEGOVINA
SERBIA
MARSEILLE
BULGARIA
●
ITALY
F.Y.R.O.M.
PORTUGAL
SPAIN
ALBANIA
GREECE
РЕГЛАМЕНТ "ДУБЛИН" ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
Вы не можете выбирать страну, где Вы желаете
попросить убежища.
В соответствии с регламентом, мы можете попросить статус беженца только в одной из
стран-участниц. Как правило, это первая страна в которую Вы въезжаете. На практике
это значит, что любая последующая страна, в которой Вы запросите статус беженца,
вернет Вас в первоначальную страну.
Это может иметь место, если :
— Ваши отпечатки пальцев были взяты в другой стране (и хранятся в общеевропейской базе данных
EURODAC);
— Вы признаете, что находились или проезжали через другую страну, даже если там не брали Ваши
отпечатки пальцев;
— может быть каким-либо образом доказано, что Вы находились или проезжали через другую
страну;
— может быть доказано, что Вам ранее была выдана виза для въезда в одну из стран ЕС;
— Вы сообщите властям, что хотите присоединиться к своему супругу/супруге, попросившей
убежище в другой стране.
С другой стороны, если Ваш супруг, супруга или ребенок являются соискателями статуса
беженца или имеют признанный статус беженца в другой стране-участнице, Вы можете подать
просьбу о предоставлении убежища в этой стране только по собственному желанию. Если Вы
являетесь несовершеннолетним, приехавшим в сопровождении взрослых, просьба о
предоставлении убежища подается в стране-участнице, где живут Ваши родители или один из
родителей.
■ Статья 3.4 регламента "Дублин"
Соискатель статуса беженца должен быть проинформирован в
письменной форме, что от него обоснованно ожидают понимания
применения данного регламента, его временных рамок и последствий.
Регламент "Дублин" действует в следующих странах: Австрия, Бельгия, Болгария, Кипр,
Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия,
Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Норвегия, Нидерланды,
Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария и
Великобритания.
Регламент в действии
Процедура принятия ответственности
Когда одна из стран-участниц является ответственной согласно критериям регламента, к
этой стране обращаются с просьбой о принятии ответственности за Вас и рассмотрении
Вашего заявления.
Процедура возврата
Если страна-участница уже рассмотрела или начала рассматривать Ваше заявление и
Вы покинули данную страну, может быть направлено требование о Вашем возврате.
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
1
Вы находитесь в стране X
Take charge
procedure
Take back
procedure
3 месяца
Без крайнего срока
2 месяца
15 - 30 дней
Запрос на
передачу
из страны X
Ответ от
страны Y
Принятие
Передача
Отказ
Передача в течение
6 месяцев
Отсутствие
передачи
Просьба о
предоставлении
убежища в
стране Y
Без передачи
Принятие
Передача в течение
6 месяцев
Отсутствие
передачи
Просьба о
предоставлении
убежища в
стране Y
Просьба о предоставлении
убежища в стране X
2
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГЛАМЕНТА
"ДУБЛИН" ВО ФРАНЦИИ
Применение регламента
"Дублин II" во Франции к лицам,
передаваемым другой страной
Я являюсь соискателем убежища во Франции. Почему в моем случае
применяются процедуры регламента "Дублин"?
Потому что французские власти считают, что ответственной за рассмотрение Вашего заявления,
согласно процедурам регламента "Дублин", является другая европейская страна (см. стр. 1).
Когда это может случиться?
После получения “допуска” в префектуре при подаче Вами заявления на получение вида на
жительство и убежища. Вас попросят предоставить личные сведения и информацию о маршруте
переезда из Вашей страны, а также снимут отпечатки пальцев. Если у префектуры будут основания
полагать, что ответственной за рассмотрение Вашего заявления о получении убежища является
другая страна, в Вашем случае будут применяться процедуры регламента "Дублин".
Во время Вашего следующего визита в префектуру Вам сообщат, какая страна будет отвечать за
рассмотрение Вашего заявления, и о порядке передачи.
К Вам может быть применена процедура регламента "Дублин", даже если Вы получили
временный вид на жительство.
Регламент "Дублин" может применяться до принятия окончательного решения первой
инстанции, если префектуре станут известны новые обстоятельства (например, у Вас повторно
снимут отпечатки пальцев при продлении разрешения на пребывание в стране или во время
собеседования во Французском бюро по защите прав беженцев и лиц без гражданства (OFPRA) Вы
сообщите, что сначала пересекли границу, к примеру, Польши).
Во Франции процедура регламента "Дублин" не применяется в отношении
несовершеннолетних лиц, прибывших без сопровождения взрослых.
Какова процедура применения регламента "Дублин"?
Французские власти попросят власти страны-участницы регламента "Дублин", ответственной за
рассмотрение Вашего заявления, принять Вас обратно в страну или принять ответственность за
рассмотрение Вашего заявления о получении убежища.
В случае отказа властей соответствующей страны Ваше заявление будет рассмотрено Францией,
которая выдаст Вам временный вид на жительство.
В случае согласия или отсутствия ответа от ответственной страны в срок, предусмотренный
регламентом "Дублин", будет принято решение о Вашем переводе из префектуры.
В качестве соискателя статуса беженца, согласно процедуре регламента "Дублин", Вы можете
оставаться на территории Франции до завершения процедуры.
Вас будут регулярно вызывать в префектуру (каждые 15 дней), чтобы сообщить о ходе
процедуры. Ваша явка обязательна.
Вам выдадут документ под названием "Посещения согласно регламенту "Дублин". В нем
содержатся Ваши личные данные, даты посещений, сведения о Вашей явке и разрешении на
пребывание в стране.
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
3
Что я могу сделать, если я не согласен с решением?
До приведения в исполнение принятого в Вашем отношении решения Вы можете оспорить
решение французских властей о применении процедур регламента "Дублин". В подобном случае
Вы можете потребовать применения средств судебной защиты по праву справедливости в
отношении Префектуры. Чтобы оспорить решение о применении процедуры, Вам нужно
направить письменное заявление курьерской службой.
Если префектура сообщает Вам о принятом решении о передаче, Вы можете подать апелляцию
в административный суд. Вы имеете право на судебное представительство Ваших интересов и
бесплатную юридическую консультацию.
Я могу быть задержан?
Чтобы привести в исполнение решение о передаче, Вас могут арестовать и поместить в центр
временного задержания. Это может произойти сразу после оглашения решения или позднее (к
примеру, во время Вашего следующего визита).
Вы можете подать срочную апелляцию в административный суд, чтобы оспорить решение о
передаче. Подача апелляции не приостановит действие решения, однако судья обязан вынести
постановление в течение 48 часов.
Когда будет произведена передача?
Решение о передаче подлежит немедленному исполнению. Это может произойти при оглашении
решения или позже (к примеру, во время Вашего следующего визита).
Если передача не состоялась в течение 6 месяцев со дня принятия соответствующего решения
страной-заявителем, и Вы не скрывались от властей (к примеру, не уклонялись от явок), Франция
должна рассмотреть Ваше заявление на получение убежища и выдать Вам временный вид на
жительство.
Если Вы будете скрываться, срок передачи может быть продлен до 18 месяцев. Если передача не
была осуществлена в течение продленного срока, Франция должна рассмотреть Ваше заявление
на получение убежища.
Каковы мои социальные права?
Проживание:
Как соискатель статуса беженца Вы имеете право на достойные условия пребывания, и власти
обязаны обеспечить Ваши базовые потребности.
Если Вы не располагаете достаточными средствами, префектура должна предоставить Вам
жилье в центре для беженцев. Если она этого не сделала, Вы можете подать срочную апелляцию
в административный суд.
Здравоохранение:
В течение первых трех месяцев Вы не имеете права на бесплатное медицинское
обслуживание. Вы можете обратиться в больницу, в которой имеется медицинский центр PASS
(Permanences d'Accès aux Soins de Santé).
Если Вы пробыли во Франции 3 месяца, Вы получаете право на медицинское обслуживание
по программе AME. Данная программа предусматривает предоставление лечения в больнице и
у городских врачей, а также получение лекарств в аптеках.
4
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
Процедура при передаче во Францию
в рамках регламента "Дублин II"
Почему меня передают Франции?
Вас направляют во Францию, если считается, что Ваше заявление на получение убежища должно
рассматриваться в этой стране.
Что происходит по прибытии?
Вас могут направить во Францию на самолете, корабле или поезде, т.е. Вы прибудете в
международный аэропорт, порт или на железнодорожный вокзал. По прибытии Вы будете
переданы пограничной полиции Франции. Полиция должна быть осведомлена о Вашем
прибытии, а также причине Вашего перевода и должна дать Вам 8-дневный срок для посещения
префектуры и подачи заявления на получение убежища.
Полиция может не знать о Вашем прибытии и ситуации. В таких случаях обязательно нужно четко
сообщить, что:
• Вы хотите получить убежище во Франции.
• Вас направили во Францию после прохождения процедуры регламента "Дублин", в результате
которой Франция была назначена страной, ответственной за рассмотрение Вашего заявления
на получение убежища. Предъявите решение о передаче, если оно у Вас с собой.
Если Вас поместят в зону ожидания (zone d’attente) для изучения Вашего дела, Вы имеете право на
услуги переводчика, врача, а также на то, чтобы связаться с адвокатом или кем-либо еще.
Если Вы прибыли во Францию самостоятельно, Вам обязательно нужно иметь при себе
документы, подтверждающие, что Франция отвечает за рассмотрение Вашего дела, или что Вы
были направлены во Францию в рамках процедуры регламента "Дублин".
Куда я могу обратиться за помощью?
По прибытии во Францию желательно как можно скорее обратиться в ближайший центр
приема соискателей убежища (см. список на стр. X). Там Вы сможете получить информацию и
консультации о процессе получения статуса беженца во Франции. Затем Вам следует без
промедления обратиться в префектуру, чтобы подать заявление на получение убежища и
получить временный вид на жительство.
Что, если я никогда не участвовал в процедуре по получению
убежища во Франции (процедуре принятия ответственности)?
Ваше заявление на получение убежища будет рассмотрено как первичное заявление. В Вашем
случае будет применяться обычная процедура, и Вам выдадут временный вид на жительство
(“Autorisation provisoire de séjour”), если только не будет установлено, что страна Вашего
происхождения не опасна для проживания, Ваше присутствие представляет опасность для
общества, или Ваше заявление фальсифицировано или неправомерно.
Что, если я уже участвовал в процедуре по получению
убежища во Франции (процедуре возврата)?
Если Вы уже подавали заявление на получение убежища во Франции, но по Вашему делу
еще не было принято окончательное решение. По возвращении во Францию рассмотрение
Вашего заявления будет возобновлено с того момента, когда Вы покинули страну.
Если по Вашему делу во Франции уже было вынесено отрицательное решение, Вы можете
обратиться в OFPRA с просьбой пересмотреть Ваше заявление, но только при условии наличия новых
обстоятельств (élément nouveau). Вам следует обратиться в Префектуру за получением временного
вида на жительство (APS) на 15-дневный срок. В этом случае у Вас будет 8 дней, чтобы подать заявку
на регистрацию в OFPRA (см. буклет о процедуре получения убежища во Франции на стр. X).
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
5
ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ
УБЕЖИЩА ВО ФРАНЦИИ
1. Формы защиты, которые Вы
можете получить во Франции
СТАТУС БЕЖЕНЦА
■ Конвенционное убежище
В Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года понятие "беженец" определяется
так: “Лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований
по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной
группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности
и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой
вследствие таких опасений”.
■ Конституционное убежище
Согласно четвертому параграфу преамбулы Конституции 1946 года, статус беженца также
предоставляется каждому, кто "подвергается преследованию из-за своей борьбы за свободу".
■ По решению УВКБ
Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) может признать то или иное
лицо беженцем согласно статьям 6 и 7 своего устава (принятого Генеральной Ассамблеей ООН 14
декабря 1950 года).
“Преследование означает серьезное нарушение прав человека: пытки,
бесчеловечное или унизительное обращение, рабство, физическое или
сексуальное насилие, серьезную дискриминацию”.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Дополнительная защита предоставляется "каждому, кто не соответствует критериям для
получения статуса беженца (...) и кто обоснованно заявляет, что подвержен одной или нескольким
из следующих опасностей в своей стране: a) смертная казнь; b) пытки, нечеловечное или
унизительное наказание или обращение; c) серьезная, прямая и личная угроза жизни гражданина
или человека в связи с широким распространением насилия, обусловленным местным или
международным вооруженным конфликтом".
2. Процедура подачи
заявления на получение убежища
На всех этапах административной процедуры следует помнить следующее:
• Вы должны сделать фотокопию каждого документа, представляемого в администрацию, и
оставить оригиналы у себя, за исключением удостоверений личности и документов для
пересечения границы (например, паспорта), которые – при их наличии – Вы должны сдать Office
Français de Protection des Réfugiés et Apatrides (OFPRA - учреждение, отвечающее за
рассмотрение дел беженцев)
• Все документы необходимо отправлять заказной почтой, сохраняя при этом подтверждение
об отправке (документ голубого цвета) и квитанцию (документ розового цвета).
6
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
• Примечания, сделанные Вами в формах и документах, входящих в Ваше досье, должны быть
на французском языке или, если оригиналы документов составлены на иностранном языке,
должны сопровождаться переводом, заверенным аккредитованным переводчиком.
Как подать заявление на получение убежища?
Обратитесь в Префектуру как можно скорее.
Прежде чем Вы сможете подать заявление на получение убежища, Вам нужно получить
разрешение на пребывание в стране в местной префектуре (''Préfecture de police'', если Вы
проживаете в Париже).
! Вы можете обратиться за получением убежища, даже если Вы прибыли во
Францию или находитесь на территории Франции нелегально.
! Вы также можете подать заявление на получение убежища в аэропорту или
находясь в заключении (в тюрьме)
В префектуре Вы получите форму под названием "извещение о получении убежища",
составленную на 18 языках, которую нужно заполнить на французском языке. После этого Вам
будет назначена дата и время для подачи заявления.
Процедура получения допуска
После представления Вами пакета документов в префектуре снимут Ваши отпечатки пальцев,
чтобы определить, является ли Франция страной-участницей Европейского союза, ответственной
за рассмотрение Вашего заявления на получение убежища согласно Регламенту Совета ЕС от 18
февраля 2003 года, который называется регламент "Дублин II" (см. процедуру регламента "Дублин"
на стр. X). Если Вы подпадаете под действие Регламента "Дублин", Префектура может отказать
Вам в выдаче временного вида на жительство “Autorisation Provisoire de Séjour”(APS).
Во время Вашего второго визита в префектуру Вам либо выдадут временный вид на жительство
во Франции, либо откажут в выдаче разрешения на дальнейшее пребывание в стране.
Если Вам разрешат остаться, префектура зарегистрирует Ваше заявление на получение убежища
и в течение 15 дней выдаст временный вид на жительство (APS) сроком на один месяц с пометкой
"с целью подачи заявления в OFPRA". В префектуре Вы также получите форму заявления на
получение убежища для подачи в OFPRA.
Как будет рассматриваться Ваше
заявление на получение убежища?
После подачи полного пакета документов Ваше заявление будет рассмотрено OFPRA. В
зависимости от Вашей ситуации, заявление будет рассмотрено либо в рамках общей процедуры,
при условии выдачи префектурой временного вида на жительства (APS), либо в рамках
приоритетной процедуры, если префектура не выдала Вам APS.
Приоритетная процедура
Согласно статье L.741-4 Кодекса въезда и пребывания иностранцев и права на убежище (CESEDA),
приоритетная процедура без выдачи временного вида на жительство применяется в трех случаях:
• Вы являетесь гражданином одной из стран, признанных "безопасными": Армения, Бенин,
Босния и Герцеговина, Кабо-Верде, Хорватия, Грузия, Гана, Индия, Македония, Мадагаскар,
Мали, Маврикий, Монголия, Сенегал, Сербия, Танзания, Турция и Украина;
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
7
• Власти Франции считают, что Ваше пребывание в стране представляет угрозу общественному
порядку и национальной безопасности;
• Ваше заявление на получение убежище основано на мошеннических действиях или подано
после выдачи полицией постановления о депортации после ареста;
• Вы являетесь гражданином государства-члена Европейского союза или страны, в которой, по
мнению OFPRA, отсутствует риск преследования (Чили, Аргентина, Уругвай и т.д.).
В любом случае Вы можете через Префектуру передать свое дело в OFPRA, где Вам выдадут форму
заявления на получение убежища. Вы должны подать заявление на получение убежища в
префектуру в течение 15 дней. Как только Префектура получит Ваше заявление на получение
убежища, она передаст его в OFPRA с пометкой, что заявление должно быть рассмотрено в
срочном порядке. OFPRA примет решение в течение 15 дней. Если OFPRA отклонит Ваше
заявление, Вы можете подать апелляцию в Cour Nationale du Droit d’Asile (апелляционный суд CNDA
по делам беженцев). Однако подача такой апелляции не приостановит действие решения
Префектуры о Вашей депортации в страну Вашего происхождения.
Если Вы находитесь в центре временного задержания, Вы должны подать заявление на получение
убежища в течение 5 дней с момента прибытия в центр временного задержания. OFPRA должно
принять решение за 4 дня.
Общая процедура
OFPRA должно получить от Вас заявление на получение убежища в течение 21 дня с момента
выдачи Вам формы в префектуре.
21-дневный срок отсчитывается с даты, указанной в Вашем APS. Если OFPRA не получит Ваше
заявление в 21-дневный срок, оно не будет рассмотрено, и Вы будете вынуждены покинуть
территорию Франции.
Направьте заполненную форму заявления в OFPRA, которое подтвердит получение Вашего
заявления по почте. Сохраните оригинал подтверждения получения Вашего заявления. Это
письмо позволит Вам заменить в префектуре Ваш APS, выданный на один месяц (зеленую карту),
на трехмесячный “récépissé”. Вы также можете подать заявление в приемную OFPRA. В этом случае
подтверждение о получении заявления Вам выдадут лично на руки.
OFPRA принимает решение по Вашему заявлению после приглашения Вас на
собеседование, но иногда собеседование не проводится.
Если Вас вызовут в OFPRA, Вы будете проходить собеседование с правозащитником по делам
беженцев в парижской штаб-квартире OFPRA. Не стесняйтесь выражать свои мысли и чувства!
Правозащитники по делам беженцев обязаны сохранять конфиденциальность всех сведений, и
документы OFPRA также не подлежат разглашению.
OFPRA обязано вынести решение в течение 6 месяцев. Однако на практике это занимает в среднем
118 дней, т.е. 3-4 месяца (по данным 2009 года).
Что делать, если Ваше заявление на получение
убежища будет отклонено или Вы не согласны
с предоставленным Вам статусом?
Вы можете подать апелляцию в Cour Nationale du Droit d’Asile. Это нужно сделать в течение одного
месяца со дня вынесения отрицательного решения. В этом случае подача апелляции отсрочит
депортацию!
8
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
Если CNDA сочтет Вашу апелляцию приемлемой, Вас пригласят на судебное слушание.
Настоятельно рекомендуется присутствовать на слушании лично!
В среднем CNDA выносит постановление в течение 15 месяцев.
Отрицательное решение CNDA можно оспорить в Государственном совете (Conseil d'Etat), но только
на основе процессуальных условий. Подача этой апелляции не приостановит действие решения
о депортации!
После отклонения Вашего заявления на получение убежища CNDA, Вы можете обратиться в OFPRA
с просьбой пересмотреть Ваше заявление, но только при условии наличия новых обстоятельств
(élément nouveau).
Какая процедура применяется к несовершеннолетним и
недееспособным лицам, прибывшим без сопровождения?
Условия рассмотрения заявлений на получение убежища для несовершеннолетних, по большей
части, аналогичны правилам для взрослых. Помните, что иностранный гражданин, прибывший в
стране без сопровождения и признанный властями несовершеннолетним, не может быть
депортирован. Для оказания содействия несовершеннолетнему в процессе подачи заявления на
получение убежища будет назначен ответственный опекун (“Administrateur ad hoc”).
Несовершеннолетние иностранные граждане, прибывшие без сопровождения взрослых, могут
также подать заявление на получение защиты в Суде по делам несовершеннолетних, который
может распорядиться об опеке над ними.
В случае с недееспособными лицами отдельных правил не предусмотрено.
3. Ваши права как
соискателя статуса беженца
■ Ваши законные права во время
административной процедуры
• Правовая помощь: Вы можете обратиться за помощью юриста, чтобы подготовить заявление
на получение убежища для подачи в OFPRA. Вы можете оплатить услуги юриста самостоятельно
или обратиться за бесплатной правовой помощью в НГО (список организаций см. на стр. X).
Вы не имеете права на помощь или представителя во время собеседования в OFPRA.
Вы также можете получить бесплатную правовую помощь юриста, чтобы подготовить
апелляционное заявление в CNDA. Адвокат также может предоставлять Ваши интересы в CNDA.
Кроме того, Вам потребуется адвокат в Государственном совете. Вы можете обратиться за
правовой помощью, однако это слишком долгая и дорогостоящая процедура.
• Услуги переводчика: Вы можете общаться на родном языке или любом другом языке, которым
хорошо владеете.
• Информация: У Вас есть право на получение информации о содержании решений,
относящихся к результатам рассмотрения Вашего заявления на получение убежища, на Вашем
родном языке или на языке, который Вы хорошо понимаете.
• Процессуальная документация: Вы можете получить письменные копии всех решений,
принятых в рамках процедуры рассмотрения Вашего заявления на получение убежища, на
французском языке.
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
9
■ Ваши социальные права в процессе
рассмотрения Вашего заявления на получение убежища
Приоритетная процедура:
• Жилье на случай крайней необходимости (центры приема, гостиницы) можно использовать
только на одну ночь.
• Пособие предоставляется только соискателям убежища, прибывшим из безопасных стран
(согласно официальному списку, публикуемому OFPRA).
• Медицинская страховка, AME (Aide Médicale d’Etat) предоставляется при условии, что Вы
пробыли во Франции 3 месяца.
Обычная процедура:
• Проживание в транзитных центрах или центрах приема соискателей убежища (CADA), где Вы
можете получить административную и социальную помощь, а также месячное пособие. Если в
центрах приема нет свободных мест, Вы можете воспользоваться жильем на случай крайней
необходимости.
• Пособие, так называемое ATA (Allocation temporaire d’attente). Составляет 320,10 евро в месяц (в
зависимости от состава семьи).
• Медицинская страховка, CMU (Couverture Maladie Universelle) предоставляется при условии, что
Ваш доход не превышает определенной суммы.
• Временное разрешение на работу предоставляется, если у Вас есть временный вид на
жительство и если Ваше заявление на получение убежища находится на рассмотрении в OFPRA
более года, либо CNDA рассматривает Вашу апелляцию.
4. Результаты и последствия
процедуры рассмотрения
Если Вам предоставляется убежище, Вы переходите под защиту французских властей.
В этом случае OFPRA выступает административным учреждением, выдающим свидетельства о
гражданском состоянии.
Вы можете заявить свои права на различные привилегии и услуги:
■ Вид на жительство во Франции: Как беженцу Вам выдадут вид на жительство сроком на десять
лет, который можно продлевать на новый срок на законном основании. Если Вы находитесь под
дополнительной защитой, Вы имеете право на получение временного вида на жительство
сроком на один год, который можно продлевать при условии, что Вы продолжаете отвечать
определенным критериям.
10
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
■ Выезд за границу: Как беженец Вы можете подать заявление на получение выездного
документа сроком на два года. Если Вы находитесь под дополнительной защитой, Вы можете
получить выездной документ сроком на один год.
■ Вид на жительство и защита для близких родственников: Если Вы получили статус беженца,
Ваш(а) супруг(а) (при условии, что брак был заключен до предоставления Вам убежища) и дети
имеют законное право на получение вида на жительство сроком на 10 лет. Если Вы находитесь под
дополнительной защитой, Ваш(а) супруг(а) (при условии, что брак был заключен до
предоставления Вам дополнительной защиты) и дети имеют законное право на получение
временного вида на жительство сроком на один год.
! Если Вы вступили в брак после получения защиты, Ваша семья может
приехать во Францию по программе воссоединения семьи (regroupement
familial).
■ Разрешение на работу: Если Вы получили статус беженца или находитесь под
дополнительной защитой, Вы имеете право на трудоустройство.
■ Право на жилье: Если Вы проживали в центре приема соискателей убежища (CADA - Centre
d’Accueil pour Demandeurs d’Asile), Вы можете остаться в центре еще на три месяца (с правом
однократного продления срока) после получения защиты. Вы также можете подать просьбу о
заселении в CPH (центр временного проживания). Кроме того, Вы можете подать заявление на
проживание в частном секторе или получение социального жилья.
■ Медицинское обслуживание: Вам предоставляется медицинская страховка CMU (Couverture
Maladie Universelle). Если Вы найдете оплачиваемую работу, Вы получите стандартную медицинскую
страховку для работающих граждан.
■ Социальные и семейные пособия: При условии соответствия определенным критериям Вы
можете подать заявление на получение RSA (Revenu de Solidarité Active – материальной помощи для
малоимущих), семейного пособия, жилищных льгот или пособия по инвалидности.
■ Получение гражданства: Как беженец Вы можете подать заявление на получение
французского гражданства. Если Вы находитесь под дополнительной защитой, прежде чем
подавать заявление на получение гражданства, Вы должны представить доказательство
законного проживания во Франции в течение пяти лет.
В случае окончательного отклонения заявления на получение убежища Вы
обязаны покинуть территорию Франции.
Префектура уведомит Вас об отказе в предоставлении убежища, а также о том, что Вы обязаны
покинуть территорию Франции (OQTF – Ordre de Quitter le Territoire Français). После этого Вы должны
добровольно покинуть Францию в течение месяца. Если по истечении одного месяца Вы не
покинули страну и не обратились во Французское бюро иммиграции и приема иностранных
граждан - Office Français de l’Immigration et de l’Intégration (OFII) за помощью в репатриации, либо не
обжаловали OQTF, Ваше пребывание на территории Франции становится нелегальным. В Вашем
отношении может быть выдан приказ о сопровождении Вас до границы (APRF- Arrêté Préfectoral de
Reconduite à la Frontière).
! Решения OQTF и APRF можно обжаловать в Административном суде.
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
11
5. КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Regional reception platforms for Asylum seekers /
Региональные центры приема соискателей убежища
Aquitaine
■ CAIO
38 place Henri andré - 33000 BORDEAUX
05 56 31 26 19
Alsace
■ Association du foyer notre dame
7 rue saint michel - 67000 STRASBOURG
03 88 14 12 44
■ ACCES
1a rue sainte Claire - 68101 MULHOUSE
03 89 56 69 31
Auvergne
■ OFII
1 rue d’Assas - 63000 CLERMONT FERRAND
04 13 98 61 33
Basse Normandie
■ FTDA
7 rue du Docteur Roux - 14000 CAEN
02 31 70 34 10
Bourgogne
■ AFTAM SCODA
9 rue de la Houblonnière - 21000 DIJON
03 80 28 20 11
Bretagne
■ AFTAM
33 B rue auguste pavie - 35000 RENNES
02 99 51 86 28
Centre
■ OFII
43, Avenue de Paris - 45000 ORLEANS
02 38 52 00 34
Champagne Ardennes
■ Croix Rouge
15, rue Joseph Servas - 51000 CHALONS EN CHAMPAGNE
03 26 26 52 60
Franche Comté
■ AHSD
13, rue Gambetta - 25000 BESANCON
03 81 47 99 15
12
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
Haute Normandie
■ FTDA
4, rue Fontenelle - 76000 ROUEN
02 35 71 00 40
Ile-de-France
■ FTDA (for isolated asylum seeker only)
4, rue Doudeauville - 750018 PARIS
01 53 26 23 80
■ CASP (for family only)
44, rue Planchat - 750020 PARIS
01 45 49 10 16
■ FTDA
22, rue Viet - 94000 CRETEIL
01 45 17 68 80
■ AFTAM
16, rue Jean Pierre Timbaud - 93120 LA COURNEUVE
01 48 36 93 53
Languedoc Roussillon
■ OFII
29, bvd Louis Blanc - 34090 MONTPELLIER
04 61 72 25 14
■ OFII
19, rue Gilbert Brutus - 61100 PERPIGNAN
04 68 35 47 38
■ OFII
54, rue de l'Hostellerie - 30 900 NIMES
04 66 36 35 41
Limousin
■ OFII
5, avenue Garibaldi - 87000 LIMOGES
05 55 11 01 10
Lorraine
■ AIEM
6, rue du pont moreau - 57700 METZ
03 87 37 99 50
Midi-Pyrénées
■ OFII
7 rue Arthur Rimbaud - 31200 TOULOUSE
05 34 41 72 20
■ AMAR
24 rue Caussat - 82000 MONTAUBAN
05 63 22 17 00
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
13
Nord-Pas-de-Calais
■ AIR
56-58 rue Pierre Legrand - 59000 LILLE
03 20 56 01 44
PACA
■ HPF
27 boulevard Athènes - 13 001 MARSEILLE
04 95 04 33 20
■ ALC
Le grand central - 16 avenue Thiers
06100 NICE
Pays de la Loire
■ Association Saint Benoit Labre
Domiciliation: 12 bis rue Fouré
Legal and social follow-up: 68 bd des poilus - 44000 NANTES
02 40 13 89 24
■ Association Abri de la Providence
33 rue Béclard - 49000 ANGERS
02 41 86 49 29
Picardie
■ ADARS (association départementale d'accueil et réinsertion sociale)
12 rue racine - 60000 BEAUVAIS
03 44 05 46 18
Poitou-Charentes
■ OFII
86 avenue du 8 mai 1945 - 86000 POITIERS
05 49 62 65 70
Rhône-Alpes
■ La Relève
8 rue de l'octant - 38100 ECHIROLLES
04 76 46 65 38
■ Forum réfugiés
326 rue Garibaldi - 69005 LYON
04 72 77 68 02
■ Entraide Pierre Valdo
BP 75 - 14 bis rue de Roubaix
42002 SAINT-ETIENNE
04 77 30 32 90
14
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
Other support organization /
Прочие организации, оказывающие помощь
соискателям:
■ United Nations High Commission for Refugees
46-48 rue Lauriston 75 116 PARIS
Tel: 01 44 43 48 58 • Fax : 01 40 70 07 39
Public administrations /
Государственные органы
In Paris and in the Ile-de-France region / Париж и регион Иль-де-Франс
■ Préfecture de police
92 Boulevard Ney
75 018 Paris
Французское бюро по защите прав беженцев и лиц без гражданства
201, rue Carnot / 94136 FONTENAY SOUS BOIS Cedex
Tel.: 01 58 68 10 10 • Fax: 01 58 68 18 99
■ OFPRA - French office for the protection of refugees and stateless persons /
■ CNDA - Refugee appeals board / Апелляционный совет по делам беженцев
35, rue Cuvier / 93558 MONTREUIL SOUS BOIS Cedex
Tel.: 01 48 18 40 00 • Fax: 01 48 18 41 97
■ OFII - French office for immigration and integration / Французское бюро
иммиграции и приема иностранных граждан
44, rue Bargue / 75015 PARIS
Tel.: 01 53 69 53 70 • Fax: 01 53 69 53 69
In Lyon / Лион
■ Préfecture du Rhône – Asylum service
12, rue des Cuirassiers / 69003 Lyon
Tel.: 04 72 61 68 59 or 04
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции
15
6. Notes
16
Регламент "Дублин II" и получение убежища в Франции