китайско-индийские территориальные противоречия

КИТАЙСКО-ИНДИЙСКИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ: ИСТОРИЯ
И ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ
Д.В. Татарков
Украина г. Севастополь
Китайско-индийский пограничный конфликт берет свое начало в середине 50-х
годов прошлого столетия и продолжается до настоящего времени. Подобное ограничение
временных рамок конфликта довольно условно, так как его возникновению
предшествовал длительный процесс накопления конфликтного материала. Предыстория
конфликта уходит в глубину веков, к тому периоду когда Великобритания, огнем,
железом и золотом создав свою индийскую империю, стала искать способы для ее
надежной защиты.
На разных исторических этапах существования Британской индийской империи ее
безопасности могли гипотетически угрожать империи Российская и Китайская.
Российская угроза была актуальна со второй половины ХIХ века до начала ХХ века, когда
после поражения в Крымской войне, Петербург перенес вектор своей политики в
Среднюю Азию и на Дальний Восток. В это время усилия британских политиков были
направлены на обеспечение безопасности, прежде всего, северной границы Индии –
присоединение Кашмирского княжества и проникновение в северо-западный Тибет.
Только после того как угроза с севера была ликвидирована – Россия, потерпев поражение
в Русско-японской войне, прекратила экспансию в Азии - британцы сосредоточились на
устранении вполне допустимой опасности со стороны Китая. Ведь Китай иногда бывает
слабым, но всегда остается великим, а значит и потенциально опасным. В рамках этой
политики, начиная с 1906 года, Британия всячески поддерживала идею о независимости
Тибета и предприняла шаги по переносу границы на северные отроги Гималаев.
Необходимо признать, что в целом поставленную перед собой задачу британцы
выполнили - серьезная угроза существованию их индийской империи так и не возникла,
по крайней мере, со стороны ближайших соседей. Стремясь обеспечить наиболее
благоприятные условия для защиты своих южно-азиатских владений от угроз,
возникающих с материкового направления, Великобритания не только приветствовала
существование на границах с Индией буферных государств, но и сами границы проводила
сообразно с удобством их обороны, чему в немалой степени способствовали природногеографические особенности и специфика исторического развития региона. Но следуя
этим курсом, политики туманного Альбиона, вольно или не вольно, способствовали
формированию ситуации которая, не могла не привести к возникновению приграничных
конфликтов. В условиях когда геополитический ресурс Британии ни у кого еще не
вызывал сомнения, а государства, считающие себя ущемленной стороной, были
относительно слабы, конфликты не выходили за рамки робких дипломатических
протестов. Когда же в середине ХХ столетья ситуация в Южной Азии в корне изменилась,
на смену Британской Индии пришла Индия независимая, а гоминдановский Китай
уступил свое место Китаю коммунистическому, территориальные разногласия привели к
возникновению серьезного пограничного конфликта.
Предмет территориальных противоречий.
Условно китайско-индийскую границу можно разделить на три участка – западный,
центральный и восточный. Западный участок начинается от перевала Каракорум на самом
севере индийского штата Джамму и Кашмир и проходит до стыка границ Индии, Китая и
Непала. Центральный участок проходит по границе индийского штата Сикким, между
Непалом и Бутаном. Восточный участок начинается на стыке границ Китая, Индии и
Бутана и продолжается до стыка границ Китая, Индии и Мьянмы. По вопросу начертания
границы на западном и восточном участке между Индией и Китаем имеют место
серьезные разногласия.
На западном участке китайско-индийской границы объектом спора является
территория Аксай-Чин и некоторые районы Каракорумского хребта.
Общая площадь
оспариваемых сторонами территорий составляет более 33 тысяч квадратных километров.
В 1840 году махараджа княжества Джамму и Кашмир силой оружия присоединил к
своим владениям ладакское плато. На завоеванной территории, подавляющее
большинство населения которой составляли буддисты, был образован округ Ладак с
административным центром в городе Лех. Историческая традиция и географические
особенности региона не позволили в тот период установить точные границы между
государством кашмирского махараджи и китайскими владениями в Тибете. Первые
попытки четко обозначить границу были предприняты только после 1846 года, когда уже
сам Кашмир вошел в состав Британской Индии. Ссылаясь на ряд исторических
документов, британская администрация настаивала на проведении границы восточнее
Аксай-Чина и севернее перевала Каракорум. Китайское правительство, не согласившись с
подобной трактовкой границ, в конце ХIХ века оспорило британскую позицию. Все
попытки урегулировать спорный вопрос путем принятия каких-либо компромиссных
решений закончились неудачно. Китай продолжал настаивать, и настаивает до настоящего
времени, на своих правах в Аксай-Чин и Каракоруме. В 1947 году Индия унаследовала от
Британии не только Кашмир с Ладаком, но и неурегулированные территориальные
разногласия с Китаем. Кроме этого на западном участке границы, Китай оспаривает у
Индии еще немногим более 2000 квадратных километров территории по обе стороны
Гималайского водораздела, включая несколько перевалов. Свои претензии Пекин
основывает на утверждении, что эти районы всегда находились под управлением
тибетских властей и четкого разграничения с британскими владениями они ни когда не
имели. Позиция Индии базируется на китайско-индийском договоре 1954 года. Согласно
положений этого документа, шесть перевалов через главный Гималайский хребет
объявлялись пунктами перехода из одной страны в другую, а значит, по мнению
индийской стороны, они получили статус пограничных пунктов.
На восточном участке границы основным спорным вопросом является непризнание
китайской стороной законности так называемой «линии Мак-Магона». В 1914 году,
используя ситуацию в Китае, где после Синьхайской революции продолжался период
внутренних смут, Великобритания, поддержав сепаратистское движение в Тибете,
добилась от последнего серьезных территориальных уступок в Гималаях. Китай, никогда
не признававший независимость Тибета, настаивает на неправомочности тибетских
властей заключать какие либо международные договора или подписывать
межгосударственные соглашения о границах. Пекин утверждает, что в результате
британо-тибетских соглашений подписанных на Симлской конференции, граница между
Китаем и Британской Индией была незаконно перенесена на сто километров к северу от
главного Гималайского хребта, вследствие чего от Тибета, который является
неотъемлемой частью Китая, были отторгнуты три района общей площадью свыше 90
тысяч квадратных километров.
Обострение китайско-индийских отношений.
На формирование китайско-индийских отношений в период с 1949 по 1959 годы,
когда казалось ни что, не могло омрачить дружбу между этими государствами,
существенное влияние оказывали следующие факторы. Индийское руководство, следуя во
внешней политике курсом Д. Неру, считало, что только в тесном союзе с Китаем Индия
сможет играть ту решающею роль в Азии, которая ей уготована. Поэтому Дели, в первое
десятилетие после завоевания независимости, уделял столь большое значение укреплению
добрососедских отношений с Пекином. Краеугольным камнем китайской политики в
отношении Индии стало стремление обеспечить благоприятные условия для
окончательного решения тибетской проблемы. Этому были посвящены усилия китайских
дипломатов и во время ввода войск в Тибет в октябре 1950 года и при заключении в
апреле 1954 года китайско-индийского договора о дружбе и сотрудничестве. Однако
именно в этот период, когда в отношениях между государствами, осененными лозунгом
«индус и китаец – братья», казалось царит полное согласие, стали проявляться первые
ростки будущего конфликта.
Оба государства, по мере решения проблем характерных для первых лет их
независимости, стали проводить все более жесткую прагматичную политику в отношении
друг друга. Китай, успехи которого в Тибете нуждались в прочном закреплении,
приступил к реализации на своих западных границах широкомасштабного и очень
важного для него, по стратегическим соображениям, проекта. Начиная с 1955 года, Пекин
приступил к строительству в Гималаях новой автомагистрали, призванной объединить и
связать воедино всю западную часть страны. Часть дороги была проложена по территории
Аксай-Чин, высокогорной местности расположенной в западной части Тибетского нагорья
на высоте около 5 тысяч метров. Китай, нимало не сомневаясь в своих правах на эту
безлюдную соляную пустыню, не только закончил в 1958 году строительство дороги, но и
в целях обеспечения ее безопасности разместил в Аксай-Чине воинские контингенты. В
результате этих действий на западном участке китайско-индийской границы возник
первый очаг напряженности. Ведь Индия считала Аксай-Чин неотъемлемой частью своего
штата Джамму и Кашмир.
Практически одновременно с событиями на западной границе, конфликтноопасная
обстановка начала складываться и на востоке. Территории, расположенные между
долиной реки Брахмапутра и северными отрогами Гималаев, приобретенные Британией в
результате установления «линии Мак-Магона», интересовали Лондон только в качестве
буферной зоны между Китаем и Ассамом. Обозначая на картах «линию Мак-Магона» в
качестве китайско-индийской границы, пусть и не демаркированной на местности,
британские власти так и не предприняли
каких либо конкретных шагов по
проникновению на вновь приобретенную территорию. Ситуация изменилась в начале 50-х
годов ХХ века, когда уже независимая Индия приступила к осуществлению практических
мероприятий по закреплению за собой этих гималайских районов. С 1951 по 1954 годы
индийские войска взяли под контроль всю территорию, лежащую к югу от «линии МакМагона». Был построен ряд военных постов, велось дорожное строительство. В
административном плане эти земли получили наименование Северо-Восточное
пограничное агентство. Однако, Китай, занятый решением своих внутренних проблем и
заинтересованный на этом этапе в сохранении дружественных отношений с Индией, не
препятствовал столь активным усилиям соседа на своих восточных границах. Так же без
особых протестов со стороны Пекина прошло продвижение индийских войск вглубь
спорных территорий в долине реки Сатледж, на западном участке китайско-индийской
границы. Трактуя в свою пользу некоторые положения китайско-индийского договора
1954 года, индийская сторона до 1957 года заняла более двух тысяч квадратных
километров территории, чья государственная принадлежность была еще окончательно не
урегулирована.
В конце 50-х годов ХХ столетья впервые в отношениях между двумя странами
наметился ряд существенных разногласий. Для Китая, мартовские события 1959 года в
Тибете и в особенности позиция, занятая Индией по тибетскому вопросу, показали всю
значимость осуществления контроля над горными проходами Каракорума. С этого
момента в политике Пекина относительно спорных территорий, акценты смещаются
именно в сторону отстаивания прав на Аксай-Чин. Тем временем, обстановка в районе
спорных территорий значительно обострилась. Между индийскими и китайскими
пограничными отрядами произошел ряд вооруженных столкновений, с обеих сторон
имелись убитые и раненые. Попытки погасить конфронтацию посредством обмена
личными посланиями глав правительств двух стран ни к чему не привели. Так же
безрезультатно закончились встреча на высшем уровне, которая состоялась апреле 1960
года в Дели.
На этом этапе позиции сторон выглядели следующим образом. На восточном
участке границы, Китай, не признавая легитимности «линии Мак-Магона», в принце
соглашался отвести войска на 20 километров к северу от нее. На западном участке,
китайское правительство твердо отстаивало свои претензии на Аксай-Чин и предлагало в
качестве бедующей границы рассматривать линию фактического соприкосновения, в
соответствии с положением на 7 ноября 1959 года. Индийская сторона, отвергая
предложения Китая, отказывалась отвести войска южнее «линии Мак-Магона». Что же
касается западного участка, то индийское правительство выдвинуло идею о
демилитаризации всей спорной территории Аксай-Чин. Ни взаимный обмен нотами,
продолжавшихся вплоть до 1962 года, ни проведение двухсторонних консультаций и
конференций, так и не привели к принятию компромиссного решения.
Нежелание Дели идти на уступки в территориальном споре с Китаем, твердость
занятой индийским руководством позиции, было обусловлено с одной стороны некоторой
эйфорией от успехов военно-дипломатических акций, направленных на ликвидацию
анклавов иностранных государств на своей территории, а с другой стороны – серьезной
переоценкой роли своей страны в системе международных отношений.
Китайско-индийская пограничная война 1962 года.
Для осуществления более полного контроля над спорными территориями и с целью
вытеснить с них вооруженные отряды противника, в Дели было приняло решение ввести в
район, примыкающий к «линии Мак-Магона», и в Аксай-Чин свои войска. 5 декабря 1961
года индийские вооруженные силы приступили к проведению на границе с Китаем
операции «Онакар». Суть операции заключалась в создании на спорной территории
разветвленной сети укрепленных постов. Посты должны были послужить опорной базой
для патрулирования индийскими подразделениями всей пограничной области. В случае
широкомасштабной китайской агрессии, опираясь на посты можно было организовать
эффективную оборону. При проведении операции индийская сторона столкнулась с рядом
трудностей. Слаборазвитая дорожная сеть серьезно ограничивала мобильность войск, а в
некоторых случаях ставила логистическую поддержку ряда постов в полную зависимость
от их снабжения по воздуху. Передислоцированные в пограничные районы войска
оказались недостаточно подготовлены для действий в крайне суровых климатических
условиях региона. Кроме того количество сил и средств, привлеченных к участию в
операции, оказалось явно недостаточно, в результате чего полоса создаваемых укреплений
была слабо насыщенна войсками.
Продвижение индийской армии вглубь спорных территорий привело к резкому
обострению китайско-индийских отношений. В качестве ответных мер, китайское
руководство с августа 1962 года повысило боеготовность частей расквартированных в
Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах. На границу с Индией
перебрасывались дополнительные силы, создавались запасы материальных средств. В
тоже время, Пекин не оставляя надежду склонить Дели к принятию китайского варианта
урегулирования конфронтации, несколько раз предлагал индийскому правительству
возобновить переговорный процесс.
Весь сентябрь и первую половину октября 1962 года стороны обменивались
взаимными обвинениями в эскалации конфликта и усилено готовились к войне. Резко
увеличилось количество вооруженных столкновений на границе. С обеих сторон имелись
убитые и раненые. Ситуация обострилась после ряда инцидентов произошедших севернее
«линии Мак-Магона». Части индийской 4-й пехотной дивизии пересекли условную
линию, которую само же индийское правительство считало границей с Китаем.
Индийское командование объяснило подобный шаг, необходимостью обеспечить
безопасность территории Северо-восточного пограничного агентства, посредствам
захвата и удержания горных перевалов хребта Тагла.
Китайское руководство расценило действия индийских частей в районе хребта
Тагла как факт прямого военного вторжения на территорию своей страны. В Пекине было
принято решение не только отразить проникновение индийских войск за «линию МакМагона», но и воспользоваться благоприятно сложившейся военно-политической
ситуацией в мире, для того чтобы очистить от противника все спорные территории.
Невмешательство со стороны великих держав (по крайней мере на первых порах) Китаю
гарантировал, начавшийся в это же время, кубинский ракетный кризис. Кроме того
некоторая разрядка ситуации в Тайваньском проливе позволяла Пекину полностью
сосредоточить свое внимание на западной границе.
20 октября ударная группировка китайских войск, общей численностью более 10
тысяч человек, начала наступление на восточном участке китайско-индийской границы.
Под ударом оказались части 7-й пехотной бригады индийцев, которые занимали позиции
вдоль реки Нуамджанг Чу и на перевале Бум Ла. Вместе с частями усиления, индийская
бригада насчитывала немногим более 6 тысяч солдат.
Китайское командование, создав превосходство в живой силе и огневых средствах
на направлении главного удара, используя внезапность и полностью владея инициативой,
уже после первого дня боев сумело добиться серьезных успехов. Китайские войска,
действуя в условиях труднопроходимой горно-лесистой местности, осуществляя широкий
обход и охват позиций противника, атаковали индийцев с флангов и тыла. Оборона 7-й
пехотной бригады индийцев оказалась дезорганизованной, управление войсками со
стороны командования бригады было нарушено. Один за другим были подавлены
передовые узлы сопротивления индийцев. Под ударами китайских войск батальоны 7-й
пехотной бригады начали отступать вглубь своей территории. 23 октября китайские
подразделения вышли к перевалу Бум Ла и в результате двухдневных боев захватили его.
25 октября был ликвидирован последний крупный узел сопротивления индийцев на реке
Таванг Чу. За пять дней боев китайцы нанесли 7-й пехотной бригаде решительное
поражение, ее командир попал в плен. Вся территория в междуречье Нуамджанг Чу Таванг Чу перешла под контроль китайских войск.
Одновременно с началом боевых действий в Южном Тибете, китайские части
атаковали индийские позиции и в районе Аксай-Чина. 20 октября, после проведения
артиллерийской подготовки, cиньцзянская группировка китайских войск атаковала
позиции 114-й пехотной бригады индийцев в районе Хуншаньтоу. Успех и здесь оказался
на стороне Народно-освободительной армии Китая. К вечеру 21 октября китайские части
вытеснили индийцев из района Тяньвэньдянь, а к 23 октября захватили и район
Хэвэйнань. Особо ожесточенное сопротивление наступавшие китайские части встретили в
районе озера Пангон, где упорные и жестоки бои продолжались до 24 октября. Сломив
сопротивление противника у озера Пангон, и очистив от индийских войск долину реки
Цзяциньвань, синьцзянская группировка НОАК создала условия для дальнейшего
наступления в южном направлении. Наступление велось с целью захвата района
Балицзясы в долине реки Шицюаньхэ. К 27 октября, совершив сложный переход по
труднодоступной местности гималайского нагорья, китайские части сосредоточились на
линии Цзяган – Шицюаньхэ. Индийские войска в Балицзясы были окружены и через два
дня прекратили сопротивление.
Столь впечатлительные успехи китайского оружия на фронте, были подкреплены
активными усилиями китайской дипломатии. 24 октября китайское правительство
выступило с предложениями по мирному урегулированию пограничного конфликта. В
основу мирных инициатив легло следующие предложение – китайская сторона
отказывалась от территориальных претензий на восточном участке границы, в обмен на
признание Индией суверенных прав Китая на Аксай-Чин. Перед началом мирных
переговоров предлагалось осуществить взаимный и немедленный отвод войск от
фактической линии соприкосновения. Свой дипломатический демарш Пекин подтвердил
двухнедельной оперативной паузой в боевых действиях.
Индийское правительство отказалось сесть за стол переговоров до того как
китайские войска не будут эвакуированы со всех спорных территорий. Отвергнув
китайские предложения, Индия обратилась за военной помощью к западным державам и в
начале ноября получила ее. В стране было обвялено чрезвычайное положение. К границе с
Китаем энергично стягивались подкрепления. Численность войск на фронте увеличилась
более чем вдвое. Усилило свою группировку и китайское командование.
После того как переговорный процесс зашел в тупик, а индийское командование
посчитало что у него вполне достаточно сил для начала контрнаступления, боевые
действия возобновились. 14-16 ноября индийские части атаковали китайские позиции на
восточном участке фронта.
Южно-тибетская группировка китайских войск, отразив наступление индийцев,
сама нанесла удар к югу от реки Таванг Чу. Сочетая фронтальное наступление с атаками
флангов и с тыла, китайское командование вновь добилось серьезных успехов. Уже 18
ноября индийские позиции оказались прорваны на нескольких участках. Бригады
индийской 4-й пехотной дивизии понесли тяжелые потери и начали откатываться на юг.
Некоторые подразделения оказались в окружении. Постоянно наращивая усилия на
направлении главного удара, китайцы вводили в бой все новые силы. Бои шли по всему
восточному участку китайско-индийской границы. В районе Валонга была разгромлена
11-я пехотная бригада индийцев. 19 ноября пал индийский узел сопротивления в Бомдила,
под ударом оказались перевалы Цзимо, Били и Инкэ. К 21 ноября китайские части вышли
к селению Чака.
Не менее напряженные бои развернулись и на западном фронте в районе озера
Спангур. С 18 по 20 ноября синьцзянская группировка НОАК нанесла поражение войскам
11-й пехотной бригады индийцев и полностью очистила от противника район Аксай-Чина.
Вечером 20 ноября, учитывая катастрофическую ситуацию на фронте и полную
неспособность армейского командования отразить наступление войск НОАК, индийское
правительство было вынужденно обратиться к США с просьбой о немедленном военном
вмешательстве в конфликт, особенно настаивая на экстренном развертывании в водах
Бенгальского залива американского авианосного соединения.
Однако, уже 21 ноября ситуация резко изменилась – Пекин объявил во-первых о
полном и одностороннем прекращении огня, а во-вторых что с 22 ноября начнется отвод
китайских войск на 20 километров от линии фактического соприкосновения по состоянию
на 7 ноября 1959 года. Подобными действиями китайское руководство уже не просто
предлагало Индии обсудить те предложения, на которых настаивало вот уже три года, с
этого момента оно диктовало сопернику свои условия.
Полная военная победа Китая была налицо. Индийские войска оказались
вытеснены со всех спорных территорий. В ходе боевых действий три индийские бригады
были практически уничтожены, еще трем нанесено серьезное поражение. Индийская
сторона по официальным данным потеряла более 6 тысяч человек убитыми, ранеными,
пропавшими без вести, большое количество вооружения и военной техники было
захвачено противником.
Для Китая, в условиях, когда все военные задачи были им выполнены, дальнейшее
продолжение боевых действий ничего кроме серьезных политических осложнений
принести не могло. Перенос операций за пределы спорных территорий, несомненно,
осложнил бы международное положение Китайской Народной Республики, к тому же мог
вызвать вмешательство в конфликт третьих стран на стороне Индии. Продолжение
наступления не имело смысл не только по политическим соображениям, но и было
чрезвычайно рискованно с военной точки зрения. Китайские войска все больше
отрывались от своих баз снабжения растягивая, и без того не очень надежные,
коммуникационные линии. Кроме того, ни боевой состав, ни оперативное построение
китайских группировок в Ладаке и на восточном участке фронта не соответствовали
характеру действий на равнинных территориях, примыкающих к Гималайскому нагорью.
21 ноября боевые действия прекратились. Индийское правительство, оставив без
официального ответа китайские предложения, было вынуждено фактически принять
условия перемирия. К 1 декабря китайские части были отведены на восточном участке
фронта на 20 километров севернее «линии Мак-Магона», а в Ладаке на 20 километров
восточнее линии соприкосновения, соответствующей положению на 7 ноября 1959 года.
Таким образом, итогом осеннего военного столкновения 1962 года, стало закрепление
китайского контроля над 38 тысячами квадратных километров территории Аксай-Чин и
сохранение статус-кво на восточном участке границы.
Пограничная война 1962 года имела для обеих стран далеко идущие последствия.
Эра дружбы в китайско-индийских отношениях, когда главным был лозунг «индус и
китаец – братья», отошла в прошлое. Начался период, если не открытой вражды, то
скрытого китайско-индийского противостояния. Одержав победу в конфликте, Китай не
только усилил свои позиции в Юго-Восточной Азии, став, по сути, главной региональной
державой, но и обрел значительное влияние в странах третьего мира. Индийские же
позиции оказались значительно ослабленными. После 1962 года Индия столкнулась с
реальностью формирования на своих границах блока, враждебно настроенных против нее,
государств. Действительно в 1963 году Пакистан и Китай заключили между собой ряд
соглашений, в той или иной степени направленных против Индии. Тогда же Пакистан
передал Китаю ряд территорий в Каракорумах, которые Индия считала своими.
Послевоенный период
До середины 70-х годов прошлого столетья отношения между Индией и Китаем
оставались крайне сложными. Продолжались вооруженные столкновения на границе.
Страны практически прекратили дипломатические, торговые и культурные сношения.
Китай продолжал усиливать свое присутствие в Аксай-Чин, вел активную антииндийскую
пропагандистскую компанию, оказывал помощь сепаратистским группировкам в северовосточной части Индии. В октябре 1975 года, в результате ввода индийских войск в
Сикким, между двумя государствами едва не вспыхнула новая война.
Некоторая разрядка наступила летом 1976 года, когда стороны решили
восстановить дипломатические отношения на уровне послов. Тогда же возобновилось
культурное и экономическое сотрудничество между двумя странами. В феврале 1979 года
Пекин посетила правительственная делегация Индии во главе с министром иностранных
дел этого государства. Визит положил начало возрождению практики встреч на столь
высоком уровне, прерванной после пограничной войны 1962 года. В 1981 году сторонам
удалось достичь первых серьезных успехов в деле мирного урегулирования
территориальных противоречий. Индия согласилась возобновить переговорный процесс о
судьбе спорных территорий, не настаивая при этом на немедленном выводе китайских
войск из Аксай-Чина. Начался период регулярных межправительственных консультаций
призванных подготовить почву для окончательного урегулирования двухсторонних
отношений. Но в середине 80-х годов китайско-индийские отношения вновь оказались на
грани разрыва.
Уступив по важнейшему вопросу об обязательной эвакуации китайских войск с
территории Аксай-Чин, Индия одновременно предприняла шаги по усилению своих
позиций в районах прилегающих к линии фактического соприкосновения. Политическое
руководство страны пошло на этот шаг, приняв во внимание мнение военных
специалистов, считавших что безопасность приграничных районов обеспеченна
недостаточно. Особенно уязвимыми индийские позиции выглядели на восточном участке
границы. В срочном порядке была принята программа интенсификации развития
инфраструктуры в этом районе. Но, что особенно важно, было одобрено решение ввести
войска на территорию, демилитаризованную по условиям перемирия 1962 года. В 1984
году индийские передовые посты развернулись к северу от реки Нуамджанг Чу.
Подобные действия привели к протесту с китайской стороны. В 1986 году Пекин,
не ограничившись мерами дипломатического характера, также обозначил свое военное
присутствие
в
демилитаризованной
зоне.
Индия
ответила
проведением
широкомасштабных воинских маневров на территории Асама, в ходе которых развернула
к северу от реки Нуамджанг Чу парашютно-десантную бригаду. Зоны разделения больше
не существовало, индийские и китайские войска вновь, как и в 1962 году, стояли лицом к
лицу на «линии Мак-Магона». Ситуация еще более осложнилась после провозглашения
Индией на территории Северо-Восточного пограничного агентства, чья государственная
принадлежность оспаривалась Китаем, нового штата - Аруначал Прадеш.
Военные приготовления и резкие заявления, звучавшие с обеих сторон,
концентрация войск в приграничных районах, все это указывало на весьма вероятное
возникновение военных действий между двумя государствами. Обстановка несколько
разрядилась только после встречи на высшем уровне глав государств, которая состоялась
в декабре 1988 года. Во время визита в Китай премьер-министра Индии Р. Ганди, стороны
договорились принять незамедлительные и действенные меры по снижению
напряженности на границе. С целью избежать дальнейшей эскалации конфликта, было
принято решение осуществить поэтапное сокращение, развернутых в приграничных
районах, воинских группировок. На уровне министров иностранных дел была создана
двухсторонняя комиссия, призванная подготовить почву для окончательного решения
территориального конфликта. Комиссия провела в период с декабря 1988 по июнь 1993
года шесть совместных заседаний. 7 сентября 1993 года между Индией и Китаем было
подписано «Соглашение о поддержании мира и спокойствия вдоль линии фактического
соприкосновения». Но, несмотря на заявления сторон, что все территориальные претензии
должны решаться мирно и через взаимные уступки, серьезных сдвигов на пути
урегулирования китайско-индийского пограничного конфликта не наблюдается до
настоящего времени. Единственно чего действительно удалось достичь в последние годы
так это сохранить статус-кво и предотвратить любые военные столкновения, что само по
себе, принимая во внимание громадные военные потенциалы, ядерное оружие и
многомиллионные армии участников конфликта, уже немало.